第一篇：廣西壯族自治區人民防空辦公室

廣西壯族自治區人民防空辦公室《關于規范全區應急防空地下室建設項目審核的通知》

關于規范全區應建防空地下室

建設項目審核的通知

桂人防辦字〔2006〕169號

各地級市、柳鐵人防辦公室：

為了規范和統一全區應建防空地下室建設項目審核程序，全面推進依法行政，本著高效、透明、便民的原則，結合我區實際，現就規范應建防空地下室建設項目審核作如下通知：

1、各市人防辦要結合本地實際情況認真落實和制定《應建防空地下室的新建民用建設項目審核申報指南》和《應建防空地下室的新建民用建設項目防空地下室易地建設申報指南》（附件）。由于各地的審核受理地點、受理時限、受理電話、繳費方式和投訴電話等不同，請在電子文件修改后自行印發。

2、行政審核和技術審查要分開。行政審核實行無償服務，著重確定項目應建防空地下室面積、類別、防護防化等級、單元劃分以及戰時用途等。施工圖審查屬技術審查，實行有償服務，由建設單位自行委托具有人防工程施工圖審查資質的社會中介機構審查。在人防工程施工圖審查機構未成立之前，暫由我區人防系統的人防設計院代審。

3、全區統一印發使用《廣西壯族自治區人民防空工程建設許可證》和《廣西壯族自治區人民防空工程易地建設許可證》，這兩證是人防行政許可法律憑證，各人防辦要嚴格發證管理。

附件：1．《應建防空地下室的新建民用建設項目審核申報指南》；

2．《應建防空地下室的新建民用建設項目防空地下室易地建設申報指南》；

3．《廣西壯族自治區人民防空工程建設許可證》（正副本）（略）；

4．《廣西壯族自治區人民防空工程易地建設許可證》（正副本）（略）；

5．以上附件的電子光盤一份（略）。

二○○六年十一月十三日

附件1

應建防空地下室的新建民用建設項目

審核申報指南

一、修建防空地下室的標準：

城市（含縣城）規劃范圍內新建民用建筑（工業廠房機及其配套設施除外）應當按照下列標準修建防空地下室：

1、新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室；

2、新建除一款規定和居民住宅外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面總建筑面積的2—4%修建6級（含）以上防空地下室。

3、開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除一款規定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積的2—4%集中修建6級（含）以上防空地下室；

4、新建除一款規定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室；

5、人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。按2、3款規定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照4%修建；二類人民防空重點城市按照3%修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照2%修建。

二、審核申報辦理程序：

1、城市和縣城規劃范圍內新建民用建筑達到修建防空地下室的標準的，應在初步設計之前到當地人防主管部門辦理防空地下室行政許可審批手續；

2、辦理程序：

●建設單位在項目初步設計之前到當地人防主管部門或行政審批大廳人防辦窗口領取《XX市防空地下室設計條件申請表》；可登陸廣西人防網站下載；

●建設單位按要求填寫《XX市防空地下室設計條件申請表》和提供所需資料到當地人防主管部門或審批大廳人防辦窗口辦理申報；

●當地人防主管部門或審批大廳人防辦窗口人員審核建設單位提交的資料齊全后開具受理回執（回執單應明確受理時限工作日）；

●人防辦工程部門進行核實，必要時可到現場進行核實； ●工程部門擬寫《XX市防空地下室設計條件通知書》，辦領導簽發； ●建設單位憑受理回執單到當地人防主管部門或審批大廳人防辦窗口領取《XX市防空地下室設計條件通知書》和《XX市防空地下室設計初步設計審查申請表》，委托具有相應人防設計資質等級的勘察設計單位編寫防空地下室初步設計文件；

●建設單位將初步設計文本提交到當地人防主管部門或審批大廳人防辦窗口；

●審批大廳人防辦窗口人員審核建設單位提交的資料齊全后開具受理回執（回執單應明確受理時限工作日）；

●人防辦工程部門審核初步設計文件，若設計存在問題則開具《XX市防空地下室初步設計審核意見書》，建設單位修改設計后重新申報；若設計符合要求則開具《XX市防空地下室初步設計批準書》；

