第一篇：某縣全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作意見

某縣全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作意見

2021年是縣委十三屆十次全會確定的“產業項目攻堅年”“基層治理創新年”，推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：堅持以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實xxxxx對XX工作系列重要指示精神特別是對XX工作重要指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__，省委十一屆六次、七次全會，市委七屆五次、六次、七次、八次、九次全會和縣委十三屆十次全會精神，按照十九屆中央紀委五次全會和省紀委十一屆四次全會、市紀委七屆五次全會、縣紀委十三屆五次全會安排部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，認真落實管黨治黨根本政治責任，在新的起點上不斷深化黨的自我革命，徹底肅清XX流毒影響，持續推進XX、XX等嚴重違紀違法案“以案促改”工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全監督體系，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利提供堅強保障。

一、把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題常抓不懈，增強“兩個維護”的政治自覺

持之以恒學懂弄通做實xxx習近平新時代中國特色社會主義思想，健全常態化理論學習制度，在常學常新中加強理論修養、在真學真信中堅定理想信念。建立落實不忘初心、牢記使命制度，鞏固深化主題教育成果，督促和推動廣大黨員干部堅守初心使命，把“兩個維護”落實到具體行動上。嚴明政治紀律和政治規矩，進一步嚴肅黨內政治生活，建立完善經常性政治體檢制度，發展積極健康的黨內政治文化，堅決反對“袍哥”文化、圈子文化、碼頭文化，堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面人、兩面派。堅持重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對xxxxx重要指示批示精神落實情況的監督檢查，加強對打好“三大攻堅戰”、疫情防控、做好“六穩”工作、落實“六保”任務、深度參與成渝地區雙城經濟圈建設、營造更好發展環境和營商環境、推進城鄉基層治理制度創新和能力建設、推動 “11331”發展戰略等黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署落實情況的監督檢查，加強對各級各部門履行職責使命情況的監督檢查，堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執行、影響治理體系和治理能力現代化的錯誤行為。自覺接受省委、市委巡視巡察，并做好配合工作，持續深入推進反饋問題整改。深化政治巡察，圍繞“四個落實”“三個聚焦”，統籌謀劃常規巡察、專項巡察、機動巡察，適時開展回訪督查，有序推進村（社區）延伸巡察。抓實巡察和環境保護、統計、宗教、脫貧攻堅、掃黑除惡等督察督導反饋問題整改落實，嚴肅查處在貫徹落實上打折扣、做選擇、搞變通等行為，確保步調一致、令行禁止。

二、牢固樹立以人民為中心的政治立場，推動全面從嚴治黨向基層延伸

堅持以人民為中心的工作導向，督促各級黨組織和黨員領導干部把解決群眾深惡痛絕、反映強烈的問題擺在突出位置，一抓到底、抓出成效。全力保障脫貧攻堅決戰決勝，深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，盤點梳理扶貧領域腐敗和作風問題，有針對性地進行集中治理。圍繞脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”，加強對脫貧工作成效、脫貧政策連續性穩定性等的監督檢查，對搞形式主義、官僚主義、虛假脫貧的嚴肅追責問責。抓好“三盯”“三公開”，緊盯工程項目建設、資金撥付使用等關鍵環節，從嚴查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友等行為。科學精準穩慎有效做好疫情防控監督工作，依規依紀依法查處敷衍塞責、弄虛作假、推諉扯皮、消極應付和貪污挪用救援款物、失職瀆職等違紀違法問題。深入開展民生領域損害群眾利益問題集中治理，聚焦食品藥品安全、教育、醫療、生態環境、房地產開發、行政審批等領域，開展漠視侵害群眾利益問題專項整治“回頭看”，既抓頑瘴痼疾，又抓苗頭性傾向性問題。鞏固“一卡通”管理問題和涉農保險補貼問題專項治理成果，加快推進“陽光審批”監管平臺建設。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，推動重點行業和領域主管部門圍繞治本治根，厘清責任邊界、出臺行業政策、做實監管職責，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。按照鄉鎮行政區劃、村級建制調整改革部署，統籌推進鄉鎮紀檢監察組織規范化建設，用好村務監督委員會等力量，加強對“一肩挑”后村黨組織書記的監督，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層干部廉潔公平地為群眾辦實事、辦好事。

三、持之以恒糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，切實打贏作風建設持久戰

鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，抓細節、抓具體，緊盯享樂奢靡老問題，關注隱形變異新動向，堅決防范和嚴肅查處“不吃公款吃老板”、收送電子紅包、私車公養等規避監督的行為，深化黨員干部“賭博斂財”、利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。從嚴處理頂風違紀問題特別是黨的十九大后仍然不收斂不收手行為，對在黨的十九大后違反中央八項規定精神、受到黨紀政務處分的黨員干部，一律點名道姓通報曝光。堅持整治突出問題和堵塞漏洞并重，研究完善我縣黨政機關招商引資、縣管異地交流任職干部和掛職干部交通保障等制度規范，列出正面、負面清單。堅持從講政治的高度整治形式主義、官僚主義，從領導機關和領導干部抓起、改起，堅決整治貫徹黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差，拍腦袋決策、搞“一言堂”，脫離實際、好大喜功，弄虛作假、欺上瞞下等問題，引導各級黨員干部樹立正確政績觀。繼續深化“抓落實作表率”行動，注重在重大工作、重大斗爭一線培養、識別干部，堅決糾正議而不決、決而不行、行而不實等問題，嚴肅查處不擔當、不負責、不作為的干部。嚴格落實為基層減負各項措施，改進考核評價指標和檢查督查方式，堅決糾正層層加碼式落實上級決策部署的行為，堅決整治困擾基層的文山會海、過度留痕、濫用屬地管理等問題。全面貫徹“三個區分開來”要求，實事求是運用“四種形態”，加大容錯糾錯力度，完善紀檢監察機關查處誣告陷害行為制度規范，旗幟鮮明為敢于擔當、善于作為的干部撐腰鼓勁，激勵干部新時代新擔當新作為。

四、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

堅定不移懲貪治腐，把“嚴”的主基調長期堅持下去，把穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續反腐懲惡的預期落到實處，有力削減存量、有效遏制增量。緊盯“關鍵少數”、重要崗位，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于“被圍獵”的利益鏈。堅決查處各種風險背后的腐敗行為，聚焦資源、土地、規劃、建設、工程等領域，嚴懲國有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、利益輸送、內外勾結侵吞國有資產等問題，嚴查金融領域腐敗問題，查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題，堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為。加強對海外投資經營等領域廉潔風險防控，一體推進追逃防逃追贓，做好重點個案攻堅。在“不能腐”“不想腐”上下更大功夫，抓好重大典型案件“以案促改”，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。在發展改革、人防、衛生健康、住房城鄉建設等行業領域，集中開展突出問題系統治理工作。加強對國有企業境外腐敗問題治理。完善廉政教育基地、警示教育基地功能，常態開展黨紀國法知識測試，用好家規家風家國情懷系列專題片，深入開展“好風傳家”系列活動，探索運用互聯網手段宣傳推廣廉潔文化，引導黨員干部培養修身齊家、公私分明、既親又清的現代文明人格。

