第一篇：市人民防空辦公室政務公開實施方案

市人民防空辦公室政務公開實施方案

人民防空是國防建設的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，是現代城市建設的重要內容，是利國利民的社會公益事業，做好人防工作是關系到國濟民生的大事。為將我市的人民防空工作提升到更高層次，確保“民心工程”在人防工作中得到的順利實施，提高人防部門依法行政效能，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導，以國家法律法規及人防部門的行為規范為依據，以“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的準軍事化建設標準為目標，嚴格按照市委、市政府的統一要求，實施人防工作政務公開。全面改進工作作風，轉變工作職能，加強對人防依法行政的監督，促進廉政勤政建設，提高辦事效率。為構建安定、和諧的社會環境，早日實現我市全面建設小康社會的奮斗目標做出更大的貢獻。

二、基本原則

一是堅持按照國家法律法規及人防部門的行為規范進行依法公開的原則。二是堅持圍繞人防工作當中的重大決策和中心任務進行公開的原則。三是堅持全面真實、突出重點、注重實效、完善提高的原則。四是堅持方便服務對象辦事，尊重人民群眾知情權、監督權力的原則。

三、公開內容

政務公開的主體是x市人民防空辦公室，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及黨、國家和軍事部門秘密及依法受到保護的商業秘密外，宜于公開的政務都要如實公開，政務公開分對外公開和對內公開兩部分。

（一）對外公開內容：

1、結合民用建筑修建防空地下室、繳納易地建設費，人防工程設計審查、竣工驗收等行政審批事項，主要有：審批依據、審批時限、審批程序、辦事制度、收費項目及標準、服務承諾內容和辦事結果。

2、依法行政中行政處罰的依據、程序和處罰標準等。

3、行政事業性收費的各項依據及標準。

4、事關人防工作發展的重大決策和出臺的法規政策。

5、辦主要領導人的任免，公務員的錄用、工作崗位的增減等。

6、大型工程項目的招投標情況。

7、向社會承諾事情的進展情況。

8、其它需要公開的政務事項。

（二）對內公開內容：

主要是公開本辦內部管理和領導干部廉潔自律情況，包括：內部財務收支、干部人事管理、機關福利待遇分配和領導干部個人重大事項等情況。

四、公開的方法、形式及程序

以市政府公共行政服務中心為主要操作平臺，以網絡、新聞媒體、服務窗口、會議文件和建立公告欄等多種形式，集中公開與分散公開相結合，重大事項公開與各項業務公開相結合，形成多層次、多角度的立體公開體系。凡需公開的重大事項均由辦政務公開領導小組審定后施行。

五、措施和要求

（一）完善組織。為確保我辦政務公開工作的順利實施，成立“x市人民防空辦公室政務公開領導小組”。

黨組書記、主任xx為第一責任人任組長，負責辦政務公開的全面工作，重點負責行政許可和計劃財務公開事項；

副主任負責行政處罰和行政征收公開事項；

副主任負責政務公開日常工作的監督檢查；

副主任負責指揮自動化及通信警報建設的公開事項；

總工程師負責人防工程建設公開事項。形成主要領導親自抓，各分管領導具體抓，分工協作、齊抓共管的領導格局，層層抓好落實。領導小組下設辦公室，主任由辦人事秘書處處長兼任，負責辦政務公開工作的具體實施。

（二）加強監督。一是將政務公開制度納入黨風廉政建設責任制和目標管理考核責任制內容，做到年初有計劃，年終有考核。二是建立政務公開預審制度，所有公開的內容都要進行事前預審，以便準確把握公開的重點、內容和時間。三是建立政務公開考核評定制度。由政務公開領導小組辦公室進行年度考核和平時考核。并有計劃地組織群眾和民主監督員對我辦的政務公開進行評議。四是建立責任追究制度，對違反政務公開有關規定的行為要嚴格實施責任追究。

（三）注重實效。政務公開要從人防工作的實際情況出發，始終遵循嚴格依法、及時便民、全面真實、注重實效的原則。采取事前、事中、事后公開相結合；長期公開與及時公開相結合；主動公開與依法申請公開相結合的方法進行。

第二篇：人民防空辦公室

商河縣人民防空辦公室

2011年“安全生產月”活動總結

按照濟南市人民防空辦公室2011年“安全生產月”活動方案的要求，商河縣人防辦以積極主動的態度、飽滿向上的熱情，積極組織“安全生產月”的各項活動。現將本次安全月活動總結如下：

