第一篇：在衛生健康系統安全穩定工作視頻會議上的講話2021年

在衛生健康系統安全穩定工作視頻會議上的講話2021年

同志們：

今天這次會議的主要任務是：進一步貫徹落實國務院、省委省政府、市委市政府以及省衛健委關于安全穩定工作一系列會議精神和工作部署，對當前和今后一個時期的安全穩定工作再安排再部署，嚴防各類事故案件發生。剛才，省衛健委X主任對近期安全穩定工作進行了安排部署，希望各單位要按照要求切實抓好落實。下面，我受委主要領導委托，就做好全市衛生健康系統安全穩定工作講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，確實繃緊安全穩定的“弦”

做好安全穩定工作責任重大，特別是保定，距離北京較近，是首都的“南大門”“政治護城河”，做好安全穩定工作就尤為重要和緊迫。去年以來，全市衛生健康系統安全穩定工作通過大家的不懈努力，取得了不錯的成績，全系統沒有發生安全生產事故和影響穩定的個性事件，安全穩定工作形勢總體平穩。但我們應該清醒地看到，一些影響穩定的因素依然存在，一些安全隱患還沒有得到徹底整改，特別是個別領導干部思想上存在的模糊認識和部分從業人員的不安全行為，在一定程度上還影響和制約著安全穩定工作的質量和效果，“落實難”和“中阻梗”現象仍然在個別單位存在。安全生產方面：一是行業監管不到位。部分縣市區衛計局對安全生產工作重視不夠，主要領導不按規定落實督導檢查工作頻次，個別單位安全穩定工作安排部署存在消極應付的現象。二是責任落實不到位。有的醫療單位安全管理機構不健全，安全生產責任制不落實，存在安全管理漏洞和盲區；有的單位安全隱患排查治理不深入、不徹底，整改不到位；部分醫院應急管理工作重視不夠，未按要求修訂事故應急預案，未定期組織應急演練等。三是安全設施不完善。有的單位消防設施未按消防技術標準進行配置；有的單位電器線路老化，未及時進行檢測和更換，有的單位液氧罐區安全防護措施不完善，存在較大安全隱患。信訪穩定方面：自述疫苗受害者、失獨家庭等利益訴求群體重點人員較為活躍。2020年市衛計委受理醫患糾紛信訪總量不斷攀升。這些問題充分暴露出個別單位對新形勢下信訪工作認識不足，重視不夠；有的干部觀念淡薄，對群眾合理訴求“有態度沒誠意、有誠意沒行動、有行動沒結果”；有的對信訪突發事件應急處置效能低下、缺少合力；有的存在嚴重的“等、靠、拖”思想，主動依法作為、及時處置不到位。面對嚴峻的安全穩定形勢，全市衛生健康系統一定要站在對黨和人民群眾負責的高度，牢固樹立安全既是衛生計生工作生命線和責任線的意識，更是衛生健康工作底線和紅線的意識，切實把思想和行動統一到市委市政府的部署要求上來，警鐘長鳴、常抓不懈，防微杜漸、未雨綢繆，堅決履行好維護安全穩定的政治責任，確保全市衛生健康系統安全穩定工作大事不出，小事也不出。

二、突出重點，加強管理，切實筑牢安全穩定的“墻”

做好當前和今后一個時期全市衛生健康系統安全穩定工作，要從以下四個方面用力：

（一）看好自家的“門”。衛生健康系統基本上都是開放性單位，特別是醫療機構，每天有大量患者就診、住院，安全穩定存在很大風險。一要加強內部安保工作。各單位要進一步健全內部治安保衛機構，合理調配安保力量，針對醫療衛生機構治安防范工作薄弱環節和關鍵部位，落實24小時人防、物防和技防措施，確保工作環境安全，要在加強醫務人員和患者安全教育、提高防范意識的基礎上，著力加強技防和物防手段，既要確保治安安全，也要確保消防安全。二要加強重點部位的防護。各單位要督促所屬醫療衛生單位對重要建筑、人員密集場所和供水、供電、供氣等重點設施以及向公眾提供飲用水、食品的場所和設施，開展安全防護檢查，落實安全防范措施；對本單位使用、存儲的放射性物品、易燃易爆危險品、有毒有害化學品、有毒生物制劑和致病微生物菌毒種，要建立和完善管理制度，明確責任，落實措施，切實加強安全監督。三要加強醫療安全監管。要健全醫療質量控制體系，著力提高醫療質量，加強醫療質量管理，完善質量安全風險分析和預警機制，強化醫療服務過程監控。要進一步加強醫院感染管理，嚴格執行制度規范，全面檢查醫院感染防控工作，加強重癥監護室、新生兒病房、感染性疾病科、手術室等重點區域管理，規范醫療操作，杜絕院內感染事故發生。

（二）控好重點的“人”。各單位要牢固樹立“解決問題才能不出問題”的工作理念，強化源頭治理，滿懷政治責任、滿懷群眾感情、滿懷使命擔當，做到訴求合理的解決到位，無理或過高要求的解釋到位，無理取鬧纏訪鬧訪、進京“非訪”的依法處置到位，一時解決不了的也要穩控到位。一是深入化解信訪積案。去年以來，我委組織開展了信訪積案集中化解工作。在各單位大力配合下，我市在國家衛生計生委和省衛生計生委掛號的X個信訪積案、老案，已經基本化解完畢。這充分說明，信訪工作沒有做不好，只有做不到位。各單位要把現存積案進行認真梳理，把信訪人員主要訴求、實際情況、政策界限、問題原因等逐一分析清楚，找出問題癥結，按照“因人制宜、一事一策”的化解要求，做到“一個案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”。二是有效穩控重點人員。要妥善處置自述疫苗受害者、失獨家庭、計生專干等群體信訪問題。X市、X市、X縣、X縣、X區要重點做好本地自述疫苗受害者家屬的穩控工作；X市、X區、X縣、X縣、X區等單位要重點做好失獨家庭的穩定工作；X縣要做好原計生專干的穩控化解工作。各單位要將長期信訪重點人員進行梳理，逐個建立穩控工作小組，做到嚴盯死守、實時掌控，堅決把有進京訪可能的人員穩控在當地。對纏訪鬧訪人員要緊緊依靠當地黨委、政府，及時協調信訪、公安等部門，共同做好穩控工作。三是全面開展矛盾糾紛排查。近期，各單位要再組織開展一次矛盾糾紛拉網式排查，完善排查臺賬，實行動態管理，落實銷號制度。要在公開接訪的基礎上，積極落實領導干部重點約訪、帶案下訪制度，推動信訪工作重心下移、關口前移，確保把各種不穩定因素吸附在當地、穩控在源頭、處置在基層。