●建設單位憑受理回執單到當地人防主管部門或審批大廳人防辦窗口領取《XX市防空地下室初步設計批準書》；

●建設單位取得《XX市防空地下室初步設計批準書》的，可以先進行施工圖設計；

●建設單位按照人防主管部門提供具有相應人防施工圖審圖資質的單位進行施工圖設計審查，建設單位自行委托進行施工圖審核；

●建設單位在施工圖審查完后到當地人防主管部門或行政審批大廳人防辦窗口領取《廣西壯族自治區人防工程建設許可申請表》（一式兩份）； ●建設單位按要求將一套經人防審圖公司審查的施工圖（含光盤電子文件）和人防施工圖審核意見書到人防辦或審批大廳人防辦窗口備案；資料齊全后開具受理回執，受理時限為3個工作日；

●人防辦核發《廣西壯族自治區人防工程建設許可證》； ●建設單位憑受理回執單到當地人防主管部門審批大廳人防辦窗口領取《廣西壯族自治區人防工程建設許可證》。

注：人防建筑面積超過5000平方米的項目由當地人防辦受理提出初步意見

后擬文報自治區人防辦審核。

附件2

應建防空地下室新建民用建設項目

易地建設防空地下室申報指南

一、修建防空地下室的標準：

城市（含縣城）規劃范圍內新建民用建筑（工業廠房機及其配套設施除外）應當按照下列標準修建防空地下室：

1、新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室；

2、新建除一款規定和居民住宅外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面總建筑面積的2—4%修建6級（含）以上防空地下室；

3、開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除一款規定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積的2—4%集中修建6級（含）以上防空地下室；

4、新建除一款規定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室；

5、人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。按2、3款規定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照4%修建；二類人民防空重點城市按照3%修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照2%修建。

二、申請易地建設原因：

按照規定應修建防空地下室的民用建筑，因地質、地形等原因不宜修建的，或者規定應建人防面積小于民用建筑地面首層建筑面積，基礎和結構處理困難的以及應建人防面積小于150平方米不利于平戰使用的，經人民防空主管部門批準，可以不修建，但必須按照應修建防空地下室面積所需造價繳納易地建設費，由人民防空主管部門統一易地修建。

防空地下室易地建設費的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府物價部門會同財政、人民防空主管部門按照當地防空地下室的造價制定。

三、防空地下室易地建設收費標準： 1、10層以上或基礎埋深超過3米的民用建筑、一次性規劃地面總建筑面積在2000平方米以上的其他民用建筑和開發區、工業園區、保稅區等要求修建6級（含）以上防空地下室的，按應建防空地下室建筑面積每平方米收費標準為：國家重點人防城市1500元、自治區重點人防城市1000元、縣級城市以及縣城800元；

2、人民防空重點城市修建除前條規定以外的其他民用建筑，按地面總建筑面積每平方米收費標準為：國家重點人防城市18元、自治區重點人防城市10元；

3、免收人防費的項目：臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目；因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑；

4、減半收取防空地下室易地建設費的項目：享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住宅；新建幼兒園、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施。

四、防空地下室易地建設收費依據：

1、桂價費字〔2003〕462號《廣西壯族自治區防空地下室易地建設收費管理規定》。

五、防空地下室易地建設辦理程序：

1、單體建設項目在建設局審圖之前到人防主管部門辦理申請易地建設手續；小區開發的建設項目應在初設之前到人防主管部門辦理申請易地建設手續，并按照以下程序辦理：

●建設單位到審批大廳人防辦窗口領取《XX市防空地下室易地建設申請表》兩份，可在廣西人防網下載； ●建設單位按要求填寫并加蓋單位公章和提供所需資料到審批大廳人防辦窗口；

●審批大廳人防辦窗口人員審核建設單位提交的資料后開具受理回執；

●資料反饋回人防辦工程科進行核實，必要時可到現場進行核實； ●工程科審核報領導批示，同意易地建設的：向建設單位發《XX市防空地下室易地建設批準書》，并開具《廣西壯族自治區非稅收入一般繳款書》；不同意易地建設的，按“結建防空地下室”項目重新辦理報建手續；

