第一篇：在全市危險化學品安全專項整治工作會上的講話

抓安全 促規范保障經濟順利發展

同志們：

在剛閉幕不久的全市安全生產工作會上，王鴻舉市長對我市近幾年安全生產工作的經驗和教訓進行了深刻剖析，提出了“十一五”安全生產發展目標，部署了今年要取得新進展的五項工作任務。周慕冰副市長對進一步夯實鄉鎮和企業兩個重要平臺，深化重點行業安全專項整治工作進行了部署。會議要求今年全市各地區、各部門和單位要緊緊圍繞“兩化四加強”，繼續夯實基礎工作，把“兩個確保”的任務落到實處，為今年全市安全生產形勢的繼續穩定和好轉奠定堅實的基礎。

為認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神，總結工作經驗，搞好危化品專項整治工作，市安監局已會同市級有關部門就專項整治工作進行了具體研究。現在我就危化品生產企業去年的工作總結和今年的工作計劃向各位領導和同志們匯報如下：

一、2005年主要工作

2005年，全市安全生產工作在市委、市政府的堅強領導下，各地區、各部門通過開展專項整治，強化安全培訓，實施安全許可，開展監督檢查，整治安全隱患，加大行政處罰等多種措施和手段，加強對危化品的安全管理，全市危化品安全生產形勢基本穩定。2005年全市危化品生產事故共發生4起，死亡8人，同比死亡人數下降20%。4起事故分別是：2005年6月10日，ＸＸ市科迪潤滑油廠發生罐內作業中毒窒息事故，死亡3人、中毒5人；2005年7月7日，永川市永泰化工廠發生硫化氫中毒事故，死亡2人、中毒2人（該廠現已關閉）；2005年11月24日，ＸＸ市英特化工有限公司發生爆炸燃燒事故，死亡1人、燒傷3人、中毒2人（該廠現已停產）；2005年12月21日，ＸＸ紫光化工有限責任公司發生硫酸燒傷事故，死亡2人。

2005年，市安監局認真貫徹落實市委、市政府各項方針政策，按照“抓基層、打基礎、強監管”的總體要求，在危化品生產方面主要圍繞危化品安全生產許可證發放、安全設施“三同時”審查、重大危險源登記試點、重大安全隱患排查整改、開展安全檢查督查和事故調查處理等方面開展工作，在企業規范管理方面初見成效，企業的安全保障能力和安全管理水平得到了提高，2005年主要抓了以下五個方面的工作：

（一）安全生產許可證頒發管理工作

安全生產許可證的發放工作是市安監局2005年的重點工作。截止2006年2月底統計，全市危險化學品生產企業273家，其中已申請辦理安全生產許可證企業265家，目前已有7戶企業被有關區縣列入關閉名單。已發放安全生產許可證企業142家，危險化學品企業安全生產許可證申請率達到97.07%，發證率達到52.01%。在安全生產許可證發放管理具體工作方面：一是制定許可證頒發管理規定。自《安全生產許可證條例》頒布實施以來，市安監局為保證安全生產許可證頒發工作的順利進行，先后下發了《ＸＸ市危險化學品生產企業安全生產許可證發放及管理辦法》、《關于進一步做好危險化學品生產企業安全生產許可證頒發管理工作的通知》等7個規范性文件，部署、推進全市許可證頒發管理工作。二是制定許可證內部審查制度。按照分級、屬地管理原則，制定了許可證申請受理、審查及許可證頒發內部管理制度。三是統一安全評價標準。市安監局不定期召開安全評價機構會議，討論如何貫徹國家頒布的安全評價導則，統一安全評價標準和安全評價報告的編制格式，使評價結論更加客觀、公正。四是加強對區縣和企業的指導。為加快許可證發放進度，市安監局分別到璧山、巴南、渝北等10多個危化品生產企業較集中的區縣督促指導工作，解決實際問題，確保區縣安全生產許可證受理工作順利進行。五是開展安全評價報告評審。針對工藝復雜、危險性高的危化品生產企業，市安監局聘請了有關專家組成評審小組，對安全評價報告進行評審；對一般企業的安全評價報告也聘請專家進行逐一審查，有力地促進了安全評價機構認真開展安全評價，切實提高安全評價質量。更主要是通過安全評價，企業管理得到進一步規范、安全管理得到進一步加強。六是對已發證企業開展“回頭看”工作。為鞏固發證成果，要求各區縣對已發證的企業認真開展“回頭看”，督促企業落實安全評價中提出的安全隱患整改問題；對安全管理滑坡、隱患整改不落實的企業要收回安全生產許可證。同時各區縣還積極配合做好安全生產許可證掃尾工作，圓滿完成許可證發放任務。目前全市許可證工作穩步向前推進，總體工作進展順利。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

通過開展安全評價和許可證發放工作，有力地促進了企業本質安全水平的提高。據2005年底統計，在安全評價過程中，安全評價機構共提出安全隱患1378條，企業已整改1268條，投入整改資金1592萬元。

在貫徹國家安全生產許可證工作中，各區縣（自治縣、市）政府、市級有關部門及中央在渝企業給予了高度重視和配合，各地安監局對許可證頒發工作給予了大力支持，在督促企業開展安全評價、整改安全隱患、準備申報材料、進行初步審查等方面作了大量工作，特別是南岸區、璧山縣、渝北區、沙坪壩區等區縣許可證工作已基本結束，為全市許可證頒發工作做出了積極貢獻。

（二）安全設施“三同時”審查工作

嚴格執行建設項目安全設施“三同時”審查制度是保證企業符合安全生產條件的重要措施。按照《關于加強我市化工建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（渝安監〔2004〕195號）精神，市安監局去年繼續加強了對危險化學品生產企業新、改、擴建工程安全設施“三同時”審查工作。同時，還到部分區縣、企業進行專項督查，對少數沒有嚴格執行“三同時”規定的區縣、企業進行了嚴厲批評，對企業進行了處罰，并要求企業重新辦理“三同時”審批手續。全市安全設施“三同時”審查工作得到進一步規范。據統計，2005年市安監局共審查安全預評價報告25份，初步設計9份，驗收評價報告2份。各區縣（自治縣、市）安監局也按照職責權限，規范程序、嚴格標準，積極開展“三同時”審查工作。

（三）重大危險源登記和監控工作

為認真抓好重大危險源的申報登記工作，市安監局一是成立了以分管副局長為組長的工作領導小組和分管業務處室負責人為主任的登記辦公室；二是明確由區縣安監局負責具體組織開展本行政區域內重大危險源的申報工作；三是多次組織有關專家和技術人員到區縣和企業進行指導；四是在化醫集團和綦江縣開展重大危險源監管、評估試點工作。據統計，2005年已收到42個區（市）縣1000多家企業重大危險源申報資料，已完成600余家企業的資料錄入工作。

為實時掌握重大危險源、重要崗位的工作狀態，在重大危險源、重要崗位發生事故時立即啟動應急救援預案，實現應急救援有效聯動，防止事故蔓延擴大，化醫集團為配合全市應急救援系統的建立，已著手建立全系統的應急救援視頻監控平臺，實現對重大危險源和重要崗位實行全方位24小時監控的目標。目前，化醫集團所屬長風、長化等5家企業已基本完成本企業重點部位監控系統建立，化醫集團監控系統力爭今年6月底初步投入使用。

（四）開展安全督查，抓好隱患整改

一是開展安全督查。2005年，市安監局共組織安全督查五次，會同市級有關部門對萬州、涪陵、長壽、大渡口等區縣的危化品安全監管工作進行了督查，抽查包括中央企業、市屬企業、區縣企業和民營企業在內的58家危化品生產、經營、儲存、運輸企業，共發現安全隱患和問題200余項。對督查中查出的安全隱患，落實了整改責任單位和有關監督部門，督促企業采取有效措施，加強監控，限期整改；各有關企業加強對設備設施的檢查和維修，及時消除事故隱患。

二是抓好峰會安全。按照市委、市政府統一安排部署，全力打好“迎峰會、促安全60天戰役”。市長峰會期間，各區縣、各單位組成了116個督導組，對129個重大危險源開展現場督導整改，對重大危險源、重點隱患單位實行24小時現場監管。市安監局組織2個督查組，對南岸、長壽、長風、長化等地區和企業進行了督查。各區縣、各單位高度重視市長峰會期間安全生產，特別是化醫集團、川維等大型企業，采取了一系列非常措施，全力以赴，嚴防死守，確保了市長峰會期間沒有發生一起危化品安全事故，為市長峰會期間的安全穩定做出了積極貢獻。