（三）管好重要的“物”。要突出做好重點區域部位、重點設施設備、重點物品物資、重點工作信息的安全監管工作。一是嚴格防爆、用電和電梯安全管理。要進一步加強高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、電梯、配電室、涉氨、涉氣等設備設施的安全檢查和定期檢修，對發現存在問題的設備設施，必須停止使用，嚴禁帶病運行。各級醫療機構要重點做好輸電線路老化更新和各類人員非正常使用電器行為管理工作，春節前，醫療機構要對消防設施、電器線路與設備進行一次安全技術檢測，堅決消除醫療機構特別是老舊建筑的這一重大火災隱患。二是醫療機構加強危險化學品、毒麻藥品安全管理。要認真落實國家規定，未取得許可資質的，一律停用。要嚴格出入庫登記制度，落實雙人雙鎖管理，防止丟失、被盜。疾病預防控制單位要強化實驗室生物安全管理，健全完善管理制度和操作規程，突出抓好菌毒株管理，嚴防發生實驗室感染等安全事件。三是加強醫療廢物監督管理。要健全醫療廢物管理制度，明確管理人員，配備防護用品，完善處置方法，落實管理責任，嚴格按照國家規定，分類、收集、運送、貯存、處置醫療廢物，確保不發生醫療廢棄物傳播、感染的疾病。

（四）明好各級的“責”。衛生計生行政部門和各級各類醫療衛生計生單位主要領導要主動承擔安全生產和信訪穩定工作第一責任人職責，靠前指揮，身體力行，狠抓安全穩定工作。分管領導要具體負責，狠抓各項制度和措施的落實。其他領導要落實“一崗雙責”，在分管和聯系工作中負起安全穩定工作的責任。信訪接待、醫患溝通和所有業務部門，也要按照職責分工，共同做好制度落實、督查督辦、追究問責等工作，承擔相應的安全穩定工作責任。

三、強化措施，狠抓落實，確實織牢安全穩定的“網”

抓好安全穩定工作，關鍵在于讓各項制度措施真落地、見實效。要重點抓好“四個實”：

一要宣傳教育要做實。要發揮宣傳教育的先導作用，充分利用宣傳櫥窗、懸掛橫幅、設置指示牌和警示欄等多種形式，大力宣傳安全生產知識，讓全系統廣大干部職工都牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念、“安全生產事故可防、可控、可避免”的理念，“隱患等于事故”的理念。要有針對性地組織業務崗位技能培訓，提高職工業務素質、安全操作技能和自我保護等能力；要圍繞消防“四個能力”建設，邀請消防等方面專家對職工進行培訓，提高職工發現和排除安全隱患、撲救初期火災、防護和疏散逃生能力。醫療機構還要重點向患者和家屬開展消防安全宣教，并開展滅火、應急疏散逃生演練，確保一旦發生火災，能夠最大限度減少傷亡和損失。

二要安全隱患要查實。一方面，要在“查”字上下功夫。各地、各單位要進一步建立健全隱患排查治理體系建設，將安全隱患排查常規化、常態化，全面查機制、查制度、查隱患、查漏洞，不放過一個細節，不漏掉一個環節。另一方面，要在“改”字上下功夫。對檢查出的隱患，要對照事故查處“四不放過”原則，明確整改期限、責任和措施，盯緊、盯死，確保100%整改到位，切實把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。

三要制度措施要落實。各單位要不斷加大對安全生產管理工作的投入和支持，該設崗的設崗，該配人的配人，該上裝備的上裝備，并給予必要的財力保障，確保有人管事、有錢辦事，真正使安全生產工作得到落實和加強。要健全完善應急預案，實化應急處置措施，定期開展應急演練，提高應急能力，確保一旦發生安全生產事故，能夠第一時間作出有力、有序、有效處置，最大程度減少人員傷亡和財產損失。要強化應急值守，嚴格執行24小時值班、領導帶班和信息報告制度，出現險情和安全事故，要第一時間上報，果斷妥善處置。

四要各方責任要壓實。一是健全責任。按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，把安全穩定責任制和各項具體措施落實到負有安全穩定責任的崗位和人頭上去，分解落實到每個單位（處、科室）、每個部門和每個崗位，逐級簽訂安全生產責任書，切實做到事事有人抓、有人管、管到底、管到位。二是強化督查。衛生計生行政部門要重點采用“四不兩直”（即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場）方式，暗查暗訪，嚴格督查。三是嚴格問責。對各級督導檢查及單位自查中發現的問題，不能積極主動整改消除和有效化解、或被上級機關通報的，將嚴肅追究單位領導、責任部門、責任人的責任。

謝謝大家！

第二篇：在全省交通系統安全生產工作視頻會議上的講話

在全省交通系統安全生產工作視頻會議上的講話

馮明懷 省交通廳總工程師（2008年9月18日）

同志們：

這次全省交通系統安全生產工作視頻會議是今年以來交通安全工作的一次階段性總結會，是一次安全生產情況通報會，也是一次落實國務院、省委省政府近期安全生產工作一系列文件精神，安排部署全省交通系統安全生產隱患排查及治理、安全生產大檢查的部署會、動員會。剛才，戴清華副處長通報了近期在全省、全國影響較大的幾起安全生產事故，侯維靖副巡視員傳達了國務院安委會關于加強道路旅客運輸企業安全生產管理工作的通知精神、對全省交通系統安全生產大檢查、“十一”黃金周交通安全工作做了安排部署，并講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。曹廳長十分重視交通行業安全生產工作，明確指示要把這次會議開好，把安全工作責任落實好，把工作抓到實處。下面我再提幾點要求。