●建設單位憑《廣西壯族自治區非稅收入一般繳款書》轉帳繳費后，憑非稅收入一般繳款書第一聯到審批大廳人防辦窗口領取《XX市防空地下室易地建設許可證》；

●辦結。

2、新建除第一條第1、4款規定以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以下的，可以直接送建筑施工圖到行政審批辦證大廳人防辦窗口辦理繳費手續。（具體辦理詳見《辦理繳費注意事項》）

六、注意事項：

1、建設工程中如遇現狀人防工程，必須及時報告市人防主管部門，不得自行處理。

2、凡是未取得《廣西壯族自治區防空地下室易地建設許可證》的建設項目，規劃部門不得發給《建設工程規劃許可證》，建設行政主管部門不得發給《施工許可證》。

防空地下室易地建設申請須知

一、城市（含縣城）規劃范圍內新建民用建筑屬于以下情況可申請人防工程易地建設：

1、應建防空地下室的面積小于地面首層面積或小于150㎡的。

2、建設項目因地質、地形或地下管線密集不能施工等原因不宜建修建防空地下室的。

3、建設項目為小區開發并分若干期建設，申請將小區應建人防地下室易地到后期建設而要求先辦理前幾期手續的。（防空地下室應與項目同步建設，若分區建設而將防空地下室易地到后期建設的，應先繳納辦理開工手續項目的易地建設費，待應建防空地下室修好后再辦理前面交納易地建設費的退費手續）。

二、《XX市防空地下室易地建設申請有》填寫要求：

1、建設單位須如實填報，字跡要工整，否則不予辦理。

2、“多層建筑”指層數為10層以下的建筑：“高層建筑”指層數為10層（含）以上的建筑。若底層為架空層且高不低于2.2米也應計算層數。請填寫具體的棟號。

3、“具體建設地址”要求填寫報建項目所在的具體路名及門牌號，若無門牌號則描述建設地點。

4、“申請易地建設理由”填寫易地建設的理由或其他要求（如分期建設人防等），不夠地方填寫的可另設附頁（規格為A4紙）。

5、報建項目若分期建設，只須填寫本次報建的具體棟號。

6、表二內容要詳細填寫，建設單位核定意見填寫“面積屬實”并加蓋單位印章。

三、申報材料：

1、《XX市防空地下室易地建設申請表》二份（原件），可在廣西人防網下載。

2、規劃紅線圖一份（查看原件，存復印件）。

3、申報項目的部分建筑設計施工藍圖一份（包括規劃局審批同意的總平規劃圖、各單體建筑說明、各標準層的平面圖、地下各層平面圖）。

4、若為小區開發還需提供第3項內容的電子文件（光盤）。

5、人防辦根據具體項目要求的其他資料。要求以上材料按順序排列并裝入文件袋送審。

四、辦理程序：

1、建設單位到審批大廳人防辦窗口（以下簡稱窗口）或當地人防辦領取《XX市防空地下室易地建設申請表》（一式兩份）。可在廣西人防網下載。

2、建設單位將所需資料備齊交到窗口。（若報建項目除10層以上或基礎埋深超過3米或人防重點城市，居民住宅樓以外的其他民用建筑，總建筑面積少于2000平方米的，可以不用填寫《XX市防空地下室易地建設申請表》，備齊所需資料后可以在窗口直接辦理繳費手續。）