五、堅持以黨內監督為主導，著力推動監督體系有機貫通、相互協調

完善黨委領導反腐敗的制度機制、重大舉措，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機構改革，規范派駐機構工作，探索縣管企業、縣管金融企業紀檢監察體制改革，探索對縣屬學校、縣屬醫院等單位有效監督的具體措施。推進鄉鎮紀委標準化規范化建設，提升紀檢監察組織監督能力。加強機關紀委建設，強化機關紀委職能。完善與省、市駐縣單位紀檢監察組織的協作配合機制。主動融入巡視巡察上下聯動格局，鞏固深化巡察約談和縣委縣政府分管聯系領導參加巡察整改專題民主生活會制度，探索建立巡察整改日常監督、巡察成果綜合運用等制度機制，規范和深化“巡鄉帶村”工作模式。推動紀法貫通、法法銜接方面的制度建設，健全紀檢監察機關與司法機關、行政執法部門協作配合機制，完善職務犯罪案件查辦和移送的外部銜接協調機制，認真落實職務犯罪案件庭審旁聽制度。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，推動黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通融合、協調協同。

六、用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執行力

完善全覆蓋的制度執行監督機制，強化日常監督和專項檢查，用嚴格執紀推動制度執行，對有令不行、有禁不止的嚴肅查處，決不允許以權勢大而破規、以問題小而姑息、以為者眾而放任。聚焦“關鍵少數”，完善對各級主要領導干部和領導班子的內部監督制度，探索對“一把手”監督和同級監督有效舉措，督促上級“一把手”抓好下級“一把手”，督促“關鍵少數”管住絕大多數。強化對權力運行的制約監督，加強對各級黨員領導干部堅持民主集中制原則、執行“三重一大”決策制度的監督檢查，嚴肅查處破壞制度的行為，堅決防止濫用權力、違規決策等問題。進一步提升選人用人審核把關質量，完善群眾口碑說明工作機制，堅決防止“帶病提拔”。認真落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，對接建好檢舉舉報平臺。堅決落實追責問責制度，既追究亂用濫用權力的瀆職行為，也追究不用棄用權力的失職行為，既追究直接責任，也追究相關領導責任，堅決防止硬約束變成“橡皮筋”。各級黨委（黨組）要認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，把主體責任牢牢扛在肩上、抓在手上，加強對紀檢監察工作領導和監督，定期聽取紀委監委的工作報告，為紀檢監察機關履行職責創造良好條件。黨委（黨組）書記要履行第一責任人職責，落實“四個親自”要求，抓好班子、帶好隊伍、管好自己和親屬。其他黨員領導干部要落實好“一崗雙責”，抓好分管部門和聯系領域黨風廉政建設，讓管黨治黨的壓力傳導到底、責任落實到位。紀檢監察機關要牢牢把握政治機關的根本屬性，帶頭強化機關黨的政治建設，完善接受各方面監督的體制機制，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作，健全內控機制，持續刀刃向內，清除害群之馬，防范化解不作為、亂作為的履職風險。扎實開展“紀檢監察治理能力提升年”活動，建設高素質專業化干部隊伍。

第二篇：2010年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

2010年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

2010年，全市食品藥監系統要認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、十七屆中央紀委五次全會、省紀委九屆六次全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力推進反腐倡廉制度建設，全力促進反腐倡廉建設決策部署和各項措施的貫徹落實，繼續加強對食品、藥品、醫療器械市場的監督檢查和整治力度，使監督檢查工作更富實效，改革糾風工作更有力度，黨風政風行風進一步好轉，群眾滿意度進一步提高，為促進我市食品藥品監管事業的科學發展、確保公眾飲食用藥安全提供堅強的政治保證。

一、認真學習領會胡錦濤總書記重要講話精神，深入推進反腐倡廉工作開展

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話，是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文件，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。全系統各級黨組織，要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神與抓好懲防體系建設《實施意見》的落實緊密結合起來，聯系思想和工作實際，作出 具體安排，提出明確要求，認真抓好貫徹落實。使黨員干部了解中央對反腐倡廉工作的堅強決心、大政方針和具體要求，充分認識反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，從而把思想和行動進一步統一到總書記重要講話精神上來，統一到中央對反腐倡廉形勢的分析判斷上來，統一到中央、省委和市紀委對反腐倡廉建設部署要求上來，不斷增強反腐倡廉建設和作風建設的自覺性和責任感，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

二、大力加強監督檢查，保證重大決策部署和各項工作任務的貫徹落實

一是加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查。加強對學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和市委三屆九次全會精神情況的監督檢查，督促各級黨組切實把中央、省委和市委關于推進黨的建設和反腐倡廉建設的要求部署轉化為實際行動，確保決策部署和各項工作任務落到實處。加大執行政治紀律的力度，嚴肅查處違反政治紀律的行為，把遵守政治紀律情況納入民主評議和領導干部述職述廉重要內容，促使黨員干部不斷增強政治意識、責任意識，堅決維護黨的集中統一，嚴禁有令不行、有禁不止的現象，保證政令暢通。

二是加強對中央決策執行情況的監督檢查。食品藥品監管體制改革是黨中央作出的重大戰略決策。今年系統將全面完成體制改革，廣大監管干部職工要講政治，顧大局，自覺順應形勢發展的需要，切實把思想和行動統一到中央、省委、市委和黨組的決 策部署上來，認真履行工作職責，做好本職工作。紀檢監察部門要圍繞這一重大戰略決策的順利實施，狠抓監督檢查，對借改革之機以權謀私、違法亂紀的從嚴查處，對消極怠工、不認真履行職責、工作失職瀆職的，要依紀依法追究責任。

三是加強對監管任務落實情況的監督檢查。加強對食品藥品安全監管任務落實情況的監督檢查，是我們的職責所系、經驗所在，也是深入貫徹落實科學發展觀，加強反腐倡廉建設的一項基本要求。在具體工作中，要把積極主動服務與嚴格規范監管結合起來，盯住不落實的事，追究不落實的人，加大工作問效、監管問責的力度。尤其是對審評審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等工作中有弄虛作假、欺上瞞下、把關不嚴、隨意變通的行為；對貫徹落實政策措施不力，失職瀆職造成嚴重后果的行為；對機構改革期間凍結財物資產，擠占挪用的行為，均要依據有關規定嚴肅處理并追究責任。

