第一篇：安徽省人民防空辦公室

安徽省人民防空辦公室（民防局）、安徽省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省防

空地下室工程竣工驗收與備案管理規(guī)定》的通知

各市人防辦(民防局)、建委：

現(xiàn)將《安徽省防空地下室工程竣工驗收與備案管理規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇八年十月二十一日

安徽省防空地下室工程竣工驗收與備案管理規(guī)定

第一條為加強防空地下室工程竣工驗收及備案管理，根據(jù)《國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》(省政府令第155號)和《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》(省政府令203號)等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實際制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建各類防空地下室工程的竣工驗收與備案管理，應(yīng)當遵守《安徽省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收與備案管理規(guī)定》，并符合本規(guī)定。

本規(guī)定所稱防空地下室工程包括城市新建民用建筑按照國家和本省規(guī)定同步(附建式)、配套(單建式)修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

第三條省、市、縣建設(shè)行政主管部門(以下簡稱建設(shè)部門)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程(含防空地下室工程)竣工驗收及備案管理工作。

省、市、縣人民防空行政主管部門(以下簡稱人防部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)防空地下室工程防護方面的竣工驗收與認可管理工作，可以委托具有相應(yīng)能力的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四條防空地下室工程竣工驗收合格后，方可交付使用。防空地下室工程的竣工驗收由建設(shè)單位負責組織。附建式防空地下室工程應(yīng)與地面主體工程同步驗收。

施工單位提出的《工程竣工報告》、監(jiān)理單位提出的《工程質(zhì)量評估報告》、勘察、設(shè)計單位提出的《工程質(zhì)量檢查報告》和建設(shè)單位編制的《工程竣工總結(jié)》中應(yīng)有防空地下室防護專節(jié)。

第五條建設(shè)單位應(yīng)于防空地下室工程竣工驗收7日前，將防空地下室的竣工驗收時間、地點、驗收方案等內(nèi)容書面通知人防主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第六條防空地下室工程竣工驗收時，應(yīng)當審查執(zhí)行防空地下室建設(shè)有關(guān)規(guī)定、強制性標準和防護設(shè)計情況。《工程竣工驗收報告》應(yīng)表述防空地下室防護方面質(zhì)量情況。

第七條人防主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對以下內(nèi)容進行監(jiān)督：

(一)竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標準、驗收內(nèi)容是否符合國家、本省有關(guān)人防工程管理規(guī)定；

(二)工程防護質(zhì)量有無重大缺陷，質(zhì)量保證資料有無重大缺失；

(三)竣工驗收文件、驗收人員簽字手續(xù)和工程參建各方主要質(zhì)量負責人簽字手續(xù)是否齊全。

(四)人防部門及其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出的整改問題是否按有關(guān)規(guī)定整改完畢。

第二篇：人民防空辦公室

商河縣人民防空辦公室

2011年“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)

按照濟南市人民防空辦公室2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案的要求，商河縣人防辦以積極主動的態(tài)度、飽滿向上的熱情，積極組織“安全生產(chǎn)月”的各項活動。現(xiàn)將本次安全月活動總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一思想

按照濟南市人防辦2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案的要求結(jié)合商河縣實際特點，確立“安全生產(chǎn)月”活動方案。組織各街道武裝部長、各大企業(yè)負責人召開“安全生產(chǎn)月”工作部署會議。對全縣人防工程安全生產(chǎn)情況做了深刻的分析，并提出相關(guān)要求，使到會人員明確“安全生產(chǎn)月”活動的意義和目的，在思想上達到了統(tǒng)一。

二、加強宣傳、營造氛圍

在整個活動期間，我們充分利用各種宣傳工具，運用各種形式，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，大力宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，切實提高安全防范意識和自救互救能力。

活動期間，全縣大力開展人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳活動，組織人防工作人員在各人防部門辦公場所、街道、社區(qū)和其

它人員密集等場所，利用懸掛人防法律法規(guī)有關(guān)安全的宣傳條幅、張貼宣傳圖片、標語以及開展宣傳活動中共分發(fā)人防（民防）安全知識，懸掛宣傳條幅15條，向居民發(fā)放宣傳資料1200余份，辦安全知識黑板報3期，著力營造人防建設(shè)和管理中的良好安全氛圍。

通過本次活動開展，使我縣居民防災(zāi)、自救意識上了一個新臺階，進一步增強了人防工作人員的履職責任心，為今后更好地開展人防安全管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。我們將以此安全生產(chǎn)月活動為契機，繼續(xù)努力抓好安全宣傳工作，認真按照上級要求，結(jié)合我縣實際，圓滿地完成2011年各項人防工作任務(wù)。