一、領導重視、統一思想

按照濟南市人防辦2011年“安全生產月”活動方案的要求結合商河縣實際特點，確立“安全生產月”活動方案。組織各街道武裝部長、各大企業負責人召開“安全生產月”工作部署會議。對全縣人防工程安全生產情況做了深刻的分析，并提出相關要求，使到會人員明確“安全生產月”活動的意義和目的，在思想上達到了統一。

二、加強宣傳、營造氛圍

在整個活動期間，我們充分利用各種宣傳工具，運用各種形式，結合“安全生產月”活動的開展，大力宣傳“安全發展”的科學理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，宣傳安全生產法律法規和安全生產知識，切實提高安全防范意識和自救互救能力。

活動期間，全縣大力開展人防系統安全生產宣傳活動，組織人防工作人員在各人防部門辦公場所、街道、社區和其

它人員密集等場所，利用懸掛人防法律法規有關安全的宣傳條幅、張貼宣傳圖片、標語以及開展宣傳活動中共分發人防（民防）安全知識，懸掛宣傳條幅15條，向居民發放宣傳資料1200余份，辦安全知識黑板報3期，著力營造人防建設和管理中的良好安全氛圍。

通過本次活動開展，使我縣居民防災、自救意識上了一個新臺階，進一步增強了人防工作人員的履職責任心，為今后更好地開展人防安全管理工作打下了堅實的基礎。我們將以此安全生產月活動為契機，繼續努力抓好安全宣傳工作，認真按照上級要求，結合我縣實際，圓滿地完成2011年各項人防工作任務。

商河縣人民防空辦公室 二O一一年六月三十日

商河縣人防辦開展安全生產月活動有關數據統計表

第三篇：市人民防空辦公室依法行政工作方案

市人民防空辦公室依法行政工作方

案

為深入推進依法行政工作，根據中國共產黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2017—2020年）》、《中國共產黨中央、國務院、中央軍委關于深入推進人民防空改革發展若干問題的決定》（中發〔20XX〕15號）、《四川省法治政府建設實施方案（2017—2020年）》、《中國共產黨四川省委、四川省人民政府、四川省軍區關于深入推進人民防空改革發展的意見》（川委發〔2017〕19號）和《南充市深入推進人民防空改革發展實施方案》（南委發〔2017〕43號），制定本方案。

一、總體目標

按照中國共產黨中央、國務院確定的法治政府建設指導思想和基本原則，抓法治政府建設的關鍵環節和”關鍵少數”,切實解決當前人防依法行政面臨的突出問題，力爭到2018年，依法行政能力和水平明顯提升，修訂完善行政審批制度，到2019年依法行政工作全面進入法治軌道，到2020年全面完善依法行政制度建設，基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治人防，為深入推動法治南充建設，全面實施”155發展戰略”,奮力推進”兩個跨越”,建設”成渝第二城”貢獻人防力量。

二、具體任務

（一）深化行政審批制度改革

按照國省要求清理、取消、下放行政審批事項，清理規范行政審批條件，依據行政審批項目取消調整情況進行動態調整，推進”互聯網+政務服務”,建立行政權力運行數據庫，加強聯動審批體系建設，實施投資項目線上并聯審批，推

動行政審批綜合效能提升。根據相對集中行政許可權改革試點經驗，探索體制機制改革創新，深化行政審批制度改革。

（二）大力推行行政權力清單目錄化并實施動態管理

實行統一的行政權力清單目錄化、編碼化管理，根據市政府法制辦清理的行政權力清單適時進行動態調整。

（三）加強事中事后監管

全面落實”雙隨機一公開”監管制度，加強行政審批、行政處罰事中事后監管。按照省市統一安排，貫徹落實社會信用代碼制度，建設開通統一對外服務窗口”信用南充”,依法依規公示行政審批、行政許可和行政處罰等信用信息。

（四）修訂完善行政審批制度

及時修訂完善系統內行政審批流程及制度，促進全市人防系統規范有序依法依規開展行政審批、行政許可等工作。

（五）建立健全依法決策機制

認真貫徹落實《四川省重大行政決

策程序規定》、《黨組議事規則》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。依托門戶網站、政務微博、政務微信公眾號等建立健全行政決策公眾參與平臺，對社會關注度高、涉及群眾切身利益的決策事項，及時公開信息、解釋說明、征求公眾意見，及時反饋意見采納情況和理由。完善專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極任用。

