鄉鎮森林防火工作方案
鄉鎮森林防火工作方案1
20xx年我區森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領導下，在縣護林防火指揮部、縣林業局的正確指導下，經過全區廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成任務，并取得了好的成績，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：
一、指導思想和原則
(一)指導思想
按照“預防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災時反映及時、準備充分、決策科學，措施得力，把森林火災損失降到最低限度，切實保障人民生命財產和森林安全。
(二)工作原則
1、堅持統一指揮、分級負責的原則。森林防火工作按照負責制，實行統一指揮。相關股室，密切協作、形成合力。
2、堅持預防為主、快速反應的原則。加強火災的預防和監測，發現火情迅速組織撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災損失。
3、堅持專群結合、科學撲救的原則。建立森林防火專業隊伍和預備隊，加強教育，充分發動群眾，做到常備不懈，反應快速，處置得當。
4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發生。
二、森林防火期
我區森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中春節、清明為森林防火嚴防期。
出現干燥、高溫、大風等高火險天氣時，可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區，發布戒嚴令。在戒嚴期內，戒嚴區禁止一切野外用火。
三、處理程序
1、在防火期內，各專職護林員必須堅持每天上山巡邏，若發現火情要馬上向社區報告，社區立即向區森林防火辦報告。
2、有關社區在發生森林火災30分鐘之內，立即組織應急分隊趕赴火災現場撲救；區森林防火辦在接到火情報告后，立即組織火災撲救突擊隊，在一個小時之內趕赴現場撲救。
3、在組織撲火過程中，各有關人員應隨時向區森林防火辦報告火情情況。各社區在明火撲滅后，必須組織人員清理火場，徹底消滅隱患，嚴防死灰復燃。
4、當區森林防火指揮部接到火情報告后，在第一時間通知各有關社區負責人，立即組織前往滅火現場，并要起先鋒突擊作用。原則上本社區發生火災時，由本社區撲火應急隊伍前往撲火第一線撲救，當火情較為嚴重時，由區森林防火指揮部通知鄰近社區撲火應急分隊前往支授。
5、火情危急時，如發生百畝以上的森林火災，向縣政府報告，請求武警部隊增援，并由社區干部做好接應和帶路工作。
6、森林火災發生后，區森防辦應組織有關人員組成調查組，調查事故原因，向區森林防指揮部匯報，并為森林公安排供破案的線索。
四、撲救方法
撲救森林火災是一項專業性、技術性強的'工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點火，這時由于逆風作用使新火迎著火頭燒去，兩火頭相遇時由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)
接到火警報告后，要迅速組織人員前往現場，爭分奪秒地將森林火災消滅在初發階段。撲滅森林火災需經三個階段，從投入戰斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線階段；外線火線熄滅到火場內明暗火全部撲滅為撲救戰斗的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場處理不好，還會造成滅灰復燃，導致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視；第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1-2天，經過一次大風的考驗證明無復燃可能后，方才停止巡查，火場巡查以火場內“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個階段中每一環節都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。
五、預防措施
（一）堅持常抓不懈，層層落實領導責任。各社區和各股室要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實森林防火工作責任制，把森林防火責任落實到每個社區、每個山頭、每個人員，做到片片有人管、人人有責任、一級抓一級、一級對一級負責的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。
（二）嚴密監測火情，防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把預防作為森林防火的重要任務。對重點林區要進行嚴密監測，值班人員要堅守崗位，重點火險地段要增加巡邏力量，一旦發現火情，立即按制定報告程序匯報。
（三）嚴格管理火源，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎、最關鍵的工作。必須嚴字當頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災源頭。在防火期內，要嚴格加強入山人員管理，嚴禁攜帶火種上山要嚴格執行各項火源管理制度。野外用火必須經過嚴格審批，有組織地進行，落實好各項防范措施，確保萬無一失。對重點部位、薄弱環節要進行反復檢查。在“清明”、“五一”等節日期間，特別是清明節、冬至前后是我區森林火災的多發期，各社區要分片落實防火責任，所有責任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴防死守，要通過查找火災隱患，消除火災苗頭，有效地防止春季森林火災。
（四）廣泛動員，開展群防群治。搞好森林防火工作，基礎是群眾，重點在基層，森林防火工作要堅持預防為主，防治結合，群防群治，這是森林防火工作多年的經驗。要堅持依法治火，深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，在當前防火緊要期，在重要進山路口設立防火宣傳牌，利用標語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳，做到森林防火家喻戶曉，營造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識。
鄉鎮森林防火工作方案2
一、指導思想
突出森林資源管護重點，狠抓源頭管理，以落實“五禁”決定為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鎮范圍內不發生森林火災和亂伐濫采，切實把森林資源管護工作抓到實處，抓出實效，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設生態屏障。
二、工作重點
(一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施：各村(居)及時對照林木采伐許可證查采伐數量、范圍是否相符，并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報，協助林業執法部門統一處理。
(二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施：對全鎮所有擅自改變林地用途，重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為，及時上報和協助林業執法部門查處。
(三)完善各項林政管理機制，構建森林資源保護網絡。要全面落實“五禁”巡查網格化制度，鎮主要領導負總責，分管領導具體抓，各村(居)駐村領導為所包村(居)第一責任人，村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責任人，要全面落實鎮黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護和防火責任制，層層簽訂責任書，將任務落實到組、地塊，責任落實到個人。對出現的問題和不足要引起高度重視，采取有效措施及時查缺補漏，建立健全保護發展森林資源目標責任制，并納入各村(居)考核重要內容，形成政府主導、村(居)組參與、部門協作的聯動機制，構建森林資源保護網絡。
(四)加強火情預警做好護林防火。各村(居)、有關單位要堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望監測力度，切實做到有火及時發現，及時報告，要切實做好人為火防范工作。鎮上加強森林防火應急隊伍的規范化建設，建立一支能夠迅速出動、具有較強戰斗力的撲火隊伍，各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務撲火隊。鎮上要結合實際，要配備必要的'森林草原防火風力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具，為森林草原防火滅火提供基礎保障。加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯防聯治，群防群治，形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
(五)建立群眾舉報制度。在全鎮范圍公布舉報電話xx，對舉報案件一經查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破，從嚴打擊。
(六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點區域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區域、公益林區、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重，確定專人巡護，豎立防火宣傳標牌，加大“五禁”巡查力度。
(七)加強值班制度。嚴格執行森林資源破壞和火災案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領導帶班等制度。各村(居)主要負責人確定為本村(居)帶班負責人，堅決落實24小時值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發現值班空缺、聯絡不通等現象，在全鎮范圍內進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發現，及時報告。
三、工作措施
(一)加強組織領導。各村(居)、有關單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作，堅決克服僥幸心理，把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，做到抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林資源保護責任制，分管領導和包村(居)領導要靠前指揮部署，村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實，村(居)組干部要層層落實責任，做到網格化責任管理，一旦發生破壞森林資源行為和火災而不及時上報，層層追究有關人員的責任。
(二)從嚴巡護查處。各村(居)要進一步強化森林資源保護的主體責任，做好轄區內宣傳工作，加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。在森林火災高發期內，在林區內要增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護和防火的各項防范措施，加大宣傳和巡查力度。鎮上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進行宣傳檢查，向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關知識，形成人人愛護林，人人抓防火的良好局面。
(四)加大問責力度。鎮紀委、監察室負責對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮、村(居)干部，依規進行問責;對出現森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的，亂采濫挖屢禁不止的，占用林地將按照相關規定進行問責。
鄉鎮森林防火工作方案3
1.總則
1.1現狀及風險分析
蔚縣規劃林業用地面積為248萬畝，其中有林地151.49萬畝（其中經濟林60萬畝），國家特別規定的灌木林34.58萬畝，疏林地3.5萬畝，人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝，苗圃地0.58萬畝，宜林地91萬畝，截至底，森林覆蓋率39.2%。境內有小五臺山國家級自然保護區、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區域，縣域重點防火鄉鎮主要包括宋家莊鎮、草溝堡鄉、柏樹鄉、常寧鄉、下宮村鄉、桃花鎮等，主要林場有桃花鎮朱家灣林場，吉家莊鎮松山林場、石夭水林場，陳家洼鄉坑木林場，陽眷鎮鄭家窯林場、南堡林場等，是河北省林業重點縣、Ⅰ級火險縣，是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節氣候干燥、多有大風，引發森林草原火災的概率較大。
1.2編制目的
落實“預防為主、科學撲救”的森林草原防滅火工作方針，建立健全反應迅速、科學規范、運轉高效的森林草原火災應對處置機制，最大程度減少森林草原火災的發生，依法實施森林草原火災應急救援，實現“打早、打小、打了”，保護人民群眾生命財產安全，保護森林草原資源和生態安全。
1.3工作原則
1.3.1統一領導，分級負責。在縣政府的統一領導下，由縣人民政府森林草原防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）負責本預案的組織實施，按照分級負責、條塊結合、屬地管理為主的原則，充分發揮森林草原火災事發地鄉鎮的作用，落實應急處置責任制。
1.3.2以人為本，安全第一。在森林草原火災應急處置工作中，堅持人民至上、生命至上，要加強對火災撲救人員的安全防護工作，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危，預防為主。各鄉（鎮）人民政府和有關部門要增強憂患意識和責任意識，堅持預防為主、常抓不懈，堅持預防與應急相結合，認真做好應對森林草原火災的各項準備工作。
1.3.4快速反應，協同應對。各鄉（鎮）人民政府要加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高森林草原火災的應急處置能力。有關部門要按照本預案規定職責，落實森林草原火災應急處置工作中的各項保障措施，在應急處置工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技，提升能力。加強森林草原防滅火的科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施設備，充分發揮各類專家和專業技術人員的作用，提高應對突發森林草原火災的科技水平和指揮能力，減少森林草原火災損失，避免發生次生、衍生事件。
1.4編制依據
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發事件應對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災應急預案》《全國草原火災應急預案》《河北省森林防火規定》《河北省人民政府突發公共事件總體應急預案》《河北省森林草原火災應急預案》《河北省突發事件應急預案框架指南》等相關法規，結合我縣實際制定本預案。
1.5適用范圍
本預案適用于蔚縣行政區域內發生的森林草原火災突發事件的應對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災的應對工作另有規定的，按其規定執行。
1.6災害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林和草原火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6.1森林火災災害分級標準
一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
1.6.2草原火災災害分級標準
一般草原火災：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或者造成重傷1人以上3人以下的，或者直接經濟損失5000元以上50萬元以下的；
較大草原火災：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重傷3人以上10人以下的，或者直接經濟損失50萬元以上300萬元以下的；
重大草原火災：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的，或者直接經濟損失300萬元以上500萬元以下的；
特別重大草原火災：受害草原面積8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計20人以上的，或者直接經濟損失500萬元以上的。
2.主要任務
2.1組織滅火行動
組織、指導各鄉鎮和有關部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。
2.2轉移疏散人員
指導、協調各鄉鎮和有關部門開展在森林草原火災期間解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫療救治。
2.3保護重要目標
組織、協調各鄉鎮和有關部門保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4保護重要林區
指導、協助各鄉鎮和有關部門保護自然保護區、林區林場、風景名勝區安全。
2.5轉移重要物資
組織、指導、協助各鄉鎮和有關部門搶救、運送、轉移重要物資。
2.6維護社會穩定
協調各鄉鎮和有關部門加強火災發生地區社會治安工作，嚴防違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護火災發生地社會秩序穩定。
3.組織指揮體系
3.1森林草原防滅火指揮機構
（略）
縣森防指負責統一組織、指揮和協調本縣一般及以上森林草原火災的應急處置工作。縣森防辦設在縣應急管理局，承擔指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任，常務副主任由李瑞林同志兼任，副主任由劉合同志和王業偉同志兼任。必要時，縣自然資源和規劃局（林業和草原局）可按程序，提請以縣森防指名義部署有關工作。
縣森防指根據需要設立工作組，組成及職責分工如下：
3.1.1綜合協調組。由縣政府辦公室牽頭，縣應急管理局、縣自然資源和規劃局（林業和草原局）、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網絡安全和信息化委員會辦公室、縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責：傳達縣委、縣政府指示批示；密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展，及時向縣委、縣政府報告，并通報縣森防指各成員單位；組織協調全縣森林草原火災應急處置工作。
3.1.2搶險救援組。由縣應急管理局牽頭，縣自然資源和規劃局（林業和草原局）、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務局、縣商務局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯社、國網冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：指導災區制定現場搶險救援方案和組織實施工作；根據災情變化，適時提出調整搶險救援力量的建議；組織協調應急救援隊伍和物資參加搶險救援救災；指導社會救援力量參與搶險救援；組織協調現場應急處置有關工作。
3.1.3醫療救治組。由縣衛生健康局牽頭，縣民政局、縣發展和改革局、縣工業和信息化局、市生態環境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責：組織指導災區醫療救助和衛生防疫工作；統籌協調醫療救護隊伍和醫療器械、藥品支援災區；組織指導災區做好傷亡統計和轉運救治傷員；指導災區、安置點飲用水源和食品檢查、監測，防范和控制各類傳染病。
3.1.4火情監測組。由縣自然資源和規劃局（林業和草原局）牽頭，縣應急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責：負責森林草原火險預警監測、林火衛星監測、林火視頻監控等工作事宜；負責森林草原火險形勢分析，通報高火險信息，負責全縣火災監測、核查和初期處置工作。
3.1.5通信保障組。由縣工業和信息化局牽頭，縣融媒體中心、縣應急管理局、國網冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責：組織協調各通信運營單位，維護搶修損毀的通信設施；組織保障災區應急無線通信所需頻率的安全使用；負責搶險救災的通信保障。
3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣發展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務段西合營領工區等參加。主要職責：統籌做好應急救援力量赴災區和撤離時的交通保障工作；指導災區道路搶通搶修；協調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應急通行保障。
3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責：組織現場災情會商研判，提供技術支持；指導現場監測預警和隱患排查工作；指導開展災情調查和災損評估；參與制定搶險救援方案。
3.1.8災情評估組。由縣應急管理局牽頭，縣自然資源和規劃局（林業和草原局）、縣農業農村局等參加。主要職責：指導開展災情調查和災時跟蹤評估，為搶險救災決策提供信息支持；組織災害評估，參與制定救援救災方案。
3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭，縣森林公安局等參加。主要職責：負責森林草原火災案件查處工作。
3.1.10群眾安置組。由縣應急管理局牽頭，縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農業農村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務局、縣供銷聯社、國網冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：制定受災群眾救助工作方案；下撥救災款物；統籌災區生活必需品市場供應，指導災區油、電、氣等重要基礎設施的搶修；指導做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作。
3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭，縣城市管理綜合行政執法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責：指導協助災區加強現場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，維護社會穩定；協調做好指揮部在災區時的安全保衛工作。
3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網絡安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應急管理局等參加。主要職責：負責組織協調媒體配合做好災情和火災撲救的信息發布和宣傳報道工作；指導有關部門做好輿情監測、應對和輿論引導；指導有關部門做好新聞發布工作。
各鄉（鎮）人民政府森林草原防滅火指揮機構負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。
3.2職責分工
縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領導體系的重要組成部分，應根據職責分工，各司其職，各負其責，密切協作，確保各項森林草原火災撲救工作任務順利完成。主要職責分別為：
3.2.1縣委宣傳部：負責組織協調媒體配合做好我縣災情和火災撲救的`信息發布及宣傳報道，開展火災防治公益宣傳和重要時段的安全提示，指導有關部門做好新聞發布工作。
3.2.2縣委網絡安全和信息化委員會辦公室：指導有關部門做好輿情監測、應對和輿論引導，完善輿情聯動處置機制；協調組織全縣自媒體網絡正面宣傳，深化網絡綜合治理和生態治理。
3.2.3縣應急管理局：負責擬定森林草原火災防治政策措施，起草森林草原防滅火工作規范性文件、規定并監督實施；按照分級負責原則指導協調全縣森林草原火災處置工作；協助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災應急處置，配合上級應急管理部門做好較大以上森林草原火災應急處置；負責落實全縣森林草原火災防控責任制，明確各級森林草原防火責任人；負責與相鄰縣區森林草原防火區域聯防聯控；組織編制縣級森林草原火災應急預案，督導鄉鎮、縣直有關部門編制森林草原火災應急預案；制定縣級森林草原火災處置工作手冊，開展森林草原火災應急演練；負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調查處理（或調查評估）有關工作；統籌全縣森林草原火災救援力量建設，負責全縣森林草原消防專業隊伍建設，組織、協調、指導相關部門開展森林草原火災撲救工作；組織指導全縣森林草原航空消防工作，協調全縣一般以上森林草原火災的航空撲救工作；負責森林草原火災信息統計匯總、分析上報和撲救指令下達及重要森林草原火情信息報告（上報縣委、縣政府和市應急管理局）；組織召開全縣森林草原火災防治工作會議；負責縣級森林草原火災救援公文運轉；森林草原防火期內，承辦縣森防指交辦的相關事宜。
3.2.4縣自然資源和規劃局（林業和草原局）：根據森林草原火災撲救需要，負責火災撲救地理信息應急保障工作，提供全縣森林草原防滅火重點地區地理信息數據和地圖信息；協助災區制定災后恢復重建規劃工作。負責落實全縣綜合防災減災規劃相關要求，組織編制全縣森林草原火災防治規劃和防護標準并監督實施；組織編制全縣森林草原火災防控工作要點，指導開展巡查巡護、火源管控、防火設施建設等工作；組織開展森林草原防火督導檢查工作，配合相關聯合檢查；負責全縣森林草原防火宣傳教育工作；負責全縣森林草原火險形勢分析研判，做好火險形勢會商，制定長、中、短期火險形勢預測預報；根據全縣火險形勢，組織開展森林草原封山防火工作；負責全縣森林草原火災預警監測，做好熱點核查反饋；負責森林草原火情早期處理；負責全縣森林草原火險預警監測、林火衛星監測、林火視頻監控、火災報警電話等系統平臺建設管理；組織編制行業內森林草原火災應急預案并組織實施，指導行業內森林草原火災應急演練；組織指導全縣森林草原消防半專業隊伍、護林（草）員隊伍建設，負責行業內森林草原防滅火隊伍建設；指導建議涉災鄉鎮做好火災事發地周邊群眾轉移工作；配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作；森林草原防火期內，承辦縣森防指交辦的相關事宜。
3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區管理中心：負責小五臺山國家級自然保護區（包括王喜洞林場）內森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預防工作；負責火情的早期撲救工作。
3.2.6縣公安局：負責維護災區社會治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災撲救物資以及破壞防滅火設施等違法犯罪行為；負責做好黨政機關等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點等重要目標安全保衛工作；負責災區及周邊道路管控和疏導工作；負責遇難人員的身份認定工作；依法嚴厲打擊森林草原違法用火行為，查處森林草原火災案件；參與組織受災群眾從危險地區撤離或轉移安置。
3.2.7市生態環境局蔚縣分局：負責組織系統內開展秸稈禁燒宣傳教育工作；建立健全秸稈禁燒網格化監管和處理機制，監管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為；依法依規處罰露天焚燒行為，并實施責任追究。
3.2.8縣財政局：負責落實搶險隊伍、搶險物資設備縣級財政資金；做好撲救資金使用的監督管理工作；負責國有資產所監管企業的森林草原防火工作。
3.2.9縣發展和改革局：負責審核全縣森林草原防滅火基礎設施建設規劃，爭取中央和省、市預算內投資支持森林草原防滅火基礎設施項目建設，監督檢查規劃和中央、省、市預算內投資項目實施，負責重要應急物資和交通運輸的協調保障，保持災區價格水平基本穩定；負責督促行業內風機機座區域（含升壓站、主控室）、太陽能發電場區、生物質發電廠等森林草原防火工作。
3.2.10縣教育和體育局：負責指導各級各類學校開展防滅火安全教育，普及防火避險知識；負責組織師生逃生演練和自救互救訓練；協助有關部門指導受災學校組織轉移和安置師生；適時組織學校復課或設立臨時教室，恢復正常教學秩序；協調、協助做好校舍的恢復重建工作；協助做好學校應急避難場所建設。
3.2.11縣工業和信息化局：負責應急物資裝備保障工作；負責指導工業企業特別是民爆行業次生災害應急處置、搶險救災和恢復重建；組織落實縣級藥品儲備的緊急調用；負責協調移動、電信、聯通等運營公司做好森林草原防火期應急通信保障工作。
3.2.12縣交通運輸局：負責對進入林區、牧區的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育；負責火災撲救人員、物資及轉移災民所需道路運輸運力的協調和保障；組織協調有關部門修復被損毀的公路、橋梁等設施，保障救災交通道路的安全暢通；負責協調做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。
3.2.13縣文化廣電和旅游局：負責督促相關景區（點）落實森林草原火災防控措施，開展防火宣傳；督導相關景區（點）做好旅游服務設施的保護和排險，修復被損毀的旅游基礎設施和旅游服務設施；指導旅游景區（點）游客避險、救護、疏導和轉移工作。
3.2.14縣農業農村局：負責收集、反映和上報火災對災區農業生產造成的災情信息；指導災區農業生產救災和災后恢復生產工作；負責災區農業生產救災資金的分配、使用和管理工作；負責災區重大農作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監測和防治。
3.2.15縣融媒體中心：負責指導全縣廣播、電視系統開展防滅火公益宣傳；負責在森林草原防火期內，常態化開展防滅火安全提示；協調做好火災搶險救援的新聞報道工作；負責災區廣播、電視系統設施的搶修、恢復工作。
3.2.16縣氣象局：負責提供長、中、短期天氣趨勢分析，及時發布森林草原火險氣象等級預報、預警信息；負責提供火災事發地點的天氣預報和天氣實況服務，適時進行現場應急觀測和實施人工影響天氣作業；負責提供森林草原火險天氣預報服務。
3.2.17縣衛生健康局：負責調度全縣醫療資源參與應急救援，救治災區傷病員；實施疫情監測，預防和控制傳染病疫情。
3.2.18縣民政局：負責組織指導災害遇難人員善后事宜；負責指導慈善捐贈工作；推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林草原火災風險工作。
3.2.19縣城市管理綜合行政執法局：負責做好城鎮規劃區內的園林綠地的防火工作。
3.2.20縣水務局：負責組織、協調水資源調度工作，保障森林草原火災防治用水。
3.2.21縣商務局：負責撲救森林草原火災應急食品、飲用水等物資儲備保障，按照調撥命令組織調撥和供應。
3.2.22縣供銷聯社：負責撲救森林草原火災應急食用鹽等物資儲備保障，按照調撥命令組織調撥和供應。
3.2.23縣武裝部：組織協調民兵和預備役部隊開展搶險救援工作；協助搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.24縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作；對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.25武警蔚縣中隊：組織武警部隊開展搶險救援工作；負責搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.26國網冀北電力蔚縣供電分公司：負責做好全縣林區范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作，防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發森林火災；負責林區電力線路在森林火災危險地段開設防火隔離帶；負責本系統的森林草原防火宣傳教育工作；負責災區電力設施的搶修工作，保障電力供應。
3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處：負責林火視頻監控系統設施建設和防火期間設備維修調試保障工作；負責建立林區監控范內著火點與護林員手機終端之間自動通知機制；負責本系統的森林草原防火宣傳教育工作。
3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯通蔚縣分公司：負責森林草原防火期內發送防滅火安全提示短信、發布重要信息等；負責搶險救災的通信保障；負責維護搶修災區內損毀的通信設施及恢復重建工作。
3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務段西合營領工區：以鐵路沿線兩側排水溝或邊坡作為防火隔離帶，組織人員巡護、清除森林火災易發地段周邊可燃物，防止森林草原火災發生；負責做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。