三是落實整改隱患。2005年4月20日至28日，國務院安委會危化品安全督導組對我市危化品安全管理情況進行了督導。督導組充分肯定了我市危化品安全管理方面取得的成績，同時也指出了危化品生產企業存在安全設施“三同時”審查不嚴、重大危險源管理不規范、應急救援預案可操作性不強等問題。為認真落實督導組提出的意見和建議，進一步加強和規范我市危化品生產企業安全生產管理工作，市安監局印發了《關于進一步加強危險化學品生產企業安全生產管理工作的通知》。各有關區縣政府、市級有關部門和單位，認真對待督導組提出的問題及建議。整改責任單位落實了責任領導，制定了整改計劃和措施，逐一落實整改；對一時難以整改的重大安全隱患，制定了的整改方案，并加強對隱患的監控。督辦單位追蹤、督辦隱患的整改，保證整改措施落實，切實排除隱患。督導組提出的102條問題和建議，已整改完成98條，對2條問題和建議已作出整改計劃。

四是掛牌隱患整治。化醫集團積極督促其管理的長化公司、民豐農化等7家化工企業，在重大危險源監控、消除劇毒光氣儲存、劇毒氣體檢測報警等方面隱患整改，在企業自籌2000多萬元的基礎上，市政府從安全專項資金中對上述企業給予了必要的支持。目前，各項整改工作進展順利。各區縣（自治縣、市）安監局對所管轄企業加強檢查，強化監管，整改消除了大量安全隱患。如長壽區近2年區屬企業投入上千萬元，整改消除各種安全隱患多達1800多條，同時對隱患整改情況進行復查、驗收，確保隱患真正消除。

（五）配合經委加快城區化工企業遷建工作

2004年，市政府決定將位于主城區的化工企業實施搬遷。到目前已完成8戶化工醫藥企業遷建工作。按照國家安監總局的要求，市安監局開展了城區化工企業調整遷建工作調查，對化工企業調整遷建目標、措施、政策等進行了重新調整，并正積極爭取國家的支持。我市化工企業調整遷建工作在全國率先實施，特別是調整遷建的政策措施具有創新性，為國家制定相應政策提供了超前示范經驗，得到國家安監總局的高度肯定。

同志們，2005年，各地區、各單位認真貫徹落實科學發展觀，把安全生產擺在重要位置，加強領導，落實責任，嚴防死守，作了艱苦而細致的工作，取得了可喜的成績。借此機會，向長期對危化安全工作給予關心、支持、配合的區縣政府、市級有關部門、中央在渝企業及本市企業的領導和同志們，表示衷心的感謝！

二、2006年工作意見

2005年我市整個危化品安全方面的情況較全國形勢相對穩定，這主要得益于黨中央、國務院制定的一系列強硬措施。去年，國務院召開了6次常務會議，9次專題會議，下發了19個重要文件部署安全生產工作，特別是黨的十六屆五中全會提出了“安全發展”的指導原則，這些舉措為全市安全工作提供了強有力的政策支撐，所有這些都是我們做好危化安全工作的前提。安全工作是一個永恒的話題，只要人類活動存在，危險就隨時與我們相伴。特別是隨著人類社會的發展，化工行業的發展是必然的。隨著科學技術的提高，人們目前認識和遇到的危害會逐步降低或消除，但新的危害也將隨之出現。人類總是在同自然界不斷博弈的過程中獲得認識和發展的。因此，2006年我市危化品安全工作仍然充滿著風險和艱辛。危化品安全工作是一項綜合性管理工作，涉及多學科的知識，需要多部門多層次的人才共同參與，任何一個部門都不可能單獨做好這項工作。因此，市安監局作為全市安全生產工作綜合管理部門，除應牽好頭做好政策引導外，還應充分有效利用其他部門的職能和資源，最大限度發揮企業安全主體的作用。

市委二屆八次會議通過的《ＸＸ市國民經濟和社會發展“十一五”規劃建議》，明確提出了“十一五”期間建成長江上游經濟中心框架的目標。其中也為我市化工業的發展勾畫了一幅宏偉藍圖，對我市化工行業下一步發展提出了明確的方向，大力發展天然氣化工、鹽化工、化肥和精細化工，實施乙烯下游產品鏈建設，實現化工業發展新突破。在依托大型骨干企業的基礎上，重點發展長壽天然氣和石油化工、涪陵化肥、萬州鹽化工，培育提升永川氰化工、大足和銅梁鍶化工、城口的鋇化工、墊江天然氣精細化工等特色化工，逐步把我市建成現代綜合化工基地。要實現這個目標必然會給我們帶來新的挑戰，有許多困難等待我們共同去克服，不經過一番艱苦努力是難以實現的。目前全市化工企業整體在基礎管理和規范化上都發生了一定變化，但我們應清醒地認識到我市化工業多數企業在硬件方面的情況不容樂觀，加之在規章制度執行中的折扣，在技術改造投入的力度不足，因此隱患存在是客觀的，生產過程中有些問題仍有待我們進一步探討和認識。只有通過不斷增強企業職工對安全工作的認識，同時增強技術改造力度，以此最大限度減少和消除人為因素，才能在生產過程中掌握主動權，減少安全生產事故的發生。為此今年我們將重點抓好以下幾個方面工作：

（一）充分認識危化品安全形勢依然嚴峻

雖然我市去年危化品安全形勢相對平穩，但我們也要清醒地看到，危化品安全工作仍然還存在一些薄弱環節，潛在隱患不容忽視，一旦發生大的化學事故危害是相當嚴重的。我市近期發生了兩起危化品事故。2月20日，永川市揚帆物流有限公司運輸苯胺的罐車在長壽發生翻車事故，罐中部分苯胺泄漏，進入農田造成了污染，其中少量進入了龍溪河。3月2日，ＸＸ三峽油漆股份有限公司因靜電引起的火災。雖然沒有造成人員傷亡和嚴重后果，應該說給我們敲響了警鐘，決不可掉以輕心。全市還有不少劇毒、易燃、易爆危化品生產企業，一旦發生事故，給社會帶來的影響和危害是嚴重的，必須引起我們高度重視。目前全市化工企業存在的普遍主要問題：一是企業本質安全水平低，技術落后，設施設備陳舊，經濟效益普遍較差，關閉、搬遷、整改難度大；二是企業事故防范措施和應急預案不完整，操作性、針對性不強，特別是防范事故狀態下對環境造成影響的措施不夠；三是企業責任制不全面、不落實，規章制度和操作規程不完善，執行不嚴格；四是企業職工素質普遍不高，特別是使用的臨時工、合同工安全意識不夠，而且變動頻繁，安全教育培訓嚴重不足。因此，我們對危化品安全工作的長期性、復雜性和艱巨性要有充分的認識和思想準備。

（二）進一步提高對安全工作的認識

安全生產要真正實現安全第一，預防為主，綜合治理的目標，不首先解決人們認識上的問題是難以實現的。安全的重要性每個人都可以在口頭上或大會上講，但要真正轉變為每個職工的自覺行為，的確不是件簡單的事，也不是通過一件事或一次會能解決的，公眾的安全意識有待整個民族素質的提高。事實上無論是一般的安全事故還是化工行業所發生的安全事故，由高精尖技術問題引發的不多，更多的是由一些不經意的過失或習慣性違章行為引發，從而導致大的事故。我們認真分析一下，如果我們安全意識再強一點，在制度面前再認真一點，在督查方面再細一點，還會發生那么多事故嗎？也就不會造成對公眾的危害，也可以讓我們的社會更和諧些。在去年召開的全國安全生產工作會上，溫家寶總理對“安全發展”的重要意義作了深刻闡述。不僅說明黨中央、國務院對安全生產工作的重視高度前所未有，而且對構建社會主義和諧社會也具有十分重要的指導意義。因此，逐步提高全民的安全意識，進而人人珍愛生命是一項長期的任務。安全工作就是要天天講，月月講，做到長抓不懈，在思想上時刻繃緊安全這根弦。