第一，明確指導思想。指導思想是引領我們一個時期工作的重要方針。新的歷史時期，我省交通行業安全生產工作的思路是什么呢？這就是要貫徹交通運輸部提出的“路運 并舉、和諧發展”、“服務于人民群眾安全便捷出行”和廳黨組提出的“發展現代交通，奉獻一流服務”的新理念，緊緊抓住道路運輸事故高發這個“牛鼻子”，始終堅持“兩個責任制”的建立、“兩個首長負責制”的落實，認真開展“隱患排查及治理”等各項安全生產專項治理活動，嚴格落實安全生產措施，堅決杜絕特大事故、全力扼制重大事故、努力降低一般事故的發生，確保全省交通系統安全生產形勢穩中趨好。之所以這樣說，主要基于以下兩個方面：

首先，這是人民群眾安全出行的需要。隨著經濟社會的發展，人民群眾出行的頻次逐年加大，旅客中轉量、物流貨運量急劇攀升，交通運輸的任務非常艱巨。修路架橋，打破交通瓶頸制約，促進區域經濟的發展，這是造福于民的大事。群眾出行的要求已經從“走得了”向“走得便捷、走得舒適、走得安全”轉變。請同志們考慮一個問題：群眾花錢，買了我們的票，坐了我們的車，如果我們不能及時、安全的把旅客送到目的地，我們連人民群眾最起碼的出行要求都不能滿足，我們各級領導干部和管理部門還談什么以人為本？還談什么安全發展？目前的道路運輸業，無論是從效能效率和服務質量上看，還不能完全滿足人民群眾的出行需求，還難以發揮“先行官”的作用。所以，我們從事行業安全監管的同志們，必須要堅持我們行業經過多年摸索出來的、行之有效的安全管理措施，要以對黨和人民、對交通事業高度負 責的精神，來謀劃安全生產的突破跨越，唯有如此，才能無愧于黨的事業，無愧于人民群眾，無愧于我們的崗位。

其次，這是交通部門的職責所在。今年初，國家進行了大部制改革，新組建了包括公路、水運、民航、郵政、城市公交在內的交通運輸部。由交通部改為交通運輸部，增加了“運輸”兩個字，從名稱的變化上我們不難看出，國家已經把運輸業的發展提高到了前所未有有戰略高度，它標志著國家已經從組織機構的整合、管理體制的完善、綜合職能的強化上將實現這一歷史轉變的職責交給了我們交通運輸管理部門，要求我們這個政府公共服務部門在“修好路”的同時還要“管好路”、“用好路”，努力為社會提供安全便捷、優質滿意的運輸服務。

面對交通正在向建設、運營、管理全面發展的新形勢，必須高度重視和處理好八個方面的突出矛盾和問題：一是我們的交通運輸網絡體系還不健全、不均衡、不完善、不發達，交通運輸安全保障工程歷史欠賬較多；二是交通運輸企業進入市場門檻較低，一些企業只顧收“掛靠費”，不加強安全管理，運輸企業防范安全風險能力普遍較低；三是公路運營里程迅速增長，各類車輛保有量急劇增加，與之相適應、相配套的安全管理措施和手段還比較滯后；四是交通物流、客流月攀日升，確保安全的運輸工具升級換代刻不容緩；五是車輛超限超載不但給公路造成了破壞，而且給交通安全管理 形成了一定的威脅，如何化解矛盾、建立長效管理才剛剛起步；六是社會公眾對安全出行的要求越來越高，安全管理的投入需求也越來越大，投入不足仍然是制約因素；七是新開工項目，特別是農村公路建設項目重視進度、重視質量，安全管理跟不上是普遍現象；八是交通法律法規體系還不健全，執法監管手段、執法水平還不適應。

面對以上八個方面的矛盾和問題，必須按照科學發展觀的要求，確立交通“安全發展”的科學理念和指導原則。交通“安全發展”是交通行業發展水平和發展能力的綜合反映，是發展現代交通、奉獻一流服務的基礎、前提和保障，是構建和諧交通的重要內容，是人本理念的具體體現，應該納入發展現代交通的總體目標，同步規劃、同步部署、同步推進。

第二，依法加強監管。加強交通行業安全生產工作的監管是各級交通主管部門的一項重要職責，是體現行業管理水平的重要標尺。從近期我們行業發生的幾起事故的調查情況看，事故的發生有客觀因素，但絕大多數都是責任事故，事故的發生，充分暴露了我們個別設區市的交通主管部門、行業管理機構和部分單位對安全監管（管理）工作是不到位的，表現在對安全生產工作重視不夠、工作力度不夠、責任心不強，有的甚至是麻木不仁。當前我省交通系統安全生產的薄弱環節主要是：在重點公路建設項目領域，資格預審不 嚴，“三類人員持證上崗”達不到交通運輸部的要求，項目管理單位對施工企業的安全監管存在盲目性、隨意性。通鄉（村）公路建設的安全監管還沒有建立起有效的監管體系（漢中鎮巴“8.22”爆炸事故給我們敲響了了警鐘）。在運營的公路領域，部分路段安全設施不全，標志標牌不全、不規范，路政與養護沒有建立起有效的工作銜接機制、道路養護安全作業的規程沒有得到很好的落實。在道路運輸領域，由于諸多的歷史原因而造成了目前市場秩序的混亂，管理手段和管理水平不高等問題仍是市場監管的軟肋，運輸企業安全制度不健全、安全措施不落實、企業安全生產的主體責任不落實仍然是引發安全事故的主因。在水上交通方面，還存在重點水域的水運企業規模小、船舶抗事故風險能力差，海事監管力量不足，縣鄉政府的管理缺位等問題。

