森林防火和消防安全工作方案(2)(鄉鎮)

為了有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，保障人民生命財產安全，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《XX縣森林火災應急預案》的規定，結合實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持預防為主、積極消滅，加強森林防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個體系”建設，實現重大森林火災發生率為零，人員傷亡事故為零，普通火警火災引發的森林過火面積不突破森林總面積0.9‰的工作目標。

二、工作措施

(一)全面開展森林防火大宣傳

1、開展校園森林防火宣傳活動，教育學生遠離火源，規范自身行為，向家人宣傳森林防火知識、法律法規;

2、開展入戶宣傳活動，在X月X日前，制作小型防火宣傳牌1萬片連同《森林防火禁火令》下發到村，發放到戶;

3、由鎮統一安排，對交通主干道路沿線的森林防火固定牌進行維護保養，并依實際情況在各進村口、主要進山路口再增加固定森林防火宣傳牌;

4、在重點防火時期由鎮政府出動宣傳車在全鎮范圍內開展宣傳，各村召開森林防火工作黨員組長會和戶主會議。

(二)全面加強火源管理

1、各村根據實際制訂村規民約，主要內容應包括禁止農事燒荒、燒秸稈、燒土木灰等野外用火管理辦法和對火災肇事人員相應的處罰措施;

2、對重點地段要把防火責任落實到人，各村在X月X日前將村干部包組、黨員組長包山頭、護林員包片以及撲火隊組建資料交鎮辦公室;

3、在春節、清明等重要時期，各村設立臨時防火檢查站，進行防火宣傳，阻隔火源入山;

4、自x月中旬開始，組織專門隊伍，嚴查野外用火，做到見煙就查、見火就查、見火就罰、成災就抓，消除火災隱患。

(三)全面加強隊伍建設

1、組建鎮防火專業撲火隊伍，總人數x人，由班子成員帶隊，分為兩個小隊，每隊x人;

2、各村選取2—3名身體好、熟悉山林狀況、責任心強的人作為專業護林員，明確其管護范圍、職責和獎懲辦法，簽訂好管護合同和責任書，保障其合理待遇，在防火期內，管護員必須著裝帶喇叭開展巡查，發現火情立即報告;

3、各村組建x人的半專業撲火隊伍，明確帶隊人員，要求召之即來、來之能戰。

三、強化保障

(一)強化組織保障

成立xx鎮森林防火工作領導小組，由X任政委，X任指揮長，X副指揮長;鎮黨政辦、鎮紀委、財政所、鎮林業站、鎮教育聯校、鎮司法所、鎮派出所、衛生院、供電所負責人、各村支兩委為成員單位。領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。

(二)強化經費保障

鎮財政安排防火專項經費X萬元，其中防火宣傳經費X萬元，購置防火設備X萬元，開挖和清理防火隔離帶X萬元以及用于村級防火能力建設X萬元。

(三)強化打擊力度

對違規野外用火加大處罰力度，對發生的火警火災，根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》，從嚴從重從快處理責任人。

(四)強化考核與問責追責力度

鎮森林防火指揮部對各村森林防火工作實行“百分制”考核。根據森林防火能力建設及森林防火責任制有關內容要求進行考核?？己瞬扇∑饺粘椴?、普查與年終考察相結合的辦法，從組織領導力量、防范撲救力量及其他等方面進行考核，重點考察防范撲救效果，考核結果與評先評優掛鉤。對凡因未履行或未正確履行森林防火工作職責，造成轄區內發生森林火災的，按森林火災情況分檔次對村黨支部書記、村委會主任實施責任追究：

1、《禁火令》、防火固定宣傳牌未到位、資料報送不齊全、隊伍組建不到位的，單次受災森林面積15畝以上50畝以下的，對村支部書記、村主任各處罰200元，進行通報批評、責令依規整改并對村級予以500元的處罰;

2、單次受災森林面積50畝以上100畝以下的，對村支部書記、村主任各處罰400元，對村級予以1000元的處罰;

3、單次受災森林面積在100畝以上200畝以下的，對村支部書記、村主任進行誡勉談話，并予以村級2000元的處罰;

4、單次受災森林面積在200畝以上依情節對村支部書記、村主任作出停職檢查、黨紀政紀處分、罷免工作職務等處理，對村級予以4000元的處罰;

本次森林防火周期內，未發生一起森林火警(災)的，獎勵村支部書記、村主任各500元，獎勵該村5000元。