XX區(qū)2020年耕地保護與質(zhì)量提升實施方案

為了落實好2020年耕地保護與質(zhì)量提升項目，全面提高耕地質(zhì)量和科學施肥水平，根據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳XX畜牧獸醫(yī)XX省財政廳關(guān)于做好2O2O年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等項目實工作的通知》(x農(nóng)計財字〔202O〕x號)文件要求，結(jié)合XX區(qū)的實際情況，研究制定XX區(qū)2020年耕地保護與質(zhì)量提升實施方案.一、基本思路

深入貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會以及中央農(nóng)村工作會議部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞實施鄉(xiāng)村XX戰(zhàn)略總體要求，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，探索開展肥料包裝廢棄物回收處理利用機制，持續(xù)推進化肥減量增效，助力農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

二、實施任務(wù)目標

安排取土化驗80個+2個（隨機抽取土樣做平衡檢測），田間試驗示范4處，組織縣級技術(shù)培訓1次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)培訓2次，現(xiàn)場觀摩活動1次。補充耕地質(zhì)量評定工作和對縣域耕地質(zhì)量等級變更評價進行補充工作。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

（一）開展縣域耕地質(zhì)量等級變更評價工作。

結(jié)合化肥減量增效和高標準農(nóng)田建設(shè)等項目，繼續(xù)抓好田間調(diào)查、取土化驗等基礎(chǔ)性工作，重點在高標準農(nóng)田建設(shè)等項目區(qū)、耕地占補平衡區(qū)、耕地損毀復(fù)墾區(qū)開展縣域耕地質(zhì)量等級變更評價和數(shù)據(jù)庫更新，并將最新評價結(jié)果標注在第三次國土調(diào)查成果圖上。

（二）鞏固提升土肥水基礎(chǔ)工作。

繼續(xù)抓好取土化驗、田間試驗、耕地質(zhì)量監(jiān)測、配方發(fā)布的土肥水基礎(chǔ)工作。

1.繼續(xù)開展土樣采集化驗工作。按照《XX省耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價工作實施方案》要求，全區(qū)繼續(xù)安排耕地質(zhì)量調(diào)查樣點，開展田間取土化驗工作。全區(qū)統(tǒng)籌安排取土化驗80個，取土要全面覆蓋2019年規(guī)劃建設(shè)的耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點23個，新增加1個定位監(jiān)測點。土樣必測項目包括：土壤pH、有機質(zhì)、全氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀常規(guī)6項；水溶性鹽、容重、水解性氮及中（鈣、鎂、硫）、微量元素（有效銅、有效鋅、有效鐵、有效錳、有效硼、有效鉬、有效硫、有效硅）14項。

2.田間試驗示范。為修訂和完善我縣主要作物施肥體系，按照省、市方案任務(wù)目標，安排小麥、玉米肥效對比試驗各1處；小麥、玉米肥料利用率試驗各1處。根據(jù)市農(nóng)委文件要求，確保試驗數(shù)據(jù)的準確性，將試驗委托給XX大學農(nóng)學院完成，所需經(jīng)費任務(wù)承擔單位支付。

3.耕地質(zhì)量監(jiān)測?，F(xiàn)有省、市、縣三級耕地質(zhì)量監(jiān)測點繼續(xù)調(diào)查監(jiān)測和取樣檢測。選擇位于永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，建設(shè)空白區(qū)和常規(guī)區(qū)，設(shè)立監(jiān)測點標牌。進一步完善監(jiān)測基礎(chǔ)信息，建全監(jiān)測檔案，總結(jié)各類耕地質(zhì)量變化動態(tài)，編寫年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。

（三）化肥減量增效示范區(qū)創(chuàng)建。

為了持續(xù)推進化肥減量增效，助力農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《XX省2020年化肥減量增效項目實施指導(dǎo)意見》，在保障完成基礎(chǔ)性工作后，結(jié)合XX區(qū)實際情況，開展化肥減量增效技術(shù)示范。示范以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點，采用物化補助方式（所需物化補助的貨物，通過政府采購的方式確定），集中展示配方施肥高效施肥技術(shù)模式。化肥減量增效技術(shù)示范主體設(shè)有：指導(dǎo)專家、示范對比田和醒目標識牌。通過化肥減量增效技術(shù)示范，總結(jié)試驗示范技術(shù)成果，修訂完善示范作物的施肥指標體系，總結(jié)形成示范作物減肥增效技術(shù)模式。

（四）做好科學施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

組織農(nóng)民培訓和現(xiàn)場觀摩活動。在農(nóng)閑時節(jié)組織縣級技術(shù)培訓，培訓內(nèi)容主要為小麥、玉米、蔬菜等作物的科學施肥技術(shù)。在春播、麥收、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事，制作技術(shù)明白紙，不定期深入到鎮(zhèn)村開展技術(shù)培訓及現(xiàn)場觀摩活動，宣傳科學施肥知識，提高農(nóng)民科學施肥技能，營造全縣科學施肥的濃厚氛圍。

四、資金安排施用

根據(jù)XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《2020年關(guān)于做好旱作節(jié)水及耕地和質(zhì)量提升項目實施工作的函》文件要求和任務(wù)資金分配，XX區(qū)為2020年耕地保護與質(zhì)量提升項目基礎(chǔ)工作縣，補貼資金30萬元。財政補助資金主要用于開展耕地調(diào)查、取土化驗、試驗示范、等級變更評價等基礎(chǔ)性工作，以及產(chǎn)品抽檢、宣傳培訓、化肥減量增效示范區(qū)創(chuàng)建等與項目直接有關(guān)的必要性支出。

五、實施進度安排

2020年8月-9月上旬，制定實施方案；

2020年9月下旬-10月，采樣布點及制備土壤樣品；

2020年10月，安排小麥試驗；

2021年6月，安排玉米試驗；

2020年10月-11月上旬，化肥減量增效示范區(qū)創(chuàng)建；

2020年10月-12月，補充耕地質(zhì)量評定和縣域耕地質(zhì)量等級變更評價工作

2020年11月，化驗土壤樣品；

2020年9月-2021年6月開展田間管理指導(dǎo)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓；組織現(xiàn)場觀摩活動；

2020年10月-2020年12月，集中開展縣級培訓；

2020年12月，XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對項目進行驗收。

六、補助資金支出范圍及標準

補助資金主要用于以下方面：

（一）基礎(chǔ)性工作補助6萬元

主要用于取土、化驗。

（二）技術(shù)推廣服務(wù)補助5萬元

主要用于技術(shù)推廣服務(wù)、示范技術(shù)推廣標志牌制作、宣傳培訓及省市會議培訓等。

（三）小麥、玉米試驗共四處，試驗費用8萬元。

根據(jù)市農(nóng)委文件要求，確保試驗數(shù)據(jù)的準確性，將試驗委托給XX大學農(nóng)學院完成，所需經(jīng)費任務(wù)承擔單位支付.（四）縣域耕地質(zhì)量等級變更評價工作費用5萬元。

主要用于縣域耕地質(zhì)量等級變更評價工作費用支出。

（五）化肥減量增效示范區(qū)創(chuàng)建，補助費用6萬元。

主要用于對化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)所需要的配方肥料進行物化補助。

以上各分項資金有結(jié)余的，可以補充其他資金不足項。