三、著力加強作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系

一是大力開展干部作風整頓。聯系工作實際，把加強黨性修養、改進黨員干部作風作為促進科學監管的重要切入點，嚴格執行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《關于進一步從嚴管理干部的意見》，認真開展批評和自我批評，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。從思想、方法、制度入手，在糾正黨員干部工作中“軟、空、拖、浮、奢、懶”等問題上下功夫，教育引導 廣大黨員干部特別是黨員領導干部自覺踐行“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求，認真解決黨員干部作風方面存在的突出問題，進一步加強黨性修養和作風養成。

二是大力增進與群眾的血肉聯系。要深入思考立黨為公、執政為民的宗旨意識，切實用黨的科學理論指導食品藥監工作實踐，認真傾聽群眾的意見和呼聲，以求真務實、艱苦奮斗的精神，堅決抵制歪風邪氣，永遠保持共產黨人的政治本色，增進與人民群眾的血肉聯系；以正確處理與行政相對人的關系為重點，強化科學監管理念，增強服務觀念，改進服務方式，完善服務體系，努力提高服務水平，真心實意地為群眾辦好事、辦實事，著力解決群眾關心的熱點、難點問題。

三是大力推進機關行政效能建設。強化效能監察和效能問責，進一步落實崗位責任、首問負責、限時辦結、績效管理、責任追究等制度。把不作為、亂作為、慢作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責的重要內容；對個別公職人員履職盡責差、工作不在狀態、紀律松弛、吃拿卡要等突出問題進行明察暗訪；定期排查梳理干部隊伍在作風方面的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、及時整改、嚴肅糾正，著力解憂“中間梗阻”問題，不斷提升工作效率，優化政務服務環境。

四是大力執行勤儉節約的作風。認真執行中央、省委和市委有關厲行節約、反對鋪張浪費、懲治奢靡之風的規定，永遠保持艱苦樸素的作風；嚴格按照公務接待制度，反對和制止用公款大 吃大喝、出國（境）旅游和進行高消費娛樂活動等奢侈浪費行為；切實加強對落實厲行節約有關規定情況的監督檢查，堅決查處違規發放津補貼等違紀違規行為。

四、認真貫徹實施《廉政準則》，促進黨員領導干部廉潔從政 一是深刻認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義。《廉政準則》是在《廉政準則（試行）》的基礎上，總結實踐經驗、適應新形勢新任務新要求進行修訂的，是反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規。貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要，是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措。

二是認真學習宣傳《廉政準則》。要將《廉政準則》列入黨組中心組學習的重要內容，組織廣大黨員干部認真學習、全面把握《廉政準則》的基本精神和主要內容，增強貫徹落實的自覺性；以貫徹實施《廉政準則》為契機，著力解決突出問題，切實促進黨員領導干部廉潔從政，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民，為加強反腐倡廉建設營造良好社會環境。

三是堅決貫徹執行《廉政準則》。把貫徹實施《廉政準則》工作擺上重要日程，明確職責任務，細化工作方案，狠抓工作落實。要緊密結合實際，著力解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益、私自從事營利性活動、違反規定干預和插手市場經濟活動、利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員 謀取利益、違反規定選拔任用干部等涉及黨員領導干部廉潔自律的突出問題。全面掌握《廉政準則》貫徹執行以及黨員領導干部廉潔從政的有關情況，加強督促檢查，及時發現和糾正相關問題，對違反《廉政準則》的黨員領導干部要依紀依法追究責任。

五、扎實推進系統糾風工作，切實維護群眾利益

一是加大推進食品藥品安全專項整治力度。當前，食品藥品領域人民群眾反映突出的，依然是質量安全方面的問題，要根據不斷出現的新情況、新問題，加強對食品藥品安全的專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥行為，落實食品藥品安全責任。對監管干部以權謀私、吃拿卡要、失職瀆職等損害人民群眾利益的不正之風，要堅決進行糾正，并追究相關法紀法規責任；對發生重大食品藥品質量安全責任事故的，認真查處事故背后可能存在的失職瀆職行為和腐敗問題，積極預防化解矛盾，全力確保人民群眾飲食用藥安全，促進社會和諧穩定。

二是加大信訪問題督查督辦力度。嚴格按照中央紀委辦公廳《關于加強和改進案件統計工作的意見》精神，對紀檢監察案件實行歸口管理，分級匯總，逐級報送。對群眾信訪反映出來的問題和案件線索要高度重視，建立定期梳理排查群眾反映突出問題的制度機制，確保群眾來信來訪件件有著落，事事有回音。

三是加大深入開展治理商業賄賂工作力度。以多種措施和手段，嚴格防止藥品醫療器械生產經營領域的商業賄賂行為，鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件，防止商業賄賂問題發生。堅持將藥 品市場監管工作與建立藥品市場誠信體系相結合，根據誠信等級確定對藥品生產企業的監督檢查力度和頻率；結合日常監管、行政審批等工作，對違法違規不守誠信的企業進行警示和查處，促使企業自覺同不正當競爭行為作斗爭。健全民主集中制，防止在資金使用和選人用人上的不正之風，形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制，充分發揮制度在預防和懲治腐敗中的保證作用。

六、科學統籌規劃，全面推進懲防體系建設

根據市懲防體系建設工程總體部署，今年是“懲防體系建設攻堅年”，全系統各單位要圍繞懲防體系建設領導機制、工作運行機制、監督考核機制和結果運用機制，針對新形勢下出現的新情況、新問題，結合實際、積極創新，出臺相關保障制度，有效防治監管中的消極腐敗現象，確保公眾飲食用藥安全。

一是加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，深化對黨員干部理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，促進廣大監管干部樹立正確的權力觀、價值觀、榮辱觀，提高黨性修養和政治覺悟，自覺抵制歪風邪氣，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到警鐘長鳴，堅決抵制腐朽思想文化的影響，進一步增強反腐倡廉的自覺性。積極開展多種形式的廉政文化建設，運用正反兩面典型案例，加強警示示范教育作用，拓寬教育領域，不斷增強教育的針對性和實效性。進一步在系統內營造廉潔從政氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，不斷促使廣大監管干 部自覺遵守黨風廉政建設各項規定，保持政治上的堅定和思想道德上的純潔，做到廉潔自律。