針對交通行業安全生產管理存在的突出問題，當前要著重抓好以下幾項工作：

一是要嚴格遵守法律法規的要求，認真研究建立健全安全生產管理的責任體系。各級交通主管部門、各行業管理機構和各生產經營企業要對相關的法律法規、規章制度進行一次梳理，認真研究本部門本單位的安全生產管理制度、管理措施，真正建立起無縫連接的責任體系、管理制度。對本單位、本部門的安全，要管嚴、管好，對不是本部門、本單位的安全工作，要交出去，要交清楚、交明白。二是著力提升道路運輸安全生產的管理水平。要著力提升客運站安全生產管理能力，各級交通主管部門和道路運輸管理機構要繼續圍繞“三關一監督”的管理職責，以《汽車客運站安全生產規程》（交公路發[2008]2號）的頒布實施為契機，進一步強化汽車客運站（場）安全生產的主體責任，督促客運站嚴格落實安全生產源頭管理職責。要研究建立運輸企業安全生產評估體系，增強運輸企業自我約束和自我管理能力。要繼續健全駕駛員素質教育保障機制，穩步實施營運駕駛員誠信考核制度。堅定不移地清理掛靠經營，洪峰副省長在全省運輸工作會議上已經非常明確地下達了這項任務—到2010年，全省高速公路、國省主干線上要全部實現集約化、公司化經營。

三是要加強安全監管隊伍建設。交通系統安全監管隊伍是行業安全管理的主力軍。一方面，各級領導要教育監管人員愛崗敬業，認真履行職責，為行業發展，為事業壯大撲下身子，勤奮工作，嚴格職守。另一方面，各級領導還要關心他們，關心他們的工作、生活，關心他們的成長進步。可采取在崗自學、選派外出培訓，改善他們的知識結構，提升他們的管理水平和管理能力。第三，要加強安全監管機構的建設，不少大單位，安全監管崗位只有1個人，把這1個人掛在某個部門。我們試想：重視安全從何談起？安全管理的責任怎么落實？按照《安全生產法》的規定，企業總人數在 300人以上的，就要建立專門的安全監管機構，配備專門的安全管理人員。這個問題，廳里有關部門要加強與這些單位領導的溝通，現在承擔安全管理部門的領導也要積極向單位領導多匯報，以爭取得到他們的支持。

第三，扎實開展隱患排查及治理工作。安全生產隱患排查及治理專項整治工作，是今年全國范圍內安全生產工作的一條主線。對此，省廳高度重視，專題研究，專門部署，先后轉發了《國務院關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》、《省政府辦公廳關于開展安全生產隱患排查治理工作實施方案》，結合全省交通系統的實際，省廳又印發了《省交通廳關于開展2008年安全生產隱患排查治理工作的實施意見》，這個文件下發后，大多數市交通局、廳直絕大多數單位都能夠認真貫徹落實，特別是銅川市交通局、寶雞市交通局，廳運管局、廳質監站行動迅速，工作認真。但是，商洛市交通局至今沒有上報隱患排查治理工作的任何信息，這是非常不好、非常可怕的現象。

同志們，這次山西“9〃8”特大尾礦庫潰壩事故，已經了造成259人死亡。追究的力度是空前的，媒體報道的是省長辭職，副省長免職，但是相關管理部門、管理人員的追究數量還沒有公布，這個數量一定不是小數目。原國家安監總局局長王君（現調任山西省代省長）在事故現場接受媒體采訪時就說：“我們要對那些對安全生產工作不負責任的人，大喝一聲，猛擊一掌。”大喝一聲，實質上就是要讓其清醒；猛擊一掌，實質上就是要讓不負責任的人付出應有的代價。

責任制不落實，監管不到位，隱患排查治理不認真，甚至搞形式、走過場、自欺欺人；隱患排查治理信息只字不報，請我們今天出席會議的各級領導回去認真檢查一下，到底是什么問題？是領導不重視沒有安排部署這項工作？還是工作人員工作不負責任？這次省廳安全檢查組下去后，要把這項工作作為一個重點檢查的內容，特別是要檢查各級各單位重大隱患的建檔情況。按照省廳的實施意見，10至12月就要進入督查檢查、總結匯報階段了，各單位一定認真做好這項工作，特別是信息報送一定要及時、準確。

第四，認真謀劃部署好“十一”黃金周期間安全生產工作。2008年確實是不平凡的一年，經過全系統上下全體干部職工的共同努力，我們先后戰勝了抗擊冰凍雨雪災害、汶川“5.12”特大地震災害，圓滿完成了奧運火炬在陜西傳遞交通保障和奧運期間安保防恐工作任務，應該給予充分肯定。進入10月，黨的十七屆三中全會將要召開，慶祝改革開放30周年系列活動要陸續開展，確保交通安全生產形勢的穩定，為這些大的活動提供安全的保障環境，是我們義不容辭的責任。對此，大家眼睛一定要亮，頭腦一定要清醒，各單位一定要對本單位職工進行一次安全教育，再開展一次安全大檢查，負有行業安全監管職責的部門一定要認真研究，認 真謀劃，全面部署，加強對重點單位、重點目標、重點部位的安全監管，及時整改隱患，確保行業安全生產形勢的穩定。國慶佳節即將來臨，借此機會，向同志們致以節日的祝愿！祝愿同志們工作順利，家庭幸福！祝愿我們交通事業平平安安、健康發展！謝謝大家！

第三篇：在局系統安全穩定會議上的講話提綱

在局系統安全穩定會議上的講話提綱牛力平（2005年4月29日）同志們：今年“五一”長假即將到來，根據市委辦、市政府辦和省民政廳關于做好“五一”長假期間有關工作的通知精神，為了切實安排好節日期間民政對象的生活，確保全系統安全穩定，使廣大干部職工和民政服務對象過一個愉快的節日，結合全市的情況，特別是結合近期民政系統的實際我就“五一”長