3.3撲救指揮
早期森林草原火災撲救工作由屬地鄉鎮負責。一般森林草原火災撲救工作，由縣森林草原防滅火指揮部負責，配合做好較大及以上森林草原火災撲救工作。較大森林草原火災撲救工作，由市森林草原防滅火指揮部負責。重大、特別重大森林草原火災撲救工作，由省森林草原防滅火指揮部負責。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統一指揮。
森林草原火災發生后，屬地鄉鎮應當成立森林草原火災撲救前線指揮部，鄉（鎮）政府主要負責同志或分管負責同志擔任撲救前線指揮部總指揮，負責森林火災撲救的組織和指揮。根據任務變化和救援力量規模，相應提高指揮層級。
森林草原消防專業隊伍執行森林草原火災撲救任務時，接受撲救前線指揮部的統一指揮；跨縣（區）執行森林草原火災撲救任務的，接受市森防指調度，接受撲救前線指揮部的統一指揮。
軍隊執行森林草原火災撲救任務，按照《軍隊參加搶險救災條例》有關規定執行。
3.4專家組
縣森林草原防滅火指揮機構根據撲火任務需要成立專家組，對滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估等提出咨詢意見。
4.應急力量
4.1力量編成
撲救森林草原火災以縣森林草原消防專業隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主，鄉鎮半專業撲火隊為輔，軍隊支援力量為補充。
4.2力量調動
根據森林草原火災應對需要，應優先調動屬地撲火力量，臨近鄉（鎮）和全縣撲火力量作為增援力量。
跨縣（區）調動森林草原消防專業隊伍增援撲火時，由縣人民政府或縣森防指提出申請，市森防指統籌協調。
調動民兵、預備役部隊和武警部隊執行撲火任務，由縣政府、縣武裝部組織協調，下達增援命令。
5.預警和信息報告
5.1預警
紅色預警信號代表極高危險，森林草原火險等級為五級；橙色預警信號代表高度危險，森林草原火險等級為四級；黃色預警信號代表較高危險，森林草原火險等級為三級；藍色預警信號代表中度危險，森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險（低度危險）僅發布等級預報，不發布預警信號。
藍色預警：每年森林草原防火期。
黃色預警：在森林草原防火期，行政區域內20%以上地區連續無降水日數10天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續3天以上和可能出現高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區域內20%以上地區連續無降水日數20天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續3天以上的時期。
橙色預警：在森林草原防火期，行政區域內30%以上地區連續無降水日數15天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續5天以上，春節、清明節期間可能出現高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區域內30%以上地區連續無降水日數25天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續5天以上的時期。
紅色預警：在森林草原防火期，行政區域內40%以上地區連續無降水日數20天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續7天以上；在非森林草原防火期，行政區域內40%以上地區連續無降水日數30天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續7天以上的時期。
5.1.2預警發布
應急管理、林草及氣象部門加強會商，制作森林草原火險預警信息，并通過預警信息發布平臺或廣播、電視、信息網絡、微信公眾號等方式向社會公眾發布。必要時，縣森防指向各鄉（鎮）和有關成員單位發布預警信息，提出工作要求。
5.1.3預警響應
藍色預警響應：縣森防指安排專人實行24小時值班，值班電話和手機24小時暢通，森林草原消防專業、半專業隊伍進入臨戰狀態；各類撲火物資儲備到位；各種撲火機具和通訊工具檢修完畢，隨時保證投入使用。
黃色預警響應：在保持藍色預警響應機制的基礎上，縣森防指組織專門力量加強對重點森林草原防火部位的巡查巡護。
橙色預警響應：在保持黃色預警響應機制的基礎上，縣森防指領導包括成員單位領導要到各自責任區進行督導檢查；森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。
紅色預警響應：在保持橙色預警響應機制的基礎上，縣人民政府或縣森防指發布通告，在林區草原嚴禁一切野外用火；組織防火人員開展巡山檢查，并及時進行封山，對重點地區和重要防火部位實行嚴防死守。
5.1.4預警解除
在森林草原防火期，當預警級別范圍內日降雨量達到5毫米以上時，降低預警級別或解除預警預報。在非森林草原防火期，當預警級別范圍內日降雨量達到5毫米以上時，解除預警警報。
5.2信息報告
各級森林草原防滅火指揮機構要按照規定，報告森林草原火災信息，通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林草原防滅火指揮機構。
5.2.1發生下列森林草原火災，有關鄉（鎮）森林草原防滅火指揮機構按相關規定立即報告縣森防辦：
①2小時尚未撲滅明火或傍晚前發生的森林草原火災；
②自然保護區、林區林場、風景名勝區及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區、草地等重要地區發生的森林草原火災；
③威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
④造成1人以上重傷或死亡的森林草原火災；
⑤火場距鄉（鎮）界5公里以內，火場距縣界10公里以內，相鄰縣（區）交界發生的森林草原火災；
⑥在國家、省、市黨代會、人大、政協會議、節日期間等敏感時期發生的森林草原火災；
⑦需要縣森防辦協調支援的森林草原火災；
⑧其他應當報告的森林草原火災。
5.2.2縣森防辦應當向縣政府報告的森林草原火災：
①一般以上森林草原火災；
②威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
③相鄰縣（區）交界發生的森林草原火災；
④造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災；
⑤3小時尚未撲滅明火的森林草原火災；
⑥縣界發生危險性較大的森林草原火災；
⑦其他應當報告的森林草原火災。
5.2.3縣森防指應當向市森防辦報告的森林草原火災：
①受災森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災；
②6小時尚未撲滅明火或當日未滅的森林草原火災；
③自然保護區、林區林場、風景名勝區及飛播造林、集中連片工程區等重要地區發生的森林草原火災；
④威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災；
⑥縣界發生危險性較大的森林草原火災；
⑦相鄰縣（區）交界發生的森林草原火災；
⑧需要市森防辦協調支援的森林草原火災；
⑨其他應當報告的森林草原火災。
6.應急響應
6.1縣級層面前指設置
森林草原火災突發性強，火場態勢變化快，情況復雜，且火場一般地處偏遠，撲火過程需要屬地政府有關領導靠前指揮，成立撲救森林草原火災前線指揮部（以下簡稱前指）。對重點火險區或威脅重要目標的火災應立即設立撲火前指；火場較多或火場范圍較大，可設立一個撲火總指揮部和若干戰區分前指；對發展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災可由專業森林草原消防隊長全權負責指揮撲救；前指地點應在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規格依據火情而定。
6.1.1前指的設立
發現森林草原火災后，所在地縣級人民政府應當按照本地森林草原火災應急預案進行處置，成立由縣級人民政府主要負責同志或分管負責同志任指揮長的撲救前線指揮部，統一組織指揮火災撲救工作。
撲火前指應盡量設在靠近火場、環境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，辦公地點應有明顯標志，工作人員應佩戴專門的袖標或胸簽。
當同一地區發生多起火災，或者一個火場發展為多個火場時，可設立一個撲火總前指，并設立相應的分前指。
6.1.2撲火前指的組成及職責任務
撲火前指是火災撲救的決策指揮機構，負責掌握火災情況，分析火情發展趨勢，制定撲救方案；組織撲火力量，科學撲救森林草原火災；向社會及時發布火情及撲救信息。
6.1.2.1撲火前指的組成
撲火前指一般由縣政府領導，有關鄉（鎮）、部門和參戰部隊負責同志組成。
撲火前指總指揮：縣政府主要負責同志或分管負責同志。
撲火前指副總指揮：縣森防指成員單位和軍地主要參戰力量負責同志。
撲火前指總調度長：縣森防辦主任。
新聞發言人：主管新聞宣傳的黨政負責同志。
撲火前指視情下設撲救指揮組、綜合材料組、力量調配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調查組、氣象服務組、救護安置組、撲火督查組、醫療救護組。
6.1.2.2撲火前指的職責任務
總指揮：統籌火場的組織撲救工作，組織制定撲救方案，調度指揮各方力量對火災實施有效撲救，處置緊急情況。必要時，可以對不服從指揮、貽誤戰機、工作失職的有關人員就地免職，后按照相關規定追究其相應責任。
副總指揮：協助總指揮落實各項具體工作任務。
總調度長：負責撲火前指的工作協調，督促落實撲火前指的有關指令、各項工作方案和撲救措施，及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調度情況報告。
新聞發言人：組織有關媒體做好采訪報道工作，適時發布官方信息，回答媒體提問，正確引導輿情。
撲救指揮組：負責調度火場情況，標繪火場態勢，協調組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。
綜合材料組：負責撲火前指的文秘工作，起草有關文字材料和情況報告。
力量調配組：負責火場撲救人力物資的統計和調配，協調落實公路、鐵路運輸等事宜。
火情偵察組：負責火場偵察，分析火場態勢，提出撲救建議。
通訊信息組：負責建立火場通信聯絡，統一協調、劃分通訊頻道和指定呼號，保持撲火前指聯絡暢通。
宣傳報道組：負責聯系新聞記者，協調做好撲火宣傳和新聞發布工作。
后勤保障組：負責火災撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。
火案調查組：負責火因調查、火案查處及撲火前指安全保衛工作。
氣象服務組：協調氣象部門提供火場氣象服務，做好人工增雨工作。
救護安置組：負責協調救護傷病員和安置災民工作。
撲火督察組：負責督辦各項撲火任務的落實情況。
醫療救護組：組織調派醫療衛生應急隊伍，協調醫療衛生機構開展森林草原火災傷病員醫療救援和相關區域衛生防疫等工作；根據需要設置臨時醫療點或組派巡回醫療隊，為火場撲救人員和群眾提供醫療衛生保障。
撲火前指可根據工作實際，對前指崗位設置進行調整。
6.1.3撲火前指的機制運行
撲火前指是撲火現場決策指揮機構，負責調度現場撲火力量、資源和物資，所有參加撲火的單位和個人必須服從前指的統一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰各方主要或主管領導參加，在前指總指揮統一領導下，落實責任，分工負責，密切配合，形成合力，統一作戰部署，統一號令，統一行動。為確保前指發出的作戰命令得到堅決貫徹執行，避免各自為戰，規定以下9項工作制度：
6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議，匯總信息、通報情況、總結工作、安排部署下一步行動計劃。
6.1.3.2會商制度。充分利用衛星監測、無人機觀測、地面巡視等手段，全面了解火場情況，由總調度長適時組織參戰力量和有關專家對火場動態及發展趨勢進行會商，提出工作建議。
6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰力量應保持通訊設備完好，隨時與撲火前指保持通訊聯系，遇有緊急情況及時報告，未經撲火前指批準，不得關閉通訊設備或隨意占用通信頻道。
6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應定時報告火災撲救情況及火場態勢。
6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應以火場新聞發言人提供的火場態勢和撲救進展等官方權威信息為依據，稿件須經新聞發言人審核并報撲火前指審查。
6.1.3.6后勤保障制度。原則上，所有參加撲火的隊伍應自備3天的給養和油料；3天后的給養，由撲火前指統一協調供給；當地鄉（鎮）要保障撲火前指的給養、宿營和辦公條件，切實做好后勤服務工作。
6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全，戰前動員時要明確安全防范事項和避險措施。
6.1.3.8責任追究制度。明確各參加撲火單位任務，責任落實到帶隊領導；由于領導不力、責任不落實、不服從命令等造成貽誤戰機、火場失控、復燃跑火、人員傷亡的，追究帶隊領導責任。
6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后，撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續；要組織人員分段包干清理和看守火場，原則上看守24小時；負責看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請，由撲火前指對火場進行全面驗收，達到“無殘火、無暗火、無煙點”的標準；確保不死灰復燃，清理看守人員方可撤離火場。
6.2森林草原火災分級應急響應
森林草原火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
6.2.1Ⅳ級應急響應。
6.2.1.1啟動條件。
發生森林草原火災后，屬地鄉（鎮）政府立即組織開展撲救工作。縣森防辦密切關注火災發展，掌握火災動態，報縣森防辦主任。經屬地鄉（鎮）政府全力撲救，火場仍未得到有效控制或威脅自然保護區、林區林場、風景名勝區及飛播造林、集中連片工程區等重要地區時，啟動Ⅳ級應急響應。
6.2.1.2啟動程序。森林草原火災發生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅳ級應急響應的建議，由縣森防指第一副總指揮決定啟動Ⅳ級應急響應。
6.2.1.3應急響應措施。縣森防指第一副總指揮任撲火總指揮，統一組織、協調火災撲救工作。
縣森防辦密切關注火情，及時掌握火情動態；加強衛星林火監測，掌握并及時報告火場發展趨勢，根據火場發展態勢，做好火災進一步蔓延的各項應急準備工作。
6.2.1.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級應急響應。
6.2.2Ⅲ級應急響應。
6.2.2.1啟動條件。出現下列條件之一時，啟動Ⅲ級應急響應：
①發生1人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災；
②火場持續6小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
③有可能威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
④威脅鄰縣（區）的森林草原火災；
⑤發生跨縣級行政區域危險性較大的森林草原火災；
⑥發生2起以上危險性較大的森林草原火災；
⑦重點鄉鎮（宋家莊鎮、草溝堡鄉、柏樹鄉、常寧鄉、下宮村鄉、桃花鎮）發生危險性較大的森林草原火災；
⑧需要縣森防指協調的森林草原火災。
6.2.2.2啟動程序。森林草原火災發生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅲ級應急響應的建議，由縣森防指常務副總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應。
6.2.2.3應急響應措施。縣森防指常務副總指揮擔任撲火總指揮統一組織、協調火災撲救工作。縣森防指設立綜合協調、搶險救援、醫療救助、火情監測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，組織實施火災撲救相關工作。
在Ⅳ級應急響應的基礎上，加強以下措施：
縣森防辦進入應急響應狀態，加強衛星火情監測，及時收集火情信息，分析研究火情，協助指導火災撲救；視情請示撲火總指揮，派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組，協調指導火災撲救工作；根據需要，協調相鄰鄉（鎮）做好森林草原消防半專業隊伍增援工作；協調縣森林草原消防專業隊伍、縣消防救援大隊進行支援；發布森林草原高火險預警。
6.2.2.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指常務副總指揮決定終止Ⅲ級應急響應。
6.2.3Ⅱ級應急響應。
6.2.3.1啟動條件。出現下列條件之一時，啟動Ⅱ級應急響應：
①發生1人以上死亡或者3人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災；
②火場持續8小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
③威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
④自然保護區、林區林場、風景名勝區及飛播造林、集中連片工程區的森林火災；
⑤鄰縣（區）交界發生危險性較大的森林草原火災；
⑥需要縣森防指協調的森林草原火災。
6.2.3.2啟動程序。火災發生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅱ級應急響應的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。
6.2.3.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，統一組織、指揮火災撲救工作。
在Ⅲ級應急響應的基礎上，加強以下措施：
縣森防辦及時調度、了解森林草原火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施；視情請示縣森防指總指揮，派出以縣森防指常務副總指揮為組長的赴火場工作組，協調指導火災撲救工作；協調相鄰鄉（鎮）派出森林草原消防半專業隊伍進行支援；協調縣森林草原消防專業隊伍、縣消防救援大隊進行支援；縣氣象局提供火場天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備。請求市森防指派出森林草原消防專業隊伍、消防救援隊伍進行支援；請求市森防指飛機增援滅火。
6.2.3.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級應急響應。
6.2.4I級應急響應。
6.2.4.1啟動條件。出現下列條件之一時，啟動I級應急響應：
①發生死亡3人以上或者重傷10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災；
②火場持續12小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
③嚴重威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
④燒入鄰縣（區）且危險性大的森林草原火災；
⑤森林草原火災初判達到較大森林草原火災；
⑥需要縣政府協調的森林草原火災。
6.2.4.2啟動程序。火災發生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣政府提出啟動Ⅰ級應急響應的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。
6.2.4.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，組織開展火災撲救工作。
在Ⅱ級應急響應的基礎上，加強以下應急措施：
縣森防指總指揮率領常務副總指揮或第一副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場第一線，成立縣政府撲救前線總指揮部，開展森林草原火災撲救；配合市森防指火場工作組開展相應工作；縣森防指向成員單位統一發布災情，各成員單位按職責分工開展工作；縣森防指從全縣抽調專業、半專業撲火隊伍集中全力開展火災撲救，并協調民兵、預備役、武警部隊，派出足夠力量支援撲火工作；縣森防指做好撲火物資增援工作；縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業；縣森防指派出由成員單位參加的督導組，赴全縣督導檢查防火工作；本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時，在市森防指的指導下開展火災撲救。
6.2.4.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應急響應。
6.3響應措施
森林草原火災發生后，縣政府、有關鄉（鎮）政府和成員單位根據撲火工作需要，采取以下應急措施：
6.3.1撲救火災
屬地鄉（鎮）森林草原防滅火指揮機構要立即就近組織力量參與撲救，力爭將火災撲滅在初起階段；各撲救力量在撲火前指的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。
6.3.2轉移安置人員
當居民點、農牧點、人員密集區受到森林草原火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。
6.3.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治；視情派出衛生醫療應急隊伍實施現場救治。
6.3.4善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，縣政府或有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
6.3.5保護重要目標
重要目標和重大危險源受到火災威脅時，應迅速調集專業隊伍，在確保救援人員安全情況下，全力消除威脅，確保目標安全。
6.3.6維護社會治安
加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊違法犯罪行為。
6.3.7發布信息
縣森防指應及時向社會發布森林草原火災和應對工作信息，回應社會關切。
6.3.8火場清理
森林草原火災撲滅后，火災撲救隊伍對火災現場進行全面清理檢查，按照規定程序將火場移交屬地鄉（鎮）或責任單位看守。
6.3.9應急結束
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果消除后，決定終止應急響應。
6.4區域聯防聯治
建立區域間聯防協作機制，為應對區域性森林草原火災提供信息共享與聯動處置保障。
7.綜合保障
7.1后備力量保障
縣政府要采取措施，加強森林草原消防專業隊伍建設，并在重點裝備專業隊伍的同時，重視其他應急撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災的應急處置。
發生較大森林草原火災時，按照縣森防指要求，組織各鄉（鎮）森林草原撲火應急機動隊伍執行增援任務，協調飛機增援滅火。
7.2資金保障
縣政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，保障森林草原防滅火所需支出。
7.3物資保障
縣應急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各鄉鎮撲火需要。各鄉（鎮）森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要，建立鄉級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。
7.4技術保障
氣象部門要為森林草原火災的應急處置工作提供氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工影響天氣等技術服務；應為森林草原火災的應急處置工作提供技術咨詢，并按照縣森防指的統一安排參加火災現場的滅火技術指導工作。
8.后期處置
8.1火災偵破與評估
公安部門對森林草原火災發生原因、肇事者等情況進行調查，確保及時查明火災（情）成因，及時對肇事者做出處理。應急管理部門負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調查處理（或調查評估）有關工作，林草部門（或委托第三方）對受害森林草原情況進行調查和評估，向縣政府提交評估報告，并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災可由市、省或國家森防指發督辦函，督導落實。
8.2工作總結
縣森防指及時總結、分析火災發生的原因和應汲取的經驗教訓，提出改進措施。一般森林草原火災撲救工作結束后，縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災撲救工作總結。
8.3獎勵與責任追究
根據有關法律、法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。
9.附則
9.1以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。
9.2預案演練
縣、鄉（鎮）森林草原防火指揮機構要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區干部群眾的撲火指揮、撲火技術戰術和安全知識的培訓工作，加強實戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力，向群眾普及避火安全常識。同時，對森林草原消防專業、半專業隊伍配備必需的撲火機具、裝備，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質的撲火后備力量。縣森防辦會同縣森防指成員單位制定應急演練計劃，至少每年進行1次應急演練。
9.3預案管理與更新
本預案是蔚縣處置森林草原火災的應急措施，預案實施后由縣森防指定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準。
9.4預案解釋
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
鄉鎮森林防火工作方案4
一、總則
(一)目的和依據
為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現結合本街道森林火災預防和撲救的工作實際，制定本方案。
(二)處置森林火災原則
1、統一領導，分級負責。在街道黨工委的領導下，街道森林防火領導小組負責制訂和組織實施本預案，同時指導全辦及象山村制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理、分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。
2、協調配合，快速反應。半專業撲火隊和群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于街道行政區域內發生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后，街道森林防火領導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦(聯系電話：xx)，負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作，街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應，按職責分工，積極做好撲火救災各項工作。
(二)街道森林防火領導小組職責
在街道黨工委辦事處統一領導下，街道森林防火領導小組積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領導機構組成
1.成立街道森林防火工作領導小組，由辦事處主任xx任組長，包村領導xx、分管領導xx為副組長，象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。
2.落實森林防火行政首長負責制，按照街道主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領導包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網格化管理責任機制。
(四)村(居)委會負責本轄區內的森林防火工作，制定和完善本村(社區)撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、街道防火工作領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火，嚴禁在林區野外用火;各村(社區)組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，特別是對清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。
3、在重點林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態及組織撲救，街道防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領導小組報告，并及時組織撲救。
2、出現重要火情時，街道森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地，并組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發生外火燒入或內火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫療救助組及現場保衛組，其具體分工如下：
1、前線指揮組：組長xx，負責指揮現場火災撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數據，及時向有關部門上報情況。
2、山火撲救組：組長xx，發生山林火災時，負責協調發動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救，應急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。
3、醫療、后勤保障組：組長xx，負責做好車輛調度，發生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場等工作。負責藥品發放、現場醫療救護等工作。
4、現場保衛組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災現場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發，死灰復燃。火災撲救結束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因，對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的.要依法進行懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。
3、在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業、半專業撲火隊為主，其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。
5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想，村(居)委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確居民安全撤離。當居民區受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由市林業公安派出所立案查處。
六、災后處置
(一)火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統計后，及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施，上報市森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰;對火災肇事者，報司法部門依法查處;對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。
鄉鎮森林防火工作方案5
為進一步提高我鎮森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生命財產安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。
一、預防森林火災
1.加強領導。建立森林防火領導小組，以鎮長為組長，副鎮長為副鎮長，各責任區主要負責人為組員，并劃分責任區，建立防火值班制度，切實貫徹領導帶班，責任到人的預防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內，必須堅持領導帶班，并實行24小時值班。
二、強化監管，落實責任。
按照縣處置森林火災應急預案的規定，我鎮各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強林區野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區域內的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時間內報告鎮政府，同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場清理的'三項要求：一是要動態清理，不留盲區；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴守細看，防止復燃
