安全生產(chǎn)排險除患安全整治方案三篇
【篇一】
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作部署要求,根據(jù)全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進部署會及全省安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治視頻會議有關會議精神,按照市安全生產(chǎn)專項整治部署要求,結合我鎮(zhèn)實際,決定從2020年7月至12月底,深入開展安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治行動。現(xiàn)制定如下工作方案:
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神,認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務院決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,深刻汲取事故教訓,堅持問題導向目標導向相統(tǒng)一,堅持標本兼治,堅持條塊結合,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學習提高與狠抓落實貫穿全過程,把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全過程,在全鎮(zhèn)組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治行動,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài),消除安全監(jiān)管領域盲區(qū)漏點,化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎性、源頭性矛盾問題,有效壓降事故總量,防范遏制一般事故,堅決杜絕較大事故,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設“美麗鎣華”提供堅實的安全保障。
二、基本原則
開展安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治行動,要切實把握好以下原則:
(一)堅持聚焦重點。
在整體推進、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎上,著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦重點行業(yè)領域、重點區(qū)域、重點場所、重點時段,務求把風險隱患消除在萌芽狀態(tài),堅決杜絕特大事故和對社會有嚴重影響事故的發(fā)生。(二)堅持問題導向。
著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,充分利用科技和信息化手段,充分依靠群眾和社會力量,確保把所有影響安全穩(wěn)定的風險隱患排查出來。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題,全面整改到位并從中汲取教訓,確保不發(fā)生類似事故,舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。(三)堅持條塊結合。
行業(yè)主管部門必須嚴格落實“管行業(yè)必須管安全”的要求,突出專業(yè)性和精準性,全面梳理本行業(yè)領域風險隱患,加強工作指導,推動問題隱患整改落實。各村必須切實履行屬地管理責任,全面排查本轄區(qū)風險隱患,深入開展集中整治,認真制定有針對性整改舉措并狠抓落實。(四)堅持齊抓共管。
各村、各有關部門和單位要進一步強化責任擔當,加強工作聯(lián)動,消除監(jiān)管的空白和盲區(qū),確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),形成“排險除患”整治的工作合力。三、整治重點
“排險除患”集中整治行動堅持條塊結合、聯(lián)動推進,覆蓋所有重點行業(yè)領域和各村。
(一)整治行業(yè)領域
根據(jù)近年來全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和今年以來安全生產(chǎn)大排查大整治發(fā)現(xiàn)的突出問題,此次“排險除患”集中整治行動具體在非煤礦山、消防、交
通運輸、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、工貿(mào)行業(yè)、食品安全等行業(yè)領域,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。
1.非煤礦山。重點整治超層越界開采、不按設計建設生產(chǎn),使用干式制動器的無軌車輛運輸人員、油料和炸藥;不具備安全生產(chǎn)條件礦山實施關閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強度、超定員生產(chǎn),已經(jīng)關閉礦山死灰復燃;尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范。
2.消防。重點整治消防安全責任制不落實,高層建筑、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、老舊小區(qū)、民宿客棧、小作坊小超市等場所火災隱患,電動自行車消防安全管理不到位,小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。
3.交通運輸。重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”“兩客一危”重點車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題;臨水臨崖、橋梁、連續(xù)長陡坡、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患。
4.建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防坍塌、防墜落、防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑、高支模、腳手架、爆破工程等危險性較大的分部分項工程和復雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程存在的安全隱患。對施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在的不良地質(zhì),加強地質(zhì)災害危險性評估監(jiān)測。