假期間的安全穩定等有關工作強調幾點意見：

一、高度重視，妥善安排好節日期間各類民政服務對象的生活民政部門工作性質特殊，服務對象與別的部門不同。特別是近期，全市信訪工作量很大，各類問題與矛盾都十分突出。因此，做好“五一”長假期間的安全穩定工作就顯得十分重要。具體講：市絳帳社會福利院、市社會福利院等福利事業單位要對節日期間的各項工作作出周密細致的安排，要保證院民的正常生活；救助管理站、農場等要做好滯留救助對象、場員的生活安排，要對滯留在市區的流浪乞討人員與執法、公安部門一起采取措施，做好他們的救助工作；市軍供站、兩個軍休所要按照職責細致周到地做好各項服務工作；市社會福利廠、市民政彩印廠等福利生產單位要抓好節日期間的生產安全，近期天氣已開始熱起來，要做好職工的防署降溫工作；烈士紀念單位、殯儀服務單位和婚姻登記部門節日期間要正常對外辦公，要搞好節日期間的正常活動。各單位對節日期間仍堅持上班的同志要給予關心，幫助他們解決具體困難和問題。各單位要對本單位、本部門的干部職工加強管理，嚴禁賭博，干部職工家屬、子女節日期間活動要注意量力而行，保證安全。

二、加強領導，認真細致地做好安全穩定工作機關各科室和局屬各單位要從講政治的高度，采取各種措施，確保“五一”長假安全穩定。機關各科室和局屬各單位負責同志特別是一把手，要進一步提高對維穩工作重要性的認識，增強政治責任感，對影響安全穩定的各類問題和矛盾要認真排查，對一時難以解決的問題要按照有關規定表明態度，認真做好疏導化解工作，穩定群眾情緒。要對水、電、線路、燃氣管道等組織一次認真檢查，對財務室、庫房、檔案室、辦公室等部位加強重點防范，做好防火、防盜、防事故，確保節日不發生任何問題。這里特別指出，市軍轉站、市福利大院、市福利中心一定要做好安全穩定工作，要加強巡邏檢查，確保機關和幾個大院的整個安全。

三、周密安排，做好節日期間值班和衛生工作局機關和局屬各單位要嚴格落實24小時值班制度，各單位值班人員名單今天下午前要報市局辦公室。原則上各單位主要負責同志長假期間不得外出。主要負責人外出要履行報批手續。各單位、各科室主要負責同志通訊設備要保持24小時開通。要做好領導帶班和值班工作，不準出現斷檔。帶班領導和值班人員要堅守崗位盡職盡責，要做好各類信息的收集和報送工作，突出時效，堅持有事報事、無事報平安，對于出現的重大事態和突發性事件，要迅速報告，凡因脫崗或不及時上報信息、拖延處理問題而造成后果的，要追究有關人員的責任。最后，祝大家節日愉快！

第四篇：霍健康在全省教育系統安全穩定“百日攻堅戰”會議上的講話

在全省教育系統安全穩定“百日攻堅戰”

視頻會議上的講話

（2013年2月28日）

同志們：

大家下午好！新學期開學了，新的一年開始了。春節后，省教育廳召開了教育工作會、“9+3”計劃有關工作任務安排布臵會等，主要是抓發展。今天我們召開全省教育系統安全穩定“百日攻堅戰”視頻會議，主要是認真學習貫徹落實省委、省政府近日召開的全省重大突出矛盾和信訪問題集中化解“百日攻堅戰”電視電話會議、全省安全生產緊急電視電話會議和教育部關于做好2013年春季開學工作的通知精神，是繼2月1日全省教育系統安全穩定暨校園及周邊治安綜合治理工作會議后，對全省教育系統安全穩定工作再動員、再部署，主要是抓安全穩定。全省教育系統要始終做好“兩手抓，兩手硬”：一手抓發展，千道理，萬道理，發展是第一道理；一手抓穩定，千責任，萬責任，安全穩定是第一責任。下面，我代表省教育廳講兩點意見。

一、安全穩定情況通報

近年來，在省委、省政府堅強領導下，各級教育行政部門和各級各類學校認真貫徹落實中央和省委、省政府關于維護安全穩定工作的一系列重大決策部署，齊抓共管，協調配合，學校安全穩定工作取得了良好成績，全省教育系統保持了持續穩定，師生安全感明顯提升。去年教育系統安全事故、刑事案件、治安案件、學生非正常死亡等與上年相比，分別下降26.5%、28.6%、18.5%和28%。中央、省領導對我廳涉日維穩工作和黨的十八大期間維穩工作，以及校安工程在威寧地震中的作用和在夏季洪災期間暫停課、后補課等做法給予充分肯定。高校防范和抵御宗教滲透工作得到中央領導充分肯定，中央統戰部和教育部在我省召開現場會，向全國推廣我省“教育在先、防范在前”的典型經驗。中小學學科教學滲透法制教育工作得到教育部充分肯定，教育部在我省召開現場會，向全國推廣我省的經驗和做法。“貴州模式”營養改善計劃惠及400余萬農村學生，實施一年來，沒有發生大的食品安全事故。這些成績的取得，是全省教育戰線共同努力的結果，在此，我代表省教育廳（省委教育工委）向大家致以崇高敬意和衷心感謝！

吃一塹，長一智，不斷反思，不斷總結，對安全穩定工作，我們也探索出了一些好經驗好做法：一是安全穩定是第一責任的認識不斷提高，正確處理好穩定和發展的辯證統一，以穩定保發展，以發展促穩定。二是加強領導，“一把手”負總責，分管領導負直接責任，其他領導 “一崗雙責”，大家齊抓共管，形成工作合力。三是層層落實責任，責任分解細化到單位、到個人。四是重源頭預防，綜合治理，遇事迅速反應、迅速處臵，把事件處理在初始階段，不擴散，不發酵，不造成惡劣影響，等等。

但是，我們必須清醒地看到，我省學生溺水、校園斗毆特別是持刀致死致傷事故仍然多發，針對學校、師生治安刑事案件多發的態勢仍然沒有從根本上扭轉，代課人員清退、教師工資改革中的矛盾引發的群體性上訪問題尚未根本解決。去年以來，全省各級各類學校共發生安全穩定事故2380起，學生非正常死亡117人，其中：溺水事故30起，死亡47人；交通事故9起，10人死亡24人受傷；校舍安全事故2起，2人死亡4人受傷；疑似食物中毒事故6起，涉及學生310余人。這些 事故給受害學生家庭造成了巨大的心理創傷和損失，給貴州形象抹了黑。尤其是畢節市七星關區5名兒童在垃圾箱內生火取暖致死的“11.16”事件和某縣教師罷教停課事件，后果令人痛心。