看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護。
鄉鎮森林防火工作方案6
一、基本情況
我鎮位于高縣城北，主要交通要道，南廣河域的上域，全鎮29個行政村，總人口58000余人，其中農業人口46245人，全鎮森林面積35734畝，其中村組森林27287畝。
二、積極預防
森林火災是森林的大敵，不僅破壞生態環境，而且威脅人民群眾生命財產安全，造成難以估量的經濟損失。因此，各村要加強領導，積極采取行之有效的預防措施，一定要防患于未然。
（一）加大宣傳力度，提高全民防火意識。各村要利用板報、標語、標牌等宣傳形式，廣泛深入開展以《森林防火條例》、《森林防火實施辦法》為主要內容的宣傳教育，通過宣傳教育，樹立“森林防火、人人有責”的思想觀念，提高防火意識。
（二）強化火源管理和入山管理。要把強化火源管理和入山管理作為預防森林火災的關鍵措施來抓，特別是春節期間、清明前后、雙休時間、大春播種時段和干旱少雨季節，更不能麻痹大意，掉以輕心。
（三）加強值班和檢查督促。從20xx年1月1日起，堅持森林防火24小時值班和零報告制度。鎮村確保通訊聯絡暢通，作到上情下達，下情上報準確及時，加強巡山護林和檢查督促，發現隱患及時整改和處理。
三、明確職責
（一）繼續實行領導負責制。實行鎮長、村主任、組領導負責制。各級行政一把手是第一負責人，把它列入議事日程，切實當作一件大事抓好。
（二）各村林區林場要組建以民兵、干部、林場職工為主體的義務撲火隊，作到召之即來，來之能戰。
四、組織指揮
鎮指揮部具體指揮森林撲火事宜。
（1）組織人員，迅速動員組織林區群眾和撲火隊隊員，帶上砍刀、鏟、鋤、水壺等器具，利用樹枝等就便器材參加撲火救災；
（2）確定撲火方案，根據火勢強度、地形條件、撲火力量等情況，迅速確定撲火方案；
（3）組織險區人畜和是、物資疏散；
（4）以敲打鼓等方式為撲火聯絡信號，集合、組織隊伍；
（5）及時上報火情，迅速了解掌握災情發生地點、火勢強度、受災面積等情況并迅速上報；
（6）鎮護林防火指揮部要及時與指揮部成員單位通報情況。各地根據火災危害程度，以立足自身撲滅為主，爭取外援為輔，以村（組）為主，采取積極主動的方式全力組織撲救，盡量避免由一般荒火、火警釀成火災或重大火災。
五、撲火力量配備
指揮部要根據火勢強度、蔓延方向、林地可燃狀況、氣象因素、地形條件、撲火力量、滅火工具等情況，確保撲火方案和力量配備，號召滅火人員發揚英勇頑強，不怕疲勞和連續作戰的作風，直至撲滅火災。
六、突出工作重點
今冬明春森林防火工作的重點是：緊緊把握宣傳教育、隱患排查等重要環節，強化工作措施。
（一）強化宣傳。進一步提社會各界和廣大林區群眾的`森林防火意識。要通過樹立宣傳碑、書寫巖標、散發防火日歷、發放防火小冊子、廣播、電視等多種形式，不斷提高林區群眾的森林防火意識，使“護林防火。人人有責”成為他們的自覺行動。
（二）強化檢查。組織人員開展森林防火大檢查，及時排查火險隱患，認真落實“三項檢查”，一是按月檢查；二是重點時段專項檢查；三是對重點區域的檢查。
（三）強化護林聯防組織建設。切實做好鎮與鎮邊界護林聯防工作的同時，大力開展村組、農戶之間護林聯防建設簽訂聯防協議，形成齊抓共管森林防火工作的良好局面。
（四）做好林下可燃物清理工作。減少林下可燃物，降低火險等級。
（五）強化救災應急體制。要進一步完善森林防火救災應急機制，做好撲救林火的各項準備，保證對林火“打早、打小、打了”，將森林火情損失降到最低。
七、注意事項
（一）撲打火山時，注意風向，不要逆風撲打，以防煙火、氣浪傷人。
（二）撲火人員應照顧左鄰右舍，嚴禁個人“單刀”突入火場，打火用樹枝、叉頭掃把重打輕提，防止火星飛濺引起復燃。
（三）不能組織中小學生、孕婦、老年人打火，防止發生不必要的傷亡事故。
八、獎勵和懲罰
（一）各村按照年初簽訂的《護林防火責任書》的要求，對有功人員獎勵，同時查處護林防火失職和不力單位和個人。
（二）按有關規定，原則上由肇事單位和肇事個人承擔撲火人員的誤工補貼和生活補助費，并根據情況由有關部門予以懲罰。
鄉鎮森林防火工作方案7
各村（居）、各單位：
為切實抓好我鎮春節元宵期間森林防火工作，為全鎮居民創造一個安定、祥和的過節氛圍，現就xxxxx年度春節元宵期間森林防火工作相關工作通知如下：
提高警惕，堅決克服麻痹思想
由于年內我鎮出現了較長時間的雨雪天氣，導致目前森林防火工作存在部分盲區，在干部和群眾思想上存在著一定程度的松動。
進入春節元宵期間，全體鎮、村、部門要徹底丟棄對“天老爺”的依賴，減少對“雨雪天”的預期，時刻警惕大雪久晴氣象條件，高度重視外出返鄉人員祭祖、上墳燒紙、點燭、焚香等危險行為及學校假期放假，學生多留守在家易產生燃放煙花爆竹等野外失火行為。
各村、各單位要從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度出發，充分認識做好春節期間森林防火工作的極端重要性，切實把森林防火工作擺在重要位置，思想上要高度重視，組織上要加強領導，工作上要狠抓落實。要嚴格落實森林防火責任制，主要負責人要親自過問，親自部署，親自督導檢查各項措施的落實，集中精力，確保春節期間不發生大的森林火災。
嚴防死守，堅決落實行業主管和屬地管理責任在春節元旦期間，森林防火要切實做到嚴防死守，從嚴落實行業管理和屬地管理工作責任體系。
（1）狠抓值勤，落實日報告制度
各村（居）、各單位一律落實值班制度，并在元月15日前以一式兩份的形式將值班安排報鎮森林防火辦公室樊能勇處。林業工作站、林業派出所、護林防火隊、供電所、移動公司、電信公司、文化站等單位要嚴格落實單位領導帶班責任制，主要領導及帶班責任人要確保手機24小時開機。各村（居）要加強嚴格落實支書、主任輪流帶班制度，不能出現同時脫崗現象，并將值班電話公示到組。自xxxxx年1月20日起--2月20日止，全鎮嚴格落實日報告制度，落實”有事報事，無事報平安”。
深入宣傳引導，提高全民防火意識
各村要始終保持防火高壓態勢，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。大力宣傳《森林防火條例》、《江西省森林防火辦法》等法律法規，充分利用村組會議、標語橫幅廣泛開展宣傳活動，積極倡導文明、環保、安全祭祀方式。做好村居公示欄、重點路段、重點林區均設置固定性標語。加快分戶《禁火令》張貼工作。各自然屋場進出口還要撰寫3-5條禁火標語。
同時還要加大火災典型案例的宣傳，讓廣大干部群眾受到警示教育，進一步增強安全用火、安全避險的意識和能力。
全面抓小抓早，嚴格野外火源管控
各村要把火源管理作為森林防火工作的第一要務，認真組織開展森林防火工作檢查和火險隱患大排查，對存在的問題進行徹底整改，切實消除火災隱患。
加強重點地段、重點人員管護。落實“村干部包片、組長黨員包戶、家長包小孩、監護人包癡呆聾啞傻”的機制，全面抓好我鎮重點地段的管控。全鎮重點地段如下：各村重點林區、山溝、荒茅區、田埂邊、公路兩側及重點芭茅山地段；轄區內企業油庫、炸藥存放地、通訊單位基站及東嶺旅游景點、公墓、墳場及宗教活動場所、各自然村社亭等重點區域。
各村（居）、各單位要嚴格抓好轄區和單位內重點人員管控。各村主要是要抓好村全體黨員、低保戶、分散供養五保戶、中小學生及癡呆聾啞傻人員、外出返鄉人員。
各單位主要抓好本單位離退休人員、單位職工及其家屬。特別是敬老院、中學、中小等單位，要高度重視分散農村居住人員，做到管理100%全覆蓋。
加大監測巡查力度。對森林火災多發地段，要實行重點防范，確保火情早發現、早處置。要嚴格執行野外火源管理的相關規定，對違規造成火災的，要嚴格按照“四不放過”的原則依法嚴處。護林員要全天候在崗值勤，密切監視火情。
各村要組織不少于1人的森林防火鳴鑼員，同時發揮森林防火信息員作用，確保每日早、晚深入農戶提醒2次。
強化部門行業管理制度。各單位、各部門要嚴格履行《xxxxx年度四都鎮森林防火責任狀》規定的內容，在人員管理上，落實“管好自己的人”的.職責，特別是離退休或休假在家的干部和家屬，杜絕一切野外火源。在重點防范上，要嚴格落實“管好自己的事”，除工作站和防火辦外，供電、通訊、文廣、移動、聯通、電信等桿線、基站等重點部位必須由單位自身建造防火隔離帶。
（4）全鎮嚴陣以待，做好撲火應急準備
各村要進一步完善處置森林火災應急預案，全面落實各項森林防火措施。對撲火機具和裝備進行全面檢查，做好檢修、維護、保養和儲備。森林防火隊員要集中管理，整裝待命。確保一遇有火情，快速反應，科學處置，實現森林火災“打早、打小、打了”。要把森林火災撲救安全放在首位，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。要全面組織防火應急分隊，各村要組織不少于20人的應急隊伍，落實第一時間安全撲救措施。
嚴肅整改追責，全面落實責任追究體系
實行森林火災“有火必報、報撲同步”的要求，對遲報、瞞報、漏報火情信息的，要給予通報批評。因貽誤撲火時機、造成重大損失的，要依法追究有關人員責任。
林業工作站、林業派出所要及時介入火災、火險情況調查，確保“有案必破”。各村（居）、各單位要依照土地確權登記、林權管護和墳山責任主體落實責任，積極做好移風易俗工作，對春節期間上墳燒香、燃放鞭炮、點燭行為要作出重點提示，并積極協助林業工作站、林業派出所對火災情由進行調查。各村（居）、單位不得設置障礙、不得說情。
如發生森林火災需要支援的，要及時上報鎮森林防火指揮部，由指揮部統一安排高度。救災產生的一切費用由肇事者承擔，對發生森林火災、火險的個人，除追究經濟責任外，依法從嚴追究法律相關法律責任。如起火原因不清的，其費用該村支付。如引發火災人員系鎮屬單位管理的，費用由所在單位或個人支付，并追究相關責任人、黨紀和法律責任。
鄉鎮森林防火工作方案8
為進一步加強森林火災防控工作，堅決預防和遏制森林火災的發生，確保“清明節”期間全鎮森林防火安全無重大事故，特制定本工作方案。
一、工作目標
在市委、市政府領導下，結合森林火災發生的規律和特點，全面深化森林火險隱患排查整治，廣泛開展森林防火宣傳教育，全力做好滅火應急救援準備，確保“清明節”期間全鎮不發生重特大森林火災及人員傷亡事故，營造良好安全的社會環境。
二、時間安排
即日起至4月7日。
三、工作重點及措施
清明節將至，我鎮各地素有清明掃墓習俗，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式，掃墓時間主要集中在清明節前后幾天，且上山人員多，由于部分人不注意防范，極易引起森林火災。各村和有關部門要吸取去年“清明節”期間因掃墓引發森林火災的教訓，采取非常手段和非常措施，突出“預防為主、積極撲滅”的方針，做好以下各項工作，確保清明節期間全市不發生重特大森林火災及人員傷亡事故。
(一)全面落實森林防火責任
嚴格執行森林防火地方政府行政首長負責制，按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》的要求，認真落實好管理責任、預防責任、撲救責任和部門責任，堅決遏制森林火災發生。鎮包村同志要集中精力把節日期間森林防火工作抓緊、抓實，確保全鎮森林防火安全。各村要結合實際，研究制訂清明節期間森林防火工作方案，召開專門會議，層層動員部署，推動工作落實。
(二)堅決管住管好野外火源
1、鎮包村同志要深入各村，組織“兩委”干部進山入林巡查，及時消除火災隱患。
2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關規定，嚴查違規野外用火。
3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳墓周邊、農村野外燒香拜佛的地方等關鍵部位的巡查監管，及時發現和消除森林火險隱患。
4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育，在主要路口設卡，勸導、收繳火種，杜絕火種火源進山入林。
(三)廣泛開展森林防火宣傳
1、各村要充分利用宣傳媒介，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關于森林特別防火期禁止野外用火的.通告》等法律法規的規定，普及預防和撲救森林火災的基本安全知識，提高廣大群眾森林防火意識。
2、加大投入，繼續完善森林防火宣傳基礎配套設施建設，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，并對現有森林防火宣傳牌進行及時刷新;各村要在主要進山路口布設森林消防宣傳標語和橫幅，森林防火宣傳車要開進xx巡回廣播，提醒警示進山人員注意防火。
3、鎮民政和宣傳部門要教育和引導群眾改變傳統陋俗，推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網上祭祀等文明祭祀方式，減少因掃墓引發的森林火災。
4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導者，帶好頭、樹好樣，移風易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導以網絡祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式，寄托對先人的思念。
(四)認真抓好應急值守工作
各村要研究制訂清明節期間森林火災處置專項應急預案，全力做好組織指揮、人員調配、機具裝備、通信聯絡和后勤保障等準備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防，嚴陣以待，并備足撲火物資、器械，確保一旦發生山火，能立即出動，實現“打早、打小、打了”。
發生山火時，鎮林業部門人員要第一時間趕赴火場，精心組織、科學撲救，在確保人員安全的前提下，盡快將山火撲滅。鎮包村同志也要第一時間到位，協助組織好撲火工作，并全力提供后勤保障。一旦發生山火，各村書記、主任必須立即前往現場組織處置火情;對發現有責任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的，將嚴肅按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》追究有關責任人責任。
鎮林業站要嚴格執行24小時值班制度，嚴密監測火情，暢通火情信息傳遞渠道。“清明節”期間，全鎮不放假，鎮村干部沒有特殊情況不得外出，保持通訊暢通，切實做好應急處置工作;同時，全鎮實行森林火情“零報告”制度，各村每天下午4時30分前必須向鎮黨政辦報告情況。
四、工作任務和步驟
(一)宣傳動員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實施方案、成立領導機構、組織召開會議，部署工作任務，廣泛開展森林防火宣傳，全面啟動清明節森林防火工作。
(二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對照任務要求，落實各級各單位的森林防火責任，組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治，及時消除火災隱患。
(三)重點防范階段(xx年4月1日至4月7日)。加強值班工作，專職護林員開展全天候巡山護林，森林撲火隊員全部靠前駐防，重點落實鎮、村干部在主要進山路口設卡檢查，收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品，杜絕火源火種進山入林。鎮政府將派出工作組加強督促檢查。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。春季特別是清明節期間歷來是森林火災高發、易發時段，加之天氣轉晴、氣溫回升，森林火險等級升高，容易引發大的森林火災事故。各村務必高度重視，切實加強組織領導，將各項森林防火措施落到實處。鎮政府專門成立了由鎮長任組長的清明期間加強森林防火工作領導小組，各村也要成立相應領導機構，進一步加強對森林防火工作的統籌協調和調度指揮。
(二)強化督導，夯實責任。鎮政府將成立專項督查組，及時組織開展森林防火檢查督導工作，推動森林防火責任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位，確保問題早發現、早處置，消除山火隱患。同時，將嚴格落實森林火災事故責任追究工作，對火災防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯，導致發生森林火災多發、頻發的，要依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。
鄉鎮森林防火工作方案9
各村委會:
每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點期，在森林防火重點期內，農民生產、清明祭祖等各種野外用火增多，野外火源管理難度增大，森林防火形勢嚴俊。為切實做好我鄉的森林防火工作，確保無火災發生，現結合我鄉實際，特通知如下：
一、加強領導，夯實責任
森林防火工作由鄉長負總責，分管領導具體抓，駐村領導和掛村干部包村，村干部包組，小組長和護林員包山頭地塊，做到人人有責任，共同將我鄉的森林防火工作做好。
二、強化宣傳，提高防火意識
各村要高度重視，切實抓好森林防火宣傳工作，確保我鄉無森林火災發生。
（一）是采取書寫宣傳標語、發放宣傳單、學生巡呼等方式進行廣泛宣傳。
（二）是護林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳，不留死角，做到家喻戶曉。
（三）是各村必須與農戶簽訂森林防火責任書和“五類”人員監管責任書，并及時將責任書回執交林業站存檔檢查。
（四）是各中小學校要上好森林防火一堂課，提高學生預防森林防火的`意識。
三、狠抓落實，確保防火工作落到實處
（一）各村要及時落實村干部包組、小組長護林員包山頭地塊的責任，實現網格化管理。
（二）各村必須指定專人在林區入口處值班，嚴禁帶火種進入林區。
（三）督促護林員要每天堅持上山巡邏，及時掌握本村森林防火情況。
（四）駐村干部要根據天氣情況及時召開村、組會議，督促所在村及時書寫宣傳標語，深入林區巡邏等工作。
同時還要抓住三個重點：
①、加強對“五類”人員的監管督查工作，村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監管。
②、加強對違法野外用火屢教不改人員的教育管理，從本質上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。
③、加大對林區住戶的野外用火監管力度。
四、加大執法力度，嚴厲打擊一切違法野外用火違法行為
（一）嚴厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為,一經發現將按森林防火條例第五十條的規定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元；
（二）對所有森林火災除進行罰款外，造成損失的還應進行賠償，提高違法成本；
（三）對重大森林火災案件一律移交森林公安進行處罰，給予嚴厲打擊，決不姑息。
五、工作措施
（一）森林防火工作列入年度考核，單次森林火災造成成災面積600畝以上或者在重點防火期發生三次森林火災的村取消評先評優資格。
（二）森林防火重點期間，各村必須安排專人值班，并確保二十四小時通訊暢通。
（三）發現火情應立即向鄉黨委政府或林業工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應立即組織村級半專業撲火隊員及本村村民上山撲救火災,做到“打早、打小、打了”。
（四）嚴格遵守值班制度,如外出應向主要領導請假,并安排其它人員值班。
鄉鎮森林防火工作方案10
第一章總則
一、指導思想
貫徹落實“預防為主、防滅結合”的森林草原防滅火工作方針，從指導思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應對森林草原火災的各項準備工作，規范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進行，最大限度地減少森林草原火災造成人員傷亡和財產損失，保護森林草原資源，維護生態安全，建設生態文明。
二、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《突發事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《四川省森林防火條例》《四川省突發公共事件總體應急預案》《四川省森林草原火災應急預案》，制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于涼山州境內發生的森林草原火災應對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，堅決守住不能出現重大人員傷亡的底線，把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強化重點目標、重要設施和林區村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產損失。州級相關部門依照本預案確定的任務，盡職盡責、密切協作、快速反應、形成合力、積極應對。
（一）堅持統一領導、分級負責的原則。
州人民政府負責組織制訂、印發本預案，州森林草原防滅火指揮部協調組織實施，同時指導縣（市）人民政府制定、修訂本轄區的森林草原火災應急預案，按照統一領導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求，落實應急處置工作。
（二）堅持科學處置、安全第一的原則。
發生森林草原火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避，未經訓練的非專業人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
（三）堅持以專為主、專群結合的原則。
處置森林草原火災具有高度危險性、時效性和較強的專業性，堅持專業的事情專業的人來做的原則，嚴禁未經專業培訓的人員直接參與火災撲救工作。撲救森林草原火災以地方專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應急航空救援隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主，解放軍、武警、應急民兵等為輔，地方半專業撲火隊伍、社會應急力量等為補充力量。必要時可動員當地林牧區職工、機關干部和當地群眾等力量協助撲救工作。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務
（一）轉移安置人員。
組織解救、轉移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫療救治。
（二）組織滅火行動。
在確保人員安全的情況下，科學運用各種手段撲打明火、開挖（設置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發生。
（三）保護重要目標。
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
（四）轉移重要物資。
組織搶救、運送、轉移重要物資。
（五）維護社會穩定。
加強火災發生地區及周邊社會治安和公共安全工作，加強輿情監管和引導。嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護火災發生地區及周邊社會秩序穩定。
六、組織指揮體系
（一）森林草原防滅火指揮機構。
州森林草原防滅火指揮部負責組織、協調和指導全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設在州應急管理局，承擔指揮部日常工作。
各縣（市）人民政府設立森林草原防滅火指揮部，負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。各鄉鎮（街道）依據需要設立森林草原防滅火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。
（二）撲救指揮。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專業指揮”原則。森林草原火災撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。州內跨縣（市）的森林草原火災撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應縣（市）森林草原防滅火指揮機構在統一指揮下承擔各行政區內的指揮工作。跨州界的森林草原火災在省森林草原防滅火指揮部的協調指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構根據需要，在森林草原火災現場成立前線指揮部（以下簡稱前指），按照行政指揮與專業指揮相結合的原則，由黨政領導擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；合理配置工作組，重視發揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔任副指揮長，主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現場組織滅火，充分發揮專業作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統一指揮。前指應劃定火場警戒區，劃入警戒區的火場及周邊行政區，任何單位和個人未經前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據森林草原火災應對需要，應首先就近調動屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。需要調用應急航空救援飛機時，由州應急管理局協調辦理。縣級行政區域內各森林草原專業撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構直接調動，跨縣級行政區域調動增援力量，由州森林草原防滅火指揮機構協調，由擬調出縣（市）森林草原防滅火指揮機構組織實施，擬調入縣（市）負責對接及相關保障。
地方專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執行森林草原火災撲救任務，接受火災發生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機構的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內部實施垂直指揮。
部隊和民兵執行森林草原火災撲救任務，依照軍隊有關規定執行，由軍隊根據前指制定的撲救方案負責指揮具體行動。
森林草原火災撲救過程中，均應制定應急避險預案，明確進場路線、撤離路線和示警信號，一旦遭遇險情，及時啟動應急避險預案，迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時，前指和各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。
（三）專家組。
森林草原防滅火指揮機構根據需要設立專家組，對森林草原火災應對工作提供法律法規、政策、技術咨詢與建議。
第二章預警監測
一、預警分級
涼山州森林草原火險預警分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關規定執行。
二、預警制作和信息發布
（一）預警制定職責。森林草原火險預警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會同州氣象局、州應急管理局、州林業和草原局進行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應急管理局、州林業和草原局進行會商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預警信息。
（二）預警信息內容。包括發布單位、發布時間和預計持續時間、可能發生突發事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項，以及事態發展、工作措施及公眾響應建議和咨詢電話等內容。
（三）預警發布流程。預警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發布。
重點時期、重大活動和重要節假日期間，凡是在高火險期內遇有極端天氣情況時，經口頭報請領導同意，可先下達預警信息發布指令，事后履行補簽程序。
三、預警響應措施
預警信息發布后，各接收單位根據各自職責立即啟動響應措施。
（一）藍色預警響應措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構進入森林草原防火期常態工作，實行領導帶班和24小時值班制度，隨時保持通訊聯絡暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作；加強森林草原火災隱患排查、整改工作，加大執法處罰力度；加大火源管控力度；加強護林護草巡護和瞭望監測工作。
（二）黃色預警響應措施。
在藍色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構領導帶班、指揮長和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯絡暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護林護草巡護和瞭望監測頻次。
（三）橙色預警響應措施。
在黃色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位，及時了解本行政區域內各部門、單位應對措施，密切關注森林草原火情動態；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領導親自帶隊開展督導檢查，隱患問題登記在冊，限時整改到位銷號，加大執法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監測頻次，對于重點地區、重點林區牧區嚴管死守，加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據各自職責，落實值班人員加強值班值守，做好撲救森林草原火災準備工作。
（四）紅色預警響應措施。
在橙色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.屬地縣（市）黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領導原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位，定期調度了解相關成員單位值守情況，部門主要領導也要隨時掌握各種突發情況；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態，專業（半專業）撲火隊執行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領導親自帶隊開展督導檢查；州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態化暗訪；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監測頻次，所有巡山護林護草員全部投入工作，屬地鄉鎮（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點地區、重點林區牧區臨時增派力量，嚴管死守。
4.執行最嚴的火源管理措施，外來車輛或人員需要進入或通過重要林區牧區的，縣（市）交通部門依據實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備，未按規定報備進山的，按照有關規定進行處罰。
5.停止各級防火區內除喪葬用火外的一切生產生活用火審批，需要進行喪葬用火的，由屬地鄉（鎮）調度有關撲火力量到場監管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時有人值班，做好應急響應準備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協調南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發布大風藍色預警后，重點林區管理人員根據林區實際情況通知區域內高壓輸變電線路單位執行緊急斷電，大風預警解除后恢復供電。
四、預警落實報告
（一）期中報告。紅色預警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當每3個工作日1次，將本縣（市）內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
（二）完整報告。橙色以上預警信息發布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當在預警解除后3個工作日內將本縣（市）內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預警調整和解除
因氣象等條件出現變化，州氣象局需要調整森林草原火險預警等級建議的，經與州森林草原防滅火指揮部、州應急管理局、州林業和草原局會商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規定履行相應的報批及發布程序。
森林草原火險預警信息到期自動解除。
第三章火災信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位，報告內容準確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續報和總報三個程序，主動、及時、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執行機構，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
（一）縣（市）報告要求。