（三）今年的主要工作

1．全面完成許可證發放工作

完成危險化學品安全生產許可證發證工作是一項硬指標。各區縣（自治縣、市）安監局要嚴格按照國家有關規定把好初審關，凡達不到條件的，要督促企業加大整改力度。對已受理的辦證申請，要按規定抓緊進行書面核實和現場核查。對2005年12月31日以前沒有提出危險化學品安全生產許可證申請的單位，以及今年6月30日前未能獲得安全生產許可證的單位，都要依法予以關閉，對關閉的企業各地政府要按政策要求做好善后工作。對已發證企業要開展“回頭看”，加強日常監督檢查，對存在安全隱患的，要限期整改；已發證企業若不再具備審查時的安全生產條件，市安監局將暫扣或吊銷安全生產許可證。

2．加強職工安全教育培訓

職工安全素質、安全意識是安全生產的重要保證。因此，加強對職工的安全培訓，增強職工的安全意識和提高自我防范能力是一項長期的任務。目前，大量農村勞動力轉移，企業使用農民工的現象較普遍。農民工存在文化水平不高、安全意識不強，因而冒險蠻干現象時有發生，而且主要從事苦、臟、累、險的工作，容易發生事故。因此，加強對農民工的教育培訓是當前一個時期的主要工作。要按照《生產經營單位安全培訓規定》等法律、法規的要求，開展對危險化學品生產單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員的安全生產培訓，嚴格考核發證工作，依法嚴肅查處無證上崗行為。新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等必須進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。對職工的培訓還必須建有專門的安全培訓檔案。

3．進一步規范安全“三同時”審查工作

規范化工建設項目安全“三同時”審查是一項基礎而必須的工作，所有化工建設項目都要按照《關于加強我市化工建設項目安全設施“三同時”工作的通知》的規定，根據不同管轄權限由市或區縣（自治縣、市）安監局對安全預評價報告、初步設計安全專篇和安全驗收評價報告進行審查。從事安全評價或初步設計的單位都必須具備相應的資質條件。沒有經過安全“三同時”審查的建設項目，將不能辦理批準書，也無法取得營業執照，更不能辦理安全生產許可證。對先斬后奏的項目要責令其完善批準手續，并處以重罰。今年要在全市開展安全“三同時”專項執法檢查，對2004年11月以來的所有化工建設項目“三同時”審查情況進行全面清理。該補辦手續的要補辦手續，該處罰的必須處罰。

4．開展安全標準化試點工作

企業安全標準化是今年安全工作目標之一，也是企業安全生產工作的基礎。按照國家頒布的《危險化學品從業單位安全標準化規范》的要求，今年將在10個區縣（自治縣、市）、50個危險化學品生產、經營、儲存單位開展安全標準化試點工作。建立健全各項規章制度，制定完善安全操作規程，推行全員、全過程、全方位安全管理，形成良好的安全文化氛圍，達到企業安全管理制度化、程序化和規范化。實施安全標準化管理，將有效杜絕“三違”現象發生。通過對標準化試點工作的總結，下一步將在整個危險化學品從業單位全面推行，以此達到從整體上提高我市危險化學品從業單位管理水平的目的。

5．全面開展危險化學品登記工作

按照國家統一部署，根據《關于全面開展危險化學品登記工作的通知》（安監總危化字〔2005〕155號）和《關于印發〈全面開展和推進危險化學品登記工作方案〉的通知》（化登字〔2005〕14號）要求，我市危險化學品登記工作已全面啟動。危化品登記是一項基礎管理作，也是未來應急救援的前提，家底不清、對象不明，有效的救援難以實施。今年我市將首先在危險化學品生產單位開展登記工作，通過登記可初步形成全市危險化學品生產單位常用易燃、易爆、劇毒化學品數據庫。隨后將在儲存和使用單位開展登記工作，并完成全市危險化學品生產、儲存和使用的動態數據庫，為應急救援和醫療救護提供技術支撐。

6．加強對重大危險源監控

加強對重大危險源的安全管理是企業和監管部門安全管理的重要內容。企業要根據安全評價報告的辨識結果，對重大危險源進行補充申報，防止遺漏；對重大危險源進行評估，掌握其事故危害程度；編制和完善重大危險源應急預案，更重要的是演練。通過必要的演練才能做到有備無患，沉著冷靜，應對自如；才能達到完善應急救援預案，加強應急救援組織建設，提高應急救援能力，檢驗應急救援器材，達到減少人員傷亡和財產損失的目的。

重點崗位是企業管理的重點。重點崗位的操作工不得經常更換，不得使用臨時工、合同工、勞務工等，同時還應配備雙人，形成相互檢查、監督的機制。今年要在20個重點企業的重大危險源和重點崗位開展安裝視頻監控系統或可燃有毒氣體泄漏報警裝置試點工作，切實加強對重大危險源和重點崗位的監控，用科技手段提高安全管理水平。

7．完善事故狀態下“清凈下水”不得排放的各項措施

要深刻吸取中石油吉林石化公司“11.13”事故和我市墊江英特化工公司“11.24”事故教訓，防止安全生產事故引起環境污染事件。要按照《關于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》要求，加強建設項目環境風險評價和安全評價管理，嚴格執行安全、環保“三同時”審查制度，制定并完善危險化學品安全生產事故和環境突發事件應急預案，完善事故狀態下“清凈下水”不得排放的環境應急處置措施，防止泄漏物質或消防水通過雨水系統直接排放。這項工作請各區縣（自治縣、市）和各企業高度重視，務必認真檢查整改。今年第二季度起，國家和市安監、環保部門將對各區縣（自治縣、市）和各企業的貫徹落實情況進行檢查。

8．加快化工企業搬遷進度

按照我市對化工行業下一步發展的總統規劃，化工企業將按計劃遷出主城區。今年將完成ＸＸ長江橡膠廠等4戶化工醫藥企業搬遷工作。有關地區和集團公司要加強協調，督促搬遷企業加快搬遷進度。同時，在搬遷過程中必須嚴格辦理安全、環保等相關審批手續，確保搬遷中不發生安全、環保問題，搬遷后不遺留安全隱患。要搞好化工企業布點規劃，新建化工企業原則上要進入化工園區。要加快主城區其他化工企業搬遷調研工作，制定今后幾年搬遷規劃。請相關企業盡早作出安排，早搬遷、早受益、早安全。

9．加強生產現場和危險作業的安全監管

企業要加強生產現場的安全管理。生產現場物料存放不得超過1天用量；防火防爆措施必須符合規范要求；易燃易爆液體儲存設施、輸送管道必須有防靜電措施；防雷裝置必須經過檢測合格；必須按照規范配備消防器材；動火、登高、入罐等危險作業必須辦理作業票，并安排專人監護；要按照規定張貼懸掛各種醒目安全標志。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

要加強對危險品運輸的安全管理。不得委托沒有危險品運輸資質的企業、不符合規定的車輛運輸危化品；不得超載、超限裝運危化品；裝卸作業時現場必須有人負責監督。

要加強對工藝變更的審批管理。工藝變更和技術革新必須經充分試驗和組織專家審查，并嚴格執行審批程序。工藝變更或采用新技術、新材料必須對操作人員進行專門培訓后，才能上崗作業。

各區縣（自治縣、市）安監局今年要對所區縣企業開展不少于2次的執法檢查，查責任制的落實情況，查規章制度的執行情況，查設施設備的管理情況，對不符合安全條件的，要責令限期整改，并按規定予以處罰。

同志們，當前安全生產工作正面臨著新的機遇和挑戰，同時也給我們提出了新任務、新要求。我們要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，抓住機遇，以求真務實的科學態度，克服困難、努力創新，以勇于創新的精神面對挑戰。安全工作需要奉獻更需要大家的理解，我們希望繼續得到各區縣政府、市級有關部門及所有企業的支持和配合，我們相信只要大家在遵循科學的前提下，堅持不懈的共同努力，大家的努力一定能見到應有的成效。抓好危化行業安全不僅是為我市的經濟發展提供必要的保障，而且也是在積極地創造效益，還將為實現全市“十一五”安全工作目標奠定良好的基礎。最后讓我們齊心協力共同為我市安全生產形勢根本好轉而努力！

第二篇：危險化學品安全專項整治方案

危險化學品安全專項整治方案

根據XXXX號文，《關于集中開展危險化學品安全專項整治的通知》要求，為嚴格落實危險化學品的安全管理制度和使用操作規程，確保安全生產，分廠編制了《XXX危險化學品安全專項整治方案》有關事項如下：