商河縣人民防空辦公室 二O一一年六月三十日

商河縣人防辦開展安全生產(chǎn)月活動有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

第三篇：福建省人民防空辦公室

福建省人民防空辦公室

中共福建省委宣傳部 福建省教育廳

福建省司法廳

福建省軍區(qū)政治部

關(guān)于加強人民防空宣傳教育工作的意見

人民防空（以下簡稱人防）宣傳教育工作是國防宣傳教育工作的重要組成部分，是全面推進人防事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《人民防空法》、《福建省人民防空條例》、《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強人民防空工作的決定》（中發(fā)?2001?9號）和《中共福建省委、福建省人民政府、福建省軍區(qū)關(guān)于加強人民防空工作的決定》（閩委發(fā)?2001?17號）精神，為進一步加強人民防空宣傳教育工作，促進人民防空法律法規(guī)、方針政策的貫徹落實，增強全社會的國防觀念和人防意識，現(xiàn)提出加強福建省人防宣傳教育工作的意見。

一、充分認識人防宣傳教育工作的重要性、緊迫性，不斷增強使命感和責任感，始終保持人防宣傳教育工作的正確方向

（一）人民防空是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項利國利民的社會公益事業(yè)。加強人防宣傳教育工作是各級黨委、政府和軍事機關(guān)的共同職責。各級黨委的宣傳部門，政府的教育、司法、人防部門和軍事機關(guān)的政治部門都應(yīng)當從國家安全戰(zhàn)略的高度和執(zhí)政為民的要求來認識人防宣傳教育工作的重要性、緊迫性，不斷增強使命感和責任感，始終保持人防宣傳教育工作的正確方向。

１

（二）我省面對臺澎金馬，地處“重中之重”的戰(zhàn)略位置，九個設(shè)區(qū)市都被國家定為人民防空重點城市，是全國唯一的一類防空省。加強我省人防宣傳教育工作是認真貫徹落實中發(fā)?2001?9號和閩委發(fā)?2001?17號文件的重要舉措，是全面推進我省人防事業(yè)又好又快發(fā)展的重要前提。各相關(guān)部門要形成共識、齊抓共管、通力合作、務(wù)求實效。

（三）人防宣傳教育工作在遵循宣傳教育普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)當針對人防建設(shè)的長期性、社會性、軍事性、群眾性、保密性等特點，緊貼戰(zhàn)時廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全利益的需求，突出平時為經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)，參與防災(zāi)減災(zāi)和緊急救援行動的要求，創(chuàng)造性地開展平戰(zhàn)結(jié)合、為民造福的人防宣傳教育活動，為推進海西建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好氛圍。

二、圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，落實“四個重在”，把人防宣傳教育納入國防教育、普法教育、學(xué)校教育、科普教育和社會公共安全教育體系，各相關(guān)部門都應(yīng)當把人防宣傳教育列入工作計劃，確保工作落實

（四）人防宣傳教育工作應(yīng)當圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，按照省委盧展工書記提出“四個重在”的要求，納入各級國防教育、普法教育、學(xué)校教育、科普教育和社會公共安全教育的總體規(guī)劃，進入各級宣傳、教育、司法、人防和軍事機關(guān)的工作計劃，人防政策法規(guī)的教育學(xué)習(xí)納入市、縣區(qū)黨校干部培訓(xùn)計劃，確保人防宣傳教育主要任務(wù)的落實。

２

（五）各級宣傳主管部門應(yīng)當充分發(fā)揮對人防宣傳工作的組織協(xié)調(diào)作用，認真研究和把握人防宣傳的正確輿論導(dǎo)向，各新聞媒體應(yīng)當協(xié)助人防主管部門積極開展好人防宣傳工作。

（六）各級教育主管部門應(yīng)當會同人防主管部門編制人防教育預(yù)算、編寫人防教材計劃，把人防知識教材列入學(xué)校課程訂書目錄，組織安排人防課程師資培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)生軍訓(xùn)或夏令營活動，組織實施中學(xué)和大、中專等院校在校學(xué)生的人防教育工作。

（七）各級司法主管部門應(yīng)當把人防宣傳教育工作納入全省普法教育規(guī)劃，大力宣傳有關(guān)人防的法律、法規(guī)。

（八）各級軍事機關(guān)政治部門應(yīng)當把人防宣傳教育工作納入國防教育計劃，加強對人防宣傳教育工作的檢查指導(dǎo)。

（九）各相關(guān)單位應(yīng)當依照《人民防空法》、《福建省人民防空條例》、《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強人民防空工作的決定》（中發(fā)?2001?9號）和《中共福建省委、福建省人民政府、福建省軍區(qū)關(guān)于加強人民防空工作的決定》（閩委發(fā)?2001?17號）文件要求，做好人防宣傳教育工作，使人防宣傳教育進入國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和城市街道（社區(qū)）。

三、探索和創(chuàng)新人防宣傳教育的形式方法，積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加大宣傳教育的力度，注重宣傳教育效果，不斷增強人防宣傳教育工作的生機與活力

（十）人防宣傳教育要面向全社會，抓住重點，關(guān)注熱點，瞄準難點，增強針對性，擴大覆蓋面。要緊緊圍繞人防建設(shè)發(fā)展

３ 的方向性、全局性問題，針對人防工作面臨的新形勢、新情況、新問題和新要求，根據(jù)不同時期、不同層次、不同對象的需求，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，進一步增強宣傳教育的針對性、時效性，充分發(fā)揮人防宣傳教育的社會效益。