進入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應急管理局、林業和草原局要各自確定1名同志作為聯絡員負責信息工作，確保歸口一致、口徑統一、準確詳實。前指成立后，由指揮長確定4名聯絡員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報：接到轄區各渠道報告或報警后，應當立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯絡員之間同步相互通氣，在30分鐘內將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續報：應將了解到的起火地點、起火時間、火情態勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯絡員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內完成第一次續報。續報需要根據實際情況，按照上級要求隨時報告。
總報：火災撲滅后，在24小時內將詳細情況以文字形式報告。對于比較復雜的火災現場情況，可形成簡單書面材料進行初報，詳細調查后總報。
（二）州級有關部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局、州林業和草原局接到火情報警應迅速核實，按規定向有關領導報告；接到領導指示后，應迅速予以傳達；根據預案規定和領導要求調集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發生以下森林草原火災的，要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預警期內發生的森林草原火災；二是國家綜合性消防救援隊伍、專業隊伍進場后，6小時尚未撲滅明火的森林草原火災；三是威脅居民區和重要設施安全的森林草原火災；四是發生人員傷亡的森林草原火災；五是經研判需要報告的其他森林草原火災。
（三）向省級部門的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛星熱點監測報告后，應在2小時內反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應盡快答復并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應根據情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災撲救中出現的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區和重要設施、國家、省委省政府領導有明確指示、批示的，上級派出工作組現場指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應立即電話報告，隨后補報文字材料。
三、報告內容
（一）起火地點：地名、經緯度、林地權屬、地類屬性。
（二）起火時間：火災發生時間、發現時間或接到火情報告的時間。
（三）起火原因：何種用火引起，肇事者情況。
（四）當地天氣：風力、風向、氣溫、濕度、有無降水等；
（五）火勢情況：火場燃燒情況、發展蔓延趨勢（按照火場周邊描述，火區內或附近有居民點和重要設施要特別說明）。
（六）撲救情況：出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數量，到達火場人員和指揮員姓名、職務。
（七）損失情況：火場面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災種類、人員傷亡和其他損失情況。
（八）發生在邊界的火情，要說明距邊界的距離，發展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經過和損失情況。
（九）地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。
（十）撲救過程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問題。
（十一）火案調查處置情況。
四、報告格式
（一）標題：要求醒目、簡潔，要涵蓋主要內容，如有必要可加副標題。
（二）文件日期、報告時間：要寫明具體日期和使用24小時制。
（三）文件編號：前4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續性，如有缺失應說明。
（四）報告正文：如有多起火災或多個火場，應先綜述再分述。報告內容一般包括火場最新動態（撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數量（總數及其中專業撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數）、火場氣象、火場指揮等情況。相關計量單位統一使用法定表述。
（五）火情報告編發人員：包括編輯、簽批人員姓名。
五、發布信息
撲救森林草原火災的新聞報道工作，統一由州縣宣傳部門負責按照新聞發布相關規定，通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微信等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林草原火災災情和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。
第四章應急響應
一、分級響應
根據森林草原火災發展態勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。火情發生后，按任務分工組織開展早期處置。預判可能發生一般、較大森林草原火災，由縣（市）森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發生重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發生特別重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時，應及時提高響應級別。
二、響應措施
火災發生后，要先研判氣象、地形、環境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施，科學組織施救。
（一）撲救火災。
火災發生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協調調動地方專業撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業隊伍，申請調配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現場處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延，力爭將火災撲滅在初期階段。必要時，組織協調當地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害發生。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業時，加強火場管理，保持通信暢通，設置火情觀察哨，提前預設緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預警，確保撲火人員安全。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
（二）轉移安置人員。
森林草原火災發生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。當居民點、農牧點等人員密集區受到森林草原火災威脅時，及時將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災蔓延。
（三）救治傷員。
組織醫護人員和救護車輛在撲救現場待命，如有傷病員迅速送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，設立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。
（四）保護重要目標。
軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區等重要目標物或重大危險源要制定專項應急預案，當受到火災威脅時，迅速按照預案疏散受威脅的群眾并調集專業隊伍，在專業人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。
（五）維護社會治安。
加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸通道暢通。
（六）火場清理看守。
森林草原火災明火撲滅后，繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區域，由火災發生地組織足夠的專業撲火隊、民兵應急分隊等人員看守火場，嚴防死灰復燃。經檢查驗收，達到無火、無煙，看守人員方可撤離。
（七）應急結束。
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。
（八）善后處置。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府或有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應對工作
森林草原火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，州級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應等級，并通知相關縣（市）根據響應等級落實相應措施。
（一）IV級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過150公頃的森林火災或者過火面積超過1500公頃的草原火災；發生在敏感時段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且12小時尚未得到有效控制、發展態勢持續蔓延擴大的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災；同時發生2起以上危險性較大的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務副指揮長共同研究決定后，以指揮部名義啟動IV級響應。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態，加強火情監測，及時連線調度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關成員單位開展火情會商，研究火災撲救措施，根據需要派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。
3.加強對火災撲救工作的指導，根據需要預告相鄰縣（市）地方專業撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。
4.根據需要，由州應急管理局協調國家綜合性消防救援力量、應急航空救援飛機參與火災撲救工作。
5.根據火場周邊環境，提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。
6.視情發布高森林草原火險預警信息。
7.協調指導相關媒體做好報道。
（二）Ⅲ級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過400公頃的森林火災或者過火面積超過4000公頃的草原火災；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發生在敏感時段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動Ⅲ級響應。
1.在州委、州政府領導和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應急管理局指揮中心全要素運行，指揮長或其委托的常務副指揮長、副指揮長立即帶領工作組趕赴火場成立州級火場前指，下設綜合協調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，具體組成及任務分工按相關規定執行。
2.根據縣（市）森林草原防滅火指揮機構的請求，就近協調撲火力量、物資及裝備等參加火災撲救。
3.氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備。
4.指導做好重要目標和重大危險源的.保護。
5.視情及時組織新聞發布會，協調指導相關媒體做好報道。
（三）Ⅱ級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過4000公頃的森林火災或者過火面積超過6000公頃的草原火災；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災；發生在敏感時段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應。
在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
1.協調調派解放軍和武警部隊參加火災撲救工作。
2.根據火場氣象條件，指導、督促當地開展人工影響天氣作業。
3.加強重要目標物和重大危險源的保護。
4.根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發布會，加強對撲火救災宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的，統一接受州前指相關工作安排，不得擅自行動。所有外來撲火力量發布火場有關新聞信息需經州前指批準。
7.未經過州前指調度或對接的增援隊伍，一律拒絕其進入火場。
（四）Ⅰ級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過10000公頃的森林火災或者過火面積超過60000公頃的草原火災；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災；初判達到特別重大森林草原火災；生態安全和社會穩定受到嚴重影響，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應。
啟動Ⅰ級響應后，在Ⅱ級響應基礎上加強以下措施。
1.組織火災發生縣（市）黨委和政府開展搶險救援救災工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區域增調國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作。
3.根據縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機構的請求，安排生活救助物資，增派衛生應急隊伍加強傷員救治，協調實施受威脅群眾轉移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務，抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業。
7.建立新聞發布和媒體采訪服務管理機制，及時、定時組織新聞發布會，協調指導相關媒體做好報道，加強輿論引導工作。
8.決定森林草原火災撲救其他重大事項。
四、啟動條件調整
根據森林草原火災發生的地區、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動州森林草原火災應急響應的標準可酌情調整。
五、應急結束
森林草原火災撲救工作結束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權限終止響應，并通知相關縣（市）。
六、綜合保障
（一）運輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協調直升機實施空運。必要時，地方專業撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
（二）物資保障。
州應急管理局、州林業和草原局會同州發展改革委、州財政局研究建立集中管理、統一調撥，平時服務、戰時應急，采儲結合、節約高效的森林草原防滅火應急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
（三）資金保障。
州、縣（市）人民政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，將防滅火經費納入本級財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災害應急救災經費保障機制》的有關規定做好經費保障。
第五章后期處置
一、火災評估
縣級以上地方人民政府林業和草原主管部門會同有關單位對森林草原火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向當地人民政府和上級林業和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關部門對森林草原火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。
三、約談整改
針對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的縣（市），州人民政府及其有關部門應及時約談縣（市）人民政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
四、工作總結
各級人民政府要及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。重大以上森林草原火災撲救工作結束后，火災發生地縣級人民政府向州人民政府報送火災撲救工作總結。
五、獎勵與責任追究
根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關規定辦理。
對森林草原防滅火工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據有關法律法規追究屬地責任、部門監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任，有關責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限和程序實施。
第六章附則
一、以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。
二、預案管理與更新
預案實施后，州森林草原防滅火指揮部會同有關部門組織宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時進行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應急管理部門結合當地實際編制森林草原火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協同的預案體系。鄉（鎮）人民政府結合當地實際制定森林草原火災應急處置辦法。
三、預案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。
四、預案解釋
本預案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。
五、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
鄉鎮森林防火工作方案11
去冬今春，由于天干物燥，森林火險進入紅色預警階段，為抓早抓好抓實我鄉春季森防工作，遏制森林火災的發生，確保人民群眾生命財產和國家森林安全，城郊鄉黨委、政府采取一系列強硬措施安排部署春季森防工作：
一、加強宣傳教育，做到思想認識到位。
森林防火工作是一項群眾性極強的工作，只有依靠群眾，發動群眾，充分調動群眾的積極性，森林防火工作才能扎實推進。我鄉堅持把加強森林防火宣傳教育、提高全民防火意識作為預防森林火災的重要措施來抓。通過印制致全鄉農戶的一封信開展常規性宣傳教育，共印4000余份；通過出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、給學生上防火課等形式開展多樣性宣傳教育，每天出動宣傳車至少4次，張貼標語400余張；通過鄉、村兩級干部職工下村組到重點地塊就野外吸煙、燒荒、燒田埂等違禁用火案例開展導向性宣傳教育，極大增強了干部群眾的'森防意識。
二、加強組織領導，做到工作責任到人。
成立了由鄉黨委書記任顧問、鄉長任組長、其他黨政領導任副組長、相關站所負責人為成員的春季森林防火工作領導小組。明確相關責任，任務分解到人，實行“干部包村、村主干包組、組干部包戶、農戶包山場”的森防四級聯防網絡，形成“不留空白、不留死角、一級抓一級、下級對上級負責”的格局，加強森防工作職責、加大宣傳巡邏和野外火源監管力度，規定各村(居)支部書記、主任為直接責任人。
三、強化工作保障，做到防撲措施過硬。
加強對火源的管理，制定嚴格規范的野外用火管理制度；建立鄉村兩級森防應急分隊臺帳，并落實責任人；每個行政村(居)都制定護林防火村規民約，明確防火巡護員；鄉黨委、政府堅持把森林防火工作作為一項政治任務來抓，嚴格執行“一個方針、三個結合、三個不漏掉、四個包、五個確保、六個落實”，即：堅持“預防為主，積極消滅”的方針；堅持森林防火與鄉域經濟發展相結合，全面預防與及時組織撲救相結合，制度落實與責任追究相結合；不漏掉一塊林地，不漏掉一項措施，不漏掉一個人；鄉包村，村包戶，戶包人，校包生；確保措施落實到位，確保責任落實到人，確保政令、信息暢通，確保不發生重大森林火災，確保人民生命財產安全；落實思想認識，落實組織領導，落實制度管理，落實撲火力量，落實設施建設，落實協作聯防。加大巡山護林和野外火源檢查力度，做到及時發現火情及時撲滅。并結合實際情況修訂完善《撲救火警、火災應急預案》，做到應急分隊隨時待命做好撲救火災準備，同時鄉黨委、政府在財政困難的情況下，加大投入力度，購買上萬元的撲火專用工具，并進行維修整理，存放地點統一明確，一旦接警能做到快捷及時。
四、嚴肅工作紀律，做好及早防護準備。
鄉村兩級干部要24小時待命，確保24小時通訊暢通。在特防期間，對無故關停手機，無法聯系的：鄉干部職工每次罰款50元，村干部每次扣減年終考核分2分，并與評先評優掛鉤；對未經批準擅自離崗或外出的：鄉干部職工按待崗處理，對村干部作違規處理，并作為村支兩委換屆時的淘汰人選；對失職、瀆職或森林防火責任制不落實引起森林火災、造成重大損失的，依法追究有關人員的責任。進入特防期后，實行分片負責，協同作戰的原則，一旦發生火情，做到早發現、快出擊、用重兵，真正做到“打早、打小、打了”，確保全鄉森林安全。
鄉鎮森林防火工作方案12
森林火災雖然是自然災害，但在很多的時候是人為造成的，具有很強的突發性和破壞性，是一項重要的搶險救災工作。為認真貫徹執行《森林防火條例》的精神，落實“預防為主，積極消滅”的工作方針，確保全鎮范圍內不發生森林火災，確保人民群眾生命和財產不受損失。一旦發生森林火災能快速將林火撲滅，把火災損失減少到最低程度，特指定本實施方案。
一、森林防火組織機構
1、鎮政府成立
森林防火指揮部。黨委副書記、鎮長同志任指揮長，人大主席任常務副指揮長，黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農辦、林業站、森林公安派出所、公安派出所、中學、學區、醫院為成員單位，鎮森林防火指揮部辦公室設在鎮農辦，電話為，報警電話。
2、工作分工
指揮長負責森林防火指揮部的全面工作。常務副指揮長協助指揮長協調鎮森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準備工作；負責督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎設施的建設落實、建立完善森林防火組織機構及措施的落實。副指揮長協助指揮長負責全鎮民兵撲火應急隊伍的建設、訓練和調度。
二、主要工作
1、防火期間，督促檢查各村抓好森林防火責任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實，并根據高火險天氣等級不同，采取不同相應措施，禁止一切野外用火，嚴防死守確保萬無一失。
2、一旦發現火情，各村領導要迅速組織人員撲火，并到火場第一線組織指揮撲救，直到撲滅為止。
3、鎮森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負責人接到火情通知后，立即趕到火災發生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節日期間，鎮森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。
4、民兵為應急撲火隊伍，要隨時做好撲滅火災的準備工作，隨時服從鎮森林防火指揮部的統一調度。
5、森林火災發生后，林業派出所、林業工作站立即派員到火災現場進行調查，迅速查出火災肇事者，并將調查情況書面上報鎮森林防火指揮部，依法對肇事者及責任人進行處理。對重大森林火災及有關人員傷亡事故的森林火災事件，報上級相關部門依法查處。
6、對已發生的森林火災，須及時按程序上報，不得瞞報。
三、保障措施
1、通訊保障
（1）鎮里和各村在重點森林防火期內要堅持24小時值班，保證電話暢通。
（2）各村主要領導、分管森林防火的領導的電話，在防火期內保持暢通。對因電話不暢，信息中斷影響火災撲救而造成重大損失的，要追究相關人員的.責任。
2、車輛保障
在森林防火期間，鎮里安排專用車輛進村到組進行森林防火知識、政策的宣傳，提高群眾的防火意識，從源頭堵截火災的發生。
3、物資保障
森林撲火應急隊伍所需的撲火工具和調派大批人員參加撲滅重大火災所需工具和物資由鎮里負責落實。臨時組成的義務撲火人員的撲火工具由所在的村組負責落實。
鄉鎮森林防火工作方案13
春節即將來臨，進入林區活動人員多，野外用火增多，氣溫逐漸上升，封山育林后，植被增加，易燃物積厚，引發山林火警火災性極高，撲火工作難度增大，根據省、市、縣森林防火指揮文件，要求結合鄉（鎮）實際，就森林防火工作作出特別要求，鄉（鎮）防指召開廣播大會，望廣大干部群眾認真收聽，并落實到實處，確保人民群眾生命財產安全，過一個祥和、安寧的春節，特作如下規定：
一、嚴格落實森林防火責任制。
各村（居）委會及有關單位要將森林防火工作作為當前重中之重來抓，按森林防火責任書規定，實行行政首長負責制，單位一把手要做到責任清楚，措施落實防范到位，干部包保到片、到山頭，“三類”人員包保到人，各村護林員堅持每天巡邏鳴鑼示警，各村（居）每天廣播會警示一次，對因失職，工作不到位造成的森林火警火災，依法依規追究相關人員責任。
二、嚴格火源管理。
一是在防火期內，嚴禁野外用，嚴禁非法守獵，進入林區人員嚴禁攜帶火種和野外吸煙、燒荒、燒田埂、燒枯桿、燒墳地等生產性用火。
二是防火期內嚴禁在林區進行實彈演習，炸山取石，勘察和施工等活動。
三是嚴禁小孩隨意玩火，節日燃放鞭炮要在指定的無安全隱患地點進行。因小孩玩火引起的'火災，追究家長的責任。四是護林人員巡查時，發現野外違章用火當場制止，有火災隱患的，責成有關單位、個人進行整改，并及時上報鄉（鎮）防火指揮部。五是燒香、祭祖、送燈亮，燃放鞭炮必須做好防火準備，要做到人走燈火滅，確認無隱患后才能離開，嚴禁有火無人現象。
三、完善預警措施。
以各村（居）為單位，組織專業的撲火隊伍，配備必須的撲火設施、物質，進一步落實好各項撲火準備，鄉（鎮）防火應急分隊進入待命狀態，各項撲火設備組織到位，聽候指揮部統一指揮，值班人員和各村（居）干部確保24小時通訊暢通，堅持領導帶班值班制度和日報告制度，堅決做到“有火必報，報撲同步”，一旦發生森林火警火災，做到打早、打小、打了。按照“以人為本”安全第一“的原則，及時組織撲救，科學合理調度，杜絕人員傷亡事故發生。
鄉鎮森林防火工作方案14
各村、鄉直各機關單位：
為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的發生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，根據《森林法》、《森林防火條例》的有關規定，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的'森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據清明節森林防火工作的特點，全鄉上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月1 4日)。主要工作步驟和任務：
1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議，并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規定進行學習，并要求宣傳下發到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調查摸排，劃分清明節森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。
4、鄉教辦組織好全鄉中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發生后，要及時趕赴火災現場，開展火災現場調查，從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日，鄉利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉范圍內進行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉黨政辦、林業站。
(二)各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉森林防火指揮部(電話xx)報告，確保信息暢通。
(三)對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規定追究責任。
2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督，發現一次不在崗的，扣發5o元補貼，發現二次不在崗的，予以辭退。
鄉鎮森林防火工作方案15
一、提高認識
切實加強組織領導 我縣山高谷深,坡陡林密，加之林農交錯，林牧匯融，野外生產用火頻繁，極易引發較大森林火災，森林防火形勢十分嚴峻。各級各有關部門要始終堅持預防為主，積極消滅的方針，從保護森林資源、維持生態平衡和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識森林火災的危害性，進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感，落實森林防火行政領導負責制，把森林防火工作列為今冬明春農業農村工作的一項重要任務來抓，做到思想認識到位，組織領導到位，監督管理到位，確保不發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，努力使森林火災損失降到最低限度。
二、齊抓共管
層層落實防火責任 各級各有關部門要認真落實森林防火責任制，形成政府負總責，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與的工作局面。
一是縣森林防火指揮部各成員單位要認真履行部門職責，發揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經費納入財政預算，保證經費落實到位；教育部門要在全縣中小學校組織開展五個一宣教活動；交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養路費、通行費；廣電部門要及時發布和播出森林防火公益廣告；氣象部門要提供森林火險天氣預報；武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災。
二是縣森林防火指揮部各成員單位要認真執行分片掛鉤負責制，經常深入掛鉤片區檢查指導工作，全力以赴協助掛鉤片區抓好森林防火。掛鉤片區一旦發生森林火災，要及時趕赴火場，協助指揮撲救，嚴禁掛名不掛鉤，掛鉤不到位。
三是鄉鎮要進一步充實完善森林防火指揮機構，落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負責制，安排林業站集中精力抓好森林防火；鄉鎮領導班子成員要經常深入責任區檢查、督促工作，組織力量查找和消除森林火災隱患。
四是要全面落實鄉鎮人民政府村委會村民小組一條線、林業局林業站林場一條線和森林防火指揮部(所)指揮部(所)成員單位一條線的三線森林防火責任制，層層簽訂森林防火責任狀，將任務落實到山頭地塊，責任落實到個人。并把責任制落實情況作為干部年終考核的重要依據，嚴格考核和獎懲。
五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區，充分發揮村民小組長、林場護林員、學校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。
三、多措并舉
加大宣傳教育力度 各級各有關部門要結合實際，認真研究轄區內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，緊緊圍繞搞好森林防火，維護生態安全這一主題，充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。
一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能；宣傳森林火災的危害性和森林防火的重要性；宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規；宣傳森林防火措施、森林火災撲救技術和火場避險自救常識；宣傳森林防火先進典型和火災肇事者典型案例。
二是在抓好大面宣傳的同時，要加強對農村、林區、中小學校的宣傳力度；在抓好長期宣傳的同時，要強化元旦、春節、清明、五一等重要時段的'宣傳工作。
三是各鄉鎮要成立森林防火宣傳領導組，由分管領導負責，根據轄區內林區分布情況和野外用火特點，制定宣傳方案，并落實專人負責宣傳方案的實施。
四是教育部門要組織全縣中小學校重點實施好五個一工程。即上一堂森林防火知識課，出一期有關森林防火的黑板報，寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文，寫一封致家長和青少年的公開信，寫一條有關森林防火的標語。