一、整治目標

通過開展分廠用于生產的化工原料、火工品、火炸藥、推進劑等軍工危險化學品專項整治，切實貫徹安全生產法律法規及標準要求，嚴格落實集團和公司的安全管理制度，全面排查生產過程中的安全隱患，及時治理排查出的安全隱患，健全事故預防和應急體系，建立隱患排查和治理長效機制，提高本質安全水平和保障能力，有效防范和遏制重特大事故發生。

二、整治內容

（一）、建立健全檔案，抓好基礎工作

1、分廠要進行一次全面摸底工作，全面掌握本單位危險化學品的種類、儲存數量、存放地點、建立臺帳。

2、分廠對使用危險化學品的人員進行培訓，培訓合格后才能上崗作業，分廠應建立危險化學品安全培訓資料檔案。

3、分廠對使用的危險化學品需組織使用人員和相關技術人員對崗位的危險有害因素再次進行辨識，將崗位安全與職業危害風險告知相關操作人員，進一步完善崗位危險有害因素辨識內容。

（二）、開展使用環節安全整治

1、分廠對涉及使用危險化學品人員的相關安全知識和應急能力進

行培訓，提高從業人員安全意識。

2、分廠嚴格執行公司下發的危險化學品安全管理制度和安全操作規程，制定事故應急預案，并定期開展應急預案的演練。

3、分廠加強應急管理，制定符合實際的危險化學品事故應急預案，定期開展應急培訓和演練，配備足夠數量的急救器材、設備物資。

4、開展一次危險化學品安全自查工作，對發現的問題和隱患要登記掛賬。

三、工作安排

（一）、全面檢查

1、分廠在接到通知后及時召開了安全整治專題會，安排部署工作，并制定分廠的專項整治實施方案，把各項工作落實到具體人員。

2、分廠由領導帶隊，對分廠全面開展了一次危險化學品安全自查工作，對發現的隱患進行了登記掛賬。(二)、集中整治

分廠對查出的問題和隱患落實了相關責任人、整改期限、和整改要求，將集中人力、物力、財力在XX日前對問題和隱患進行閉環管理。

（三）、鞏固提升

分廠將于XX年X月X日至X月X日，對自查整改問題進行“回頭看”，堅決對查出的問題進行閉環管理，全部完成整改。

XXXX XXX年X月X日

第三篇：全鎮2009年危險化學品安全專項整治

全鎮2009年危險化學品安全專項整治

工

作

方

案

按照安全生產法律法規要求和國家、省和泰州市、泰興市有關危險化學品安全監管工作的文件精神，結合本鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

1、危險化學品安全生產許可證持證率100%，危險化學品經營許可證領、換證率100%，關停不具備安全生產條件的危險化學品生產經營單位；

2、加強化工企業全員安全培訓，危險化學品從業單位主要負責人、安全管理人員培訓、復訓率達100%，化工生產企業的重要危險崗位操作工等特種作業人員持證率達100%；

3、危險化學品新、改、擴建工程項目“三同時”和安全預評價率達100%；

4、重特大事故隱患整改率100%；

5、嚴格執行安全費用提取和風險抵押金制度，足額提取安全費用，繳足風險抵押金；

6、建立危險化學品安全監管長效機制和事故應急救援體系，逐步實現由傳統監管向科學監管轉變。

二、范圍和對象 全鎮各類危險化學品從業單位，對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處臵等各個環節進行全面整治。

三、主要任務

（一）進一步強化對危險化學品從業單位的安全監管

1、繼續深化化工生產企業安全專項整治。按照全市統一部署，加大力度關閉不符合安全生產條件的化工生產企業。在化工生產企業中開展安全現狀評價，對未完成現狀安評和安評不合格的企業不予進行工商年檢。加強部門聯動，著力抓好已關閉危險化學品生產企業的安全生產許可證注銷、吊銷工作。

2、認真開展企業事故隱患排查整治工作。按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，督促和指導企業深入排查各類隱患，落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位。建立企業重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，努力形成“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責任到位”的長效機制。一是要以危險化學品生產企業、劇毒品使用企業、易燃易爆作業場所、存在較大危險工藝和重大危險源容易引起重特大事故的企業為重點，從提升本質安全度入手，督促企業加強對工藝安全、設備設施、自動控制、應急處臵、人員資質等關鍵環節的隱患排查，確保生產安全。二是要全面排查危險化學品從業單位重大事故隱患，落實防控措施，對不符合要求的企業下發限期整改通知書，并督促整改到位。三是要徹底摸清危險化學品從業單位與周邊安全防護距離不足的具體情況，提出“轉、停、搬、關”意見，報請鎮政府審定。四是要督促企業加強對重大危險源的安全管理，對重大危險源進行定期評估，落實監控措施。五是要引導企業職工提高安全意識，督促企業經常開展以反習慣性違章為主要內容的“反三違”活動，規范作業行為。

3、落實企業安全生產主體責任。督促和指導化工企業完善安全生產責任制，落實各項安全管理規章制度，健全安全管理體系，加強過程管理，提高安全管理水平。一是加大安全生產投入。督促企業按照國家和省有關規定，加大安全生產投入，及時足額提取安全費用，全面推行風險抵押金制度，不斷改進和完善安全生產條件。二是改造提升本質安全。對于采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝企業危險單元，徹底改變手工操作，實現溫度、壓力的自動控制，加裝報警聯鎖裝臵、緊急泄壓裝臵和緊急停車裝臵，有條件的企業加裝DCS自動控制裝臵，引導企業積極采用安全可靠的新技術、新設備、新材料，淘汰落后的生產工藝和設備，提高企業的安全保障水平。三是提高從業人員安全素質。督促企業按照省安監局《關于規范危險化學品生產企業從業人員安全生產基本從業條件的意見》要求，調整、配全安全從業人員，并做好相關人員的安全培訓和持證上崗工作。四是完善企業安全生產狀況定期報告制度。五是督促并指導企業聘請專家，定期對企業現場進行安全檢查，查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝臵和應急救援預案等方面存在的事故隱患。

（二）做好危險化學品安全生產的行政許可工作

1、組織危險化學品生產企業開展換證工作。執行嚴格的換證條件，達不到條件的一律不予上報換證。進一步加強對危險化學品生產企業領證后的安全監管，對領證后降低安全生產條件，不符合安全生產要求的，依法予以查處。

2、規范危險化學品經營單位市場秩序。安監部門要堅持審查標準，嚴格申報領證程序，從源頭上規范危險化學品經營單位的經營行為。公安消防部門要嚴格帶有儲存設施的危險化學品經營單位的消防驗收，工商部門要加大對危險化學品經營的市場管理力度，對于未取得危險化學品經營許可證的單位一律不予年檢。

3、嚴格落實危險化學品建設項目安全審查和設立批準制度。要按照鎮政府明確的投資額、規劃區域以及禁止限制規定，嚴把危險化學品生產、儲存企業的設立批準關，提高新建危險化學品生產企業的市場準入門檻。嚴格對新、改、擴建危險化學品項目的安全預評價和安全審查，禁止使用落后生產工藝和設備，防止產生新的安全隱患。對未經設立審批，未通過安全設施初步設計審查與竣工驗收和消防驗收不合格，擅自建設、投產的危險化學品生產、儲存單位，工商部門一律不予辦理登記注冊手續，有關部門依法予以處罰。

4、切實規范危險物品建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作。嚴格執行《關于進一步明確危險化學品建設項目安全許可有關問題的通知》要求，進一步規范設計審查和竣工驗收。開展對在建危險物品建設項目安全設施設計審查和竣工驗收執行情況的調查摸底，對違規建設項目依法予以查處。

（三）加強危險化學品安全監管的基礎工作

1、開展化學品登記工作。危險化學品從業單位必須按照國家有關規定配合開展化學品登記，年底前完成登記工作。

2、開展危險化學品從業單位安全標準化工作。引導危險化學品生產企業制定具體實施細則和切實可行的工作方案，積極組織開展安全標準化工作，通過認真自查自糾和自評考核，確保在5月底前全部達到二級安全標準化企業，有條件的企業爭取達到一級安全標準化企業。各有關部門、各企業要把安全標準化工作列入重要議事日程，組織專家對已取證企業按照《危險化學品從業單位安全標準化考核評價標準》進行考核打分，同時追蹤督查企業隱患整改情況，規范企業安全生產管理，力爭年內完成全部危險化學品生產企業的標準化考核驗收。