3、我辦審核同意易地建設后電話通知建設單位到窗口領取《廣西壯族自治區非稅收入一般繳款書》。若我辦審核不同意易地建設，則建設單位需按規定建設人防地下室。

1）、《非稅收入一般繳款書》前三聯由建設單位拿去辦理轉帳繳費，其中第一聯由代理銀行蓋章后退回我辦。第二、三聯由代理銀行存；

2）、第四聯為給繳款人的收據（建設單位憑第一聯到我辦窗口領取第四聯）；

3）、第五聯為我辦留存。

4、在審批窗口或當地人防辦領取《防空地下室易地建設許可證》辦法。

八、法律責任：

按《中華人民共和國人民防空法》和《中華人民共和國行政許可證》的有關條款處理。

九、承諾時限：

個工作日

十、咨詢電話：

（工程科）或

（審批大廳窗口）；

（投訴電話）

辦理繳費注意事項

1、收費依據：

桂價費字〔2003〕462號《廣西壯族自治區防空地下室易地建設收費管理規定》。

〔2003〕國人防辦字第18號《人民防空工程建設管理規定》。

2、收費范圍：本市范圍內新建、續建、擴建、改建的民用建筑；

3、收費性質：行政事業性收費 收費許可證號：

4、收費標準：

①10層以上或基礎埋深超過3米的民用建筑、一次性規劃地面總建筑面積在2000平方米以上的其他民用建筑和開發區、工業園區、保稅區等要求修建6級（含）以上防空地下室的，按應建防空地下室建筑面積每平方米收費標準為：國家重點人防城市1500元、自治區重點人防城市1000元、縣級城市以及縣城800元。

②人民防空重點城市修建除前條規定以外的其他民用建筑，按地面總建筑面積每平方米收費標準為：國家重點人防城市18元、自治區重點人防城市10元；

5、《廣西壯族自治區非稅收入一般繳款書》為五聯

1）、前三聯由建設單位拿去辦理轉帳繳費，其中第一聯由代理銀行蓋章后退回我辦。第二、三聯由代理銀行存；

2）、第四聯為給繳款人的收據（建設單位憑第一聯到人防辦窗口領取第四聯）；

3）、第五聯為我辦留存。

6、建設單位繳費后憑收據在審批大廳窗口當地人防辦領取《廣西壯族自治區防空地下室易地建設許可證》。

第二篇：人民防空辦公室

商河縣人民防空辦公室

2011年“安全生產月”活動總結

按照濟南市人民防空辦公室2011年“安全生產月”活動方案的要求，商河縣人防辦以積極主動的態度、飽滿向上的熱情，積極組織“安全生產月”的各項活動。現將本次安全月活動總結如下：

一、領導重視、統一思想

按照濟南市人防辦2011年“安全生產月”活動方案的要求結合商河縣實際特點，確立“安全生產月”活動方案。組織各街道武裝部長、各大企業負責人召開“安全生產月”工作部署會議。對全縣人防工程安全生產情況做了深刻的分析，并提出相關要求，使到會人員明確“安全生產月”活動的意義和目的，在思想上達到了統一。

二、加強宣傳、營造氛圍

在整個活動期間，我們充分利用各種宣傳工具，運用各種形式，結合“安全生產月”活動的開展，大力宣傳“安全發展”的科學理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，宣傳安全生產法律法規和安全生產知識，切實提高安全防范意識和自救互救能力。

活動期間，全縣大力開展人防系統安全生產宣傳活動，組織人防工作人員在各人防部門辦公場所、街道、社區和其

它人員密集等場所，利用懸掛人防法律法規有關安全的宣傳條幅、張貼宣傳圖片、標語以及開展宣傳活動中共分發人防（民防）安全知識，懸掛宣傳條幅15條，向居民發放宣傳資料1200余份，辦安全知識黑板報3期，著力營造人防建設和管理中的良好安全氛圍。

通過本次活動開展，使我縣居民防災、自救意識上了一個新臺階，進一步增強了人防工作人員的履職責任心，為今后更好地開展人防安全管理工作打下了堅實的基礎。我們將以此安全生產月活動為契機，繼續努力抓好安全宣傳工作，認真按照上級要求，結合我縣實際，圓滿地完成2011年各項人防工作任務。