二是加強推進制度建設。根據推進紀檢監察工作制度化建設的要求，按照法制、廉潔、高效的原則，以建立健全懲防體系各項制度為重點，抓好反腐倡廉教育、監督、預防、懲治制度建設。開展權力運行廉政風險防范機制建設，在腐敗問題易發多發的重點監管領域、關鍵環節和重點崗位，全面排查權力風險點、監管風險點、制度機制風險點以及人員素質風險點，實施流程再造，有針對性的建立建全防控制度措施，進一步規范權力運行；繼續探索實踐紀檢監察工作機制改革，全面深化“片組+巡查”工作機制，擴大巡查范圍，多渠道匯集巡查內容；繼續堅持廉政談話、廉政報告、廉政提示和講黨課等制度，通過黨風廉政建設責任范圍的例行談話、干部提拔或交流的任職談話以及領導干部誡免談話，積極探索建立領導干部廉政教育和日常監管的有效制度；加大反腐倡廉法規制度的宣傳力度，增強貫徹落實制度的執行力，督促引導領導干部帶頭嚴格執行制度，嚴肅處理違反制度的行為，敢于較真、敢于碰硬，維護制度的權威性。

三是加強監督制約力度。繼續深入推進政務公開，加強對審評審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等工作的全方位、全過程監督，推動權力運行程序化和公開透明；嚴格執行黨政領導干部選人用人等方面工作情況的規定，加強對干部選拔任用工作的監督，進一步完善并嚴格執行紀檢監察參與干部考察和擬提拔干 部征求意見等制度，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題；加強對國債資金使用情況的監督檢查，嚴格執行領導干部離任經濟責任審計制度，認真開展“小金庫”專項治理工作，規范公務消費行為，嚴格控制行政成本；堅持黨內監督與黨外監督相結合，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨政領導干部個人重大事項報告等制度。認真執行《中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不不當利益的若干規定》和國家局“八條禁令”紀律要求。針對食品藥品監管各個崗位職責，探索機關監督與群眾監督有機結合的途徑方法，增強監督合力。

四是加強查處違紀違法行為。要繼續保持案件查辦的強勁勢頭，發現一起，查處一起，以嚴肅查辦案件切實推進防腐工作，確保食品藥監隊伍的純潔性。要圍繞監管工作的重點難點，結合食品、藥品、醫療器械市場監督整治行動，進一步暢通信訪舉報渠道，拓寬案源。嚴肅查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，對腐敗分子決不放過，決不姑息；加強案件監督管理，進一步規范案件查辦，狠抓責任落實，確保依紀依法辦案、安全文明辦案。正確把握政策，綜合運用組織處理和紀律手段，充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果，切實保障公眾飲食用藥安全。

（七）進一步落實黨風廉政建設責任制，切實形成推進反腐倡廉的整體合力 各單位黨組織要切實承擔起反腐倡廉建設的主體責任，嚴格落實“一崗雙責”要求；黨政主要負責人要認真履行第一責任人職責，加強組織領導，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；班子其他成員，要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真抓好分管領域的黨風廉政建設；各單位紀檢監察室要加強組織協調，抓好任務分解，把反腐倡廉工作特別是懲防體系建設與各項業務工作緊密結合，切實推動反腐倡廉各項任務的落實。各單位黨員領導干部要作表率、講黨性、重品行，帶頭遵守《廉政準則》和廉潔自律各項規定，以自身模范行動，促進反腐倡廉工作落實。

（八）進一步加強自身建設，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供有力的組織保證

各單位紀檢監察要始終以“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”為標尺，全面加強自身建設，不斷提高服務，保障和促進科學監管、科學發展的能力水平。

一是加強思想政治建設。要繼續鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動、“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動以及向王瑛同志學習活動成果，引導紀檢監察干部牢固樹立宗旨意識、大局意識、服務意識和自律意識，不斷提升紀檢監察干部隊伍政治素養。

二是加強領導班子建設。堅持民主集中制，進一步完善領導班子議事規則、決策程序和工作機制；進一步優化領導班子配備，不斷增強班子整體素質和合力；建立健全領導班子定期務虛會制度，加強對紀檢監察重大問題調查研究。

三是加強業務能力建設。紀檢監察干部要切實加強政治理論學習，發揚理論聯系實際的學風，開拓思路，強化實踐和調研，不斷增強業務本領；要注重學用結合，提倡一專多能、一崗多責，積極推進紀檢監察工作科學化、規范化和專業化建設，進一步提高紀檢監察機關處理重大問題和駕馭復雜局面的能力。

四是加強干部隊伍建設。各單位黨組要高度重視紀檢監察機構建設和干部隊伍建設，“一把手”要主動加強對紀檢監察工作的領導，加大學習培訓、輪崗交流力度，拓寬紀檢監察干部接受教育培訓的渠道和途徑，不斷增強紀檢監察隊伍生機活力。

五是加強干部作風建設。要堅持從嚴管干部，從嚴帶隊伍，不斷完善內部監督約束機制，認真解決自身作風方面存在的突出問題，進一步提高拒腐防變的能力；紀檢監察干部要在加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風方面起模范帶頭作用，公正勤廉，敢于接受監督，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

2010年的反腐倡廉工作任務艱巨，責任重大，我們要認真按照市委、市紀委的工作部署，恪盡職守、扎實工作、開拓創新，抓好貫徹落實，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為構建和諧廣安，保障人民群眾飲食用藥安全有效做出更大貢獻。

二○一○年三月二十五日

第三篇：2015年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

2015年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，完善懲治和預防腐敗體系，堅持改革創新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓反腐倡廉任務的落實，為質監工作再上新臺階提供有力保證。

二、工作任務和責任分工

藁城市質量技術監督局局長尚景會同志對我局的黨風廉政建設工作負總責。其它班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管科室、所、隊的黨風廉政建設負責。我局黨風廉政建設工作責任內容、重點工作及班子成員的責任分工見附件。[轉自第一公文網：gongwen.1kejian.com]

三、保障措施

1、加強領導。局黨組將不定期地召開會議，聽取班子成員及各科室、所、隊匯報，分析形勢，研究解決工作進展和落實中存在的問題。

2、狠抓落實。各主管局長、任務單位，要各司其職、各盡其責、密切配合，切實負起責任。

3、強化溝通。各科室、所、隊要及時將黨風廉政建設責任制落實情況進行總結，并報辦公室，辦公室適時做好對外宣傳，樹立良好形象。

4、督查指導。紀檢組加強對全局黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的組織協調和監督檢查，各科室、所、隊要主動接受監督、檢查和指導，大力支持和配合好工作。