3、完成全部危險化學品生產經營單位應急預案的備案工作，進一步修訂完善危險化學品事故應急救援預案。督促企業定期開展危險化學品事故應急救援演練，組織從業人員進行有關本單位事故應急知識等的培訓，提高從業人員的安全操作技能和防范危險化學品事故的能力，減少和遏制危險化學品事故的發生。

4、強化危險化學品從業人員的安全教育培訓。危險化學品生產、經營單位的主要負責人、安全生產管理人員要取得安全資格證書，危險化學品從業單位的生產操作人員、倉儲保管員、運輸駕駛員、押運人員、運輸船船員、采購員、銷售人員必須持證上崗。安監、公安、交通、質監部門要定期開展基礎知識和崗位技能培訓，提高安全意識，規范作業行為。

（四）繼續開展危險化學品各環節的單項整治工作

1、強化危險化學品運輸環節的專項整治。公安、交通部門要嚴格執行危險化學品運輸車輛證照和人員資質證件審查制度，嚴格執行劇毒化學品公路運輸通行證制度，對不具備資質或在內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品的單位和個人，依法予以處罰。質監部門要認真開展危險化學品罐車單項整治工作，對危險化學品的包裝物、容器的產品質量進行定期或不定期的檢查。安監部門要加大對危險化學品生產企業發貨環節的監管力度，督促企業落實危險化學品發貨及裝卸的各項規定。

2、加強危險化學品廢棄處臵環節的專項整治。環保部門要與安監、公安部門配合，采取有效措施，切實做好廢棄危險化學品的處臵工作，防止廢棄危險化學品的流失和不規范處臵導致環境污染事故。特別要把轉產、停產、停業、搬遷或解散的危險化學品生產、儲存、使用單位列為重點監控對象，監督其將剩余和廢棄的危險化學品落實利用或處臵單位，落實處臵經費，在規定期限內全部利用或處臵完畢。

3、加大對劇毒化學品的管理力度，徹底摸清劇毒化學品生產、經營、使用、儲存企業的底數。安監、公安部門要督促指導劇毒化學品生產、經營、使用、儲存企業建立健全并嚴格執行規范的銷售、購買、儲存、使用等環節的安全管理制度，特別要健全和落實出入庫核查登記、雙人雙發、雙人保管制度。要建立完善的銷售、購買、發放、領用等流向記錄，嚴格執行劇毒化學品購買憑證、準購證制度。要引導、支持劇毒化學品儲存企業在加強值班、巡邏守護的同時，積極采用監控報警、與110聯網報警等形式，嚴防劇毒化學品丟失。

四、整治工作時間安排

1、部署發動階段（4月份）。部門、企業、各村（居）要按照鎮政府的統一部署，結合本地區、本部門實際，制定危險化學品安全專項整治實施方案，明確整治工作的目標、重點、措施和要求。專項整治方案于4月30日前報鎮安委辦。

2、企業自查階段（5月份）。各部門、村（居）要組織、督促和指導本地區危險化學品從業單位依據國家有關法律法規，按照專項整治工作的要求，進行對照檢查，落實整治任務，制定整治工作計劃。

3、全面整治階段（6月至10月）。鎮政府組織有關部門督促、指導全鎮危險化學品從業單位落實專項整治工作的各項措施，各有關部門要按照本部門整治職責及整治工作的進度要求，切實推動全鎮整治工作的有序開展。

4、檢查驗收階段（11月至12月）。鎮政府將組織有關部門和專家對全鎮專項整治工作情況進行驗收，主要檢查各部門、村（居）專項整治工作的組織領導、工作措施和整治效果，并實地抽查部分危險化學品從業單位的專項整治情況，做好迎接市安委辦組織的檢查驗收。

五、具體要求

1、加強領導，明確責任。鎮政府成立以分管負責人為組長，鎮安監、公安、環保、工商、質監等部門負責人為成員的專項整治領導小組，并建立聯席會議制度，通報安全監管情況和專項整治情況，及時研究重大問題。各有關部門在職責范圍內要切實履行危險化學品安全監管職能，形成職責明確、分工協作、齊抓共管的危險化學品監管機制，保證整治工作取得實效。

2、突出重點，依法整治。各部門、企業、各村（居）要認真總結歷年以來危險化學品安全專項整治的經驗，針對管理中存在的薄弱環節，依法實施整治。要把整治工作與促進依法生產經營、依法監管結合起來，通過深化整治，推動危險化學品監管工作走上規范化、制度化軌道。要采取法律約束、政策導向、行政監管、搞好服務等多種手段，推動危險化學品從業單位形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。

3、跟蹤督查，狠抓落實。鎮政府對專項整治工作進行經常性督查和指導，確保整治工作落實到位，重點是監督檢查各部門、各危險化學品從業單位重大危險源監控、重大事故隱患整改情況，促進專項整治工作有序開展和不斷深化。

4、嚴格執法，強化追究。危險化學品從業單位凡發生危險化學品事故的，必須嚴格按照“四不放過”原則進行調查處理，涉嫌構成犯罪的，應按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，及時移送公安機關調查處理。各職能部門要認真履行危險化學品安全監管職責，因專項整治工作不落實、不到位造成事故的，依法嚴肅處理。對專項整治中監管不力、失職、瀆職和濫用職權的國家工作人員，依法由紀檢監察部門進行黨紀、政紀處分。

溪橋鎮2009年道路交通安全專項整治工作方案

為進一步改善交通環境，遏制交通事故高發勢頭，提高道路通行效率，為全鎮創造良好的道路交通環境，特制定本方案。

一、工作目標

通過專項整治、實現“交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯好轉，道路通行能力明顯提高，交通事故明顯下降，道路交通環境明顯改善”的總體目標，確保不發生死亡事故。

二、工作措施

1、加強協調配合，形成整治合力。進一步完善交通安全聯席會議制度，建立各行政村交通安全工作管理網絡，發揮村級組織在交通安全工作中的作用，定期召開交通安全聯席會議分析研究轄區內農村道路交通安全管理工作，排查道路交通安全隱患，制定整改方案，明確整改責任，落實整改措施，切實解決影響農村道路交通安全的各類問題。要認真落實好道路交通安全聯席會議各項工作決議，與各職能部門之間加強信息反饋交流，主動爭取部門支持。各職能部門也要對各鄉鎮道路交通管理工作加強指導，盡力幫助解決相關矛盾和困難。

2、強化源頭監管。派出所要會同交通、安監等部門定期開展校車交通安全檢查，嚴禁不符合安全條件的客車和駕駛人從事校車活動。清理登記拖拉機、摩托車、低速汽車等“五小”車輛。對“五小”車輛駕駛員，要把好考試審核關，加強培訓，嚴格教育，嚴格管理。派出所、農機部門要嚴格把好辦牌辦證關，對不符合安全條件的車輛要堅決查禁，對達到報廢標準的車輛要強制報廢。

3、嚴查嚴治重點交通違法行為。派出所要結合實際，有計劃、有步驟地對重點路段、重點交通違法行為開展專項整治。要會同交通、農村等部門聯合行動，嚴厲查處報廢車輛、無牌車輛上路、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為。通過整治，違法行為明顯減少。要堅持違法行為得不到處罰不放過，當事人得不到教育不放過，違法行為不消除不放過，安全隱患不整改不放過的原則，查禁一批違法行為，公開處理一批違法者，達到教育一批群眾的目的。

4、加強鎮區交通秩序整治。要以解決府前街、集貿市場交通秩序混亂為重點，派出所、建房科、集鎮辦要集中力量整改和規范府前街、集貿市場和南沙東西街市場秩序，重點解決兩個地方的占道經營，加大東方停車場管理力度。

5、加強校車監督管理。派出所、安監、教辦要堅決執行接送學生車輛安全審報制度、安全督查制度、駕駛員資質審查制度及接送學生車輛安全管理責任追究制度，認真落實好接送學生車輛，并認真進行檢測檢驗，嚴禁各種不合格車輛上路接送學生。對車況不好的有證營運車輛，要責令檢修，檢測合格后方可上路。對使用農用車、電瓶車或其它改裝車輛接送的，堅決予以取締。要進一步加強對駕乘人員的教育培訓，對廣大中小學生的安全教育和管理，從源頭徹底消除交通安全隱患，確保全年實現：不發生無證照車輛接送學生引發的交通安全事故，不發生接送學生車輛因超載、超速引發交通事故，不發生因學生違章引發交通事故，不發生車況、路況等問題引發交通事故的“四不”目標。學校也要加強對學生的交通安全教育和管理，配合派出所，增設上放學學生疏散進出口，維持好上放學交通秩序。