當前，我省教育系統外的安全生產形勢也不容樂觀，2月2日黔東南州從江縣發生重大交通事故，12人死亡；2月18日，黔東南州連續發生2起突發事件，死亡5人、失蹤5人。盤江集團在不到2個月時間內發生2起重大煤礦安全生產事故，造成36人死亡。2月26日，水城縣發生電動三輪車翻車事故，死亡4人，13人受傷。等等。

敏爾省長指出，人民生命安全是最重要的民生。生命不保，何談教育？希望大家始終保持清醒頭腦，充分認識學校安全穩定工作的重要性和艱巨性，以對人民群眾高度負責，對黨和政府高度負責的態度，更加牢固樹立“千責任，萬責任，安全穩定是第一責任”的思想，不斷增強安全穩定工作的主動性、針對性、實效性，扎實工作、認真履職，有效解決問題。根據省委省政府要求，從3月1日起，在全省教育系統開展學校安全穩定“百日攻堅戰”。

二、做到“四個更加到位”，堅決打好“百日攻堅戰”

（一）認識要更加到位

教育系統點多面廣線長學生多，學生是弱勢群體，各級領導、全社會、新聞媒體十分關注。加之加快發展的任務十分繁重，我省社會又處于科學發展、后發趕超的特殊時期，各類矛盾和風險不斷增加。我們要認識到，保持教育系統的安全穩定，不僅關系教育自身的發展，而且關系社會穩定。

一是學校安全穩定事關學生健康快樂成長。學生生命安全關系到千千萬萬個家庭的幸福安康，抓不好學校安全穩定工作，將直接威脅到廣大師生的生命安全。生命不保，何談教育？各級教育行政部門和各級各類學校要把維護廣大師生的生命 安全放在學校工作的重中之重地位，不僅要高度重視，更要切實付諸行動，決不能敷衍應付。

二是學校安全穩定事關教育改革發展大局。發展是第一要務，安全穩定是發展的基礎和前提，沒有安全穩定，不僅什么事都干不成，甚至已經取得的成果也會失去。以發展保穩定，以穩定促發展。只有把安全穩定工作做好了，少出甚至不出安全穩定事故，才能集中精力抓發展。

三是學校安全穩定事關全省教育系統形象。每一件安全事故、每一件不穩定事件的背后，都是對貴州教育形象、聲譽的損害，維護貴州教育加快發展形象，必須做好學校安全穩定工作。

（二）重點要更加突出

我這里提出，各級教育行政部門和各級各類學校要重點抓好“六災一滲透”，即“火災、水災、路災、人災、山災、食災”及高校防范和抵御西方意識形態的滲透工作。

一是“火災”，即突出抓好消防安全。去年年底，教育部、公安部等部門學校安全工作聯合檢查組對我省學校安全工作進行檢查，在檢查過程中發現，個別學校火災隱患仍然較多，不同程度地存在著建筑消防設施維護管理不到位、消防標志不健全、疏散指示標志數量不足等問題。一部分農村寄宿制學校為了節省人力，為了管理方便，將學校宿舍鐵門緊鎖、消防通道關閉。各級教育行政部門和各級各類學校要進一步落實各項防火措施，落實防火安全責任制，經常組織消防知識培訓、演練，切實加強火災隱患排查整改工作，特別要檢查和改造老化電氣、電路，檢查消防設施、消防通道以及避雷、用電等安全設施。要加強學生冬季烤火取暖安全教育，防止一氧化碳中毒。

二是“水災”，即突出抓好溺水事故預防。溺水事故一直是造成學生意外死亡的主要殺手。各級教育行政部門和各級各類學校要通過校園網、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等載體宣傳 介紹預防溺水安全常識，切實增強學生安全意識。積極主動提請當地政府加強重點水域安全管理，普遍開展學生上下學路途和經常活動區域及周邊安全隱患排查巡查，在危險路段及水域設臵安全警示標牌，設立安全隔離帶、防護欄，做到及時發現險情，及時消除隱患。各中小學校要保持同家長的密切聯系，通過印發《告家長書》、家訪、家長會等形式加強與家長的聯系，增強家長安全意識和監護人責任意識。在夏季汛期可采取暫停課、后補課的做法，避免洪災造成師生傷亡事故發生。

三是“路災”，即突出抓好交通安全教育。從貴州實際出發，中小學校車要慎用。所有民辦幼兒園一律不允許開校車接送學生。各級教育行政部門要協調公安、交通部門立即對轄區內所有中小學校、幼兒園集中接送學生車輛開展一次“地毯式”排查。擅自使用校車的學校和幼兒園，出了問題要嚴肅追責。要加強學生乘車安全教育，教育學生不乘坐無牌無證車、報廢車、農用拖拉機、三輪汽車等車輛。要加強學生道路交通安全教育，加強學生上學、放學行走在公路上的管理，自覺遵守交通規則，自覺避讓車輛，推廣銅仁部分縣創造的“站立敬禮”等做法。

四是“人災”，突出抓好校園安全防范。進一步落實人防、物防、技防措施，繼續加強學校派出所、警務室建設，充實人員設備，培訓安保人員，添臵安保設備。切實落實校園值班、巡邏、出入證、請銷假等各項內部安全管理制度，堅決防止不法分子入侵校園。中小學校幼兒園上課期間要實行封閉式管理，住宿制學校要進一步強化宿舍管理，嚴防違法犯罪分子鉆進學生宿舍特別是女生宿舍作案。要持之以恒開展刀具管制清查，堅決禁止學生攜帶刀具進校園。今后，凡是發生在校園內管制刀具傷害師生事件，一律嚴肅追究校長的責任。要密切關注原代課人員上訪問題，提請當地政府穩妥解決。強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人、重點上訪人 員等各類重點人員的排查和管控，嚴防肇禍滋事事件發生。加強學校實驗室危險藥品領取、使用、報廢管理。