四、責任考核

1、局黨組按照藁城市《關于落實黨風廉政建設責任制的考核辦法（試行）》，對全局黨風廉政建設責任制執行情況進行考核，并根據考核結果實施獎懲。

2、局黨組按規定向市委、市政府專題報告貫徹落實黨風廉政建設責任制的執行情況。并于7月底前向藁城市紀委和市局書面報告一次半年自查自糾情況，12月底前報告全年貫徹落實黨風廉政建設責任制情況。

3、做好述廉、評廉、考廉工作。領導班子成員和科室、所、隊負責人在專題民主生活會上和年終述職報告中，要如實報告個人貫徹執行黨風廉政建設責任制情況和勤政、廉政情況。

五、責任追究

1、對不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任制的，嚴格按照干部管理權限，依照黨風廉政建設責任制的規定和相關規定，給予組織處理、黨政紀處分。

2、實施責任追究，應實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。竹委發〔2014〕4號

竹鎮鎮2014年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見

各社區（村），駐鎮各企事業單位，機關各部門：

為深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會、省市紀委全會和區委三屆七次全會、區紀委三屆三次會議精神，推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作常態化、制度化、科學化，為“二次創業”鑄就強有力的政治保障、思想保障、制度保障，結合我鎮實際，制定如下實施意見：

一、指導思想

堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴明黨紀國法為重點，堅決克服紀律松散、組織渙散現象；堅持內強素質、外明法紀，以理順工作關系為重點，堅決打擊違法亂紀行為；堅持高壓態勢、鐵腕手段，以推進作風建設常態化為重點，堅決糾正“四風”；堅持制度管人、規范管權，以強化監督為重點，堅決規范權力運行，努力營造良好的政治生態和社會生態，為全鎮經濟社會發展提供堅強保障。

二、工作重點

（一）落實黨風廉政責任制和履行懲治與預防體系職責。嚴格執行《廉政準則》等黨紀條規，改進黨風廉政建設責任制檢查考核方式，強化對各級黨組織主體責任，社區（村）、林場、所屬辦站“一把手”等主要領導干部履行職責和廉政建設情況的重點考核。從抓好班子和隊伍建設入手，加強本單位、本部門黨員干部的教育、管理、監督，對所轄范圍內發生的有關黨風廉政建設方面的重大情況，要及時向上級報告，對發生的重大責任問題要及時提出責任追究的意見和建議，對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項，辦理及時，落實認真。

（二）開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設。深入開展理想信念和黨員宗旨教育，結合理想信念、從政道德、方針政策、黨紀法規教育，結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展內容豐富、形式多樣、群眾參與度高的反腐倡廉教育和廉政文化建設，提升和利用“李元龍同志先進事跡陳列館”廉政教育基地的品牌輻射，放大廉政文化建設的影響和效果，提升廉政文化建設的影響力和覆蓋面。不斷創新教育形式，豐富教育內容，提高教育的針對性和有效性。加強反腐倡廉宣傳和輿論引導，重視和加強網絡輿情的收集、研判和處置。利用遠程教育平臺采取多種形式的教育培訓,著力增強廣大黨員干部的群眾觀念、法紀觀念和勤廉意識，營造為民、務實、清廉的良好氛圍。

（三）認真落實各項管理工作。執行財政性資金管理、政府投資工程監管、公共資源交易、規范節約用地、節能環保、安全生產等法律法規。嚴格執行有關財務管理制度，做到財務公開，票據規范，收支合理，不準巧立項目發放各種補助和福利，從嚴控制非生產性費用，繼續加強“小金庫”治理。發揮公共資源交易和“陽光村居”平臺及民監會作用，努力拓寬從源頭上防治腐敗的領域，凡涉及耕地、山林、水面等集體資產發包、租賃、轉讓，村級水

利、道路等工程建設項目以及大宗物資采購、資產處置，必須按照招投標要求規范操作。在計劃生育政策落實、土地征用和補償、救災救濟、宅基地安排、籌資籌勞等方面，要嚴格按照程序辦事，實行陽光操作，嚴禁暗箱操作。凡涉及重要事項須經集體研究并上報，否則作違紀論處。配合有關部門在環境保護、食品藥品質量、安全生產等方面加強督促檢查，進一步加大安全生產責任事故調查處理力度，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。配合有關部門對有關專項資金使用和有關收費的監管，加強審計和財政監督，維護資金安全。

（四）開展績效管理、辦理效能投訴、推進便民服務網建設、提升執行力、創優服務環境。健全完善績效考評機制，繼續開展對鎮管干部民主評議和勤廉指數測評及績效考核等活動，嚴格落實“一考二評三問責”，綜合運用經濟、組織、紀律等手段，加強過程性按照效能建設的要求，制定和完善各項制度，全面推行崗位責任、績效考核、失責問責等制度，扭轉思想作風、工作作風，提高服務水平和工作效率。結合任期責任審計、離任經濟審計，自覺接受群眾監督，發現問題及時處理。圍繞黨委、政府的重大決策，圍繞城鄉統籌、美麗鄉村建設、萬頃良田工程等項目建設搞好督促檢查和服務保障，優化發展環境。

（五）保障群眾合法權益，開展政風行風評議，推進作風建設。嚴格落實中央、省、區有關作風建設規定，堅持“問題”導向，強化剛性約束，做到令行禁止，切實改進工作作風，自覺接受社會監督和群眾評判。嚴格執行述職述廉、民主評議制度，在鎮管領導干部中全面實行勤廉公示制度和誡勉談話等制度，嚴格執行重大事項報告和經濟責任審計等制度，嚴肅查處瞞報、不報、謊報等行為，深入實施審計監督，注重結果運用，建立完善報告制度、定期述職、約談匯報制度，推進廉政風險防控機制建設。

（六）加強“三公”消費管理，杜絕“小金庫”，執行黨員干部廉潔自律規定和重大事項報告制度。嚴控“三公”經費支出和樓堂館所建設，嚴禁用公款相互宴請、贈送節禮、違規消費、到風景名勝區開會、變相公款旅游等問題，推進基層黨風廉政建設和非公企業紀律監督等情況。加強對人財物管理使用關鍵崗位的監督，重點加強對村和部門主要負責人，特別是“一把手”的監督管理，堅持任何人都不能有特權，任何情況都不能搞例外。

（七）支持和配合執紀執法部門信訪調查。重視群眾關注的熱點問題，提高“12345”辦結效果，對上級交辦的有關信訪問題要及時妥善處置和化解，確保不發生重復訪、群體訪、越級訪。要從關系群眾切身利益、群眾身邊多發易發、群眾反響強烈的問題著眼，堅持“群眾”導向，下大力化解由于干部徇私、作風不正、用權失當造成的群眾上訪、群訪和累案積案。完善配套措施，提高制度建設的針對性和有效性，增強制度執行力，讓制度“帶電運行”。