6、大力整治道路安全隱患。公路管理站、派出所、安監、村建科對全鎮道路，特別是主干公路、鄉村道路、解放橋到南沙、溪橋大橋到劉陳的主要干線每月組織開展安全隱患排查，對事故頻發、易發路段，采取有效措施，限期整改。要嚴格按照“誰建筑、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，落實經費渠道，明確養護責任。加強巡查管理，對長期占道堆物、擺攤設點，影響通行安全的，要堅決取締。對沿河、陡坡、急彎等危險路段，要迅速采取必要的工程改造措施。

7、大力推進交通安全“五進”活動。要繼續把交通安全進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭活動貫穿于交通秩序整治工作的始終，做到宣傳工作有網絡、有目標、有場所、有資料。派出所要制定宣傳方案，明確每個時段交通安全宣傳教育的工作目標，要按照《交通安全示范村(社區)、學校、企業、道路創建規范》的要求，繼續開展交通安全示范村、學校、企業、道路創建活動，完善“鎮區—村—廠—學校”四級管理網絡，健全各類規章制度和臺帳資料，推進農村道路交通安全社會化管理。對一切漠視他人生命安全，肆意違法、故意違法、嚴重違法的行為進行公開曝光，在全社會形成珍愛生命、文明交通的良好社會風尚。

三、工作要求

1、加強組織領導。鎮政府成立以趙新芳為組長，公路管理站、派出所、村建、教辦、綜治辦等部門負責人為成員的專項整治領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所。

2、嚴格落實責任。各村“一把手”是本轄區交通秩序整治活動的第一責任人，是抓好交通秩序整治活動的直接責任人。各村、相關部門要把道路交通事故的預防工作納入重要議事日程，把安全責任制層層分解到村委會，落實到基層各單位。

溪橋鎮人員密集場所消防安全專項整治方案

為確保人員密集場所消防安全，根據市專項整治方案，結合本鎮實際，制定專項整治方案如下：

一、組織領導

為加強對專項整治活動的組織領導，鎮政府成立由分管負責人為組長，公安、安監、三產等部門負責人為成員的專項整治小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，負責專項整治活動的指導、協調和督查。

二、整治對象及目標

以商場(超市)、賓館(招待所)、歌舞廳、浴室、網吧、游戲室等人員密集場所為整治對象，以遏制群死群傷火災事故為目標，突出重點，標本兼治，督促各單位徹底整改消防安全疏散習慣性違法行為，嚴格落實消防安全責任制，確保人員密集場所消防安全。

三、工作步驟及措施

1、動員部署階段(4月份)

各部門、單位要加強協調配合，迅速對轄區內的人員密集場所開展一次普查，摸清底數，并召開人員密集場所負責人動員部署會，通過下發《責令限期改正通知書》和《消防安全保證書》，使每個場所熟悉本次專項整治活動的內容和要求，動員各單位進行自查自糾。各單位要通過召開專題會議、舉辦新聞發布會等形式，廣泛宣傳專項整治的范圍、內容和要求。派出所要聯系消防大隊結合開業前消防安全檢查、工程竣工驗收，將消防安全疏散的要求在法律文書中載明，多渠道部署專項整治活動。

2、監督檢查階段(5月至6月)

各單位、部門對人員密集場所要按照“分片包干、一個不漏”的原則，開展一次以消防安全疏散為主要內容的消防安全大檢查。對在檢查中發現的習慣性消防違法行為及存在火災隱患可能導致重大事故的，要采取相關法律措施或及時向專項整治辦公室書面報告。

3、執法查處階段(7月至10月)

各單位、部門要結合專項檢查、聯合檢查、抽樣性監督檢查等形式，對轄區內人員密集場所廣泛開展復查。對檢查出的問題仍然沒有進行整改的單位，要嚴格按照相關法律進行處罰。

四、工作要求

1、高度重視，認真組織。各單位要將人員密集場所消防安全專項整治活動作為消防重點工作之一，要掌握執法程序和工作要求。要做好宣傳解釋工作，有效化解矛盾糾紛，從根本上確保全鎮人員密集場所消防安全。

2、強化宣傳教育，營造整治氛圍。專項整治活動過程，既是消防執法的過程，也是宣傳培訓教育的過程，各單位、部門要加強對人員密集場所從業人員的消防宣傳教育，使其理解消防安全的重要意義，增強其維護單位消防安全的自覺性。對專項整治成效明顯的單位予以表揚，樹立正面典型；對屢教不改或拒不整改的單位及時曝光，督促整改。

3、明確分工，責任到人。各單位要明確專人負責，落實檢查和跟蹤復查責任。對工作不力，引發人員傷亡事故的，政府將實行責任倒查。各單位要抓住專項整治活動的契機，切實開展全鎮人員密集場所火災隱患排查治理工作，確保社會穩定。

全鎮2009年煙花爆竹安全專項整治工作方案

為進一步加強安全監管，落實兩個主體責任，促進全鎮煙花爆竹安全生產形勢的穩定好轉，現根據《2009年全省煙花爆竹安全監管工作要點》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、整治目標

通過整治，進一步規范煙花爆竹經營企業的經營活動，不斷完善企業安全條件，建立和完善企業安全自我約束機制，落實安全生產責任制，增強防范事故的能力。通過開展煙花爆竹安全標準化，完善煙花爆竹經營（批發）企業基礎工作，提高煙花爆竹倉儲水平和管理水平。通過專項整治和日常監管工作的有效結合，積極探索和建立煙花爆竹安全監管的長效機制，堅決遏制一般事故發生，努力實現全鎮安全生產形勢穩定好轉。

二、整治措施

1、深化隱患排查治理工作。各村（居）、各職能部門要督促煙花爆竹經營企業完善制度化、規范化、經常化的隱患排查治理工作機制，制定各崗位分級隱患排查制度，對排查出的隱患要落實整改責任單位、責任人、整改資金和監控措施。要督促企業嚴格按標準足額提取安全費用，落實重大危險源分級監控責任制，保證隱患治理資金和正常的安全投入，及時消除事故隱患。

2、進一步推進安全標準化工作。各職能部門要按照《煙花爆竹生產經營企業安全標準化規范》，積極指導煙花爆竹經營（批發）企業開展安全標準化申報工作，通過樹立先進典型，推廣先進經驗和做法，推動全鎮煙花爆竹安全質量標準化工作順利開展。

3、嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。各村（居）、各職能部門要切實履行安全監管職責，落實監管責任，完善聯動工作機制，進一步加大打擊力度。重點村要建立領導分工負責制度、包戶監督制度、定期排查制度、群眾舉報制度，提高“打非”工作效率，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為。

4、加強教育培訓，提高從業人員素質。重點抓好《煙花爆竹安全管理條例》、《江蘇省煙花爆竹銷售單位儲存倉庫安全管理規范》的宣傳貫徹工作，督促經營企業加強培訓、學習和教育，切實將各項安全管理規定和技術措施落實到部門、崗位等各個環節，落實到每一位從業人員。全面組織開展煙花爆竹從業單位法人、安全管理人員、特種作業人員的培訓考核工作，努力提高煙花爆竹行業的安全管理水平和從業人員的安全意識。

三、組織領導

為確保專項整治工作取得實效，鎮政府成立以分管負責人為組長，鎮安監、公安、工商、交通、質監、三產等部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監科內，負責整治工作的指導、協調和督查。

四、整治計劃

1、動員部署階段(3月底前)。各村（居）、各職能部門要通過各種形式廣泛宣傳煙花爆竹安全法律法規，以及開展煙花爆竹安全專項整治工作的任務和要求，并結合實際制定本村（居）的工作方案，層層宣傳發動，精心組織實施。

2、集中整治階段（4月至10月）。各村（居）、各職能部門要重點圍繞煙花爆竹經營活動中的每一個環節，扎實有序地開展煙花爆竹事故隱患排查治理活動，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，確保專項整治取得實效。