商河縣人民防空辦公室 二O一一年六月三十日

商河縣人防辦開展安全生產月活動有關數據統計表

第三篇：安徽省人民防空辦公室

安徽省人民防空辦公室（民防局）、安徽省建設廳關于印發《安徽省防

空地下室工程竣工驗收與備案管理規定》的通知

各市人防辦(民防局)、建委：

現將《安徽省防空地下室工程竣工驗收與備案管理規定》印發你們，請遵照執行。

二〇〇八年十月二十一日

安徽省防空地下室工程竣工驗收與備案管理規定

第一條為加強防空地下室工程竣工驗收及備案管理，根據《國務院建設工程質量管理條例》、《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《安徽省人民防空工程建設與維護管理規定》(省政府令第155號)和《安徽省建設工程質量管理辦法》(省政府令203號)等法規、規章，結合實際制定本規定。

第二條本省行政區域內新建、改建、擴建各類防空地下室工程的竣工驗收與備案管理，應當遵守《安徽省房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收與備案管理規定》，并符合本規定。

本規定所稱防空地下室工程包括城市新建民用建筑按照國家和本省規定同步(附建式)、配套(單建式)修建的戰時可用于防空的地下室。

第三條省、市、縣建設行政主管部門(以下簡稱建設部門)統一管理本行政區域內建設工程(含防空地下室工程)竣工驗收及備案管理工作。

省、市、縣人民防空行政主管部門(以下簡稱人防部門)負責本行政區域內防空地下室工程防護方面的竣工驗收與認可管理工作，可以委托具有相應能力的工程質量監督機構具體實施。

第四條防空地下室工程竣工驗收合格后，方可交付使用。防空地下室工程的竣工驗收由建設單位負責組織。附建式防空地下室工程應與地面主體工程同步驗收。

施工單位提出的《工程竣工報告》、監理單位提出的《工程質量評估報告》、勘察、設計單位提出的《工程質量檢查報告》和建設單位編制的《工程竣工總結》中應有防空地下室防護專節。

第五條建設單位應于防空地下室工程竣工驗收7日前，將防空地下室的竣工驗收時間、地點、驗收方案等內容書面通知人防主管部門或其委托的工程質量監督機構。

第六條防空地下室工程竣工驗收時，應當審查執行防空地下室建設有關規定、強制性標準和防護設計情況。《工程竣工驗收報告》應表述防空地下室防護方面質量情況。

第七條人防主管部門或其委托的質量監督機構應對以下內容進行監督：

(一)竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準、驗收內容是否符合國家、本省有關人防工程管理規定；

(二)工程防護質量有無重大缺陷，質量保證資料有無重大缺失；

(三)竣工驗收文件、驗收人員簽字手續和工程參建各方主要質量負責人簽字手續是否齊全。

(四)人防部門及其委托的質量監督機構提出的整改問題是否按有關規定整改完畢。

第四篇：人民防空辦公室工作總結

2007年，我縣人民防空工作在縣委、縣政府的直接領導下，在市人防辦的大力支持和悉心指導下，按照市人防辦年初工作部署和工作要求，切實轉變工作作風，狠抓工作落實，較為圓滿地完成了各項工作目標任務。

一、主要工作開展情況

（一）加強指揮通信建設

一是狠抓指揮體系建設。結合我縣區劃調整、機

構設置、人員變動及經濟社會的發展變化情況，協調相關部門對《縣防空襲方案》進行了調整、補充和完善，使方案更符合實際，更具可操作性；按照“體系合理、機構精干、手段先進、功能高效”的要求，科學合理地設置防空指揮機構，搞好人民防空通信警報建設，形成了較為完善的指揮通信體系。

二是狠抓警報體系建設。進一步明確了各警報臺所在單位的管理責任，確定了具體管理人員，做到了每月一次檢查，每季一次維護，警報社會化管理率達100%；推進警報自動化建設，擬制了警報自動化改造方案，完成了前期各項準備工作。今年9月18日，按市上統一部署和要求，圓滿完成了警報試鳴演習，警報試鳴率達100%。

三是狠抓專業隊伍建設。進一步健全組織，明確任務，優化結構，加強演練，各專業隊伍的綜合應急保障能力有了較大提高，今年以來，結合工作的開展，分別對消防專業隊、工程保障專業隊、防化專業隊、治安專業隊伍進行了相關業務培訓，增強了專業隊伍建設的針對性。

