縣住建局關于“創新服務模式

打造綠色通道”的交流發言

今年以來，我局按照縣“企業質效提升年”活動的要求，以“規范、高效、優質、創新、擔當、廉潔”為服務宗旨，著力圍繞“服務創新打造品牌、優化流程提高效率、服務企業破解難題、窗口服務強化功能、隊伍建設提升素質”五大目標，實行“五最承諾”，全力服務企業、幫助企業解難題，推動企業轉型升級，促進全縣工業經濟穩健增長。

一、想辦法、尋路徑，積極幫助企業解難題

根據活動要求，我局共有8名科級干部掛鉤服務三麥機械、沙印集團、春蕾麥芽、五環印染項目、鹽城怡美食品、飛海紡織、奧泰重工、雙錢紡織等8個企業。半年來，我局掛鉤干部經常深入企業，了解企業發展狀況，摸清企業發展遇到的困難和矛盾，并根據企業需要多次邀請科技、環保、金融辦、供電等相關部門及相關鎮區負責同志一起到企業想辦法，解難題。至目前，共了解到8家企業有近20個問題，已為5家企業協調解決兩證辦理、貸款融資等12個難題。

在掛鉤服務過程中，了解到企業主要存在兩證辦理、用工、資金等問題。其中沙印集團、五環印染項目、飛海紡織、雙錢紡織、春蕾麥芽、鹽城怡美食品6個企業急需補辦土地證和房產證。根據實際情況，我局在依法依規的情況下，積極尋求辦法，幫助沙印集團辦理圖紙審查、竣工驗收備案；幫助飛海紡織辦理了施工許可證；幫助春蕾麥芽公司解決了兩證辦理問題；幫助五環印染協調相關部門辦理了規劃圖審及施工許可和房產證前期準備工作；幫助三麥機械解決供電雙回線路問題、為企業輸送了245名職工、用工引才服務聯系卡、解決了企業職工工傷仲裁矛盾；幫助飛海紡織協調相關部門增添一臺2噸臥式鍋爐；幫助春蕾麥芽公司融資1200萬貸款，同時積極與證券公司聯系，協助企業上新三板；奧泰重工涉及陳欠稅收700萬，經過與地稅一分局協調已辦理解繳手續。

全縣已竣工企業中，有質監手續且材料齊全的，住建局開綠色通道快速幫助辦理規劃、圖審、施工、房產手續。對于類似鹽城怡美食品沒有質監手續的企業建設項目，規劃部門會同消防部門現場查勘指導，提出整改方案，針對補證過程中程序缺失引起的許可矛盾問題，我局提出采用上虞市的部門會簽方式的補證方案供領導研究決策。等縣政府會辦紀要出臺后，立即啟動未受監企業建設項目補辦兩證工作。

二、創新方式、建立機制，提升服務效能

一是完善工業企業服務機制。

成立“企業質效提升年”活動領導小組，下設規劃許可、施工許可、質監安監、房產發證等專門工作班子，深入全縣100家工業企業，登門征詢服務需求，收集整理相關資料，建立臺帳、制定“一企一策”的服務方案，作出服務承諾，細化服務事項，嚴明服務時限，實行契約化服務。二是實行“五最”承諾，優化行政審批。結合住建行政審批職能，對涉建審批流程、審批時限進行全面梳理、精簡，以達到審批時間最短、申報材料最少、審批流程最短、行政收費最少、辦事服務最優“五最”要求。涉及我局工業項目開工前審批的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等7個環節，原來審批期限為80個工作日，現審批時限縮減至20個工作日（含公示期10日），且實行零收費。對收件材料實行內部共享模式，所有材料只收一份，不再重復收取。同時對于日常項目審批，嚴格要求各環節必須按承諾時限辦結；對于特殊項目審批，根據需要，隨時召集各分管領導召開專題會辦會，集中審批；對于緊急情況，分管領導必須在接到通知15分鐘內趕到行政服務中心，現場辦公，現場審批。三是認真落實容缺審批制度。對100家企業中因種種原因未辦理“兩證”的，我們將主動解放思想，走安全鑒定程序，積極幫助企業補辦“兩證”，切實為企業解決抵押融資的難題。對因土地指標未落實而難以辦理施工許可的重大項目，實行規劃許可、質監安監、圖紙審查等先行介入服務，待其相關手續完善后，再補辦正式許可手續，確保落戶我縣的重大項目按期開工建設。