（六）堅持集體討論決定

堅持重大行政決策由領導班子會議討論，由主要領導在集體討論基礎上作出決定，主要領導擬作出的決定與會議組成人員多數人的意見不一致的，應當在會上說明理由。加強重大行政決策檔案管理，如實記錄重大行政決策集體討論情況和決定，并完整存檔。

（七）嚴格決策責任追究

依據《四川省重大行政決策追究暫

行辦法》，對決策嚴重失誤或依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究相關領導和責任人員的黨紀政紀和法律責任。建立容錯免責機制，營造勇于改革、敢于創新、允許試錯、寬容失敗的氛圍。

（八）加強行政執法力度

認真貫徹落實《四川省行政執法監督條例》，建立和完善行政執法程序，規范行政執法行為，對行政執法實行全過程記錄。加強行政執法信息化建設，建立與規劃、建設等單位聯合執法機制，加強部門之間的協調與配合，做到信息共享。嚴格確定執法責任，健全行政執法責任追究機制。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理，無執法資格人員不得從事執法活動，根據執法輔助人員管理規定，加強執法輔助人員管理。嚴格執行四川省行政執法”十不準”規定，全面提高執法人員素質。按照全省統一安排建立行政執法監督網絡平臺，完善行政執法投訴舉報、情況通報等制

度。各級領導干部要大力支持行政執法人員依法公正行使職權，不得讓行政執法人員做不符合法律規定的事情，對非法干預行政執法的行為堅決抵制。要將行政執法所需經費納入預算，保證執法經費足額撥付，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

（九）健全行政權力運行制約和監督機制

嚴格執行行政決定事項，撤消或變更已經第一次的行政決定必須有法定事由并經過法定程序，嚴格履行合同和協議，依法履行判決、裁定、行政復議、仲裁決定等生效法律文書。自覺接受黨內監督、民主監督、司法監督，加強督查督辦和行政執法監督，及時發現和糾正違法或不當的行政行為，對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。建立完善違法行政行為投訴舉報登記制度，及時接收投訴舉報和情況反映，依法及時調查處理違

法行政行為。

（十）大力開展普法教育活動

大力推進”法律七進”活動，創新普法方式，增強工作人員法律意識，引導和支持社會各界依法表達訴求和維護權益。每年組織開展行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規專題培訓。領導干部要帶頭堅持依法決策、依法用權、依法履職，帶頭遵守法律、執行法律，注重發揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。

（十一）開展法治示范典型創建活動

按照市依法治市領導小組《關于進一步開展法治示范典型創建活動的通知》要求，成立法治示范典型創建領導小組，積極創建法治示范單位。具體要求：主要領導要高度重視，親自安排部署，重大問題親自主持研究。要健全組織機構，人員、經費保障到位，要有副職領導具體負責法治工作，法治宣傳方式多樣，效果明顯，法治氛圍濃厚，法

治意識和法治素養明顯增強，有特色鮮明、亮點突出的典型經驗。

（十二）落實《南充市深入推進人民防空改革發展實施方案》中依法行政的要求

按照辦黨組要求，把深入推進人民防空改革發展實施的各項內容、措施和指標項目化，項目具體化，具體考評化，末梢分解到位，實施強力推進，在推進人民防空依法行政改革發展中敢于擔當，主動作為，力爭走在全省行業前列。

第四篇：市人民防空辦公室2010工作計劃

2010，我辦將繼續緊緊圍繞全市工作大局和年初確定的目標任務，突出重點和亮點，狠抓各項工作的落實，全面完成好全年的各項工作任務。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）抓好指揮通信體系的建設。2010，我辦將全面完成應急指揮所的建設，完成辦公樓的喬遷工作。市辦將盡快建立人防網站和信息數據庫，配備必要的設施設備，形成指揮能力；

積極指導貢井區人防辦在部分社區和單位搞一次防空襲演習；抓緊搞好市、區、縣重要經濟目標的防護工作，對重要經濟目標單位要落實工作部門和人員，明確職責和任務，進一步制訂完善防護方案，完成組建救援隊伍，強化訓練演練，確保重要經濟目標防護工作落到實處；加大資金投入，狠抓通信警報的維護管理和更新改造，2010完成改造新裝電聲警報器4臺，完成全市“9.18”警報試鳴工作，做到警報完好率、參試率、鳴響率均達100%。