（二）廣泛進行宣傳教育

以《人民防空法》、《決定》及《省〈人民防空法〉實施辦法》等相關法規為依據，以機關、企事業單位、學校等為宣傳主體，采取廣播、電視、宣傳櫥窗、散發宣傳資料和手冊等形式，在全縣大力宣傳人防工作的重要性，努力擴大人防工作的影響面。

一是結合“9·18”防空警報試鳴演練，在開展警報常識、信號識別等宣傳活動的同時，開展了以宣傳人防法規、講解人防基本知識、展示人防建設成就為主要內容的系列宣傳活動，講解人防基本知識、展示人防建設成就為主要內容的系列宣傳活動，共發放宣傳資料5000余份，集中宣講人防知識8場（次），接受咨詢1000余人（次），先后播放了《鑄就和平之盾》、《省“結建”工程“十五”成就展》、《高技術條件下的人民防空》等宣傳片，擴大了人民防空影響，提高了全民人防意識。

二是把對群眾的宣傳與各級領導干部宣傳相結合，爭取各級領導和相關部門對人防工作的大力支持。今年以來，為縣級領導班子訂閱了《中國人民防空》雜志，為縣級領導及時發放《成都人防》雜志。利用工作匯報、會議等有利時機向各級領導宣傳人防工作的重要性。

三是認真組織開展在校學生人防知識教育，在實驗中學、鶴山中學、壽安中學、大塘中學、西來中學45個班2000余名中學生中開展了人防知識教育，按要求完成了規定課時和內容；對擔任人防教育的教師進行培訓，改進了教學方法，實行了多媒體、圖片展示、實際操作演練等多種形式的教學方法，提高了教育實效，取得了較好成效。

四是積極做好信息反饋和理論研究工作。上報各種政務信息12篇，分別被《成都人防》、《華夏魂》、《報》、電視臺等雜志、報社、電視臺等媒體采用。加強理論調研，結合統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，開展了加快推進人口疏散基地標準化建設專題的調研活動，為切實提高我縣疏散基地標準化建設水平奠定基礎。

（三）積極推進疏散基地建設

一是按照工作目標要求，積極推進疏散基地標準化建設工作，在我縣朝陽湖鎮、西來鎮實施了疏散基地標準化建設試點工作，在鄉鎮入口處設置了疏散基地標志牌，建立了人口疏散指揮所，完善了相關軟件資料和圖片，將疏散人口掛牌安置到戶，使疏散人口接收安置工作真正落到實處。召集其他鄉鎮在兩個鄉鎮召開現場會，準備在明年上半年在各疏散基地全面推開標準化建設。

二是指導鄉鎮進一步完善了鄉鎮、村級人口疏散接收安置計劃，建立健全了鄉鎮、村、社三級指揮體系。

三是按照統籌城鄉發展，推進城鄉一體化的總體要求，切實加強疏散基地各項配套設施建設，使疏散基地達到能容納、能生產、能生活、能工作、能學習的“五能”要求，堅持疏散基地建設與經濟建設相結合，把基地建設納入縣國民經濟和社會發展規劃，以產業結構調整促經濟發展，以經濟發展促基地建設，使疏散基地建設與經濟建設協調同步發展。

四是積極開展形式多樣的疏散基地共建活動。加強與人口接受安置單位的對口聯系，與武候區人防辦聯合開展了由疏散雙方鄉鎮、街道辦參加的人口疏散基地建設座談會，共同探討人口疏散基地建設事宜；武候區簇錦街辦出資5萬元幫助鶴山鎮對口疏散基地村社改建，新建了村社道路，使雙方共建活動落實在具體的項目上；與高新區人防辦加強合作，協調人