（八）支持和配合執紀執法部門對違法違紀案件調查處理。配合上級有關部門查辦影響改革發展穩定的案件，繼續堅持以查辦社區（村）和部門負責人濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點。堅決查處那些嚴重損害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為，嚴肅查處失職瀆職、給黨委政府造成嚴重不良影響和人民群眾生命財產造成重大損失的行為，嚴肅查處

未經批準、亂支亂補、擅自提高待遇標準和私分集體資產的行為。不因案件大小、涉案人員等搞特殊處理，對窩案絕不姑息，對群犯一網打盡。堅持抓早抓小、抓細抓實、快查快結，防止小錯釀成大錯，避免小案拖成大案。

（九）開展黨風廉政建設社會滿意度調查。深入推進黨務公開、政務公開、村務公開，要從人民群眾普遍關心的涉及群眾切身利益的實際問題入手，對群眾反映強烈的問題，容易出現不公平、不公正甚至產生腐敗的環節以及本單位經濟和社會發展的重大問題，實行全方位公開。對群眾關心、涉及群眾切身利益的低保、計劃生育、扶貧幫困等工作，及時公開辦事依據、辦事內容、辦事標準、辦事結果。進一步規范公開內容和形式，完善公開工作機制，健全公開監督保障措施，從而提高黨風廉政建設和社會滿意度。

三、組織領導和保障措施

（一）加強領導。各基層黨組織要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作規劃，通盤考慮，統籌謀劃，協調推進，切實抓緊抓實抓好。要從實際出發，加強調查研究，把握基層黨風廉政建設和反腐敗工作狀況，研究制定本社區（村）、本單位加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的實施細則和具體措施，對各項工作的目標任務、完成時限和相關責任等，進行認真研究，作出具體安排，并將責任落實到人。每年年底要將工作情況向鎮黨委和紀委報告。

（二）強化責任。要深入開展調查研究，總結新的經驗，探索工作規律，增強工作的前瞻性、針對性和有效性。要認真執行黨風廉政建設責任制，強化責任追究，對在農村基層黨風廉政建設工作中因不履行職責、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的，要追究社區（村）、主要領導和相關人員的責任。

（三）嚴格考核。鎮黨委將把黨風廉政建設和反腐敗工作考核納入目標管理考核內容，對任務完成好的，給予表揚和肯定；對不認真履行職責，責任范圍內黨風廉政建設存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。對領導班子成員發生嚴重違法違紀案件和干部發生窩串案件的，視同執行黨風廉政責任制和管理制度不力，實行評優評先一票否決、并對其主要領導實施問責。以嚴明的紀律保證全年反腐倡廉建設各項任務的完成。

中共南京市六合區竹鎮鎮委員會

2014年2月14日

第四篇：2010年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

龍委發[2010]27號

中共龍華鎮委員會 龍華鎮人民政府 2010年黨風廉政建設和反腐敗

工作意見

各村（社區）黨支部、村委會、鎮級有關單位：

2010年，我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會及各級紀委全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委確定的“加快遷建年”主題和“爭取主動、加快遷建，搶抓機遇、強勢發展”的工作基調，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，加快推進懲防體系建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為黨委、政府重大 決策的貫徹落實和各項工作的順利推進提供堅強的紀律保證。

一、加強廉潔自律工作，規范領導干部從政行為

（一）深入開展政治理論教育。堅持“四個特別”的要求，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆十二次全會和縣委十一屆十次全會精神，教育引導廣大黨員干部堅定中國特色社會主義理想信念，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，確保上級黨委政府重大決策部署的貫徹落實，確保政令暢通。

（二）扎實開展黨風廉政教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，切實加強理想信念、廉潔從政、警示教育，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。在黨員干部中開展“做廉潔勤政表率，樹黨員干部形象”主題活動，深入推進廉政文化建設。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，嚴格遵守“八個嚴禁”，促進領導干部廉潔從政。進一步落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，不斷增強黨員干部的拒腐防變的能力，筑牢思想道德防線，自覺做到遵紀守法、清正廉潔、勤奮敬業，始終保持黨的先進性。

（三）認真執行中央關于堅持勤儉節約、反對鋪張浪費有關規定：一是嚴格控制因公出國（境）團組數、人數和經費支出，完善因公出國（境）管理制度。鞏固制止公款出國（境）旅游專項工作成效，研究建立禁止公款出國（境）旅游的長效機制；二是加強公務用車使用管理，嚴禁違反規定為領導干部配置用車，穩妥推進公務用車制度改革；三是進一步規范和改革公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮；四是嚴禁違反規定購建、裝修辦公用房；五是對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。切實加強對落實厲行節約有關規定情況的監督檢查，堅決懲治違反規定發放津補貼等違紀違規行為。

（四）繼續開展“勤廉雙優”黨組織和黨員干部先進事跡學習宣傳教育活動。充分發揮先進典型的示范引導作用，增強廣大黨員干部特別是領導干部樹立正確的權力觀、政績觀意識。

二、加強機關作風建設，增強工作執行力

大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，加大對黨員領導干部作風方面突出問題的整治力度。加強機關作風建設明查暗訪和監督檢查。大力改進文風會風，堅決治理“軟、懶、散、庸、貪”。對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大事故的，對弄虛作假、虛報浮夸的，按干管權限嚴肅追究責任。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內容，認真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。加強機關行政效能建設，認真貫徹落實中央兩辦《關于實行黨政領導干部問責暫行規定》和《屏山縣行政機關責任追究制度實施辦法》。對無正當理由不完成工作目標、工作任務和上級交辦的事項或在工作中相互推諉扯皮、延誤工作的，與人民群眾利益密切相關的事項造成決策失誤的，出現重特大責任事故或造成不良社會影響的，對群眾信訪敷衍推諉，缺位失責，導致大規模集體訪、連續非正常上訪的，采取行政執法不當，引發群體性事件，造成嚴重后果等問題的，要嚴格問責并上報執紀執法部門嚴肅查處。強化對城鄉環境綜合治理、政務公開等重點工作監督檢查。深入推進黨務公開，健全黨內情況通報制度。深化政務公開、廠務公開、村務公開、校務公開，進一步暢通公開渠道。充分支持和發揮監督部門作用，加強執法監察、廉政監察和效能監察，促進各職能部門認真履職，廉政勤政，依法行政。繼續深入開展“五個一”（一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯 熱茶、一個滿意）作風建設活動，強化服務意識。