（十一）要大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人防建設(shè)的戰(zhàn)略思想，胡錦濤總書記關(guān)于人防建設(shè)的重要論述；宣傳黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于人防建設(shè)的方針政策、人防法律法規(guī)和國家安全形勢；大力宣傳人防戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)的作用、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的知識與技能；大力宣傳人防依法行政、平戰(zhàn)結(jié)合、為民造福的建設(shè)成就以及人防系統(tǒng)廣大干部職工的精神風(fēng)貌；大力宣傳先進單位和模范人物的事跡等。

（十二）各級宣傳、教育、司法、人防主管部門和軍事機關(guān)，應(yīng)當針對長期和平時期人防工作的重點、熱點和難點問題，不斷增強人防宣傳教育工作的針對性。通過舉辦人防宣傳教育理論研討會，舉辦不同層次、規(guī)模、形式和內(nèi)容的宣傳教育骨干培訓(xùn)班，開展國防形勢和人防知識專題講座，組織人防宣傳教育工作的經(jīng)驗交流等形式，不斷增強人防宣傳教育工作的實效。

（十三）各級人防主管部門應(yīng)當協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，依托愛國主義教育、國防教育、防災(zāi)減災(zāi)教育基地和學(xué)校教學(xué)設(shè)施，共同創(chuàng)建相結(jié)合的人防宣傳教育基地。

（十四）要充分利用《中國人民防空》和《福建人防》雜志的平臺，積極開展人防宣傳教育工作。各級人防主管部門要搞好

４ 《中國人民防空》和《福建人防》雜志的發(fā)行和組稿工作，努力辦好《福建人防網(wǎng)站》，充分發(fā)揮人防宣傳主陣地的作用。

（十五）要充分利用防空警報試鳴日、國防教育日、法制宣傳日、人防法律法規(guī)頒布施行紀念日等時機，通過舉辦新聞發(fā)布會、文藝晚會、知識競賽、法律咨詢、演習(xí)演練、媒體宣傳、圖片展覽、公益廣告、跨街標語、宣傳櫥窗等形式廣泛開展人防宣傳教育活動，努力做到“兩個結(jié)合”，即經(jīng)常與集中相結(jié)合，廣泛與重點相結(jié)合。

四、建立人防宣傳教育的聯(lián)動機制和長效機制，努力推進人防宣傳教育的法制化、規(guī)范化、社會化

（十六）各級人防主管部門要主動向上級請示匯報，及時與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，使黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和相關(guān)單位更加關(guān)心人防、重視人防、支持人防；讓全社會更多的了解人防、理解人防，協(xié)助和配合人防主管部門共同做好宣傳教育工作，形成齊抓共管的合力。

（十七）各級人防主管部門應(yīng)當把人防宣傳教育工作納入目標考評體系，制定考評辦法和獎勵機制，把宣傳教育工作的成效作為人防系統(tǒng)評先創(chuàng)優(yōu)的條件之一。

（十八）全省人防宣傳教育工作先進單位和個人，原則上每3年評選一次，由省人民防空辦公室、省委宣傳部、省教育廳、省司法廳和省軍區(qū)政治部聯(lián)合予以通報表彰。

五、切實加強對人防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

５（十九）人防工作事關(guān)國家安全大局和人民群眾的根本利益，搞好人防的宣傳教育工作意義重大。要通過聯(lián)席會議的形式，針對人防建設(shè)中的一些前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，每年專題總結(jié)和研究一次人防宣傳教育工作，充分發(fā)揮理論先行的輿論導(dǎo)向作用，共同推進人防宣傳教育工作再上新的臺階。

（二十）各級人防部門要重視人防宣傳教育隊伍的建設(shè)，加大對人防宣傳教育的投入，把宣傳教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，確保人防宣傳教育經(jīng)費的落實。

６

第四篇：廣西壯族自治區(qū)人民防空辦公室

廣西壯族自治區(qū)人民防空辦公室《關(guān)于規(guī)范全區(qū)應(yīng)急防空地下室建設(shè)項目審核的通知》

關(guān)于規(guī)范全區(qū)應(yīng)建防空地下室

建設(shè)項目審核的通知

桂人防辦字〔2006〕169號

各地級市、柳鐵人防辦公室：

為了規(guī)范和統(tǒng)一全區(qū)應(yīng)建防空地下室建設(shè)項目審核程序，全面推進依法行政，本著高效、透明、便民的原則，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就規(guī)范應(yīng)建防空地下室建設(shè)項目審核作如下通知：

1、各市人防辦要結(jié)合本地實際情況認真落實和制定《應(yīng)建防空地下室的新建民用建設(shè)項目審核申報指南》和《應(yīng)建防空地下室的新建民用建設(shè)項目防空地下室易地建設(shè)申報指南》（附件）。由于各地的審核受理地點、受理時限、受理電話、繳費方式和投訴電話等不同，請在電子文件修改后自行印發(fā)。