3、總結鞏固階段(11月至12月)。各村（居）、各職能部門對照方案全面組織自查，認真查找工作中存在的問題和不足，及時采取措施鞏固整治成果，并于11月底20日將工作總結上報鎮專項整治工作領導小組辦公室。專項整治活動期間，鎮專項整治工作領導小組要組織專項督查并組織驗收，確保整治效果。

五、工作要求

1、加強組織領導，強化部門協調。各村（居）、部門要從講政治的高度，重視煙花爆竹安全專項整治，抓好“隱患治理年”活動。鎮安監、公安、工商、交通、質監等部門要密切配合，強化聯合執法，加大檢查力度，嚴格檢查標準，從根本上將煙花爆竹安全監管工作落到實處。

2、加強宣傳教育，落實企業主體責任。要通過各種媒體和渠道，宣傳煙花爆竹安全隱患可能帶來的嚴重后果，加強經營企業從業人員教育培訓，督促煙花爆竹經營企業加強經營活動管理。

3、突出重點，依法整治。各村（居）、各有關部門要針對煙花爆竹安全監管中存在的薄弱環節，把嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為作為專項整治的重點，依法進行整治。要把整治工作與依法監管結合起來，推動煙花爆竹安全監管工作走上規范化、制度化軌道。要采取法律約束、政策引導、行政監督等多種手段，推動煙花爆竹從業單位形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。

4、嚴格標準，加強監管。鎮安監科要會同有關職能部門組織重點檢查和專項督查，監督煙花爆竹從業單位執行《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規和事故隱患整改等情況，及時發現和解決整治工作中出現的問題，確保完成整治工作目標和任務。檢查驗收必須堅持標準，嚴格把關，對發現的隱患和檢查驗收不合格的，要依法采取措施，責令限期整改或取締關閉。對因整治工作不力、人員不落實、監督管理不到位造成事故的，將嚴格責任倒查，嚴肅追究相關人員的責任。

溪橋鎮2009年建筑施工安全專項整治方案

為進一步加強建筑安全生產管理，防范重大生產安全事故的發生，根據國家建設部和省、市建筑工程管理局對建筑施工安全專項整治工作的統一部署和要求，結合我鎮實際，制訂本整治方案：

一、范圍和目標

依據國家建設部《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》，建筑施工專項整治主要內容為施工中的各類坍塌和高空墜落事故以及其他易發生群死群傷重大事故的作業環節和部位。預防事故的重點是：基坑邊坡土方坍塌、腳手架坍塌、高支撐模板坍塌、臨邊和洞口墜落，施工吊籃、升降機墜落等。通過有重點地排查治理各類隱患，建立健全隱患排查長效機制，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，有效防范建筑安全生產事故。

建筑施工安全專項治理目標：杜絕等級事故，減少一般事故。

二、組織領導 鎮政府成立以分管負責人為組長，村建站、國土所、安全科等部門負責同志為成員的鎮建筑施工安全專項治理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在村建站內，負責專項治理工作的部署、指導、協調和督查。

三、工作安排

(一)第一階段：準備階段(3月底前)。成立專項整治組織機構，制訂工作計劃和工作方案，對專項整治工作進行宣傳、動員、部署。

(二)第二階段：自查自糾階段(4月至8月)。各施工企業按整治工作的要求，對照有關標準，全面開展自查工作，查找安全生產隱患，落實整改措施。

(三)第三階段：檢查整改階段(9月至10月)。鎮建筑工程施工安全專項整治領導下組負責開展專項整治工作檢查。

(四)第四階段：驗收總結階段(11月)。對全年專項整治工作進行總結，上報有關總結材料，對在安全生產管理方面取得突出成績的單位和個人進行表彰，對工作開展不力的有關村及企業按規定進行查處。

四、主要措施

(一)堅持長效管理，落實安全生產責任制。建筑施工單位及個體工匠包頭應充分認識安全生產工作的重要性，樹立“安全第一”的思想，堅決克服麻痹、松懈、畏難情緒，正確處理安全生產和經濟效益的關系，全面落實安全生產責任制和責任追究制。特別在北京“國慶節”期間及第三階段，要做好排查治理和監督檢查工作，確保安全。

(二)開展安全培訓教育和文明施工，搞好施工安全質量達標，促進建筑施工水平提高。村建站、建筑施工單位及個體工匠包頭認真開展好建筑施工安全培訓教育和安全質量標準化活動。堅持“以人為本”，加強對從業人員的培訓，普及安全生產知識，提高從業人員的安全防范意識和防范能力，努力營造良好的安全生產工作氛圍。通過開展安全質量標準化活動，繼續推進文明科室、文明單位、文明工地創建，不斷提高施工現場的安全管理水平和服務質量。

(三)施工單位應加強對易發生群死群傷的專項工程的管理和對高處墜落事故的控制。加強施工現場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現場監督管理。各施工單位及個體工匠包頭要認真執行建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》和《建筑施工高處作業安全技術規范》，有效控制高處墜落事故。施工現場要針對洞口、臨邊作業情況，制訂專項防護方案。施工過程中，施工單位、監理單位和個體工匠包頭要嚴格執行驗收、檢查制度。建筑施工單位及個體工匠包頭要按照《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》、《建設工程安全生產費用管理規定》要求，加強對建設工程安全生產費用提取、支付、使用管理，添臵施工現場安全防護設施，提高勞動保護水平，改善現場從業人員的工作環境和生活條件。加強施工現場設備設施及臨時設施使用管理。要根據《江蘇省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》的要求，建立危及施工安全的機械設備淘汰制度，淘汰一批技術落后、安全性能差的機械設備，確保施工現場機械設備的完好。

(四)強化監控，提高應急救援能力。各村(居)、建筑施工單位負責人和個體工匠包頭應加強對事故隱患和職業危害的監控，對存在的隱患按規定劃分危險等級，采取切實有效的措施，明確專人負責，落實監控責職。對危險源進行登記建檔，制訂應急救援預案，并通過演練確保應急救援工作的安全高效。對發生傷亡事故必須執行《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，及時準確上報。

(五)認真組織開展農村建筑市場的建筑施工安全生產專項整治活動。各村(居)及村建職能部門、建筑施工單位要依據《江蘇省村鎮建筑工匠從業資格管理實施細則》、《泰興市關于加強農村建筑市場管理的意見》、《泰興市鄉、鎮村鎮建筑服務站(建筑業服務站)崗位設臵指導意見》等文件要求，強化農村建筑市場管理并抓好以下幾點：

1、各村(居)、村建站及建筑施工單位應強化建筑工程質量安全方面的宣傳教育，著力營造良好輿論氛圍。各村(居)、施工單位可通過櫥窗、板報、廣播等宣傳工具，加強對建筑施工安全知識方面進行宣傳。村建站應強化建筑工匠從業資格業務培訓和安全知識方面的宣傳教育，并在建房審批時下發《施工須知》，明確施工管理上重要安全管理環節，提高建房戶及施工工匠的安全防范意識。

2、各村(居)、村建站應強化個體工匠資格審查和建筑施工單位的資質審查，把好建筑市場準入關，確保所有在建戶與承建工程的工匠包頭，建設單位與施工單位都要簽訂好質量安全合同，都能持證上崗。并充分利用巡回監察和工程質量安全督查時機，抓好個體工匠的資格復查和建筑施工單位資質復查，堅決杜絕無證施工和越級施工，力求從源頭上將工程質量安全隱患消滅在萌芽狀態，對施工質量低劣，發生過傷亡事故的應降低資質(格)或取消其從業資質(格)。

3、各村(居)、村建站及建筑施工單位應建立健全基層工程質量安全監管網絡，并建立相應考核獎懲機制。應明確專人負責建筑施工安全管理，定期不定期抓好在建工程質量安全督查。各村(居)民委員會主任或分管建房負責人應確保到在建戶（單位）安全督查不少于3—4次，村建站安全管理人員應確保到在建戶（單位）不少于1—2次，建筑施工單位、個體工匠包頭應配備好工程質量安全專職管理員，明確管理職責范圍，并將安全管理工作納入長效管理機制，做到警鐘長鳴，長抓不懈。

各村(居)、村建站要加強自身建設，應創新工作方法，廣泛宣傳建筑安全法律法規，明確專人負責建筑施工安全生產專項整治工作。對于事故不斷、施工質量低劣的施工單位或承包人，要禁止其承建工程，努力將安全管理工作由事后處理向事前控制轉變，確保農村建筑市場安全有序和社會穩定。