五是各級各有關部門要在林區設置森林防火宣傳標牌，并把林區周圍農戶和全縣中小學各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發放重點，切實消除宣傳死角和盲區，使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
四、突出重點
強化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心，各級各有關部門要認真貫徹《云南省野外生產用火管理規定》，嚴格執行野外生產用火申報、審批、監督制度，規范野外生產用火行為。
一是各鄉鎮對在林區或林緣鏟草燒灰等野外生產用火行為要全面排查，徹底清理，堅決予以制止。同時，要加強省界、縣界、鄉界沿線火源監控，搞好聯防聯治。
二是對重點林區實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區、林業局局屬國營林區和重點集體林區的森林防火工作，要在高火險林區開挖防火隔離帶，清理林地衛生，減少火災隱患。
三是對重點時段實行重點防范。春節、清明、五一等重要節日要堅持加強巡山護林與嚴防死守相結合的原則，集中力量，重點設防，死守硬看，把火源堵在林區外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學生的責任監護，努力避免意外火情發生。
鄉鎮森林防火工作方案
鄉鎮森林防火工作方案1
為進一步加強森林火災防控工作，堅決預防和遏制森林火災的發生，確保“清明節”期間全鎮森林防火安全無重大事故，特制定本工作方案。
一、工作目標
在市委、市政府領導下，結合森林火災發生的規律和特點，全面深化森林火險隱患排查整治，廣泛開展森林防火宣傳教育，全力做好滅火應急救援準備，確保“清明節”期間全鎮不發生重特大森林火災及人員傷亡事故，營造良好安全的社會環境。
二、時間安排
即日起至4月7日。
三、工作重點及措施
清明節將至，我鎮各地素有清明掃墓習俗，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式，掃墓時間主要集中在清明節前后幾天，且上山人員多，由于部分人不注意防范，極易引起森林火災。各村和有關部門要吸取去年“清明節”期間因掃墓引發森林火災的教訓，采取非常手段和非常措施，突出“預防為主、積極撲滅”的方針，做好以下各項工作，確保清明節期間全市不發生重特大森林火災及人員傷亡事故。
(一)全面落實森林防火責任
嚴格執行森林防火地方政府行政首長負責制，按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》的要求，認真落實好管理責任、預防責任、撲救責任和部門責任，堅決遏制森林火災發生。鎮包村同志要集中精力把節日期間森林防火工作抓緊、抓實，確保全鎮森林防火安全。各村要結合實際，研究制訂清明節期間森林防火工作方案，召開專門會議，層層動員部署，推動工作落實。
(二)堅決管住管好野外火源
1、鎮包村同志要深入各村，組織“兩委”干部進山入林巡查，及時消除火災隱患。
2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關規定，嚴查違規野外用火。
3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳墓周邊、農村野外燒香拜佛的地方等關鍵部位的巡查監管，及時發現和消除森林火險隱患。
4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育，在主要路口設卡，勸導、收繳火種，杜絕火種火源進山入林。
(三)廣泛開展森林防火宣傳
1、各村要充分利用宣傳媒介，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規的規定，普及預防和撲救森林火災的基本安全知識，提高廣大群眾森林防火意識。
2、加大投入，繼續完善森林防火宣傳基礎配套設施建設，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，并對現有森林防火宣傳牌進行及時刷新;各村要在主要進山路口布設森林消防宣傳標語和橫幅，森林防火宣傳車要開進xx巡回廣播，提醒警示進山人員注意防火。
3、鎮民政和宣傳部門要教育和引導群眾改變傳統陋俗，推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網上祭祀等文明祭祀方式，減少因掃墓引發的森林火災。
4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導者，帶好頭、樹好樣，移風易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導以網絡祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式，寄托對先人的思念。
(四)認真抓好應急值守工作
各村要研究制訂清明節期間森林火災處置專項應急預案，全力做好組織指揮、人員調配、機具裝備、通信聯絡和后勤保障等準備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防，嚴陣以待，并備足撲火物資、器械，確保一旦發生山火，能立即出動，實現“打早、打小、打了”。
發生山火時，鎮林業部門人員要第一時間趕赴火場，精心組織、科學撲救，在確保人員安全的前提下，盡快將山火撲滅。鎮包村同志也要第一時間到位，協助組織好撲火工作，并全力提供后勤保障。一旦發生山火，各村書記、主任必須立即前往現場組織處置火情;對發現有責任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的，將嚴肅按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》追究有關責任人責任。
鎮林業站要嚴格執行24小時值班制度，嚴密監測火情，暢通火情信息傳遞渠道。“清明節”期間，全鎮不放假，鎮村干部沒有特殊情況不得外出，保持通訊暢通，切實做好應急處置工作;同時，全鎮實行森林火情“零報告”制度，各村每天下午4時30分前必須向鎮黨政辦報告情況。
四、工作任務和步驟
(一)宣傳動員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實施方案、成立領導機構、組織召開會議，部署工作任務，廣泛開展森林防火宣傳，全面啟動清明節森林防火工作。
(二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對照任務要求，落實各級各單位的森林防火責任，組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治，及時消除火災隱患。
(三)重點防范階段(xx年4月1日至4月7日)。加強值班工作，專職護林員開展全天候巡山護林，森林撲火隊員全部靠前駐防，重點落實鎮、村干部在主要進山路口設卡檢查，收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品，杜絕火源火種進山入林。鎮政府將派出工作組加強督促檢查。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。春季特別是清明節期間歷來是森林火災高發、易發時段，加之天氣轉晴、氣溫回升，森林火險等級升高，容易引發大的森林火災事故。各村務必高度重視，切實加強組織領導，將各項森林防火措施落到實處。鎮政府專門成立了由鎮長任組長的清明期間加強森林防火工作領導小組，各村也要成立相應領導機構，進一步加強對森林防火工作的統籌協調和調度指揮。
(二)強化督導，夯實責任。鎮政府將成立專項督查組，及時組織開展森林防火檢查督導工作，推動森林防火責任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位，確保問題早發現、早處置，消除山火隱患。同時，將嚴格落實森林火災事故責任追究工作，對火災防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯，導致發生森林火災多發、頻發的，要依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。
鄉鎮森林防火工作方案2
為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業建設成果，保障林業產業正常發展，進一步促進林業的經濟、社會和生態效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。
一、組織機構與職責
（一）組織機構
設立縣森林防火指揮部，領導全縣森林防火工作，決策有關重大事項。縣森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任，成員由縣農林局、發改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。
縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發展態勢，及時提出啟動、停止本預案及有關建議，組織協調有關部門落實本預案并監督實施。
各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關職責，開展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。
（二）部門職責
1、縣農林局
（1）做好森林火災的監測、預防，迅速對災情做出全面評估。
（2）劃定火點、災區、受威脅區，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。
（3）組織對災區、受威脅區內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
（4）監督、指導對火點、災區內林木和場地實施清理。
（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業設備、防護用品、交通及通訊工具等。
（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；
（7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。
（9）組織實施對火點、火災區及周圍群眾的宣傳工作。
2、發改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。
3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災經費使用情況的監督管理。
4、民政局：負責森林火災區群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局：負責提供運輸車輛，優先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。
6、公安局：實施森林火災區封鎖、隔離工作，做好森林火災區社會治安管理和安全保衛工作。
7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。
二、森林火災報告、通報程序
（一）本區行政區域內任何單位和個人發現森林火災后，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查，并提出處理意見，采取防范措施。有關單位和個人應立即執行，不得拒絕或推脫。
（二）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求，以電話、傳真等最快的形式進行。
（三）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發生的時間、地點，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個人及聯系方式。
（四）森林火災災情報告程序：發現森林火災災情時，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現場，進行初步調查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發布災情信息。
如果今后國家對災情保密另有規定的，按國家規定辦理。
三、應急措施
當森林火災發生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。
縣林技中心發現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場，進行調查，立即對森林火災區實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開會議，決定啟動預案，針對火點、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策，防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施，迅速撲滅火災，同時做好災區內生產、生活安排，保證災情控制工作順利進行。
四、保障系統
（一）物資保障
建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
（二）資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。
（三）技術保障
縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。
（四）人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。
五、宣傳、培訓
（一）公眾宣傳教育
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發放森林防火技術資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
（二）培訓
森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預案由縣農林局負責解釋。
鄉鎮森林防火工作方案3
一、提高認識
切實加強組織領導 我縣山高谷深,坡陡林密，加之林農交錯，林牧匯融，野外生產用火頻繁，極易引發較大森林火災，森林防火形勢十分嚴峻。各級各有關部門要始終堅持預防為主，積極消滅的方針，從保護森林資源、維持生態平衡和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識森林火災的危害性，進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感，落實森林防火行政領導負責制，把森林防火工作列為今冬明春農業農村工作的一項重要任務來抓，做到思想認識到位，組織領導到位，監督管理到位，確保不發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，努力使森林火災損失降到最低限度。
二、齊抓共管
層層落實防火責任 各級各有關部門要認真落實森林防火責任制，形成政府負總責，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與的工作局面。
一是縣森林防火指揮部各成員單位要認真履行部門職責，發揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經費納入財政預算，保證經費落實到位；教育部門要在全縣中小學校組織開展五個一宣教活動；交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養路費、通行費；廣電部門要及時發布和播出森林防火公益廣告；氣象部門要提供森林火險天氣預報；武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災。
二是縣森林防火指揮部各成員單位要認真執行分片掛鉤負責制，經常深入掛鉤片區檢查指導工作，全力以赴協助掛鉤片區抓好森林防火。掛鉤片區一旦發生森林火災，要及時趕赴火場，協助指揮撲救，嚴禁掛名不掛鉤，掛鉤不到位。
三是鄉鎮要進一步充實完善森林防火指揮機構，落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負責制，安排林業站集中精力抓好森林防火；鄉鎮領導班子成員要經常深入責任區檢查、督促工作，組織力量查找和消除森林火災隱患。
四是要全面落實鄉鎮人民政府村委會村民小組一條線、林業局林業站林場一條線和森林防火指揮部(所)指揮部(所)成員單位一條線的三線森林防火責任制，層層簽訂森林防火責任狀，將任務落實到山頭地塊，責任落實到個人。并把責任制落實情況作為干部年終考核的重要依據，嚴格考核和獎懲。
五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區，充分發揮村民小組長、林場護林員、學校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。
三、多措并舉
加大宣傳教育力度 各級各有關部門要結合實際，認真研究轄區內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，緊緊圍繞搞好森林防火，維護生態安全這一主題，充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。
一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能；宣傳森林火災的危害性和森林防火的重要性；宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規；宣傳森林防火措施、森林火災撲救技術和火場避險自救常識；宣傳森林防火先進典型和火災肇事者典型案例。
二是在抓好大面宣傳的同時，要加強對農村、林區、中小學校的宣傳力度；在抓好長期宣傳的同時，要強化元旦、春節、清明、五一等重要時段的宣傳工作。
三是各鄉鎮要成立森林防火宣傳領導組，由分管領導負責，根據轄區內林區分布情況和野外用火特點，制定宣傳方案，并落實專人負責宣傳方案的實施。
四是教育部門要組織全縣中小學校重點實施好五個一工程。即上一堂森林防火知識課，出一期有關森林防火的黑板報，寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文，寫一封致家長和青少年的公開信，寫一條有關森林防火的標語。
五是各級各有關部門要在林區設置森林防火宣傳標牌，并把林區周圍農戶和全縣中小學各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發放重點，切實消除宣傳死角和盲區，使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
四、突出重點
強化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心，各級各有關部門要認真貫徹《云南省野外生產用火管理規定》，嚴格執行野外生產用火申報、審批、監督制度，規范野外生產用火行為。
一是各鄉鎮對在林區或林緣鏟草燒灰等野外生產用火行為要全面排查，徹底清理，堅決予以制止。同時，要加強省界、縣界、鄉界沿線火源監控，搞好聯防聯治。
二是對重點林區實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區、林業局局屬國營林區和重點集體林區的森林防火工作，要在高火險林區開挖防火隔離帶，清理林地衛生，減少火災隱患。
三是對重點時段實行重點防范。春節、清明、五一等重要節日要堅持加強巡山護林與嚴防死守相結合的原則，集中力量，重點設防，死守硬看，把火源堵在林區外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學生的責任監護，努力避免意外火情發生。
鄉鎮森林防火工作方案4
清明節歷來是森林防火的關鍵時期，清明節現在是國家法定節日，并與5，6兩日形成三天長假，上墳燒香燒紙，燃放煙花爆竹，戶外踏青等人群將成倍增加，物候季節較遲，草木干枯，森林防火形勢極為嚴峻。為確保清明節期間（3月29日—4月6日，下同）不發生森林火災，最大程度地減少森林火警的發生，切實保護人民生命財產和森林資源安全，根據上級森林防火指揮部的要求，結合本鄉實際，制定昌溪鄉年清明節期間森林防火工作預案。
一、宣傳教育
1、鄉政府出動森林防火宣傳車，在全鄉范圍內巡回宣傳森林防火法律法規和防火知識。
2、張貼森林防火宣傳標語，印發致全鄉廣大人民群眾一封信。
3、全鄉黨政機關企事業單位干部職工及各村廣大人民群眾要大力倡導和推行植常青樹，獻鮮花等文明安全祭祀方式。
4、全鄉中小學校要再開展一次以“注意森林防火，呵護綠色家園”為主要內容的森林防火安全知識教育活動。
5、各村要結合本村實際，開展多種形式的清明節期間森林防火宣傳活動，切實做好清明期間森林防火宣傳教育工作。
二、檢查督促
1、3月29日至4月6日鄉政府對全鄉各村重點地段的野外火源監管情況進行巡查，發現隱患，及時處置。
2、清明節前，各村要全面開展一次森林火災隱患排查，主動消除火險隱患。
3、4月1日前，鄉政府將重點解決督查存在的問題。4月6日前，如出現較高火險天氣，鄉政府領導包片帶隊進村督促清明期間森林防火工作安排和落實情況。
三、野外火源監管和嚴防死守
1、清明節期間，嚴禁一切生產性和非生產性野外用火。
2、各村組織一切力量開展防火巡護。墳場，墓地比較集中，針葉林面積較大以及易發森林火災的地段要增加人員，定人，定責，定崗，實行不間斷地嚴防死守。
3、清明節期間，如出現森林火險等級較高或者風力較大的天氣，各村要增加人員，強化嚴防死守力度和密度，確保不出問題。
4、要特別注意做好對散落在林內和林緣地段的零星墳頭，中午前后及傍晚等時段的火源監管，防止出現漏崗，脫崗現象。要突出對老年人，婦女，未成年人等“重點人群”上墳祭祀活動的監管。
5、禁止火種進入林中，林地邊緣地帶的勸阻工作，上墳確需燒紙，應清理墳地周圍可燃物。
6、清明節期間，如出現較高森林火險天氣，鄉政府聯村干部深入各村，積極協助村做好森林防火工作；
四、值班調度
1、各村要加強值班力量，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，保證鄉村森林防火信息暢通有序。
2、嚴格執行森林火災報告制度。發生森林火情，必須在第一時間內報告鄉政府，不得越級上報，瞞報，大火小報。
五、應急準備
1、一旦出現火情，快速組織村組人員進行“安全，高效，科學”的撲救。
2、村森林撲火隊伍應根據本地實際，做好各項應急準備，一旦發生火情，確保在第一時間實現“打早，打小，打了”。
六、火情處理
1、發現違規用火的，各村（護林員）應及時制止。
2、如發生森林火警，火災，迅速組織撲救。
3、對發生的森林火警，火災，報森林公安機關從嚴從快查處。
鄉鎮森林防火工作方案5
1.總則
1.1現狀及風險分析
蔚縣規劃林業用地面積為248萬畝，其中有林地151.49萬畝（其中經濟林60萬畝），國家特別規定的灌木林34.58萬畝，疏林地3.5萬畝，人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝，苗圃地0.58萬畝，宜林地91萬畝，截至底，森林覆蓋率39.2%。境內有小五臺山國家級自然保護區、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區域，縣域重點防火鄉鎮主要包括宋家莊鎮、草溝堡鄉、柏樹鄉、常寧鄉、下宮村鄉、桃花鎮等，主要林場有桃花鎮朱家灣林場，吉家莊鎮松山林場、石夭水林場，陳家洼鄉坑木林場，陽眷鎮鄭家窯林場、南堡林場等，是河北省林業重點縣、Ⅰ級火險縣，是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節氣候干燥、多有大風，引發森林草原火災的概率較大。
1.2編制目的
落實“預防為主、科學撲救”的森林草原防滅火工作方針，建立健全反應迅速、科學規范、運轉高效的森林草原火災應對處置機制，最大程度減少森林草原火災的發生，依法實施森林草原火災應急救援，實現“打早、打小、打了”，保護人民群眾生命財產安全，保護森林草原資源和生態安全。
1.3工作原則
1.3.1統一領導，分級負責。在縣政府的統一領導下，由縣人民政府森林草原防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）負責本預案的組織實施，按照分級負責、條塊結合、屬地管理為主的原則，充分發揮森林草原火災事發地鄉鎮的作用，落實應急處置責任制。
1.3.2以人為本，安全第一。在森林草原火災應急處置工作中，堅持人民至上、生命至上，要加強對火災撲救人員的安全防護工作，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危，預防為主。各鄉（鎮）人民政府和有關部門要增強憂患意識和責任意識，堅持預防為主、常抓不懈，堅持預防與應急相結合，認真做好應對森林草原火災的各項準備工作。
1.3.4快速反應，協同應對。各鄉（鎮）人民政府要加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高森林草原火災的應急處置能力。有關部門要按照本預案規定職責，落實森林草原火災應急處置工作中的各項保障措施，在應急處置工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技，提升能力。加強森林草原防滅火的科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施設備，充分發揮各類專家和專業技術人員的作用，提高應對突發森林草原火災的科技水平和指揮能力，減少森林草原火災損失，避免發生次生、衍生事件。
1.4編制依據
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發事件應對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災應急預案》《全國草原火災應急預案》《河北省森林防火規定》《河北省人民政府突發公共事件總體應急預案》《河北省森林草原火災應急預案》《河北省突發事件應急預案框架指南》等相關法規，結合我縣實際制定本預案。
1.5適用范圍
本預案適用于蔚縣行政區域內發生的森林草原火災突發事件的應對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災的應對工作另有規定的，按其規定執行。
1.6災害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林和草原火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6.1森林火災災害分級標準
一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
1.6.2草原火災災害分級標準
一般草原火災：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或者造成重傷1人以上3人以下的，或者直接經濟損失5000元以上50萬元以下的；
較大草原火災：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重傷3人以上10人以下的，或者直接經濟損失50萬元以上300萬元以下的；
重大草原火災：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的，或者直接經濟損失300萬元以上500萬元以下的；
特別重大草原火災：受害草原面積8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計20人以上的，或者直接經濟損失500萬元以上的。
2.主要任務
2.1組織滅火行動
組織、指導各鄉鎮和有關部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。
2.2轉移疏散人員
指導、協調各鄉鎮和有關部門開展在森林草原火災期間解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫療救治。
2.3保護重要目標
組織、協調各鄉鎮和有關部門保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4保護重要林區
指導、協助各鄉鎮和有關部門保護自然保護區、林區林場、風景名勝區安全。
2.5轉移重要物資
組織、指導、協助各鄉鎮和有關部門搶救、運送、轉移重要物資。
2.6維護社會穩定
協調各鄉鎮和有關部門加強火災發生地區社會治安工作，嚴防違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護火災發生地社會秩序穩定。
3.組織指揮體系
3.1森林草原防滅火指揮機構
（略）
縣森防指負責統一組織、指揮和協調本縣一般及以上森林草原火災的應急處置工作。縣森防辦設在縣應急管理局，承擔指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任，常務副主任由李瑞林同志兼任，副主任由劉合同志和王業偉同志兼任。必要時，縣自然資源和規劃局（林業和草原局）可按程序，提請以縣森防指名義部署有關工作。
縣森防指根據需要設立工作組，組成及職責分工如下：
3.1.1綜合協調組。由縣政府辦公室牽頭，縣應急管理局、縣自然資源和規劃局（林業和草原局）、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網絡安全和信息化委員會辦公室、縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責：傳達縣委、縣政府指示批示；密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展，及時向縣委、縣政府報告，并通報縣森防指各成員單位；組織協調全縣森林草原火災應急處置工作。
3.1.2搶險救援組。由縣應急管理局牽頭，縣自然資源和規劃局（林業和草原局）、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務局、縣商務局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯社、國網冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：指導災區制定現場搶險救援方案和組織實施工作；根據災情變化，適時提出調整搶險救援力量的建議；組織協調應急救援隊伍和物資參加搶險救援救災；指導社會救援力量參與搶險救援；組織協調現場應急處置有關工作。
3.1.3醫療救治組。由縣衛生健康局牽頭，縣民政局、縣發展和改革局、縣工業和信息化局、市生態環境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責：組織指導災區醫療救助和衛生防疫工作；統籌協調醫療救護隊伍和醫療器械、藥品支援災區；組織指導災區做好傷亡統計和轉運救治傷員；指導災區、安置點飲用水源和食品檢查、監測，防范和控制各類傳染病。
3.1.4火情監測組。由縣自然資源和規劃局（林業和草原局）牽頭，縣應急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責：負責森林草原火險預警監測、林火衛星監測、林火視頻監控等工作事宜；負責森林草原火險形勢分析，通報高火險信息，負責全縣火災監測、核查和初期處置工作。
3.1.5通信保障組。由縣工業和信息化局牽頭，縣融媒體中心、縣應急管理局、國網冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責：組織協調各通信運營單位，維護搶修損毀的通信設施；組織保障災區應急無線通信所需頻率的安全使用；負責搶險救災的通信保障。
3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣發展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務段西合營領工區等參加。主要職責：統籌做好應急救援力量赴災區和撤離時的交通保障工作；指導災區道路搶通搶修；協調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應急通行保障。
3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責：組織現場災情會商研判，提供技術支持；指導現場監測預警和隱患排查工作；指導開展災情調查和災損評估；參與制定搶險救援方案。
3.1.8災情評估組。由縣應急管理局牽頭，縣自然資源和規劃局（林業和草原局）、縣農業農村局等參加。主要職責：指導開展災情調查和災時跟蹤評估，為搶險救災決策提供信息支持；組織災害評估，參與制定救援救災方案。
3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭，縣森林公安局等參加。主要職責：負責森林草原火災案件查處工作。
3.1.10群眾安置組。由縣應急管理局牽頭，縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農業農村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務局、縣供銷聯社、國網冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：制定受災群眾救助工作方案；下撥救災款物；統籌災區生活必需品市場供應，指導災區油、電、氣等重要基礎設施的搶修；指導做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作。
3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭，縣城市管理綜合行政執法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責：指導協助災區加強現場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，維護社會穩定；協調做好指揮部在災區時的安全保衛工作。
3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網絡安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應急管理局等參加。主要職責：負責組織協調媒體配合做好災情和火災撲救的信息發布和宣傳報道工作；指導有關部門做好輿情監測、應對和輿論引導；指導有關部門做好新聞發布工作。
各鄉（鎮）人民政府森林草原防滅火指揮機構負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。