2、行政審核和技術(shù)審查要分開。行政審核實行無償服務(wù)，著重確定項目應(yīng)建防空地下室面積、類別、防護防化等級、單元劃分以及戰(zhàn)時用途等。施工圖審查屬技術(shù)審查，實行有償服務(wù)，由建設(shè)單位自行委托具有人防工程施工圖審查資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審查。在人防工程施工圖審查機構(gòu)未成立之前，暫由我區(qū)人防系統(tǒng)的人防設(shè)計院代審。

3、全區(qū)統(tǒng)一印發(fā)使用《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)許可證》和《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程易地建設(shè)許可證》，這兩證是人防行政許可法律憑證，各人防辦要嚴格發(fā)證管理。

附件：1．《應(yīng)建防空地下室的新建民用建設(shè)項目審核申報指南》；

2．《應(yīng)建防空地下室的新建民用建設(shè)項目防空地下室易地建設(shè)申報指南》；

3．《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)許可證》（正副本）（略）；

4．《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程易地建設(shè)許可證》（正副本）（略）；

5．以上附件的電子光盤一份（略）。

二○○六年十一月十三日

附件1

應(yīng)建防空地下室的新建民用建設(shè)項目

審核申報指南

一、修建防空地下室的標準：

城市（含縣城）規(guī)劃范圍內(nèi)新建民用建筑（工業(yè)廠房機及其配套設(shè)施除外）應(yīng)當按照下列標準修建防空地下室：

1、新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室；

2、新建除一款規(guī)定和居民住宅外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面總建筑面積的2—4%修建6級（含）以上防空地下室。

3、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的2—4%集中修建6級（含）以上防空地下室；

4、新建除一款規(guī)定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室；

5、人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。按2、3款規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照4%修建；二類人民防空重點城市按照3%修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照2%修建。

二、審核申報辦理程序：

1、城市和縣城規(guī)劃范圍內(nèi)新建民用建筑達到修建防空地下室的標準的，應(yīng)在初步設(shè)計之前到當?shù)厝朔乐鞴懿块T辦理防空地下室行政許可審批手續(xù)；

2、辦理程序：

●建設(shè)單位在項目初步設(shè)計之前到當?shù)厝朔乐鞴懿块T或行政審批大廳人防辦窗口領(lǐng)取《XX市防空地下室設(shè)計條件申請表》；可登陸廣西人防網(wǎng)站下載；

●建設(shè)單位按要求填寫《XX市防空地下室設(shè)計條件申請表》和提供所需資料到當?shù)厝朔乐鞴懿块T或?qū)徟髲d人防辦窗口辦理申報；

●當?shù)厝朔乐鞴懿块T或?qū)徟髲d人防辦窗口人員審核建設(shè)單位提交的資料齊全后開具受理回執(zhí)（回執(zhí)單應(yīng)明確受理時限工作日）；

●人防辦工程部門進行核實，必要時可到現(xiàn)場進行核實； ●工程部門擬寫《XX市防空地下室設(shè)計條件通知書》，辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)； ●建設(shè)單位憑受理回執(zhí)單到當?shù)厝朔乐鞴懿块T或?qū)徟髲d人防辦窗口領(lǐng)取《XX市防空地下室設(shè)計條件通知書》和《XX市防空地下室設(shè)計初步設(shè)計審查申請表》，委托具有相應(yīng)人防設(shè)計資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位編寫防空地下室初步設(shè)計文件；

●建設(shè)單位將初步設(shè)計文本提交到當?shù)厝朔乐鞴懿块T或?qū)徟髲d人防辦窗口；

●審批大廳人防辦窗口人員審核建設(shè)單位提交的資料齊全后開具受理回執(zhí)（回執(zhí)單應(yīng)明確受理時限工作日）；

●人防辦工程部門審核初步設(shè)計文件，若設(shè)計存在問題則開具《XX市防空地下室初步設(shè)計審核意見書》，建設(shè)單位修改設(shè)計后重新申報；若設(shè)計符合要求則開具《XX市防空地下室初步設(shè)計批準書》；

●建設(shè)單位憑受理回執(zhí)單到當?shù)厝朔乐鞴懿块T或?qū)徟髲d人防辦窗口領(lǐng)取《XX市防空地下室初步設(shè)計批準書》；

●建設(shè)單位取得《XX市防空地下室初步設(shè)計批準書》的，可以先進行施工圖設(shè)計；

●建設(shè)單位按照人防主管部門提供具有相應(yīng)人防施工圖審圖資質(zhì)的單位進行施工圖設(shè)計審查，建設(shè)單位自行委托進行施工圖審核；

●建設(shè)單位在施工圖審查完后到當?shù)厝朔乐鞴懿块T或行政審批大廳人防辦窗口領(lǐng)取《廣西壯族自治區(qū)人防工程建設(shè)許可申請表》（一式兩份）； ●建設(shè)單位按要求將一套經(jīng)人防審圖公司審查的施工圖（含光盤電子文件）和人防施工圖審核意見書到人防辦或?qū)徟髲d人防辦窗口備案；資料齊全后開具受理回執(zhí)，受理時限為3個工作日；