三、認真開展專項治理，維護群眾合法利益

充分發揮各職能部門作用，積極主動配合上級相關部門開展專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。高度重視信訪工作，加大信訪督查督辦力度，及時化解信訪問題和各種矛盾糾紛；嚴厲打擊制售假藥劣藥行為，嚴格落實食品藥品監管責任制；集中整治危害群眾健康的環境問題，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為；加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查和安全事故責任追究力度；加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查。繼續治理教育亂收費，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。繼續開展民主評議政風行風，健全完善糾正行業不正之風工作的長效機制。進一步優化經濟發展環境，嚴格禁止濫用職權違反程序規定的亂執法、亂罰款、亂收費等侵害投資者合法權益和干擾企業正常生產經營活動的行為；深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，大力支持執紀執法部門嚴肅查處違紀違法案件，認真開展案例警示教育和以案說紀說法教育。

四、加強農村黨風廉政建設，構建和諧廉潔新農村

（一）切實解決侵害農民土地權益的突出問題。認真貫徹落實農村土地承包法律政策，依法規范土地流轉行為，嚴格糾正違法調整和收回承包地、違背農民意愿強迫流轉承包地、侵占截留農民流轉收益的行為；認真執行總體規劃和相關法律法規有序推進場鎮建設，嚴格治理亂占耕地問題；嚴把征地審查關，認真落實征地補償標準及被征地農民特別是失地農民安置等工作，切實維護被征地農民利益。

（二）加強農村集體資金、資產、資源管理。切實保障農民對“三資”的使用、收益、分配的知情權、決策權、管理權和監督權；加強村社財務“雙代管”工作，著力加強內部監督管理，規范“村財鄉管村用”代理服務工作，防止和糾正截留、挪用集體資金、私設賬外賬逃避監督等問題。充分發揮村級民主理財小組作用，加強村級財務公布執行情況的監督，促進農村“三資”管理進入規范化、制度化軌道；認真執行村級礦產資源開發利用、土地開發治理一律實行公開競價和招投標。

（三）加大對強農惠農政策落實情況的監督檢查力度。加強糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等農業補貼落實情況及政府支農投資建設項目的專項檢查，確保強農惠農政策落到實處；建立健全監管機 制，嚴格執行各項補貼申報程序和補貼對象、金額評議公示制度及補貼資金發放等關鍵環節的監督，強化政府和有關職能部門審核把關責任，保證補貼資金及時、足額、直接發放到農戶。村級公益事業建設要認真落實項目招標投標、政府采購等制度。切實發揮村（社區）“兩小組兩派駐”的監督作用。加大重點項目村的重點項目實施的監管力度。

（四）加強農村黨員干部作風建設。認真開展反腐倡廉、宗旨觀念、政策法規、廉潔自律和科學發展觀教育，大力樹立和宣傳先進典型，加強警示教育，推進農村廉政文化建設；建立完善為民辦事全程代理、村干部集中辦公制等制度；嚴格執行《加強基層黨風廉政建設完善村干部監督管理若干制度》，加大對村干部任期經濟責任審計的工作力度，重點對任職時間長、集體經濟總量大、群眾反映問題多的村進行審計，嚴肅查處涉農違紀違法案件。

（五）完善農村民主制度建設，健全黨組織領導的村級民主自治機制，推行本村重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議以及決議公開、實施結果公開制度；加強對村黨支部、村委會換屆選舉的指導和監督，防范和制止利用宗族、宗教和黑惡勢力干擾農村公共事務的 現象；建立健全村務公開、黨務公開，推進公開內容細化、形式規范化，切實解決公開不全面、不真實的問題。

五、強化監督措施，健全工作機制

把加強教育、完善制度、強化監督、創新體系貫穿于反腐倡廉的全過程，不斷完善思想道德建設的長效機制、反腐倡廉的制度體系，權利運行的監控機制，不斷推進反腐倡廉工作的制度化、規范化，逐步形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的約束機制。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門積極配合”和“誰分管、誰負責”的領導機制和工作機制；認真執行黨政一把手履行黨風廉政建設第一責任人的政治職責和其他班子按照“一崗雙責”負責抓分管范圍內的反腐倡廉工作的責任機制；把黨風廉政建設工作列入村（社區）“雙文明”考核和基層站所行風評議內容同部署、同檢查、同考核。

（二）切實加強民主監督。一是認真執行領導干部報告個人重大事項制度和述職述廉制度；二是堅持黨委對單位負責人、村干部警示談話制度；三是健全推進村“兩委”主要負責人述職述廉和半年廉情報告制度和民主評議村干部制度；四是進一步完善政府采購和政府投資項目公示、監管制度及項目實施跟蹤問效和重大工作事項限 時辦結責任追究制度，提高行政效能和辦事效率。

（三）健全組織，加強領導。鎮成立黨風廉政建設工作領導小組，由書記任組長，鎮長、黨委副書記任副組長，黨政辦主任、財政所長、紀檢干事、宣傳干事等為成員，領導小組下設辦公室在黨政辦，由黨政辦主任和紀檢干事具體負責黨風廉政建設日常工作。

附：龍華鎮2010年黨風廉政建設和反腐敗責任制分工

中共龍華鎮委員會 龍華鎮人民政府 2009年4月13日

主題詞：黨風廉政建設 反腐敗 工作意見

抄送: 縣委辦，縣府辦，縣紀委、監察局，錦屏片區紀委 中共龍華鎮委員會 2010年4月13日印

（網發，共印40份）

第五篇：2011年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

中共//////委員會

關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見

各村（社區）、各駐鎮單位、各部門：

2011年是“十二五”開局之年，也是//////重大項目的實施和攻堅破難之年，為全面貫徹落實黨的十七屆五中全會，中紀委十七屆六次全會、///紀委六屆四次全會和///區紀委七屆七次全會等精神，現結合我鎮實際，就做好2011年黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下意見。

一、總體要求

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉建設方針，圍繞“強教育、促和諧、創幸福”的目標，強力落實黨風廉政建設責任制，切實深化黨風廉政“三化”建設，構建以做好項目廉政延伸和村社“三資”監管為重點的全域廉政體系，為泰安新發展提供堅強有力的政治防線和紀律保證。

二、主要工作

（一）大張旗鼓宣傳教育，筑牢思想防范基礎。

1、精心打造“三學三會”廉政教育套餐，提升自身修養。一是以黨委中心組學習學反腐敗和廉潔從政專題，鎮機關黨支部學習學廉政理論，各村（社區）、企業支部學習學廉政知識的“三學”和召開廉政警示教育會、廉政家庭座談會和廉政學習交流會的“三會”進一步擴大大宣教格局。二是要組織黨員認真學習新頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，胡錦濤 1