3.2職責分工
縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領導體系的重要組成部分，應根據職責分工，各司其職，各負其責，密切協作，確保各項森林草原火災撲救工作任務順利完成。主要職責分別為：
3.2.1縣委宣傳部：負責組織協調媒體配合做好我縣災情和火災撲救的信息發布及宣傳報道，開展火災防治公益宣傳和重要時段的安全提示，指導有關部門做好新聞發布工作。
3.2.2縣委網絡安全和信息化委員會辦公室：指導有關部門做好輿情監測、應對和輿論引導，完善輿情聯動處置機制；協調組織全縣自媒體網絡正面宣傳，深化網絡綜合治理和生態治理。
3.2.3縣應急管理局：負責擬定森林草原火災防治政策措施，起草森林草原防滅火工作規范性文件、規定并監督實施；按照分級負責原則指導協調全縣森林草原火災處置工作；協助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災應急處置，配合上級應急管理部門做好較大以上森林草原火災應急處置；負責落實全縣森林草原火災防控責任制，明確各級森林草原防火責任人；負責與相鄰縣區森林草原防火區域聯防聯控；組織編制縣級森林草原火災應急預案，督導鄉鎮、縣直有關部門編制森林草原火災應急預案；制定縣級森林草原火災處置工作手冊，開展森林草原火災應急演練；負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調查處理（或調查評估）有關工作；統籌全縣森林草原火災救援力量建設，負責全縣森林草原消防專業隊伍建設，組織、協調、指導相關部門開展森林草原火災撲救工作；組織指導全縣森林草原航空消防工作，協調全縣一般以上森林草原火災的航空撲救工作；負責森林草原火災信息統計匯總、分析上報和撲救指令下達及重要森林草原火情信息報告（上報縣委、縣政府和市應急管理局）；組織召開全縣森林草原火災防治工作會議；負責縣級森林草原火災救援公文運轉；森林草原防火期內，承辦縣森防指交辦的相關事宜。
3.2.4縣自然資源和規劃局（林業和草原局）：根據森林草原火災撲救需要，負責火災撲救地理信息應急保障工作，提供全縣森林草原防滅火重點地區地理信息數據和地圖信息；協助災區制定災后恢復重建規劃工作。負責落實全縣綜合防災減災規劃相關要求，組織編制全縣森林草原火災防治規劃和防護標準并監督實施；組織編制全縣森林草原火災防控工作要點，指導開展巡查巡護、火源管控、防火設施建設等工作；組織開展森林草原防火督導檢查工作，配合相關聯合檢查；負責全縣森林草原防火宣傳教育工作；負責全縣森林草原火險形勢分析研判，做好火險形勢會商，制定長、中、短期火險形勢預測預報；根據全縣火險形勢，組織開展森林草原封山防火工作；負責全縣森林草原火災預警監測，做好熱點核查反饋；負責森林草原火情早期處理；負責全縣森林草原火險預警監測、林火衛星監測、林火視頻監控、火災報警電話等系統平臺建設管理；組織編制行業內森林草原火災應急預案并組織實施，指導行業內森林草原火災應急演練；組織指導全縣森林草原消防半專業隊伍、護林（草）員隊伍建設，負責行業內森林草原防滅火隊伍建設；指導建議涉災鄉鎮做好火災事發地周邊群眾轉移工作；配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作；森林草原防火期內，承辦縣森防指交辦的相關事宜。
3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區管理中心：負責小五臺山國家級自然保護區（包括王喜洞林場）內森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預防工作；負責火情的早期撲救工作。
3.2.6縣公安局：負責維護災區社會治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災撲救物資以及破壞防滅火設施等違法犯罪行為；負責做好黨政機關等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點等重要目標安全保衛工作；負責災區及周邊道路管控和疏導工作；負責遇難人員的身份認定工作；依法嚴厲打擊森林草原違法用火行為，查處森林草原火災案件；參與組織受災群眾從危險地區撤離或轉移安置。
3.2.7市生態環境局蔚縣分局：負責組織系統內開展秸稈禁燒宣傳教育工作；建立健全秸稈禁燒網格化監管和處理機制，監管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為；依法依規處罰露天焚燒行為，并實施責任追究。
3.2.8縣財政局：負責落實搶險隊伍、搶險物資設備縣級財政資金；做好撲救資金使用的監督管理工作；負責國有資產所監管企業的森林草原防火工作。
3.2.9縣發展和改革局：負責審核全縣森林草原防滅火基礎設施建設規劃，爭取中央和省、市預算內投資支持森林草原防滅火基礎設施項目建設，監督檢查規劃和中央、省、市預算內投資項目實施，負責重要應急物資和交通運輸的協調保障，保持災區價格水平基本穩定；負責督促行業內風機機座區域（含升壓站、主控室）、太陽能發電場區、生物質發電廠等森林草原防火工作。
3.2.10縣教育和體育局：負責指導各級各類學校開展防滅火安全教育，普及防火避險知識；負責組織師生逃生演練和自救互救訓練；協助有關部門指導受災學校組織轉移和安置師生；適時組織學校復課或設立臨時教室，恢復正常教學秩序；協調、協助做好校舍的恢復重建工作；協助做好學校應急避難場所建設。
3.2.11縣工業和信息化局：負責應急物資裝備保障工作；負責指導工業企業特別是民爆行業次生災害應急處置、搶險救災和恢復重建；組織落實縣級藥品儲備的緊急調用；負責協調移動、電信、聯通等運營公司做好森林草原防火期應急通信保障工作。
3.2.12縣交通運輸局：負責對進入林區、牧區的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育；負責火災撲救人員、物資及轉移災民所需道路運輸運力的協調和保障；組織協調有關部門修復被損毀的公路、橋梁等設施，保障救災交通道路的安全暢通；負責協調做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。
3.2.13縣文化廣電和旅游局：負責督促相關景區（點）落實森林草原火災防控措施，開展防火宣傳；督導相關景區（點）做好旅游服務設施的保護和排險，修復被損毀的旅游基礎設施和旅游服務設施；指導旅游景區（點）游客避險、救護、疏導和轉移工作。
3.2.14縣農業農村局：負責收集、反映和上報火災對災區農業生產造成的災情信息；指導災區農業生產救災和災后恢復生產工作；負責災區農業生產救災資金的分配、使用和管理工作；負責災區重大農作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監測和防治。
3.2.15縣融媒體中心：負責指導全縣廣播、電視系統開展防滅火公益宣傳；負責在森林草原防火期內，常態化開展防滅火安全提示；協調做好火災搶險救援的新聞報道工作；負責災區廣播、電視系統設施的搶修、恢復工作。
3.2.16縣氣象局：負責提供長、中、短期天氣趨勢分析，及時發布森林草原火險氣象等級預報、預警信息；負責提供火災事發地點的天氣預報和天氣實況服務，適時進行現場應急觀測和實施人工影響天氣作業；負責提供森林草原火險天氣預報服務。
3.2.17縣衛生健康局：負責調度全縣醫療資源參與應急救援，救治災區傷病員；實施疫情監測，預防和控制傳染病疫情。
3.2.18縣民政局：負責組織指導災害遇難人員善后事宜；負責指導慈善捐贈工作；推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林草原火災風險工作。
3.2.19縣城市管理綜合行政執法局：負責做好城鎮規劃區內的園林綠地的防火工作。
3.2.20縣水務局：負責組織、協調水資源調度工作，保障森林草原火災防治用水。
3.2.21縣商務局：負責撲救森林草原火災應急食品、飲用水等物資儲備保障，按照調撥命令組織調撥和供應。
3.2.22縣供銷聯社：負責撲救森林草原火災應急食用鹽等物資儲備保障，按照調撥命令組織調撥和供應。
3.2.23縣武裝部：組織協調民兵和預備役部隊開展搶險救援工作；協助搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.24縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作；對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.25武警蔚縣中隊：組織武警部隊開展搶險救援工作；負責搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.26國網冀北電力蔚縣供電分公司：負責做好全縣林區范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作，防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發森林火災；負責林區電力線路在森林火災危險地段開設防火隔離帶；負責本系統的森林草原防火宣傳教育工作；負責災區電力設施的搶修工作，保障電力供應。
3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處：負責林火視頻監控系統設施建設和防火期間設備維修調試保障工作；負責建立林區監控范內著火點與護林員手機終端之間自動通知機制；負責本系統的森林草原防火宣傳教育工作。
3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯通蔚縣分公司：負責森林草原防火期內發送防滅火安全提示短信、發布重要信息等；負責搶險救災的通信保障；負責維護搶修災區內損毀的通信設施及恢復重建工作。
3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務段西合營領工區：以鐵路沿線兩側排水溝或邊坡作為防火隔離帶，組織人員巡護、清除森林火災易發地段周邊可燃物，防止森林草原火災發生；負責做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。
3.3撲救指揮
早期森林草原火災撲救工作由屬地鄉鎮負責。一般森林草原火災撲救工作，由縣森林草原防滅火指揮部負責，配合做好較大及以上森林草原火災撲救工作。較大森林草原火災撲救工作，由市森林草原防滅火指揮部負責。重大、特別重大森林草原火災撲救工作，由省森林草原防滅火指揮部負責。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統一指揮。
森林草原火災發生后，屬地鄉鎮應當成立森林草原火災撲救前線指揮部，鄉（鎮）政府主要負責同志或分管負責同志擔任撲救前線指揮部總指揮，負責森林火災撲救的組織和指揮。根據任務變化和救援力量規模，相應提高指揮層級。
森林草原消防專業隊伍執行森林草原火災撲救任務時，接受撲救前線指揮部的統一指揮；跨縣（區）執行森林草原火災撲救任務的，接受市森防指調度，接受撲救前線指揮部的統一指揮。
軍隊執行森林草原火災撲救任務，按照《軍隊參加搶險救災條例》有關規定執行。
3.4專家組
縣森林草原防滅火指揮機構根據撲火任務需要成立專家組，對滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估等提出咨詢意見。
4.應急力量
4.1力量編成
撲救森林草原火災以縣森林草原消防專業隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主，鄉鎮半專業撲火隊為輔，軍隊支援力量為補充。
4.2力量調動
根據森林草原火災應對需要，應優先調動屬地撲火力量，臨近鄉（鎮）和全縣撲火力量作為增援力量。
跨縣（區）調動森林草原消防專業隊伍增援撲火時，由縣人民政府或縣森防指提出申請，市森防指統籌協調。
調動民兵、預備役部隊和武警部隊執行撲火任務，由縣政府、縣武裝部組織協調，下達增援命令。
5.預警和信息報告
5.1預警
紅色預警信號代表極高危險，森林草原火險等級為五級；橙色預警信號代表高度危險，森林草原火險等級為四級；黃色預警信號代表較高危險，森林草原火險等級為三級；藍色預警信號代表中度危險，森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險（低度危險）僅發布等級預報，不發布預警信號。
藍色預警：每年森林草原防火期。
黃色預警：在森林草原防火期，行政區域內20%以上地區連續無降水日數10天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續3天以上和可能出現高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區域內20%以上地區連續無降水日數20天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續3天以上的時期。
橙色預警：在森林草原防火期，行政區域內30%以上地區連續無降水日數15天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續5天以上，春節、清明節期間可能出現高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區域內30%以上地區連續無降水日數25天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續5天以上的時期。
紅色預警：在森林草原防火期，行政區域內40%以上地區連續無降水日數20天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續7天以上；在非森林草原防火期，行政區域內40%以上地區連續無降水日數30天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續7天以上的時期。
5.1.2預警發布
應急管理、林草及氣象部門加強會商，制作森林草原火險預警信息，并通過預警信息發布平臺或廣播、電視、信息網絡、微信公眾號等方式向社會公眾發布。必要時，縣森防指向各鄉（鎮）和有關成員單位發布預警信息，提出工作要求。
5.1.3預警響應
藍色預警響應：縣森防指安排專人實行24小時值班，值班電話和手機24小時暢通，森林草原消防專業、半專業隊伍進入臨戰狀態；各類撲火物資儲備到位；各種撲火機具和通訊工具檢修完畢，隨時保證投入使用。
黃色預警響應：在保持藍色預警響應機制的基礎上，縣森防指組織專門力量加強對重點森林草原防火部位的巡查巡護。
橙色預警響應：在保持黃色預警響應機制的基礎上，縣森防指領導包括成員單位領導要到各自責任區進行督導檢查；森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。
紅色預警響應：在保持橙色預警響應機制的基礎上，縣人民政府或縣森防指發布通告，在林區草原嚴禁一切野外用火；組織防火人員開展巡山檢查，并及時進行封山，對重點地區和重要防火部位實行嚴防死守。
5.1.4預警解除
在森林草原防火期，當預警級別范圍內日降雨量達到5毫米以上時，降低預警級別或解除預警預報。在非森林草原防火期，當預警級別范圍內日降雨量達到5毫米以上時，解除預警警報。
5.2信息報告
各級森林草原防滅火指揮機構要按照規定，報告森林草原火災信息，通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林草原防滅火指揮機構。
5.2.1發生下列森林草原火災，有關鄉（鎮）森林草原防滅火指揮機構按相關規定立即報告縣森防辦：
①2小時尚未撲滅明火或傍晚前發生的森林草原火災；
②自然保護區、林區林場、風景名勝區及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區、草地等重要地區發生的森林草原火災；
③威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
④造成1人以上重傷或死亡的森林草原火災；
⑤火場距鄉（鎮）界5公里以內，火場距縣界10公里以內，相鄰縣（區）交界發生的森林草原火災；
⑥在國家、省、市黨代會、人大、政協會議、節日期間等敏感時期發生的森林草原火災；
⑦需要縣森防辦協調支援的森林草原火災；
⑧其他應當報告的森林草原火災。
5.2.2縣森防辦應當向縣政府報告的森林草原火災：
①一般以上森林草原火災；
②威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
③相鄰縣（區）交界發生的森林草原火災；
④造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災；
⑤3小時尚未撲滅明火的森林草原火災；
⑥縣界發生危險性較大的森林草原火災；
⑦其他應當報告的森林草原火災。
5.2.3縣森防指應當向市森防辦報告的森林草原火災：
①受災森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災；
②6小時尚未撲滅明火或當日未滅的森林草原火災；
③自然保護區、林區林場、風景名勝區及飛播造林、集中連片工程區等重要地區發生的森林草原火災；
④威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災；
⑥縣界發生危險性較大的森林草原火災；
⑦相鄰縣（區）交界發生的森林草原火災；
⑧需要市森防辦協調支援的森林草原火災；
⑨其他應當報告的森林草原火災。
6.應急響應
6.1縣級層面前指設置
森林草原火災突發性強，火場態勢變化快，情況復雜，且火場一般地處偏遠，撲火過程需要屬地政府有關領導靠前指揮，成立撲救森林草原火災前線指揮部（以下簡稱前指）。對重點火險區或威脅重要目標的火災應立即設立撲火前指；火場較多或火場范圍較大，可設立一個撲火總指揮部和若干戰區分前指；對發展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災可由專業森林草原消防隊長全權負責指揮撲救；前指地點應在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規格依據火情而定。
6.1.1前指的設立
發現森林草原火災后，所在地縣級人民政府應當按照本地森林草原火災應急預案進行處置，成立由縣級人民政府主要負責同志或分管負責同志任指揮長的撲救前線指揮部，統一組織指揮火災撲救工作。
撲火前指應盡量設在靠近火場、環境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，辦公地點應有明顯標志，工作人員應佩戴專門的袖標或胸簽。
當同一地區發生多起火災，或者一個火場發展為多個火場時，可設立一個撲火總前指，并設立相應的分前指。
6.1.2撲火前指的組成及職責任務
撲火前指是火災撲救的決策指揮機構，負責掌握火災情況，分析火情發展趨勢，制定撲救方案；組織撲火力量，科學撲救森林草原火災；向社會及時發布火情及撲救信息。
6.1.2.1撲火前指的組成
撲火前指一般由縣政府領導，有關鄉（鎮）、部門和參戰部隊負責同志組成。
撲火前指總指揮：縣政府主要負責同志或分管負責同志。
撲火前指副總指揮：縣森防指成員單位和軍地主要參戰力量負責同志。
撲火前指總調度長：縣森防辦主任。
新聞發言人：主管新聞宣傳的黨政負責同志。
撲火前指視情下設撲救指揮組、綜合材料組、力量調配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調查組、氣象服務組、救護安置組、撲火督查組、醫療救護組。
6.1.2.2撲火前指的職責任務
總指揮：統籌火場的組織撲救工作，組織制定撲救方案，調度指揮各方力量對火災實施有效撲救，處置緊急情況。必要時，可以對不服從指揮、貽誤戰機、工作失職的有關人員就地免職，后按照相關規定追究其相應責任。
副總指揮：協助總指揮落實各項具體工作任務。
總調度長：負責撲火前指的工作協調，督促落實撲火前指的有關指令、各項工作方案和撲救措施，及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調度情況報告。
新聞發言人：組織有關媒體做好采訪報道工作，適時發布官方信息，回答媒體提問，正確引導輿情。
撲救指揮組：負責調度火場情況，標繪火場態勢，協調組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。
綜合材料組：負責撲火前指的文秘工作，起草有關文字材料和情況報告。
力量調配組：負責火場撲救人力物資的統計和調配，協調落實公路、鐵路運輸等事宜。
火情偵察組：負責火場偵察，分析火場態勢，提出撲救建議。
通訊信息組：負責建立火場通信聯絡，統一協調、劃分通訊頻道和指定呼號，保持撲火前指聯絡暢通。
宣傳報道組：負責聯系新聞記者，協調做好撲火宣傳和新聞發布工作。
后勤保障組：負責火災撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。
火案調查組：負責火因調查、火案查處及撲火前指安全保衛工作。
氣象服務組：協調氣象部門提供火場氣象服務，做好人工增雨工作。
救護安置組：負責協調救護傷病員和安置災民工作。
撲火督察組：負責督辦各項撲火任務的落實情況。
醫療救護組：組織調派醫療衛生應急隊伍，協調醫療衛生機構開展森林草原火災傷病員醫療救援和相關區域衛生防疫等工作；根據需要設置臨時醫療點或組派巡回醫療隊，為火場撲救人員和群眾提供醫療衛生保障。
撲火前指可根據工作實際，對前指崗位設置進行調整。
6.1.3撲火前指的機制運行
撲火前指是撲火現場決策指揮機構，負責調度現場撲火力量、資源和物資，所有參加撲火的單位和個人必須服從前指的統一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰各方主要或主管領導參加，在前指總指揮統一領導下，落實責任，分工負責，密切配合，形成合力，統一作戰部署，統一號令，統一行動。為確保前指發出的作戰命令得到堅決貫徹執行，避免各自為戰，規定以下9項工作制度：
6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議，匯總信息、通報情況、總結工作、安排部署下一步行動計劃。
6.1.3.2會商制度。充分利用衛星監測、無人機觀測、地面巡視等手段，全面了解火場情況，由總調度長適時組織參戰力量和有關專家對火場動態及發展趨勢進行會商，提出工作建議。
6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰力量應保持通訊設備完好，隨時與撲火前指保持通訊聯系，遇有緊急情況及時報告，未經撲火前指批準，不得關閉通訊設備或隨意占用通信頻道。
6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應定時報告火災撲救情況及火場態勢。
6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應以火場新聞發言人提供的火場態勢和撲救進展等官方權威信息為依據，稿件須經新聞發言人審核并報撲火前指審查。
6.1.3.6后勤保障制度。原則上，所有參加撲火的隊伍應自備3天的給養和油料；3天后的給養，由撲火前指統一協調供給；當地鄉（鎮）要保障撲火前指的給養、宿營和辦公條件，切實做好后勤服務工作。
6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全，戰前動員時要明確安全防范事項和避險措施。
6.1.3.8責任追究制度。明確各參加撲火單位任務，責任落實到帶隊領導；由于領導不力、責任不落實、不服從命令等造成貽誤戰機、火場失控、復燃跑火、人員傷亡的，追究帶隊領導責任。
6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后，撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續；要組織人員分段包干清理和看守火場，原則上看守24小時；負責看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請，由撲火前指對火場進行全面驗收，達到“無殘火、無暗火、無煙點”的標準；確保不死灰復燃，清理看守人員方可撤離火場。
6.2森林草原火災分級應急響應
森林草原火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
6.2.1Ⅳ級應急響應。
6.2.1.1啟動條件。
發生森林草原火災后，屬地鄉（鎮）政府立即組織開展撲救工作。縣森防辦密切關注火災發展，掌握火災動態，報縣森防辦主任。經屬地鄉（鎮）政府全力撲救，火場仍未得到有效控制或威脅自然保護區、林區林場、風景名勝區及飛播造林、集中連片工程區等重要地區時，啟動Ⅳ級應急響應。
6.2.1.2啟動程序。森林草原火災發生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅳ級應急響應的建議，由縣森防指第一副總指揮決定啟動Ⅳ級應急響應。
6.2.1.3應急響應措施。縣森防指第一副總指揮任撲火總指揮，統一組織、協調火災撲救工作。
縣森防辦密切關注火情，及時掌握火情動態；加強衛星林火監測，掌握并及時報告火場發展趨勢，根據火場發展態勢，做好火災進一步蔓延的各項應急準備工作。
6.2.1.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級應急響應。
6.2.2Ⅲ級應急響應。
6.2.2.1啟動條件。出現下列條件之一時，啟動Ⅲ級應急響應：
①發生1人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災；
②火場持續6小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
③有可能威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
④威脅鄰縣（區）的森林草原火災；
⑤發生跨縣級行政區域危險性較大的森林草原火災；
⑥發生2起以上危險性較大的森林草原火災；
⑦重點鄉鎮（宋家莊鎮、草溝堡鄉、柏樹鄉、常寧鄉、下宮村鄉、桃花鎮）發生危險性較大的森林草原火災；
⑧需要縣森防指協調的森林草原火災。
6.2.2.2啟動程序。森林草原火災發生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅲ級應急響應的建議，由縣森防指常務副總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應。
6.2.2.3應急響應措施。縣森防指常務副總指揮擔任撲火總指揮統一組織、協調火災撲救工作。縣森防指設立綜合協調、搶險救援、醫療救助、火情監測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，組織實施火災撲救相關工作。
在Ⅳ級應急響應的基礎上，加強以下措施：
縣森防辦進入應急響應狀態，加強衛星火情監測，及時收集火情信息，分析研究火情，協助指導火災撲救；視情請示撲火總指揮，派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組，協調指導火災撲救工作；根據需要，協調相鄰鄉（鎮）做好森林草原消防半專業隊伍增援工作；協調縣森林草原消防專業隊伍、縣消防救援大隊進行支援；發布森林草原高火險預警。
6.2.2.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指常務副總指揮決定終止Ⅲ級應急響應。
6.2.3Ⅱ級應急響應。
6.2.3.1啟動條件。出現下列條件之一時，啟動Ⅱ級應急響應：
①發生1人以上死亡或者3人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災；
②火場持續8小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
③威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
④自然保護區、林區林場、風景名勝區及飛播造林、集中連片工程區的森林火災；
⑤鄰縣（區）交界發生危險性較大的森林草原火災；
⑥需要縣森防指協調的森林草原火災。
6.2.3.2啟動程序。火災發生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅱ級應急響應的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。
6.2.3.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，統一組織、指揮火災撲救工作。
在Ⅲ級應急響應的基礎上，加強以下措施：
縣森防辦及時調度、了解森林草原火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施；視情請示縣森防指總指揮，派出以縣森防指常務副總指揮為組長的赴火場工作組，協調指導火災撲救工作；協調相鄰鄉（鎮）派出森林草原消防半專業隊伍進行支援；協調縣森林草原消防專業隊伍、縣消防救援大隊進行支援；縣氣象局提供火場天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備。請求市森防指派出森林草原消防專業隊伍、消防救援隊伍進行支援；請求市森防指飛機增援滅火。
6.2.3.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級應急響應。
6.2.4I級應急響應。
6.2.4.1啟動條件。出現下列條件之一時，啟動I級應急響應：
①發生死亡3人以上或者重傷10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災；
②火場持續12小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
③嚴重威脅居民區或重要設施安全的森林草原火災；
④燒入鄰縣（區）且危險性大的森林草原火災；
⑤森林草原火災初判達到較大森林草原火災；
⑥需要縣政府協調的森林草原火災。
6.2.4.2啟動程序。火災發生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣政府提出啟動Ⅰ級應急響應的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。
6.2.4.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，組織開展火災撲救工作。
在Ⅱ級應急響應的基礎上，加強以下應急措施：
縣森防指總指揮率領常務副總指揮或第一副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場第一線，成立縣政府撲救前線總指揮部，開展森林草原火災撲救；配合市森防指火場工作組開展相應工作；縣森防指向成員單位統一發布災情，各成員單位按職責分工開展工作；縣森防指從全縣抽調專業、半專業撲火隊伍集中全力開展火災撲救，并協調民兵、預備役、武警部隊，派出足夠力量支援撲火工作；縣森防指做好撲火物資增援工作；縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業；縣森防指派出由成員單位參加的督導組，赴全縣督導檢查防火工作；本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時，在市森防指的指導下開展火災撲救。
6.2.4.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應急響應。
6.3響應措施
森林草原火災發生后，縣政府、有關鄉（鎮）政府和成員單位根據撲火工作需要，采取以下應急措施：
6.3.1撲救火災
屬地鄉（鎮）森林草原防滅火指揮機構要立即就近組織力量參與撲救，力爭將火災撲滅在初起階段；各撲救力量在撲火前指的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。
6.3.2轉移安置人員
當居民點、農牧點、人員密集區受到森林草原火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。
6.3.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治；視情派出衛生醫療應急隊伍實施現場救治。
6.3.4善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，縣政府或有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
6.3.5保護重要目標
重要目標和重大危險源受到火災威脅時，應迅速調集專業隊伍，在確保救援人員安全情況下，全力消除威脅，確保目標安全。
6.3.6維護社會治安
加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊違法犯罪行為。
6.3.7發布信息
縣森防指應及時向社會發布森林草原火災和應對工作信息，回應社會關切。
6.3.8火場清理
森林草原火災撲滅后，火災撲救隊伍對火災現場進行全面清理檢查，按照規定程序將火場移交屬地鄉（鎮）或責任單位看守。
6.3.9應急結束
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果消除后，決定終止應急響應。
6.4區域聯防聯治
建立區域間聯防協作機制，為應對區域性森林草原火災提供信息共享與聯動處置保障。
7.綜合保障
7.1后備力量保障
縣政府要采取措施，加強森林草原消防專業隊伍建設，并在重點裝備專業隊伍的同時，重視其他應急撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災的應急處置。
發生較大森林草原火災時，按照縣森防指要求，組織各鄉（鎮）森林草原撲火應急機動隊伍執行增援任務，協調飛機增援滅火。
7.2資金保障
縣政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，保障森林草原防滅火所需支出。
7.3物資保障
縣應急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各鄉鎮撲火需要。各鄉（鎮）森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要，建立鄉級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。
7.4技術保障
氣象部門要為森林草原火災的應急處置工作提供氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工影響天氣等技術服務；應為森林草原火災的應急處置工作提供技術咨詢，并按照縣森防指的統一安排參加火災現場的滅火技術指導工作。