●人防辦核發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人防工程建設(shè)許可證》； ●建設(shè)單位憑受理回執(zhí)單到當?shù)厝朔乐鞴懿块T審批大廳人防辦窗口領(lǐng)取《廣西壯族自治區(qū)人防工程建設(shè)許可證》。

注：人防建筑面積超過5000平方米的項目由當?shù)厝朔擂k受理提出初步意見

后擬文報自治區(qū)人防辦審核。

附件2

應(yīng)建防空地下室新建民用建設(shè)項目

易地建設(shè)防空地下室申報指南

一、修建防空地下室的標準：

城市（含縣城）規(guī)劃范圍內(nèi)新建民用建筑（工業(yè)廠房機及其配套設(shè)施除外）應(yīng)當按照下列標準修建防空地下室：

1、新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室；

2、新建除一款規(guī)定和居民住宅外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面總建筑面積的2—4%修建6級（含）以上防空地下室；

3、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的2—4%集中修建6級（含）以上防空地下室；

4、新建除一款規(guī)定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室；

5、人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。按2、3款規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照4%修建；二類人民防空重點城市按照3%修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照2%修建。

二、申請易地建設(shè)原因：

按照規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，或者規(guī)定應(yīng)建人防面積小于民用建筑地面首層建筑面積，基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)處理困難的以及應(yīng)建人防面積小于150平方米不利于平戰(zhàn)使用的，經(jīng)人民防空主管部門批準，可以不修建，但必須按照應(yīng)修建防空地下室面積所需造價繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門統(tǒng)一易地修建。

防空地下室易地建設(shè)費的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門會同財政、人民防空主管部門按照當?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定。

三、防空地下室易地建設(shè)收費標準： 1、10層以上或基礎(chǔ)埋深超過3米的民用建筑、一次性規(guī)劃地面總建筑面積在2000平方米以上的其他民用建筑和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等要求修建6級（含）以上防空地下室的，按應(yīng)建防空地下室建筑面積每平方米收費標準為：國家重點人防城市1500元、自治區(qū)重點人防城市1000元、縣級城市以及縣城800元；

2、人民防空重點城市修建除前條規(guī)定以外的其他民用建筑，按地面總建筑面積每平方米收費標準為：國家重點人防城市18元、自治區(qū)重點人防城市10元；

3、免收人防費的項目：臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目；因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑；

4、減半收取防空地下室易地建設(shè)費的項目：享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住宅；新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施。

四、防空地下室易地建設(shè)收費依據(jù)：

1、桂價費字〔2003〕462號《廣西壯族自治區(qū)防空地下室易地建設(shè)收費管理規(guī)定》。

五、防空地下室易地建設(shè)辦理程序：

1、單體建設(shè)項目在建設(shè)局審圖之前到人防主管部門辦理申請易地建設(shè)手續(xù)；小區(qū)開發(fā)的建設(shè)項目應(yīng)在初設(shè)之前到人防主管部門辦理申請易地建設(shè)手續(xù)，并按照以下程序辦理：

●建設(shè)單位到審批大廳人防辦窗口領(lǐng)取《XX市防空地下室易地建設(shè)申請表》兩份，可在廣西人防網(wǎng)下載； ●建設(shè)單位按要求填寫并加蓋單位公章和提供所需資料到審批大廳人防辦窗口；

●審批大廳人防辦窗口人員審核建設(shè)單位提交的資料后開具受理回執(zhí)；

●資料反饋回人防辦工程科進行核實，必要時可到現(xiàn)場進行核實； ●工程科審核報領(lǐng)導(dǎo)批示，同意易地建設(shè)的：向建設(shè)單位發(fā)《XX市防空地下室易地建設(shè)批準書》，并開具《廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書》；不同意易地建設(shè)的，按“結(jié)建防空地下室”項目重新辦理報建手續(xù)；

●建設(shè)單位憑《廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書》轉(zhuǎn)帳繳費后，憑非稅收入一般繳款書第一聯(lián)到審批大廳人防辦窗口領(lǐng)取《XX市防空地下室易地建設(shè)許可證》；

●辦結(jié)。

2、新建除第一條第1、4款規(guī)定以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以下的，可以直接送建筑施工圖到行政審批辦證大廳人防辦窗口辦理繳費手續(xù)。（具體辦理詳見《辦理繳費注意事項》）

六、注意事項：

1、建設(shè)工程中如遇現(xiàn)狀人防工程，必須及時報告市人防主管部門，不得自行處理。

2、凡是未取得《廣西壯族自治區(qū)防空地下室易地建設(shè)許可證》的建設(shè)項目，規(guī)劃部門不得發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給《施工許可證》。