5.危險化學品和煙花爆竹。重點開展石油液化、天然氣、加油站等各種易燃易爆品輸送管道的安全排查,整治致災隱患情況。周邊建筑物安全距離、安全警示標志是否齊全完好;管道是否保證處于正常使用狀態(tài);是否建立完善事故應急預案并定期開展演練。重點整治燃氣站無證經(jīng)營,瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店、農(nóng)家樂等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。對煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)要進行全面檢查,做到不留盲點,不留死角。
6.人員密集場所
重點排查高層建筑、超市、敬老院、學校、居民小區(qū)等單位,開展火災隱患排查整治;深入開展小企業(yè)、小作坊和“三合一”、“多合一”等場所安全執(zhí)法檢查情況。
7.工貿(mào)行業(yè)
重點檢查是否深入開展粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)排查,建立完善基礎數(shù)據(jù)庫,進一步核實企業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的粉塵爆炸性、涉爆作業(yè)場所作業(yè)人數(shù)和相關除塵、通風、防火、防爆等安全設施設置情況,督促企業(yè)緊緊圍繞粉塵防爆“十大重點問題和隱患”對照整改。是否深入開展冶金、建材行業(yè)吊運熔融金屬起重機、窯爐和煤氣柜等專項整治。是否認真落實有限空間作業(yè)審批制度,規(guī)范“先通風、再檢測、后作業(yè)”程序,在有限空間作業(yè)場所醒目位置設置安全警示標志,防止擅自進入以及盲目施救。
8.食品安全
重點排查對食品經(jīng)營許可證合法有效、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目是否符合規(guī)定、從業(yè)人員健康管理、食品進貨查驗記錄是否齊全、食品的來源與供貨方的相關合法資質(zhì)證明是否一致、所經(jīng)營食品是否超過保質(zhì)期、是否存在經(jīng)營三無產(chǎn)品的行為、食品經(jīng)營者是否按照食品標簽標注的條件貯存食品、是否及時清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品、是否按規(guī)定建立進貨臺賬、食用農(nóng)產(chǎn)品的市場準入是否符合規(guī)定、食品安全自查、食品召回等食品安全管理制度落實情況等。
(二)整治重點內(nèi)容
全面落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,全面落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《**省安全生產(chǎn)條例》,全面落實近期國務院常務會議精神及國務院事故調(diào)查報告,全面落實省委省政府、德陽市委市政府及什邡市委市政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定,要突出黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任“三個責任”的落地落實,聚焦國務院事故調(diào)查報告指出的安全發(fā)展理念不牢、地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制落實不到位、防范化解重大風險不深入不具體、有關部門落實安全生產(chǎn)職責不到位、企業(yè)主體責任不落實、對非法違法行為打擊不力、安全監(jiān)管水平不適應行業(yè)快速發(fā)展需要等方面突出問題,堅持問題導向,力戒形式主義,確保取得成效。
1.黨委政府領導責任。重點整治:深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神,貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、德陽市委市政府及什邡市委市政府關于安全生產(chǎn)工作決策部署方面
存在的問題;黨委、政府樹牢新發(fā)展理念特別是安全發(fā)展理念,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,在總攬本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中堅持底線思維、強化安全生產(chǎn)工作方面存在的問題;按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,推動落實地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制,制定黨委、政府主要負責人和班子成員安全生產(chǎn)職責清單;持續(xù)推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展重點任務,健全完善安全生產(chǎn)體制機制,明確各村、各部門和單位安全生產(chǎn)職責任務,消除監(jiān)管盲區(qū)漏點等方面存在的問題;定期召開專題會議分析研判安全生產(chǎn)形勢、部署安全生產(chǎn)工作、研究防范化解重大安全風險、解決安全生產(chǎn)領域重大問題、推動重大事故隱患整改落實等方面存在的問題;落實市安委會2020年度重點工作和下半年任務分工等方面存在的問題。
2.部門監(jiān)管責任。重點整治:按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則,履行行業(yè)領域安全監(jiān)管職責情況,特別是落實安全生產(chǎn)職責不到位、造成監(jiān)管脫節(jié)等方面存在的問題;制定部門主要負責人安全生產(chǎn)職責清單,并推動落細落實等方面存在的問題;分析研判安全生產(chǎn)形勢,部署行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類違法行為等方面存在的問題;落實安全生產(chǎn)問題隱患清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改等方面存在的問題;開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大排查大整治和明查暗訪等專項工作方面存在的問題。
