森林防火和消防安全工作方案(4)(鄉鎮)

各村(居)委會、駐鎮各單位：

為認真貫徹落實上級的文件會議精神，打擊亂砍濫伐等破壞森林資源和生態環境的違法行為，保護和管理，嚴查野外火源違法行為，強化森林防火措施，構建保護發展森林資源長效機制，進一步鞏固造林綠化建設成果。現將《XX鎮森林防火工作方案》印發給大家，請各村(居)、鎮屬各單位認真貫徹落實。

一、指導思想

突出森林資源管護重點，狠抓源頭管理，以落實“五禁”決定為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鎮范圍內不發生森林火災和亂伐濫采，切實把森林資源管護工作抓到實處，抓出實效，切實保護人民生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設生態屏障。

二、工作重點

(一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施：各村(居)及時對照林木采伐許可證查采伐數量、范圍是否相符，并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報，協助林業執法部門統一處理。

(二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施：對全鎮所有擅自改變林地用途，重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為，及時上報和協助林業執法部門查處。

(三)完善各項林政管理機制，構建森林資源保護網絡。要全面落實“五禁”巡查網格化制度，鎮主要領導負總責，分管領導具體抓，各村(居)駐村領導為所包村(居)第一責任人，村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責任人，要全面落實鎮黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護和防火責任制，層層簽訂責任書，將任務落實到組、地塊，責任落實到個人。對出現的問題和不足要引起高度重視，采取有效措施及時查缺補漏，建立健全保護發展森林資源目標責任制，并納入各村(居)考核重要內容，形成政府主導、村(居)組參與、部門協作的聯動機制，構建森林資源保護網絡。

(四)加強火情預警做好護林防火。各村(居)、有關單位要堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望監測力度，切實做到有火及時發現，及時報告，要切實做好人為火防范工作。鎮上加強森林防火應急隊伍的規范化建設，建立一支能夠迅速出動、具有較強戰斗力的撲火隊伍，各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務撲火隊。鎮上要結合實際，要配備必要的森林草原防火風力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具，為森林草原防火滅火提供基礎保障。加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯防聯治，群防群治，形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。

(五)建立群眾舉報制度。在全鎮范圍公布舉報電話xx，對舉報案件一經查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破，從嚴打擊。

(六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點區域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區域、公益林區、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重，確定專人巡護，豎立防火宣傳標牌，加大“五禁”巡查力度。

(七)加強值班制度。嚴格執行森林資源破壞和火災案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領導帶班等制度。各村(居)主要負責人確定為本村(居)帶班負責人，堅決落實24小時值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發現值班空缺、聯絡不通等現象，在全鎮范圍內進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發現，及時報告。

三、工作措施

(一)加強組織領導。各村(居)、有關單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作，堅決克服僥幸心理，把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，做到抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林資源保護責任制，分管領導和包村(居)領導要靠前指揮部署，村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實，村(居)組干部要層層落實責任，做到網格化責任管理，一旦發生破壞森林資源行為和火災而不及時上報，層層追究有關人員的責任。

(二)從嚴巡護查處。各村(居)要進一步強化森林資源保護的主體責任，做好轄區內宣傳工作，加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。在森林火災高發期內，在林區內要增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。

(三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護和防火的各項防范措施，加大宣傳和巡查力度。鎮上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進行宣傳檢查，向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關知識，形成人人愛護林，人人抓防火的良好局面。

(四)加大問責力度。鎮紀委、監察室負責對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮、村(居)干部，依規進行問責;對出現森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的，亂采濫挖屢禁不止的，占用林地將按照相關規定進行問責。