防空地下室易地建設(shè)申請須知

一、城市（含縣城）規(guī)劃范圍內(nèi)新建民用建筑屬于以下情況可申請人防工程易地建設(shè)：

1、應(yīng)建防空地下室的面積小于地面首層面積或小于150㎡的。

2、建設(shè)項目因地質(zhì)、地形或地下管線密集不能施工等原因不宜建修建防空地下室的。

3、建設(shè)項目為小區(qū)開發(fā)并分若干期建設(shè)，申請將小區(qū)應(yīng)建人防地下室易地到后期建設(shè)而要求先辦理前幾期手續(xù)的。（防空地下室應(yīng)與項目同步建設(shè)，若分區(qū)建設(shè)而將防空地下室易地到后期建設(shè)的，應(yīng)先繳納辦理開工手續(xù)項目的易地建設(shè)費，待應(yīng)建防空地下室修好后再辦理前面交納易地建設(shè)費的退費手續(xù)）。

二、《XX市防空地下室易地建設(shè)申請有》填寫要求：

1、建設(shè)單位須如實填報，字跡要工整，否則不予辦理。

2、“多層建筑”指層數(shù)為10層以下的建筑：“高層建筑”指層數(shù)為10層（含）以上的建筑。若底層為架空層且高不低于2.2米也應(yīng)計算層數(shù)。請?zhí)顚懢唧w的棟號。

3、“具體建設(shè)地址”要求填寫報建項目所在的具體路名及門牌號，若無門牌號則描述建設(shè)地點。

4、“申請易地建設(shè)理由”填寫易地建設(shè)的理由或其他要求（如分期建設(shè)人防等），不夠地方填寫的可另設(shè)附頁（規(guī)格為A4紙）。

5、報建項目若分期建設(shè)，只須填寫本次報建的具體棟號。

6、表二內(nèi)容要詳細填寫，建設(shè)單位核定意見填寫“面積屬實”并加蓋單位印章。

三、申報材料：

1、《XX市防空地下室易地建設(shè)申請表》二份（原件），可在廣西人防網(wǎng)下載。

2、規(guī)劃紅線圖一份（查看原件，存復(fù)印件）。

3、申報項目的部分建筑設(shè)計施工藍圖一份（包括規(guī)劃局審批同意的總平規(guī)劃圖、各單體建筑說明、各標準層的平面圖、地下各層平面圖）。

4、若為小區(qū)開發(fā)還需提供第3項內(nèi)容的電子文件（光盤）。

5、人防辦根據(jù)具體項目要求的其他資料。要求以上材料按順序排列并裝入文件袋送審。

四、辦理程序：

1、建設(shè)單位到審批大廳人防辦窗口（以下簡稱窗口）或當?shù)厝朔擂k領(lǐng)取《XX市防空地下室易地建設(shè)申請表》（一式兩份）。可在廣西人防網(wǎng)下載。

2、建設(shè)單位將所需資料備齊交到窗口。（若報建項目除10層以上或基礎(chǔ)埋深超過3米或人防重點城市，居民住宅樓以外的其他民用建筑，總建筑面積少于2000平方米的，可以不用填寫《XX市防空地下室易地建設(shè)申請表》，備齊所需資料后可以在窗口直接辦理繳費手續(xù)。）

3、我辦審核同意易地建設(shè)后電話通知建設(shè)單位到窗口領(lǐng)取《廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書》。若我辦審核不同意易地建設(shè)，則建設(shè)單位需按規(guī)定建設(shè)人防地下室。

1）、《非稅收入一般繳款書》前三聯(lián)由建設(shè)單位拿去辦理轉(zhuǎn)帳繳費，其中第一聯(lián)由代理銀行蓋章后退回我辦。第二、三聯(lián)由代理銀行存；

2）、第四聯(lián)為給繳款人的收據(jù)（建設(shè)單位憑第一聯(lián)到我辦窗口領(lǐng)取第四聯(lián)）；

3）、第五聯(lián)為我辦留存。

4、在審批窗口或當?shù)厝朔擂k領(lǐng)取《防空地下室易地建設(shè)許可證》辦法。

八、法律責任：

按《中華人民共和國人民防空法》和《中華人民共和國行政許可證》的有關(guān)條款處理。

九、承諾時限：

個工作日

十、咨詢電話：

（工程科）或

（審批大廳窗口）；

（投訴電話）

辦理繳費注意事項

1、收費依據(jù)：

桂價費字〔2003〕462號《廣西壯族自治區(qū)防空地下室易地建設(shè)收費管理規(guī)定》。

〔2003〕國人防辦字第18號《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》。

2、收費范圍：本市范圍內(nèi)新建、續(xù)建、擴建、改建的民用建筑；

3、收費性質(zhì)：行政事業(yè)性收費 收費許可證號：

4、收費標準：

①10層以上或基礎(chǔ)埋深超過3米的民用建筑、一次性規(guī)劃地面總建筑面積在2000平方米以上的其他民用建筑和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等要求修建6級（含）以上防空地下室的，按應(yīng)建防空地下室建筑面積每平方米收費標準為：國家重點人防城市1500元、自治區(qū)重點人防城市1000元、縣級城市以及縣城800元。