3.企業(yè)主體責任。重點整治:企業(yè)在安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”等方面存在的問題;建立企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制清單,完善安全生產(chǎn)管理制度,特別是落實企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面
責任等方面存在的問題;企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風險,消除問題隱患等方面存在的問題。
四、工作安排
此次安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治行動,從2020年7月開始,2020年12月底結束,為期半年。堅持標本兼治、條塊結合,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學習提高與狠抓落實貫穿全過程,把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全過程,著力建立完善抓落實、見成效的長效工作機制。分為三個階段開展:
(一)學習動員階段(2020年7月25日至8月10日)
學習貫徹全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進部署大會精神,對深入開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治行動作出動員部署;鎮(zhèn)黨委政府成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組,辦公室設在鎮(zhèn)應急辦,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動。各村、各有關部門和單位集中安排時間,深入學習習近平
總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,深入學習國務院常務會議精神和國務院事故調(diào)查報告指出的突出問題、整改意見,統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺;深入分析本地區(qū)、本部門和單位安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項,制定具體實施方案;廣泛宣傳發(fā)動,對開展專項整治行動進行全面部署安排。同時采取多種形式,營造安全生產(chǎn)專項整治氛圍。
(二)排查整治階段(2020年8月10日至2020年11月底)
突出狠抓落實、務求實效,突出條塊結合、聯(lián)動推進,堅持問題導向與目標導向相結合,堅持自查自改與督查整改相結合,堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結合,在全鎮(zhèn)組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治行動,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。在排查整治的同時,堅持問題導向,著眼長效機制,逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項,明確牽頭部門、責任人和措施建議,成熟一個、研究一個,及時作出制度性安排,不斷夯實監(jiān)管責任,切實消除監(jiān)管盲區(qū)。
各村、各部門和單位要認真落實全鎮(zhèn)工作方案及各自具體實施方案,及時梳理匯總專項整治行動進展情況,形成的隱患清單于每月30日報送鎮(zhèn)應急辦。
(三)督查落實“回頭看”階段(2020年12月1日至12月底)
各牽頭部門采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查,特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實。鎮(zhèn)應急辦依據(jù)隱患清單,集中進行督查督辦,督促各村、各有關部門和單位推進問題整改,建立有力有效抓落實的工作長效機制,鞏固提升整治成效。
2020年12月,召開安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治行動總結會議。
五、工作要求
(一)強化組織領導。
書記、鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作第一責任人,班子成員負責分管領域的安全生產(chǎn)整治工作。在鎮(zhèn)黨委政府領導下,成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組,各村、各有關部門和單位要相應成立組織領導機構,全面加強對安全生產(chǎn)專項整治行動的組織領導和協(xié)調(diào)推進。針對專項整治行動時間跨度長、涉及行業(yè)領域廣、整治標準要求高的實際,各村、各有關部門和單位主要負責同志要親自謀劃、親自部署,分管領導要具體推動、狠抓落實,集中骨干力量組織開展好本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治,務求取得扎扎實實的工作成效。
(二)強化問題整改。
充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、突發(fā)性、長期性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,第一時間責令限期整改,能盡快整改的立即整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位,確保萬無一失。在此基礎上,突出專業(yè)性、針對性、精準性,研究治本措施,建立健全工作長效機制,鞏固整治成果。發(fā)現(xiàn)不符合國家和地方標準、存在重大風險隱患、有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè),按照相關法律法規(guī)從嚴從快處理,防止風險累積、釀成事故。(三)強化問責問效。
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,建立健全專項整治工作責任制。各重點行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ饔煞止茴I導負總責,相關部門和單位主要負責同志協(xié)助;各行業(yè)主管部門主要負責同志為第一責任人,具體負責抓落實。嚴格落實屬地管理責任,各村黨支部書記、村主任全面負責專項整治工作,班子其他成員按照職責分工抓好分管行業(yè)領域的專項整治工作,每項任務要分解到具體部門、落實到具體人員。要采取有效措施,嚴格落實企業(yè)法人、實際控制人主體責任。整治行動期間,凡因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的,將從重嚴肅懲處。(四)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