8.后期處置
8.1火災偵破與評估
公安部門對森林草原火災發生原因、肇事者等情況進行調查，確保及時查明火災（情）成因，及時對肇事者做出處理。應急管理部門負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調查處理（或調查評估）有關工作，林草部門（或委托第三方）對受害森林草原情況進行調查和評估，向縣政府提交評估報告，并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災可由市、省或國家森防指發督辦函，督導落實。
8.2工作總結
縣森防指及時總結、分析火災發生的原因和應汲取的經驗教訓，提出改進措施。一般森林草原火災撲救工作結束后，縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災撲救工作總結。
8.3獎勵與責任追究
根據有關法律、法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。
9.附則
9.1以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。
9.2預案演練
縣、鄉（鎮）森林草原防火指揮機構要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區干部群眾的撲火指揮、撲火技術戰術和安全知識的培訓工作，加強實戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力，向群眾普及避火安全常識。同時，對森林草原消防專業、半專業隊伍配備必需的撲火機具、裝備，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質的撲火后備力量。縣森防辦會同縣森防指成員單位制定應急演練計劃，至少每年進行1次應急演練。
9.3預案管理與更新
本預案是蔚縣處置森林草原火災的應急措施，預案實施后由縣森防指定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準。
9.4預案解釋
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
鄉鎮森林防火工作方案6
第一章總則
一、指導思想
貫徹落實“預防為主、防滅結合”的森林草原防滅火工作方針，從指導思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的'理念，做好應對森林草原火災的各項準備工作，規范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進行，最大限度地減少森林草原火災造成人員傷亡和財產損失，保護森林草原資源，維護生態安全，建設生態文明。
二、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《突發事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《四川省森林防火條例》《四川省突發公共事件總體應急預案》《四川省森林草原火災應急預案》，制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于涼山州境內發生的森林草原火災應對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，堅決守住不能出現重大人員傷亡的底線，把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強化重點目標、重要設施和林區村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產損失。州級相關部門依照本預案確定的任務，盡職盡責、密切協作、快速反應、形成合力、積極應對。
（一）堅持統一領導、分級負責的原則。
州人民政府負責組織制訂、印發本預案，州森林草原防滅火指揮部協調組織實施，同時指導縣（市）人民政府制定、修訂本轄區的森林草原火災應急預案，按照統一領導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求，落實應急處置工作。
（二）堅持科學處置、安全第一的原則。
發生森林草原火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避，未經訓練的非專業人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
（三）堅持以專為主、專群結合的原則。
處置森林草原火災具有高度危險性、時效性和較強的專業性，堅持專業的事情專業的人來做的原則，嚴禁未經專業培訓的人員直接參與火災撲救工作。撲救森林草原火災以地方專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應急航空救援隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主，解放軍、武警、應急民兵等為輔，地方半專業撲火隊伍、社會應急力量等為補充力量。必要時可動員當地林牧區職工、機關干部和當地群眾等力量協助撲救工作。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務
（一）轉移安置人員。
組織解救、轉移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫療救治。
（二）組織滅火行動。
在確保人員安全的情況下，科學運用各種手段撲打明火、開挖（設置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發生。
（三）保護重要目標。
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
（四）轉移重要物資。
組織搶救、運送、轉移重要物資。
（五）維護社會穩定。
加強火災發生地區及周邊社會治安和公共安全工作，加強輿情監管和引導。嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護火災發生地區及周邊社會秩序穩定。
六、組織指揮體系
（一）森林草原防滅火指揮機構。
州森林草原防滅火指揮部負責組織、協調和指導全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設在州應急管理局，承擔指揮部日常工作。
各縣（市）人民政府設立森林草原防滅火指揮部，負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。各鄉鎮（街道）依據需要設立森林草原防滅火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。
（二）撲救指揮。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專業指揮”原則。森林草原火災撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。州內跨縣（市）的森林草原火災撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應縣（市）森林草原防滅火指揮機構在統一指揮下承擔各行政區內的指揮工作。跨州界的森林草原火災在省森林草原防滅火指揮部的協調指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構根據需要，在森林草原火災現場成立前線指揮部（以下簡稱前指），按照行政指揮與專業指揮相結合的原則，由黨政領導擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；合理配置工作組，重視發揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔任副指揮長，主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現場組織滅火，充分發揮專業作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統一指揮。前指應劃定火場警戒區，劃入警戒區的火場及周邊行政區，任何單位和個人未經前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據森林草原火災應對需要，應首先就近調動屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。需要調用應急航空救援飛機時，由州應急管理局協調辦理。縣級行政區域內各森林草原專業撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構直接調動，跨縣級行政區域調動增援力量，由州森林草原防滅火指揮機構協調，由擬調出縣（市）森林草原防滅火指揮機構組織實施，擬調入縣（市）負責對接及相關保障。
地方專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執行森林草原火災撲救任務，接受火災發生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機構的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內部實施垂直指揮。
部隊和民兵執行森林草原火災撲救任務，依照軍隊有關規定執行，由軍隊根據前指制定的撲救方案負責指揮具體行動。
森林草原火災撲救過程中，均應制定應急避險預案，明確進場路線、撤離路線和示警信號，一旦遭遇險情，及時啟動應急避險預案，迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時，前指和各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。
（三）專家組。
森林草原防滅火指揮機構根據需要設立專家組，對森林草原火災應對工作提供法律法規、政策、技術咨詢與建議。
第二章預警監測
一、預警分級
涼山州森林草原火險預警分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關規定執行。
二、預警制作和信息發布
（一）預警制定職責。森林草原火險預警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會同州氣象局、州應急管理局、州林業和草原局進行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應急管理局、州林業和草原局進行會商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預警信息。
（二）預警信息內容。包括發布單位、發布時間和預計持續時間、可能發生突發事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項，以及事態發展、工作措施及公眾響應建議和咨詢電話等內容。
（三）預警發布流程。預警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發布。
重點時期、重大活動和重要節假日期間，凡是在高火險期內遇有極端天氣情況時，經口頭報請領導同意，可先下達預警信息發布指令，事后履行補簽程序。
三、預警響應措施
預警信息發布后，各接收單位根據各自職責立即啟動響應措施。
（一）藍色預警響應措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構進入森林草原防火期常態工作，實行領導帶班和24小時值班制度，隨時保持通訊聯絡暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作；加強森林草原火災隱患排查、整改工作，加大執法處罰力度；加大火源管控力度；加強護林護草巡護和瞭望監測工作。
（二）黃色預警響應措施。
在藍色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構領導帶班、指揮長和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯絡暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護林護草巡護和瞭望監測頻次。
（三）橙色預警響應措施。
在黃色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位，及時了解本行政區域內各部門、單位應對措施，密切關注森林草原火情動態；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領導親自帶隊開展督導檢查，隱患問題登記在冊，限時整改到位銷號，加大執法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監測頻次，對于重點地區、重點林區牧區嚴管死守，加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據各自職責，落實值班人員加強值班值守，做好撲救森林草原火災準備工作。
（四）紅色預警響應措施。
在橙色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.屬地縣（市）黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領導原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位，定期調度了解相關成員單位值守情況，部門主要領導也要隨時掌握各種突發情況；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態，專業（半專業）撲火隊執行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領導親自帶隊開展督導檢查；州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態化暗訪；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監測頻次，所有巡山護林護草員全部投入工作，屬地鄉鎮（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點地區、重點林區牧區臨時增派力量，嚴管死守。
4.執行最嚴的火源管理措施，外來車輛或人員需要進入或通過重要林區牧區的，縣（市）交通部門依據實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備，未按規定報備進山的，按照有關規定進行處罰。
5.停止各級防火區內除喪葬用火外的一切生產生活用火審批，需要進行喪葬用火的，由屬地鄉（鎮）調度有關撲火力量到場監管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時有人值班，做好應急響應準備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協調南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發布大風藍色預警后，重點林區管理人員根據林區實際情況通知區域內高壓輸變電線路單位執行緊急斷電，大風預警解除后恢復供電。
四、預警落實報告
（一）期中報告。紅色預警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當每3個工作日1次，將本縣（市）內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
（二）完整報告。橙色以上預警信息發布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當在預警解除后3個工作日內將本縣（市）內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預警調整和解除
因氣象等條件出現變化，州氣象局需要調整森林草原火險預警等級建議的，經與州森林草原防滅火指揮部、州應急管理局、州林業和草原局會商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規定履行相應的報批及發布程序。
森林草原火險預警信息到期自動解除。
第三章火災信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位，報告內容準確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續報和總報三個程序，主動、及時、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執行機構，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
（一）縣（市）報告要求。
進入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應急管理局、林業和草原局要各自確定1名同志作為聯絡員負責信息工作，確保歸口一致、口徑統一、準確詳實。前指成立后，由指揮長確定4名聯絡員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報：接到轄區各渠道報告或報警后，應當立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯絡員之間同步相互通氣，在30分鐘內將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續報：應將了解到的起火地點、起火時間、火情態勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯絡員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內完成第一次續報。續報需要根據實際情況，按照上級要求隨時報告。
總報：火災撲滅后，在24小時內將詳細情況以文字形式報告。對于比較復雜的火災現場情況，可形成簡單書面材料進行初報，詳細調查后總報。
（二）州級有關部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局、州林業和草原局接到火情報警應迅速核實，按規定向有關領導報告；接到領導指示后，應迅速予以傳達；根據預案規定和領導要求調集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發生以下森林草原火災的，要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預警期內發生的森林草原火災；二是國家綜合性消防救援隊伍、專業隊伍進場后，6小時尚未撲滅明火的森林草原火災；三是威脅居民區和重要設施安全的森林草原火災；四是發生人員傷亡的森林草原火災；五是經研判需要報告的其他森林草原火災。
（三）向省級部門的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛星熱點監測報告后，應在2小時內反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應盡快答復并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應根據情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災撲救中出現的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區和重要設施、國家、省委省政府領導有明確指示、批示的，上級派出工作組現場指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應立即電話報告，隨后補報文字材料。
三、報告內容
（一）起火地點：地名、經緯度、林地權屬、地類屬性。
（二）起火時間：火災發生時間、發現時間或接到火情報告的時間。
（三）起火原因：何種用火引起，肇事者情況。
（四）當地天氣：風力、風向、氣溫、濕度、有無降水等；
（五）火勢情況：火場燃燒情況、發展蔓延趨勢（按照火場周邊描述，火區內或附近有居民點和重要設施要特別說明）。
（六）撲救情況：出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數量，到達火場人員和指揮員姓名、職務。
（七）損失情況：火場面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災種類、人員傷亡和其他損失情況。
（八）發生在邊界的火情，要說明距邊界的距離，發展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經過和損失情況。
（九）地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。
（十）撲救過程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問題。
（十一）火案調查處置情況。
四、報告格式
（一）標題：要求醒目、簡潔，要涵蓋主要內容，如有必要可加副標題。
（二）文件日期、報告時間：要寫明具體日期和使用24小時制。
（三）文件編號：前4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續性，如有缺失應說明。
（四）報告正文：如有多起火災或多個火場，應先綜述再分述。報告內容一般包括火場最新動態（撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數量（總數及其中專業撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數）、火場氣象、火場指揮等情況。相關計量單位統一使用法定表述。
（五）火情報告編發人員：包括編輯、簽批人員姓名。
五、發布信息
撲救森林草原火災的新聞報道工作，統一由州縣宣傳部門負責按照新聞發布相關規定，通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微信等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林草原火災災情和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。
第四章應急響應
一、分級響應
根據森林草原火災發展態勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。火情發生后，按任務分工組織開展早期處置。預判可能發生一般、較大森林草原火災，由縣（市）森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發生重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發生特別重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時，應及時提高響應級別。
二、響應措施
火災發生后，要先研判氣象、地形、環境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施，科學組織施救。
（一）撲救火災。
火災發生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協調調動地方專業撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業隊伍，申請調配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現場處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延，力爭將火災撲滅在初期階段。必要時，組織協調當地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害發生。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業時，加強火場管理，保持通信暢通，設置火情觀察哨，提前預設緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預警，確保撲火人員安全。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
（二）轉移安置人員。
森林草原火災發生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。當居民點、農牧點等人員密集區受到森林草原火災威脅時，及時將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災蔓延。
（三）救治傷員。
組織醫護人員和救護車輛在撲救現場待命，如有傷病員迅速送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，設立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。
（四）保護重要目標。
軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區等重要目標物或重大危險源要制定專項應急預案，當受到火災威脅時，迅速按照預案疏散受威脅的群眾并調集專業隊伍，在專業人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。
（五）維護社會治安。
加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸通道暢通。
（六）火場清理看守。
森林草原火災明火撲滅后，繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區域，由火災發生地組織足夠的專業撲火隊、民兵應急分隊等人員看守火場，嚴防死灰復燃。經檢查驗收，達到無火、無煙，看守人員方可撤離。
（七）應急結束。
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。
（八）善后處置。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府或有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應對工作
森林草原火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，州級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應等級，并通知相關縣（市）根據響應等級落實相應措施。
（一）IV級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過150公頃的森林火災或者過火面積超過1500公頃的草原火災；發生在敏感時段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且12小時尚未得到有效控制、發展態勢持續蔓延擴大的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災；同時發生2起以上危險性較大的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務副指揮長共同研究決定后，以指揮部名義啟動IV級響應。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態，加強火情監測，及時連線調度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關成員單位開展火情會商，研究火災撲救措施，根據需要派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。
3.加強對火災撲救工作的指導，根據需要預告相鄰縣（市）地方專業撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。
4.根據需要，由州應急管理局協調國家綜合性消防救援力量、應急航空救援飛機參與火災撲救工作。
5.根據火場周邊環境，提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。
6.視情發布高森林草原火險預警信息。
7.協調指導相關媒體做好報道。
（二）Ⅲ級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過400公頃的森林火災或者過火面積超過4000公頃的草原火災；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發生在敏感時段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動Ⅲ級響應。
1.在州委、州政府領導和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應急管理局指揮中心全要素運行，指揮長或其委托的常務副指揮長、副指揮長立即帶領工作組趕赴火場成立州級火場前指，下設綜合協調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，具體組成及任務分工按相關規定執行。
2.根據縣（市）森林草原防滅火指揮機構的請求，就近協調撲火力量、物資及裝備等參加火災撲救。
3.氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備。
4.指導做好重要目標和重大危險源的保護。
5.視情及時組織新聞發布會，協調指導相關媒體做好報道。
（三）Ⅱ級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過4000公頃的森林火災或者過火面積超過6000公頃的草原火災；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災；發生在敏感時段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應。
在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
1.協調調派解放軍和武警部隊參加火災撲救工作。
2.根據火場氣象條件，指導、督促當地開展人工影響天氣作業。
3.加強重要目標物和重大危險源的保護。
4.根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發布會，加強對撲火救災宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的，統一接受州前指相關工作安排，不得擅自行動。所有外來撲火力量發布火場有關新聞信息需經州前指批準。
7.未經過州前指調度或對接的增援隊伍，一律拒絕其進入火場。
（四）Ⅰ級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過10000公頃的森林火災或者過火面積超過60000公頃的草原火災；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災；初判達到特別重大森林草原火災；生態安全和社會穩定受到嚴重影響，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應。
啟動Ⅰ級響應后，在Ⅱ級響應基礎上加強以下措施。
1.組織火災發生縣（市）黨委和政府開展搶險救援救災工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區域增調國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作。
3.根據縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機構的請求，安排生活救助物資，增派衛生應急隊伍加強傷員救治，協調實施受威脅群眾轉移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務，抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業。
7.建立新聞發布和媒體采訪服務管理機制，及時、定時組織新聞發布會，協調指導相關媒體做好報道，加強輿論引導工作。
8.決定森林草原火災撲救其他重大事項。
四、啟動條件調整
根據森林草原火災發生的地區、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動州森林草原火災應急響應的標準可酌情調整。
五、應急結束
森林草原火災撲救工作結束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權限終止響應，并通知相關縣（市）。
六、綜合保障
（一）運輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協調直升機實施空運。必要時，地方專業撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
（二）物資保障。
州應急管理局、州林業和草原局會同州發展改革委、州財政局研究建立集中管理、統一調撥，平時服務、戰時應急，采儲結合、節約高效的森林草原防滅火應急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
（三）資金保障。
州、縣（市）人民政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，將防滅火經費納入本級財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災害應急救災經費保障機制》的有關規定做好經費保障。
第五章后期處置
一、火災評估
縣級以上地方人民政府林業和草原主管部門會同有關單位對森林草原火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向當地人民政府和上級林業和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關部門對森林草原火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。