第五篇：鐵東區人民防空辦公室

鐵東區人民防空辦公室

2010年和“十一五”工作總結及2011年和“十二五”工作規劃

“十一五”期間，在市人防辦的關懷支持下，在區委、區政府的正確領導下，我辦堅持以科學發展觀統領人民防空改革發展全局，認真貫徹落實全國人民防空會議精神，秉承一切為了人民安危的宗旨，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，遵循人民防空建設與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則，按照構建“戰時能力強、平時作為大”的現代人民防空體系的要求，與時俱進，突出重點，深化改革，團結帶領全體干部職工，以經濟建設為中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，正確處理發展與穩定的關系，自2006——2010年以來，被市人防辦連續評為”目標管理綜合評定一等達標”單位”等稱號。各項工作取得了新的進展，保持了持續發展的勢頭，實現了又好又快發展，為“十二五”時期人民防空事業的發展奠定了良好的基礎。

一、主要工作和成績

五年來，我辦積極推動人防建設與城市建設同步協調發展和防空防災一體化進程，人防工作主動融入城市建設，主動融入經濟社會發展大局，全區人防事業實現快速發展，人防組織指揮建設得到加強，人防基本指揮所建設扎實推進，人防工程建設不斷完善，人防執法制度逐步健全，人防宣傳工作取得重大突破。

（1）工程管理情況。

一是開始對全區人防工程進行產權確認，在深入調查研究的基礎上，為下步收取人防工程使用費打下了良好的基礎。二是加強人防工程安全管理，為保證人防工程的使用安全，我辦與使用單位簽訂了人防工程安全責任狀，實施了人防工程安全責任分工制，將安全生產工作制度化、責任化、規范化。在此基礎上，多次組織了人防工程安全大檢查，堅持“從嚴治理、不留死角”的要求，不斷加大人防工程的維護管理力度，及時消除了新世紀中學地下自行車庫等多處人防工程消防安全隱患，取得了明顯效果。

（2）工程建設情況：

人防工程維護管理開發工作取得了顯著成效。在整體管理中，堅持“三不”原則，即在地下工程普查中堅持工作過細，不留死角，確保國有資產不流失；二是在工程管理上加大巡查力度，對重點地段、易發事故期間做到動態管理，不受時間節假日限制，進行重點巡查，確保安全不出險情；三是確保創收工作不受影響，如期完成任務。如在四至六月期間，對重點區域人防工程進行巡查，防止發生人員誤入底下工事發生傷亡事故。同時，又重新修訂了人防工程目標管理責任制，“一把手”為第一責任人，其余人員為各片負責人，使管理工作責任到人，確保全年工程管理工作安全無事故。

（3）圓滿完成了人防法宣傳教育活動。首先，抓好對領導干部的人防知識宣傳，不斷增強領導干部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規政策，及時匯報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。其次，在歷年來的人防宣傳周活動中，我們配合全市組織大型宣傳周活動，組織演出，以展牌、宣傳條幅、宣傳單等形式宣傳人防知識。2009年按照國家、省、市、區的工作要求，五月份同區科技局一起，在鐵東區中央路、六馬路以宣傳版、發放宣傳單的形式，進行了“防震、減災”宣傳活動，受到了上級領導和區領導的好評和贊揚。2010年是中國人民防空創立60周年，為更好地宣傳黨中央三代領導集體和胡錦濤主席關于人防建設的重要思想，宣傳黨中央、國務院和中央軍委關于人防建設的重大方針政策，宣傳鐵東區人防的建設成就和美好前景，全面提升我區干部群眾的國防觀念和人防意識，激發全社會關注人防、支持人防、熱愛人防，營造人防建設和發展的良好氛圍，九月，在鐵東區政府大廳舉辦了為期一周的人防知識書畫展和人防知識宣傳活動。并籍此引導社會各界更加關心、支持人防建設，激發廣大人防干部職工更好地履行中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的神圣職責。

2010年10月13日由鐵東區武裝部主辦，鐵東區人防辦承辦的人防知識競賽在鐵東區六馬路小學隆重舉行！參賽隊伍由鄉鎮街組成的十一支代表隊，各單位武裝部長帶隊，內容以宣傳人民防空的地位、作用、歷程和民防知識與技能。通過本次活動，全面提升我區干部群眾的國防觀念和人防意識，再次激發全社會關注人防、支持人防、熱愛人防，營造人防建設和發展的良好氛圍。