溪橋鎮2009年特種設備（起重機械）

安全專項整治工作方案

為進一步加強全鎮特種設備安全監管工作，遏制起重機械事故高發態勢，根據相關法律法規的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過專項整治進一步落實起重機械企業的安全主體責任，認真解決起重機械安全監管中存在的突出問題，探索建立特種設備重大隱患排查治理工作機制，消除起重機械安全工作中存在的薄弱環節，促進起重機械安全形勢進一步好轉。

二、整治對象和范圍

全鎮符合《特種設備安全監察條例》第八十八條定義，且列入《特種設備目錄》（國質檢鍋[2004]第31號）的各類起重機械，重點是工廠、碼頭、貨場內使用的起重機械，特別是冶金（鑄造）企業及隱患較多、管理薄弱、安全意識淡薄企業使用的起重機械。

三、主要措施

1、嚴厲打擊無證和超范圍制造、安裝、改造、維修以及出借許可證，拒絕監督檢驗等違法行為，維護起重機械生產的良好秩序。重點檢查是否存在無證制造、超范圍制造、出借許可證、許可資源變化等問題；是否按規定要求進行了型式試驗；是否按規定進行了制造、安裝監督檢驗；是否按規定向使用單位提供相關文件資料。

2、進一步加強起重機械使用環節的安全管理。督促企業依法使用起重機械，堅決取締使用無證單位制造、安裝、改造、維修的起重機械，嚴肅依法查處未依法注冊登記、無證操作、超期未檢等違法行為，建立健全起重機械安全管理制度。檢查起重機械是否進行了注冊登記、安全技術檔案是否齊全；是否按規定進行定期檢驗，檢驗報告所提問題是否得到整改；作業人員是否持證上崗；起重機械安全管理制度，崗位責任制是否建立健全并執行。

3、深入推進冶金（鑄造）起重機械專項整治。起重機械專項整治工作按照省局蘇質技監特函[2008]4024號《關于進一步加強起重機械專項整治工作的通知》要求進行，對于列入整治計劃目前尚未整改到位的起重機械，應當采取嚴格的監控使用措施，鎮轄區內凡是用于吊運熔融金屬起重機專項整治工作在2009年6月30日前全面完成。

四、工作安排 第一階段：動員部署階段（4月份）。制定2009年起重機械專項整治方案，明確整治工作的目標、重點、措施和要求。采取多種有效宣傳手段，宣傳起重機械專項整治的目的和意義，形成整治工作氛圍。

第二階段：自查自糾階段（5月份）。要組織各起重機械使用單位按照專項整治的要求，對照檢查內容，制定整治工作計劃和工作措施，認真開展自查自糾。對發現的問題要立即組織整改，對一時難以整改到位的，要制定整改計劃，落實整改責任人，同時制定有效的監控措施和應急預案，確保在整改期間不發生安全事故。

第三階段：全面整治階段（6月至9月）。鎮工業三產辦要督促起重機械使用單位落實專項整治工作的各項措施《要與市質監、安監等部門溝通定期指導企業進行安全隱患的整改工作，要督促企業加大安全資金的投入，確保安全隱患整改取得實效，要根據整治工作的進度要求，推動整治工作有序開展。各起重機械使用單位應根據自查自糾階段所查安全隱患，在有關部門的指導下落實整改資金，明確責任人，切實消除安全隱患。

第四階段：檢查驗收階段（10月至12月）。10月份鎮工業、三產辦將組織對本鎮范圍內的起重機械專項整治工作進行初查、初驗，并將檢查、驗收材料報市安委辦和市質監局。12月份，市安委辦將組織有關部門和專家對全市起重機械專項整治工作進行驗收，主要檢查專項整治工作的組織領導，工作措施和整治效果，實地抽查部分起重機使用單位專項整治情況。

五、工作要求

1、加強領導、精心組織，確保完成工作目標。鎮安委會成立以鎮工業辦負責人為組長，鎮安監、三產、交通、電力、工商、水務等部門負責人為成員的專項整治領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在工業辦內，具體負責特種設備安全專項整治工作的指導、協調和督查工作。

2、加強宣傳，引導輿論，形成良好的社會氛圍。充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及起重機械安全知識和法規規范，增強勞動者、管理者和人民群眾的安全意識。要大力表彰安全管理先進單位和個人。鼓勵并認真受理群眾舉報、投訴起重機械等特種設備的違法行為，及時查處并曝光典型事故和嚴重事故隱患，公布重大案件的查處進展情況，形成有利監督到位的社會氛圍。

3、整體聯動、齊抓共管，形成綜合治理的工作格局。鎮工業辦、安監、三產、交通、電力、工商、水務等部門應加強溝通、協調，形成各方聯動、齊抓共管、綜合治理的工作新格局，并逐步建立和完善安全監管的長效機制。

4、及時總結，交流經驗，確保整治工作取得實效。鎮工業辦、安監科要針對工作中出現的問題，及時提出解決方案，指導各經營單位開展工作；相關職能部門要各司其職，各盡其責。因整治工作不落實、不到位而造成事故的，除依法追究使用單位的安全主體責任外，還將嚴肅追究相關人員的失職、瀆職責任。

第四篇：危險化學品專項整治工作實施方案

唐店小學

危險化學品專項整治

實施方案

唐店小學

危險化學品專項整治實施方案

一、工作目標

通過開展實驗室隱患排查治理專項工作，進一步落實學校安全管理責任，全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節，認真研究解決存在的突出問題，建立實驗室危險源監控機制和隱患排查治理機制，進一步完善學校實驗室安全工作體系，健全實驗室安全工作各項規章制度，使學校實驗室設施設備的安全隱患明顯減少，實驗室環境安全狀況明顯改善，杜絕實驗室安全責任事故的發生，學校實驗室安全教育得到進一步強化，師生安全意識和防范能力明顯增強。

二、工作領導小組 組 長：都延峰 成 員：全體教師

三、工作重點

此次安全隱患排查整治工作重點如下：

由于我校沒有化學實驗室，所以加強實驗室安全宣傳教育工作至關重要，決定在全校開展實驗員安全教育講座，各班以宣傳欄、板報結合本學校實際情況進行宣傳。

四、實施要求

2.突出重點，強化宣傳。要制訂相應的應急預案，對事故隱患加強監控。學校要加強對整改落實情況的檢查和督促，明確相關的責任人，層層簽訂責任狀。

3.廣泛發動，群防群治。要充分依靠和發動廣大教職員工參與隱患排查治理工作。要調動廣大教職員工的積極性，發揮他們對學校安全管理的知情權、參與權和監督權，組織教職員工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理，形成學校安全工作人人有責、人人參與的良好工作局面。

4.廣泛宣傳，輿論監督。要充分利用廣播、報刊、校園網絡等各種媒體,廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動，加大輿論監督和群眾監督力度，大力宣傳隱患排查治理和安全工作的先進典型與經驗，普及安全知識，促進學校安全工作。

5.嚴格制度，暢通信息。專項行動期間，要明確專人負責信息報送及聯系溝通，確保聯系渠道和工作信息保持暢通。有關工作情況要及時報告學校實驗室安全隱患整治工作領導小組。

第五篇：危險化學品專項整治工作總

危險化學品專項整治工作總結

屈原小學

一、整治工作取得的成效

1、進一步摸清學校實驗室危險化學品的存放情況。

2、查清楚了學校科學實驗室的安全隱患。

3、通過整治逐步建立健全并落實了安全管理制度，消除了事故隱患，健全了防范措施，有效遏制了危險化學品的安全事故。

二、整治工作的主要做法

1、廣泛宣傳，積極發動。為開展好危險化學品的整治工作，學校進行了化學品安全知識的宣傳，對學校安全知識進行了大力度的普查。

2、加強領導，精心組織。學校成立了安全普查的領導小組，并且制定了專項整治實施方案或實施意見。

3、摸清底數，分類指導。對自查中查出的每一處安全隱患登記記錄，對自查出的事故隱患要提出具體整改辦法。要制訂相應的應急預案，對事故隱患加強監控。學校要加強對整改落實情況的檢查和督促，明確相關的責任人。

4、開展自查自糾，及時整改隱患。

5、加大督查、督辦力度。

2018年3月18日