五是“山災”，即突出抓好地質災害防范。我省山高坡陡，導致地質災害多發、頻發。各級教育行政部門要積極協調國土、水利、交通等部門加強對學生上下學重點路段、學校所在地地質災害監測，尤其是農村寄宿制學校和邊遠山區學校要對校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環境、地質、地理條件進行經常排查。建立和完善與國土、氣象部門信息共享機制，密切關注天氣、隱患點動態變化，對潛在存在山體滑坡、山洪、泥石流等自然災害的區域和路段，要提醒師生和家長小心，同時要及時上報政府請求整改，提高地質災害防范工作的及時性和有效性。新建學校一定要選址在安全地帶。

六是“食災”，即突出抓好學校食品安全。要建立設施設備完善、制度健全的學校食堂，全面推進以學校食堂供餐為基本特征的“貴州模式”學生營養餐，堅持學生食堂自辦自管，公益性、零利潤運行，一年一聘一簽約，配齊食堂工勤人員并由縣級財政支付工資。建立健全“校財局管報帳制”，盡快實現大宗原材料統招、統購、統配、統送，原則上不允許學校自行現金采購，確保食品安全和資金安全。要嚴把采購關、保管關、清洗關、加工關、消毒關、留樣關、用餐關、從業人員關、應急關等九道關口。

七是“防滲透”，突出抓好高校穩定。要深入開展黨的十八大精神學習宣講活動，將學習貫徹十八大精神與高校思想政治教育結合起來，在高校師生中廣泛開展“我的貴州中國夢”主題教育（不僅是高校，中小學也要開展“我的貴州中國夢”主題教育），唱響“五好”主旋律，引導廣大師生為實現國家富強、民族復興、人民幸福的偉大“中國夢”奮斗。要堅持教育與宗教相分離原則，加強對校內講壇、論壇、講座和報告會等的管理，加強境外捐資助學和外教、留學生的管理，實行外事統一歸口管理，嚴防境外各類以捐資助學為名機構的滲透破壞活動，確保外教和留學生的安全。要堅決抵御和防范宗教滲透，按照“教育在先，防范在前”原則，在廣大師生中宣傳國家對宗教管理的法律法規，引導大學生正確區分宗教和邪教。要進一步加強網絡管理，防止網絡傳教，堅決打擊“法輪功”“全能神”等邪教在高校的活動。

（三）措施要更加過硬

學校安全穩定工作涉及面廣、要求高，要以鐵的決心、鐵的標準、鐵的手段，采取更加有效的措施，毫不放松地抓緊抓實抓好。

一要加強安全教育、宣傳、演練。加大教師安全知識培訓力度，經常性地對學生開展“六災一滲透”專題教育，定期開展實戰型消防、防震減災應急疏散演練，提高處臵突發事故的能力。近年來，我省各級各類學校認真開展應急疏散演練，去年威寧地震19萬學生無一傷亡，歸功于該縣校安工程質量和學生避險演練工作做得扎實，國務委員劉延東專門對此給予批示表揚，教育部、財政部專門獎勵1億元資金（我們分給了威寧縣和赫章縣）。要加強學校安全工作的宣傳，形成學校、家庭、社會“三位一體”的學校安全工作格局。要不斷提高與媒體打交道的能力，一旦發生安全穩定方面的突發事件，認真研究確定對外口徑，第一時間發出正面權威信息，阻擊謠言以正視聽，防止被炒作成熱點、給別有用心的人以可乘之機，堅決防止網絡有害信息的傳播。

二要集中排查整治影響學校安全穩定的隱患。各級教育行政部門、各級各類學校開學后要集中組織開展一次排查工作。排查范圍要包括學生宿舍、食堂、禮堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等人群集中場所，也要包括留守兒童問題、代課人員上訪、“法輪功”、涉日問題等各種可能引發學校群體性事件的矛盾和問題，不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點，防微 杜漸、防患于未然。要加強教育工程質量管理。百年大計，質量為本。要切實加強對各級各類學校建設的監管，確保施工安全，確保工程質量。要認真履行施工合同，及時足額撥付項目資金，嚴防引發勞資糾紛。對重點領域、重點地段、重點人群，要盯緊看牢，切實把問題解決在萌芽狀態，防止釀成事端。對于排查出的重大安全隱患，要落實包保責任，實行領導包案制。

三要集中整治校園及周邊的突出治安問題。開學后，各級教育行政部門和各級各類學校要協調公安、工商、文化、新聞出版、城建等部門，對學校及周邊地區存在的治安亂點進行全面排查，集中整治。嚴格落實“在中小學校門前200米半徑以內，不得設臵臺球、電子游戲機經營點”等有關規定，取締、查封非法歌舞廳、錄相廳、臺球室、游戲室等經營場點，查封、收繳違禁出版物、音像制品和電子出版物，清查整頓校園內外非法經營攤點和出租房屋。要嚴厲打擊擾亂學校治安秩序、攔劫中小學生、侵害師生人身和財產安全的違法犯罪活動。

（四）責任要更加落實

一要加強領導。各級教育行政部門主要領導、各級各類學校黨政一把手是學校安全穩定工作的第一責任人，對學校安全穩定工作負總責，分管領導是直接責任人，其他領導要認真履行“一崗雙責”，要堅持守土有責、守土盡責、守土有效。省教育廳已成立了“百日攻堅戰”領導小組，指導全省“百日攻堅戰”，各市縣教育部門和高校也應成立領導小組，指導解決重大問題和突出矛盾。

二要嚴明責任。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管，誰負責”的原則，落實維護學校安全穩定工作的責任主體，健全覆蓋所有工作環節的責任體系和工作機制。層層簽訂責任狀，把維護學校安全穩定各項工作任務逐一落實到領導、落實到單位部門、落實到具體責任人。要切實提高大家的責任心，只簽責任狀，沒有責任心，責任狀就是一張廢紙。對在防控重 大事故、事件的預防、報告、控制和處臵過程中，由于責任制不落實，不認真履行職責、失職、瀆職、玩忽職守者，要堅決依法依紀嚴肅追究責任。“百日攻堅戰”期間，教育系統絕不能發生重大安全事故和群體性事件。

三要轉變作風。一旦發生影響安全穩定的突出問題特別是群體性事件，領導干部尤其是黨政一把手要敢于負責，第一時間趕赴現場，準確判斷事件性質，及時處理，盡快平息，事不過夜，越快越好，防止矛盾激化蔓延。