②人民防空重點城市修建除前條規(guī)定以外的其他民用建筑，按地面總建筑面積每平方米收費標準為：國家重點人防城市18元、自治區(qū)重點人防城市10元；

5、《廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書》為五聯(lián)

1）、前三聯(lián)由建設(shè)單位拿去辦理轉(zhuǎn)帳繳費，其中第一聯(lián)由代理銀行蓋章后退回我辦。第二、三聯(lián)由代理銀行存；

2）、第四聯(lián)為給繳款人的收據(jù)（建設(shè)單位憑第一聯(lián)到人防辦窗口領(lǐng)取第四聯(lián)）；

3）、第五聯(lián)為我辦留存。

6、建設(shè)單位繳費后憑收據(jù)在審批大廳窗口當?shù)厝朔擂k領(lǐng)取《廣西壯族自治區(qū)防空地下室易地建設(shè)許可證》。

第五篇：鐵東區(qū)人民防空辦公室

鐵東區(qū)人民防空辦公室

2010年和“十一五”工作總結(jié)及2011年和“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，在市人防辦的關(guān)懷支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民防空改革發(fā)展全局，認真貫徹落實全國人民防空會議精神，秉承一切為了人民安危的宗旨，堅持“長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，遵循人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，按照構(gòu)建“戰(zhàn)時能力強、平時作為大”的現(xiàn)代人民防空體系的要求，與時俱進，突出重點，深化改革，團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，自2006——2010年以來，被市人防辦連續(xù)評為”目標管理綜合評定一等達標”單位”等稱號。各項工作取得了新的進展，保持了持續(xù)發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，為“十二五”時期人民防空事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、主要工作和成績

五年來，我辦積極推動人防建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展和防空防災(zāi)一體化進程，人防工作主動融入城市建設(shè)，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全區(qū)人防事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，人防組織指揮建設(shè)得到加強，人防基本指揮所建設(shè)扎實推進，人防工程建設(shè)不斷完善，人防執(zhí)法制度逐步健全，人防宣傳工作取得重大突破。

（1）工程管理情況。

一是開始對全區(qū)人防工程進行產(chǎn)權(quán)確認，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為下步收取人防工程使用費打下了良好的基礎(chǔ)。二是加強人防工程安全管理，為保證人防工程的使用安全，我辦與使用單位簽訂了人防工程安全責任狀，實施了人防工程安全責任分工制，將安全生產(chǎn)工作制度化、責任化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，多次組織了人防工程安全大檢查，堅持“從嚴治理、不留死角”的要求，不斷加大人防工程的維護管理力度，及時消除了新世紀中學(xué)地下自行車庫等多處人防工程消防安全隱患，取得了明顯效果。

（2）工程建設(shè)情況：

人防工程維護管理開發(fā)工作取得了顯著成效。在整體管理中，堅持“三不”原則，即在地下工程普查中堅持工作過細，不留死角，確保國有資產(chǎn)不流失；二是在工程管理上加大巡查力度，對重點地段、易發(fā)事故期間做到動態(tài)管理，不受時間節(jié)假日限制，進行重點巡查，確保安全不出險情；三是確保創(chuàng)收工作不受影響，如期完成任務(wù)。如在四至六月期間，對重點區(qū)域人防工程進行巡查，防止發(fā)生人員誤入底下工事發(fā)生傷亡事故。同時，又重新修訂了人防工程目標管理責任制，“一把手”為第一責任人，其余人員為各片負責人，使管理工作責任到人，確保全年工程管理工作安全無事故。

（3）圓滿完成了人防法宣傳教育活動。首先，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的人防知識宣傳，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的國防意識和人防意識，積極向各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳人防法規(guī)政策，及時匯報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。其次，在歷年來的人防宣傳周活動中，我們配合全市組織大型宣傳周活動，組織演出，以展牌、宣傳條幅、宣傳單等形式宣傳人防知識。2009年按照國家、省、市、區(qū)的工作要求，五月份同區(qū)科技局一起，在鐵東區(qū)中央路、六馬路以宣傳版、發(fā)放宣傳單的形式，進行了“防震、減災(zāi)”宣傳活動，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評和贊揚。2010年是中國人民防空創(chuàng)立60周年，為更好地宣傳黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體和胡錦濤主席關(guān)于人防建設(shè)的重要思想，宣傳黨中央、國務(wù)院和中央軍委關(guān)于人防建設(shè)的重大方針政策，宣傳鐵東區(qū)人防的建設(shè)成就和美好前景，全面提升我區(qū)干部群眾的國防觀念和人防意識，激發(fā)全社會關(guān)注人防、支持人防、熱愛人防，營造人防建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍，九月，在鐵東區(qū)政府大廳舉辦了為期一周的人防知識書畫展和人防知識宣傳活動。并籍此引導(dǎo)社會各界更加關(guān)心、支持人防建設(shè)，激發(fā)廣大人防干部職工更好地履行中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣職責。