按照工作計劃，先后完成了人防專業隊伍整組訓練工作，中學防空知識教育開展了“防震、減災”宣傳活動防控預案的配套規劃，如接收安置預案，人口疏散地域建設規劃等。（4）加強人防法制建設

堅持依法行政、走法制建設之路。一是配備兼職執法人員指定專人負責；二是建立健全執法責任制，規范行政執法行為和執法程序；三是在具體操作中依法辦事，依法維權；四是加大宣傳人防法律法規的力度，充分利用8個街道新成立人防辦公室之機，利用社區教育平臺，加強對公民人防法律法規宣傳教育。五是進行了人防“五五”普法建設綱要的撰寫調查論證準備工作。

（5）、緊密圍繞區委中心工作

強化中心意識、大局意識和服務意識。主要領導親自抓招商引資工作。取得了顯著成效。在我為鐵東科學發展諫一言、獻一策活動中，主動為吉林龍達熱力有限公司提供服務，為企業提供創造良好的發展軟環境。

（6）加強人防組織領導體制建設

一是將人防組織領導機構延伸到街道、鄉鎮、在全區8個街道成立了人防辦公室，由各街道武裝部長兼任主任，同時明確社區，有專（兼）職人員負責人防相關工作。

二是組織領導體制的建立和完善，形成了人防組織領導的新格局。領導班子建設和隊伍建設得到了進一步加強，履行工作職責的能力得到進一步提高，機關黨建和廉政建設工作步入經常化、制度化、規范化軌道，各項規章制度得到進一步落實。人防準軍事化建設有了新的起色。二、五年來積累的經驗

1、是領導重視，目標明確。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍，才能干出一流的工作業績。五年來，特別是新班子成立以來，處處事事以身作則，遇事多補補臺、不拆臺，工作多諒解、不猜疑，多謀事、不謀人，從組織領導上保證了各項工作的全面發展。

2、是強化管理，嚴格要求。做到每個人身上有擔子，工作有壓力，對每項工作進行實績考核，保證了工作質量和效率。

3、是以經濟建設為中心創新發展，工作創一流。

三、2011年和“十二五”期間的主要工作規劃 未來五年，是我國經濟社會發展和全面建設小康社會的關鍵時期，對人防工作的發展提出了新的要求和挑戰。我們必須緊緊抓住機遇，認真解決前進道路上出現的新矛盾和新問題，立足科學發展，著力自主創新，完善各種機制，開創人防事業發展的新局面。

1、加強政治與業務學習，進一步提高全員素質。

2、工程建設方面。全面落實平戰結合要求，努力打造民生工程。一是緊緊抓住城建大開發的機遇，切實加強人防工程建設和人防工程城市整體規劃工作，結合區整體規劃的修編，調整并完成區人防工程整體規劃編制工作。二是堅持平戰結合，加大地下空間開發利用力度，充分運用市場經濟運行規則，多途徑、多手段、多形式地體現人防工程平戰結合的功能，使人防工程最大化的服務于社會，服務于民眾，真正做到還利于民。

3、工程管理方面。重視日常維護，基礎性工作常抓不懈，使人防工程保持正常使用狀態。

3、人防指揮通信工作。一是人防指揮所與省、市指揮中心對接，通過有效的標準化手段，使人防指揮中心信息系統做成跨部門、多層次的指揮平臺，為區委、區政府提供一個平時面對城市公共突發事件及全縣范圍內抗災救災可實施應急救援指揮調度的指揮場所。二是繼續做好人防警報向鄉鎮延伸工作，爭取實現人防音響警報全覆蓋。三是加強應急疏散基地建設，完善城市安全體系，提高城市防護能力，利用兩年時間建成一處應急疏散基地。

4、完成上級部門和區委區政府交給我們的各項工作。

總之，在今后的工作中，我們將以發展創新的觀念，在完成人防各項任務目標的基礎上，將工作做扎實，爭取各項工作一年上一個臺階，為人防事業做出我們應有的貢獻。

人民防空辦公室

年6月28日

2011