全國“兩會”召開在即，各級教育行政部門和各級各類學校要切實加強領導，制訂專門應急預案，落實各項防范措施，堅決防止師生參與非法聚集游行示威活動，堅決防止師生上省進京上訪，堅決防止師生參與打砸搶燒嚴重破壞社會秩序的違法犯罪活動，堅決防止有害信息在師生中傳播擴散，堅決防止發生重大安全事故和政治事件，要妥善處理緊急、重要事項和重大突發事件，把不穩定因素解決在萌芽狀態，實現進京零上訪、到省零群訪、到省零鬧訪、群體性事件零出現、重大信訪惡性事件零發生、各項工作零失誤的“六個零”目標，切實保障“兩會”期間的安全穩定。“兩會”期間嚴格執行值班、領導帶班制度和信息報告制度。

同志們，安全穩定工作怎么強調都不過分，安全穩定壓倒一切。安全穩定是重大民生、安全穩定是第一責任，全省教育系統要警鐘長鳴，常抓不懈，堅決打好打贏“百日攻堅戰”，堅決遏制安全事故尤其是重大安全事故的發生，維護廣大師生生命財產安全，維護全省教育系統和社會的和諧穩定。

講話完畢，祝新的一年大吉大利，平平安安，謝謝大家！

第五篇：在全市教育體育系統安全穩定工作會議上的講話

在全市教育體育系統安全穩定工作

會議上的講話

同志們，這次全市學校安全穩定工作會議的主要任務是：貫徹落實全省、全市安全穩定會議精神，回顧總結工作，分析面臨的形勢，安排部署工作任務，動員全市教育系統各級領導班子和廣大干部、教職員工，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持預防為主，強化安全監管，狠抓責任落實，加強制度建設，形成工作合力，有效防范和堅決遏制學校重

特大事故，繼續降低事故總量和傷亡人數，進一步促進全市教育系統安全穩定形勢的持續穩定好轉。

根據局黨組的意見，我講三個方面 的問題。一、一步規范、有序、高效開展，較好地完成了省市確定的目標任務，沒有發生重特大安全事故，得到了上級領導的好評。，我局被省教育廳授予“學校安全穩定先進集體”，被滄州市教育局授予“學校安全穩定責任制目標管理先進單位”，被任丘市綜治委授予“學校及周邊綜合治理先進單位”等稱號。任丘市一中等6所學校被滄州市教育局命名為“學校安全穩定工作先進單位”，有3所學校被命名為“學校國慶安保先進單位”，有12名同志被評為“滄州市先進個人”。，我們主要從七個方面著力，推進了學校安全穩定工作，從十項重點工作入手，確保了學校安全局面持續穩定、健康的發展，并呈現出了良好的態勢。

七個著力點是：一是強化隊伍建設，充實了學校安全專管隊伍和群防群治隊伍，為履行好安全穩定工作職責提供組織保證；二是強化制度建設，制定和完善了責任制辦法、有關預案等規范

性文件，促進安全穩定工作進一步規范、有序、高效開展；三是強化資金投入，加強學校安全硬件建設，增強了對師生的安全保障；四是強化安全教育和培訓，上好“開學第一課”和“放假最后一節課”，提高安全管理人員和從業人員及廣大師生的安全意識、安全技能和逃生技能；五是強化督查整改，適時開展大檢查和專項整治行動，發現隱患，追蹤要帳，限期整改，掛賬督辦。特別是，為做好新中國成立60周年慶典活動的安全保障工作，我們在全市集中開展了隱患排查治理活動；六是強化責任追究，對發生事故的學校領導及相關責任人，依法依規查處事故、追究責任；七是強化學校衛生設施建設，提升疾控能力。

十項進展是：一是圓滿完成了國慶安保和敏感時段的安全穩定任務，既達到了目標要求，又錘煉了隊伍，更收獲了維護教育穩定和促進長治久安等方面的經驗；二是突出重點，深入開展食品衛生、甲流防控、消防、防擁擠踩踏、危險品管理、冬季取暖安全、防交通安全事故等專項整治，特別是專題開展了民辦學校安全排查，消除了一批事故隱患和突出問題，沒有發生死亡責任事故；三是加強基礎工作，強化學校內部安全管理，規章制度得到了進一步健全和落實，使學校安全穩定工作進一步趨向制度化、經常化、科學化、規范化；四是加強安全設施建設，消除了大量因硬件設施不達標帶來的安全隱患，學校安全硬件設施有了明顯改善，達標升級活動進展顯著，校舍安全工程和三年教育行動計劃順利展開；五是安全應急救援預案的制定和完善，全面開展應急演練，提高了應急救援能力，加快了應急保障能力建設，應急救援體系初步建立；六是開展校園及周邊環境的綜合整治，清理學校門前商業攤點13家，流動商販368個，關停非法經營網吧、無證書刊店、污染性工廠各一家，拆除學校周邊危墻危房、私搭亂建1680平米，對7所學校的電力設施進行了改造，其中有3所學

校上空的高壓線移出校園。育人秩序和環境明顯好轉；七是全面開展矛盾糾紛排查調處，沒有發生任何群體性政治事件，確保了教育系統的穩定；八是落實學校安全責任制和責任追究制，逐級簽訂安全責任書并落實到人，進一步強化了責任意識和敏感意識，安全工作責任體系基本形成；九是寄宿制學校普遍設立“一診三區”，全面提升學校疾控能力，教育系統沒有出現甲型流感重癥病例和死亡病例，沒有發生大面積暴發的疫情，取得了抗擊甲流的階段性成果；十是意外死亡學生數比上一年明顯減少，各類安全責任事故比上一年減少16起。

這些成績的取得是市委、市政府堅強領導的結果，是各級教育部門扎實工作的結果，是各級各類學校攻堅克難、頑強拼搏的結果，也是學校安全監管機構和全市注冊副職、注冊主任，以維護師生乃至人民群眾的生命財產安全、推動我市教育事業的安全發展為己任，恪盡職守、真抓實干的結果。在此，我代

表市教育體育局向學校安全工作第一線的12全文查看