2010年10月13日由鐵東區(qū)武裝部主辦，鐵東區(qū)人防辦承辦的人防知識競賽在鐵東區(qū)六馬路小學(xué)隆重舉行！參賽隊伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組成的十一支代表隊，各單位武裝部長帶隊，內(nèi)容以宣傳人民防空的地位、作用、歷程和民防知識與技能。通過本次活動，全面提升我區(qū)干部群眾的國防觀念和人防意識，再次激發(fā)全社會關(guān)注人防、支持人防、熱愛人防，營造人防建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。

按照工作計劃，先后完成了人防專業(yè)隊伍整組訓(xùn)練工作，中學(xué)防空知識教育開展了“防震、減災(zāi)”宣傳活動防控預(yù)案的配套規(guī)劃，如接收安置預(yù)案，人口疏散地域建設(shè)規(guī)劃等。（4）加強人防法制建設(shè)

堅持依法行政、走法制建設(shè)之路。一是配備兼職執(zhí)法人員指定專人負責；二是建立健全執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為和執(zhí)法程序；三是在具體操作中依法辦事，依法維權(quán)；四是加大宣傳人防法律法規(guī)的力度，充分利用8個街道新成立人防辦公室之機，利用社區(qū)教育平臺，加強對公民人防法律法規(guī)宣傳教育。五是進行了人防“五五”普法建設(shè)綱要的撰寫調(diào)查論證準備工作。

（5）、緊密圍繞區(qū)委中心工作

強化中心意識、大局意識和服務(wù)意識。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商引資工作。取得了顯著成效。在我為鐵東科學(xué)發(fā)展諫一言、獻一策活動中，主動為吉林龍達熱力有限公司提供服務(wù)，為企業(yè)提供創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

（6）加強人防組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)

一是將人防組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在全區(qū)8個街道成立了人防辦公室，由各街道武裝部長兼任主任，同時明確社區(qū)，有專（兼）職人員負責人防相關(guān)工作。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)體制的建立和完善，形成了人防組織領(lǐng)導(dǎo)的新格局。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)得到了進一步加強，履行工作職責的能力得到進一步提高，機關(guān)黨建和廉政建設(shè)工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道，各項規(guī)章制度得到進一步落實。人防準軍事化建設(shè)有了新的起色。二、五年來積累的經(jīng)驗

1、是領(lǐng)導(dǎo)重視，目標明確。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍，才能干出一流的工作業(yè)績。五年來，特別是新班子成立以來，處處事事以身作則，遇事多補補臺、不拆臺，工作多諒解、不猜疑，多謀事、不謀人，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了各項工作的全面發(fā)展。

2、是強化管理，嚴格要求。做到每個人身上有擔子，工作有壓力，對每項工作進行實績考核，保證了工作質(zhì)量和效率。

3、是以經(jīng)濟建設(shè)為中心創(chuàng)新發(fā)展，工作創(chuàng)一流。

三、2011年和“十二五”期間的主要工作規(guī)劃 未來五年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，對人防工作的發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。我們必須緊緊抓住機遇，認真解決前進道路上出現(xiàn)的新矛盾和新問題，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善各種機制，開創(chuàng)人防事業(yè)發(fā)展的新局面。

1、加強政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步提高全員素質(zhì)。

2、工程建設(shè)方面。全面落實平戰(zhàn)結(jié)合要求，努力打造民生工程。一是緊緊抓住城建大開發(fā)的機遇，切實加強人防工程建設(shè)和人防工程城市整體規(guī)劃工作，結(jié)合區(qū)整體規(guī)劃的修編，調(diào)整并完成區(qū)人防工程整體規(guī)劃編制工作。二是堅持平戰(zhàn)結(jié)合，加大地下空間開發(fā)利用力度，充分運用市場經(jīng)濟運行規(guī)則，多途徑、多手段、多形式地體現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的功能，使人防工程最大化的服務(wù)于社會，服務(wù)于民眾，真正做到還利于民。

3、工程管理方面。重視日常維護，基礎(chǔ)性工作常抓不懈，使人防工程保持正常使用狀態(tài)。

3、人防指揮通信工作。一是人防指揮所與省、市指揮中心對接，通過有效的標準化手段，使人防指揮中心信息系統(tǒng)做成跨部門、多層次的指揮平臺，為區(qū)委、區(qū)政府提供一個平時面對城市公共突發(fā)事件及全縣范圍內(nèi)抗災(zāi)救災(zāi)可實施應(yīng)急救援指揮調(diào)度的指揮場所。二是繼續(xù)做好人防警報向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，爭取實現(xiàn)人防音響警報全覆蓋。三是加強應(yīng)急疏散基地建設(shè)，完善城市安全體系，提高城市防護能力，利用兩年時間建成一處應(yīng)急疏散基地。

4、完成上級部門和區(qū)委區(qū)政府交給我們的各項工作。

總之，在今后的工作中，我們將以發(fā)展創(chuàng)新的觀念，在完成人防各項任務(wù)目標的基礎(chǔ)上，將工作做扎實，爭取各項工作一年上一個臺階，為人防事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻。

人民防空辦公室

年6月28日

2011