三、約談整改
針對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的縣（市），州人民政府及其有關部門應及時約談縣（市）人民政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
四、工作總結
各級人民政府要及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。重大以上森林草原火災撲救工作結束后，火災發生地縣級人民政府向州人民政府報送火災撲救工作總結。
五、獎勵與責任追究
根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關規定辦理。
對森林草原防滅火工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據有關法律法規追究屬地責任、部門監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任，有關責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限和程序實施。
第六章附則
一、以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。
二、預案管理與更新
預案實施后，州森林草原防滅火指揮部會同有關部門組織宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時進行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應急管理部門結合當地實際編制森林草原火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協同的預案體系。鄉（鎮）人民政府結合當地實際制定森林草原火災應急處置辦法。
三、預案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。
四、預案解釋
本預案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。
五、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
鄉鎮森林防火工作方案7
一、開展義務植樹宣傳
通過電視、廣播、網絡等多種形式開展義務植樹宣傳，營造出良好的植樹氛圍，讓大家更加重視環境的保護，做到人人營造綠色、人人宣傳綠色、人人保護綠色、人人擁有綠色，保護和美化我們的家園。
二、開展森林防火宣傳
圍繞森林防火期、森林旅游節假日、野外用火多發期、傳統節日的危險期，利用電視、廣播等媒體手段廣泛宣傳，集中開展森林防火專題宣傳，提高宣傳的廣度和深度，擴大影響面。通過正面宣傳和反面曝光，在社會上營造濃厚的震懾和警示氛圍，更加有效地提高全民防火意識，增強防火責任，使“護林防火、人人有責”成為人們的自覺行動。
三、開展林業重點工程宣傳報道
將退耕還林工程、天然林保護工程等林業重點工程進展情況進行大力宣傳。
四、開展林業產業發展系列宣傳
重點圍繞林業產業基地建設、木材加工、野生動物繁殖和經營利用等方面加強宣傳，營造林業產業發展的濃厚氛圍。
五、抓好集體林權制度改革宣傳
通過電視報道我縣集體林權制度主體改革成果，宣傳配套改革政策、要求，推動林權流轉、林業專業合作社建設。
鄉鎮森林防火工作方案8
為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮，預防轄區森林火災的發生，結合我社區實際，制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統一領導下，我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
二、預案啟動條件
發生森林火災后，應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災持續仍未得到有效控制的；
2、對居民居住的重要設施構成威脅的；
3、造成人員傷亡和財產損失的，并經街道辦批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：
組長：
副組長：
成員：
主要職責：本預案啟動后，社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統一領導下，全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：
（1）與火災發生點聯系，弄清火災現場準確情況；
（2）邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
（3）保持上下聯系，最先知道火災現場情況；
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：
（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；
（2）對發生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯合撲火救援指揮部
（3）發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場，處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發生一般火災，由社區同所在街道辦進行處理，發生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組，督促和幫助火災發生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關規定執行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。
鄉鎮森林防火工作方案9
各村委會:
每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點期，在森林防火重點期內，農民生產、清明祭祖等各種野外用火增多，野外火源管理難度增大，森林防火形勢嚴俊。為切實做好我鄉的森林防火工作，確保無火災發生，現結合我鄉實際，特通知如下：
一、加強領導，夯實責任
森林防火工作由鄉長負總責，分管領導具體抓，駐村領導和掛村干部包村，村干部包組，小組長和護林員包山頭地塊，做到人人有責任，共同將我鄉的森林防火工作做好。
二、強化宣傳，提高防火意識
各村要高度重視，切實抓好森林防火宣傳工作，確保我鄉無森林火災發生。
（一）是采取書寫宣傳標語、發放宣傳單、學生巡呼等方式進行廣泛宣傳。
（二）是護林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳，不留死角，做到家喻戶曉。
（三）是各村必須與農戶簽訂森林防火責任書和“五類”人員監管責任書，并及時將責任書回執交林業站存檔檢查。
（四）是各中小學校要上好森林防火一堂課，提高學生預防森林防火的意識。
三、狠抓落實，確保防火工作落到實處
（一）各村要及時落實村干部包組、小組長護林員包山頭地塊的責任，實現網格化管理。
（二）各村必須指定專人在林區入口處值班，嚴禁帶火種進入林區。
（三）督促護林員要每天堅持上山巡邏，及時掌握本村森林防火情況。
（四）駐村干部要根據天氣情況及時召開村、組會議，督促所在村及時書寫宣傳標語，深入林區巡邏等工作。
同時還要抓住三個重點：
①、加強對“五類”人員的監管督查工作，村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監管。
②、加強對違法野外用火屢教不改人員的教育管理，從本質上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。
③、加大對林區住戶的野外用火監管力度。
四、加大執法力度，嚴厲打擊一切違法野外用火違法行為
（一）嚴厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為,一經發現將按森林防火條例第五十條的規定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元；
（二）對所有森林火災除進行罰款外，造成損失的還應進行賠償，提高違法成本；
（三）對重大森林火災案件一律移交森林公安進行處罰，給予嚴厲打擊，決不姑息。
五、工作措施
（一）森林防火工作列入考核，單次森林火災造成成災面積600畝以上或者在重點防火期發生三次森林火災的村取消評先評優資格。
（二）森林防火重點期間，各村必須安排專人值班，并確保二十四小時通訊暢通。
（三）發現火情應立即向鄉黨委政府或林業工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應立即組織村級半專業撲火隊員及本村村民上山撲救火災,做到“打早、打小、打了”。
（四）嚴格遵守值班制度,如外出應向主要領導請假,并安排其它人員值班。
鄉鎮森林防火工作方案10
各村、鄉直各機關單位：
為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的發生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，根據《森林法》、《森林防火條例》的有關規定，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據清明節森林防火工作的特點，全鄉上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月1 4日)。主要工作步驟和任務：
1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議，并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規定進行學習，并要求宣傳下發到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調查摸排，劃分清明節森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。
4、鄉教辦組織好全鄉中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發生后，要及時趕赴火災現場，開展火災現場調查，從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日，鄉利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉范圍內進行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉黨政辦、林業站。
(二)各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉森林防火指揮部(電話xx)報告，確保信息暢通。
(三)對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規定追究責任。
2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督，發現一次不在崗的，扣發5o元補貼，發現二次不在崗的，予以辭退。
鄉鎮森林防火工作方案11
為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經濟意義，使廣大干部群眾充分認識森林火災的嚴重危害性和森林防火工作的極端重要性，不斷提高全民的防火意識，把防治森林火災變為群眾的一項自覺行動，從根本上減少火災的發生，確保森林資源和人民生命財產安全，根據國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，結合本縣實際，特制定本實施方案。
一、會議宣傳
（一）2月中旬，召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責人會議，專題研究春季森林防火。
（二）3月上旬，舉辦由各鄉鎮林業站長、防火專干、縣鄉兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓班，對撲火安全工作進行再部署。
（三）3月下旬，召開由各鄉鎮林業站站長參加的森林防火會商會議，對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。
（四）3月下旬，由各林派所牽頭，組織轄區鄉鎮林業站和大山護林員，召開森林防火會議，開展大山檢查，宣傳森林防火。
（五）4月中旬，召開由各鄉鎮防火專干參加的春防匯報會，對春耕生產農事用火期間的森防工作進行再動員。
（六）3月下旬，各鄉鎮召開清明期間森林防火動員大會。
（七）4月上旬─中旬，由縣防火辦牽頭，組織有關單位，深入鷹咀界自然保護區等十個特級森林防火單位，召開森林防火現場辦公會議，進一步宣傳森林防火。
（八）月最后一周為全縣森林防火宣傳周。
二、廣播電視宣傳
（一）每天播報森林火險等級預報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺，在每天的天氣預報節目中，定時發布全縣森林火險等級預報，并播放1-2條森林防火警示標語。
（二）3月中旬至4月中旬。縣森防辦出動宣傳車，深入全縣25個鄉鎮集鎮、重點部位和防火單位宣傳森林防火。
（三）4月上旬，組織各鄉鎮出動森林防火宣傳車，深入各自然村巡回宣傳森林防火。
（四）各重點防火單位，在森林防火戒嚴期，組織人員手持電喇叭，深入周邊村組宣傳森林防火。
（五）每天在縣教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。
（六）在森林防火戒嚴期，每天由縣有線電視網、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時發布森林防火戒嚴令，并在縣有線電視網滾動播放森林防火警示標語。
三、文字宣傳
（一）印發《會同縣人民政府森林防火禁火令》20xx份張貼全縣。
（二）印發《森林警察防火提示》5萬份，分發在全縣各家各戶。
（三）新置森林防火固定性宣傳碑25塊。
（四）懸掛森林防火橫幅200條。
（五）各村委會刷寫森林防火石灰標語5條以上。
（六）書寫張貼森林防火標語3萬條。
（七）印發100×50公分森林防火搪瓷標語牌250塊，懸掛在全縣各鄉鎮的主要交通要道口。
四、中小學校“四個一”宣傳
（一）3月下旬至4月上旬，發動全縣各中小學校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區的每座墳墓上。
（二）3月下旬由每個學生寫一塊森林防火宣傳牌。
（三）3月下旬由每個學生寫一封致家長的森林防火信。
（四）3月份由每個學校出一期森林防火專欄。
（五）3月份每個班召開一次森林防火班會。
（五）4月份每個中學和學區開展一次森林防火作文競賽、書法比賽、歌詠比賽。
（七）4月上旬每個鄉組織學生開展一次森林防火游行宣傳活動。
鄉鎮森林防火工作方案12
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話會議精神，確保全鎮清明節前后消防安全生產形勢穩定，我鎮迅速召開黨委會議和鎮村干部會議，安排部署了當前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：
一、組織領導
成立以書記鎮長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組，各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯系村、社區森林防火和消防安全工作，各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區)支部書記、主任為第一責任人，對轄區工作負總責，組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作，將責任落到實處。
二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案，開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍，共計xx余人。組織開展業務培訓和演練，提升撲火能力。各村、社區組織撲火隊員隨時待命，做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資，及時補充器材損耗，根據實際情況及時增加裝備數量，隨時準備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實由鎮村社干部、護林員山頭“一包一”責任，到所包山頭開展巡查，嚴格履職，將責任落實到人，落到實處，并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區進山入口設置勸導點x個，對進山車輛人員進行勸導，并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現場宣教，發放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導群眾移風易俗，以鮮花進行祭祀，不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業主對顧客進行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區立即召開會議貫徹落實，組織部署以清明節森林防火工作為重點的安全工作，落實人員，明確責任，立即行動，迅速響應。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發放森林防火倡議書，在進山入口對進山人員進行現場宣傳，形成全民防火，人人有責的氛圍。同時，學校也開展防火知識講座，教育學生不玩火、不放火。
3、設置舉報電話，群眾一旦發現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊，對各村、社區森林防火巡查檢查工作進行督查，確保設點、巡山人員到崗到位，工作做實做細。
(二)及時報告。森林防火期間，各辦公室、各村、社區要通力合作，緊密配合，為森林火災防治和撲救提供保證。一旦發生火情，巡查人員第一時間撥打值班電話，指揮人員及撲救人員第一時間趕赴現場組織撲救。
(三)加強值班值守。嚴格24小時值班值守，落實主要領導帶班制度，所有值班人員到位，森林防火應急隊伍隨時待命，切實到崗履職，保持通訊暢通，一旦發生火情或安全事故，及時撥打值班電話XXXX。
鄉鎮森林防火工作方案13
一、指導思想
突出森林資源管護重點，狠抓源頭管理，以落實“五禁”決定為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鎮范圍內不發生森林火災和亂伐濫采，切實把森林資源管護工作抓到實處，抓出實效，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設生態屏障。
二、工作重點
(一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施：各村(居)及時對照林木采伐許可證查采伐數量、范圍是否相符，并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報，協助林業執法部門統一處理。
(二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施：對全鎮所有擅自改變林地用途，重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為，及時上報和協助林業執法部門查處。
(三)完善各項林政管理機制，構建森林資源保護網絡。要全面落實“五禁”巡查網格化制度，鎮主要領導負總責，分管領導具體抓，各村(居)駐村領導為所包村(居)第一責任人，村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責任人，要全面落實鎮黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護和防火責任制，層層簽訂責任書，將任務落實到組、地塊，責任落實到個人。對出現的問題和不足要引起高度重視，采取有效措施及時查缺補漏，建立健全保護發展森林資源目標責任制，并納入各村(居)考核重要內容，形成政府主導、村(居)組參與、部門協作的聯動機制，構建森林資源保護網絡。
(四)加強火情預警做好護林防火。各村(居)、有關單位要堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望監測力度，切實做到有火及時發現，及時報告，要切實做好人為火防范工作。鎮上加強森林防火應急隊伍的規范化建設，建立一支能夠迅速出動、具有較強戰斗力的撲火隊伍，各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務撲火隊。鎮上要結合實際，要配備必要的森林草原防火風力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具，為森林草原防火滅火提供基礎保障。加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯防聯治，群防群治，形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
(五)建立群眾舉報制度。在全鎮范圍公布舉報電話xx，對舉報案件一經查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破，從嚴打擊。
(六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點區域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區域、公益林區、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重，確定專人巡護，豎立防火宣傳標牌，加大“五禁”巡查力度。
(七)加強值班制度。嚴格執行森林資源破壞和火災案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領導帶班等制度。各村(居)主要負責人確定為本村(居)帶班負責人，堅決落實24小時值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發現值班空缺、聯絡不通等現象，在全鎮范圍內進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發現，及時報告。
三、工作措施
(一)加強組織領導。各村(居)、有關單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作，堅決克服僥幸心理，把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，做到抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林資源保護責任制，分管領導和包村(居)領導要靠前指揮部署，村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實，村(居)組干部要層層落實責任，做到網格化責任管理，一旦發生破壞森林資源行為和火災而不及時上報，層層追究有關人員的責任。
(二)從嚴巡護查處。各村(居)要進一步強化森林資源保護的主體責任，做好轄區內宣傳工作，加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。在森林火災高發期內，在林區內要增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護和防火的各項防范措施，加大宣傳和巡查力度。鎮上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進行宣傳檢查，向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關知識，形成人人愛護林，人人抓防火的良好局面。
(四)加大問責力度。鎮紀委、監察室負責對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮、村(居)干部，依規進行問責;對出現森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的，亂采濫挖屢禁不止的，占用林地將按照相關規定進行問責。
鄉鎮森林防火工作方案14
鄉鎮森林防火工作實施方案為積極做好我鎮森林防火工作，避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失，切實保障人民的生命財產安全，根據上級森林防火工作精神，結合本鎮實際情況，制定了xx鎮20xx—xx森林防火實施方案，望各單位嚴格參照執行。
一、指導思想
以落實森林防火行政領導負責制為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鎮范圍內不發生森林火災，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設保駕護航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內和林緣開荒種地，從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯動。鎮人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領導要具體抓，鎮農業綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護林員包農戶，護林員包山頭，一旦發生森林火災，層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規范化建設，在充分發揮專業部門作用的基礎上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯防聯治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區是全鎮森林防火工作的重點部位，要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮森林防火工作的重點時期，要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節，要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人群，要監管到位。
三、責任分工
(一)各村委會負責轄區內護林及森林防火工作，制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍，發生火災時必須在第一時間到達現場，及時組織人員撲救火災，并視情況向鎮森林防火指揮所匯報;在林區出入口設立警示標志，加強對出入林區的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員，全方位、全天候開展對林區巡查活動;層層落實責任。
(二)鎮政府綜合辦負責綜合協調工作，協助鎮人民政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協調鎮森林防火指揮所和各村委會聯合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮農業綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉，及時監控火情，搞好預警;組建森林防火專業撲火隊，積極撲救森林火災;組織實施對全鎮護林員業務培訓，提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協調，及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
(五)鎮農業綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關注，全民參與的良好氛圍。
(六)包村委會單位負責與所包村對接聯系，幫助解決問題，協助村委會統一開展森林防火工作;組織專人，定期深入村委會，檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(七)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯系，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協助村委會開展森林防火工作;組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要領導和分管領導要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發生火災，層層追究有關人員的責任，決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時，在林內要道和出入口設立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(四)科學合理調度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協同作戰，為撲救森林火災提供保證。鎮農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資，避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發生火情，鎮人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班，一旦發生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現場進行處置。護林員要科學使用手臺，嚴禁用手臺談論與防火無關的內容。
(六)加大督查力度。鎮政府綜合辦、鎮紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的，及時向鎮政府主要領導、主管領導匯報，并在全區范圍內進行通報批評。
鄉鎮森林防火工作方案15
今年冬季持續干旱，正是森林火災高發期，為預防森林火災，保護森林資源，鞏固造林綠化成果，增強全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮實際情況，現就做好全鎮森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人，對本村的森林防火負總責，森林防火包山機關干部負有督導責任，村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
(二)落實森林防火責任制。鎮、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀，各村按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則，按行政區域劃定防火責任區，對各自負責的森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災
(一)加強防火隊伍建設。鎮建立一支39人的半專業撲火隊，配備相應撲火裝備，人武部、林業站負責組織培訓和訓練;鎮成立野外用火巡查管理隊伍，由安監辦、林業站負責;在高火險天氣和重要節假日，各村要設立1—2名巡查員，配合該區域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守，確保不發生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍，一旦發生突發山火，迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員，并簽訂責任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式，開展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到家喻戶曉，人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發一份防火安全明白紙進行學習，嚴禁學生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期，實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命，并確保政令暢通、通訊暢通，及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責，值班電話不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節假日安排專人每天進行巡山，村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火，不準帶明火上山,不準上山放牧，鎮、村兩級要加強巡查，做到冒煙就查，見火就罰，成災就抓，發現違規用火行為，立即堅決制止，并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度
(一)發生森林火災通過查明起火原因。森林火災發生后，嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞞報、漏報，延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與工作目標考核直接掛鉤，實行單項考核。凡發生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決，該村取消評先樹優資格。
(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外，根據災情的性質、情節和后果處以1000元以上罰款，并移送公安機關依法處理。由鎮林業站、派出所負責調查處理。
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