在中紀委十七屆六次全會上的講話、中紀委對換屆工作的“5個嚴禁17個不準和5個一律”等反腐敗理論，不斷提高黨員干部的廉潔從政素質。

2、以“四+N”為外宣載體，營造風清氣發展氛圍。以鎮、村、社和項目村為4個層次的宣傳基地，圍繞瀘州機械工業集中發展區建設、40米機械大道建設、張壩防洪堤延伸工程、酒谷大道延伸線、城鄉環境綜合治理等市、區重點建設項目，大力宣傳黨風廉政和反腐敗建設。繼續搞好反腐倡廉宣傳通訊員隊伍的建設，以迎接中國共產黨反腐倡廉建設90周年為契機，充分發揮各類媒體（N）的宣傳教育作用，及時做好反腐倡廉宣傳教育的成效和典型經驗的報道，力促反腐倡廉宣傳教育工作再上新臺階。

（二）抓項目建制度，推進權力運行規范有序。

1、充分運用黨風廉政“三化”建設取得的成果，建立健全懲防體系。繼續深化“212”陽光政務工程，加強行政效能管理，圍繞重點項目建設通過廉政黨課、廉政短信、廉政座談會等形式，開展廉政風險深入分析，針對重點項目、重點崗位、重點人群建立反腐倡廉“防火墻”，為建立健全懲防體系夯實基礎。

2、黨政“一把手”堅持“四個親自”，在服務重點項目工程中繼續落實廉政建設責任。一是“親自部署”廉政建設。二是 “親自協調”招標、融資、資金劃撥等工作。三是“親自過問”群眾反映的重大問題。四是“親自督辦”重要案件。確保了項目建設嚴格依法、高效完成，群眾問題，解決及時不留后患。

3、責任承諾與廉政教育并舉，在服務重點項目工程中夯實

懲防體系基礎。一方面做好責任承諾，組織召開承諾會，與項目服務小組和20個村（社區）、駐鎮單位、部門簽訂廉政目標管理責任書，按照“一崗雙責”的要求明確工作任務，做到黨風廉政建設責任制與項目工程同部署、同落實、同檢查、同考核。

（三）強管理嚴查處，狠抓農村黨風廉政建設

1、“3個抓手”緊密構建村級監督體系。抓紀檢監督組織建設。創新工作機制，規范建立村（居）務監委會5項基本制度（教育培訓制度、集體議事制度、定期報告工作制度、述職述廉制度和工作跟蹤督查制度），嚴格按照“四監督一配合”的工作方法實施監督，并積極探索村（居）務監委會考核辦法，保證村級事務陽光、透明、高效運行。抓村務公開機制，強化村級民主管理。在時間上由定時公開向隨時公開延伸；在形式上由固定欄公開向人群聚集地公開延伸；在程序上由公開辦事結果向公開辦事過程延伸；在內容上由固定公開到群眾自主要求公開內容延伸；在管理上由無據可查向臺帳管理延伸。抓“四議兩公開”工作法，規范議事決策機制。凡是村級重大事務和與群眾切身利益相關的事項，都按照“四議兩公開”進行決策、實施，解決了決策不科學、決策不民主的問題，促進村級重大決策規范、民主、陽光。

2、規范和完善農村“三資”管理。首先是建立健全村（社區）黨風廉政監督員、信訪信息員、民主理財小組“三支隊伍”，集中力量對資金、資產、資源管理混亂的村進行清理整頓，摸清底數，查糾問題，建立完善相關制度。其次是繼續深化“五位一體”集體資產監管，清楚群眾賬，進一步探索村級集體資源、資產、資金管理機制，延伸征地村社五位一體——“承諾、規范、公示、評價、問責”村社集體資產監管制度，充分利用和發揮村社集體資產在經濟發展中的積極作用。再次是進一步實行村級財務委托代理服務制度、村民民主理財制度，加強對農村財務管理，認真解決個別地方存在的轉移資金規避監管以及違規挪用委托管理資金等問題，穩步推進農村集體經濟組織產權制度改革，健全農村集體經濟組織的管理決策和收益分配機制。

（四）“三問三治”提升機關效能，切實做好群眾來信來訪工作。

1、以“問事、問效、問責”為手段，治“庸”提能力，治“懶”增效率，治“散”正風氣。從教育、制度、監督入手，重點治理干部隊伍中存在的辦事不公，消極應付、效率低下，自由散漫、精力分散，作風飄浮等問題，要堅持標本兼治、綜合治理，加快建立“不想庸懶散、不能庸懶散和庸懶散受罰”的體制機制，確保治理庸懶散活動取得實效。同時，強化評估綜合運用，把各部門各單位治理庸懶散情況和成效與公務員考核、績效管理、文明行業、文明單位等結合起來，進行考評，考評結果作為考核、評先評優的重要依據。要強化問責追究責任，嚴肅查處庸懶散行為，對直接責任人員及單位主要負責人，按有關規定，給予誡勉談話、效能告誡、組織處理、黨政紀處分或問責。

2、認真做好接待和辦理群眾來信來訪，依法規范信訪秩序，完善大調解運行機制，風險評估機制和調解勵激機制，狠抓應急管理工作，建立機構，健全機制，完善預案，提高保障公共安全、處置突發事件和化解矛盾的能力。以機械集中發展區征地拆遷后

續工作尤其是村級“三資”的分配管理作為重點，及時掌握和解決群眾反映的問題和提出的訴求，健全各項制度，改善調解工作方式，及時把群眾矛盾化解在萌芽狀態，建立健全信訪督導、領導包案等制度，落實領導按時接訪制度和機關干部入戶下訪制度，完善農村矛盾糾紛排查機制，加大督辦力度，妥善解決信訪積案、老案和群體訪、重復訪、越級訪等問題。重點查處機械集中發展區征地拆遷過程中土地補償費案件，侵占集體資金案件，以權謀私案件，利用職權謀取非法利益案件等。

（五）探索陽光管理黨員干部，構建全域廉政體系的新路子 以“全域共建、全域共育、全域共管”的工作思路創造“全域共贏”的工作目標。完善工作網絡，實施組織體系全域共建鎮紀委、10個村（居）務監督委員會和111個社監督小組和廉情監督員，責任層層落實；通過分別對鎮干部、村干部、社干部和廉情監督員進行專題教育，實施全域共育。建立減去制度、速度全域共管的監管體系，特別是對重點崗位、重點部門、重點人員及村、社“三資”管理、項目建設、民生工程推進情況實施全社會監管，實施廉政建設不留空白，不留死角，讓組織和群眾滿意的目標。

附件：//////黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組

//////委員會

2011年4月18日