（二）抓好人防專業隊伍和疏散基地建設。我辦將著眼于應戰和應急需要的要求，完成組建一支裝備精良、訓練有素、反應快速的人防專業隊伍。按省辦要求，2010市辦將組織完成100人專業隊伍，各區（縣）將組織完成50人的專業隊伍，明確組織，訓練、管理、經費和器材的準備實行統一編組，按綱施訓。

在疏散基地建設上，繼續抓好新建疏散基地和已建疏散基地的建設，按照城市居民就近疏散隱蔽的要求，結合新農村建設，規劃部分核心疏散基地。2010要完成規劃選址工作，有條件的要啟動建設。對已建的疏散基地要搞好管理，完成道路、橋梁等基礎配套設施的優化功能和設施布局，進一步提高疏散隱蔽的能力。

（三）抓好人防工程建設。根據省政府47號和市政府12號文件要求，制訂出我市地下空間的開發利用規劃；為了滿足防空襲隱蔽的需要，我辦將繼續抓好結合民用建筑修建防空地下室的建設。同時邀請專家在人口密集、商氣最旺的地方規劃論證一項地下人防工程，并制定出可行方案；抓好工程的升級改造，提高人防平戰轉換效率；要進一步加強人防的安全管理工作，按照年初簽訂的安全責任書，堅持每月定期檢查，若發現安全隱患，及時整治，確保人防工程安全。

（四）抓好人防法制建設。要繼續加大《人民防空法》、《人民防空法實施辦法》的宣傳教育工作，特別是在人防工程的審批、建設、管理和易地建設費的收取、減免、管理上要進一步加強；要加大對執法人員的培訓，提高執法人員的執法能力和執法水平；要進一步強化執法檢查和查處力度，對不按規定修建防空地下室和隨意拆除、搗毀防空工事的行為進行查處；完成結建工作的審批檢查以及易地建設費的收取。

（五）抓好人防宣傳教育。抓好人防知識進學校、進社區、進黨校、進網絡、進企業“五進”工作，完成對4000名初中學生的防空知識教育。黨校100名中青干部的宣傳以及200名社區群眾的宣傳；利用“9.18”警報試鳴日，組織人員上街開展人防知識宣傳活動；充分利用廣播、電視、等大眾媒體，加強人防知識對外的宣傳，積極協助××電視臺《公共視線》欄目聯合制作第3期人防宣傳專題節目；努力完成國家、省、市級報刊的投稿任務，完成向市委、市政府下達的信息、工作簡報的目標任務。

（六）抓好人防班子和隊伍建設。為了搞好人防工作，2010我辦將繼續抓好班子建設，領導班子要求做到堅持原則，作風正派、求真務實、平易近人、以身作則。在人格上相互尊重，在工作上相互支持，在個性上相互理解，在言行上相互包容。團結一心，調動一切積極因素，將班子成員凝聚在一起，朝著一個目標奮斗。在隊伍建設上，要經常開展交心談心活動，疏通思想，化解矛盾。要教育干部職工開闊視野、開闊胸懷，容納不同意見，大事講原則，小事講風格，多溝通不猜疑，多謙讓不爭功，多寬容不挑剔，營造和諧的人際關系，激勵干部職工勤奮工作，奮發向上。才能使我市人防工作更上一個新臺階。

第五篇：市人民防空辦公室工作計劃[范文]

一、修建人防應急救援指揮中心大樓。

二、城區新建高層建筑必須按要求修建人防工程。

三、人民防空工程建設必須納入城市總體規劃。

四、新建的民用建筑按要求足額繳納易地建設費，將XX年、XX年兩年私建的易地建設費未收到位的繼續收到位。

五、按照本級財政上財政收入的1.5‰投入人防工程建設.六、認真抓好城區四所初中的人防知識教育,把人防知識教育納入黨校、行政院校的教育內容。

七、認真做好一年一次的防空警報試鳴，并加強警報設備管理，確保警報音響覆蓋率、鳴響率達到兩個100％。

八、對上世紀60、70年代修建的防空洞逐步進行維修