各單位各部門要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力。建立信息報送和定期會商制度,各專項整治行動牽頭部門每周向鎮(zhèn)應急辦報送進展情況,全鎮(zhèn)每月召開一次協(xié)調(diào)調(diào)度會,推動專項整治行動深入開展、取得實效。(五)強化輿論宣傳。
各村、各有關部門和單位要采取多種形式,對鎮(zhèn)黨委政府開展安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治行動進行廣泛宣傳,形成全社會深入開展專項整治行動的濃厚氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,建立舉報獎勵機制,引導企業(yè)職工和社會群眾積極參與專項行動,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會齊抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。加大媒體的曝光力度,倒逼安全生產(chǎn)責任落地落實,推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。【篇二】
為切實加強安全生產(chǎn)工作,落實市委、市政府,市安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作部署,打好“開局之戰(zhàn)”根據(jù)省供銷社《關于印發(fā)全省系統(tǒng)安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作實施方案的通知》(川供經(jīng)〔2020〕157號)文件要求,結合全市供銷社系統(tǒng)實際,在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治,方案如下。
一、目標任務
通過“排險除患”集中整治,推動各單位進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,建立落實風險“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零”制度,實現(xiàn)風險全感知、隱患全排查、責任全落實,切實把風險化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災之前,堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,推動全市系統(tǒng)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
二、整治范圍
此次“排險除患”集中整治的范圍是全市各級供銷社、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、社有資產(chǎn)租賃場所、幼兒園、賓館和人員密集場所,實現(xiàn)全覆蓋。重點整治對象是消防、倉儲、特種設備、商貿(mào)企業(yè)重點環(huán)節(jié)等專項整治三年行動的4個重點整治領域,以及高層建筑、賓館酒店、商場市場、幼兒園等人員密集場所。
三、整治重點
(一)社屬企業(yè)單位集中整治重點
各級社屬企業(yè)單位要全面開展風險辨識管控和隱患排查治理,做到每日排查隱患,每周研判風險,每月匯總隱患整改和風險管控情況,建立常態(tài)化機制,確保各類風險得到有效管控,各項隱患得到全面治理,徹底解決反復發(fā)生、長期得不到根治的重點問題。
1.開展風險辨識管控。一是全面辨識風險。各級社屬企業(yè)單位主要負責人要牽頭組織專門人員和全體員工,對自然災害、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、庫區(qū)庫房、商場市場、賓館酒店、幼兒園、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的安全風險進行全方位辨識,確保無遺漏。對辨識出的安全風險進行評估,科學確定安全風險類別和等級,建立風險臺賬。按照“疑險從有、疑險必研、有險必判、有險必控”的原則,建立覆蓋全員、全過程的安全風險辨識評估責任制度,將風險辨識評估等工作納入員工業(yè)務技能培訓。二是全面強化措施。根據(jù)風險特點,逐一制定有針對性的管控措施,既要包括責任落實、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓、安全投入等常態(tài)管控措施,又要包括預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。要在風險點位、重點區(qū)域設置安全風險公告和標志標識,確保每人都清楚安全風險情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合安全生產(chǎn)清
單制管理,在全面辨識管控風險的基礎上,建立完善風險管控責任清單,將風險管控責任逐一落實到具體人員。
2.開展隱患排查治理。一是清單管理。各級社屬企業(yè)單位要列出包括隱患排查治理等在內(nèi)的日常安全檢查清單,明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患。二是堅持每日排查。主要負責人和安全管理人員要每天組織進行排查檢查,對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬,逐項落實整改。對重大風險隱患不能獨立處置整改的要及時報告。
(二)各級供銷社集中整治重點
各級供銷社要切實擔負起防范化解安全風險的政治責任,將所屬企業(yè)單位和資產(chǎn)租賃單位、個人安全風險管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內(nèi)容,督促指導所屬企業(yè)單位健全落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,加強動態(tài)監(jiān)管,確保風險辨識到位、可控、受控,隱患排查全面、動態(tài)清零。
1.精準管控風險。一是摸清風險底數(shù)。各級供銷社要定期組織會商研判,對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)和資產(chǎn)租賃單位、個人的安全風險進行全面辨識和評估,根據(jù)風險分布情況和可能造成的危害程度,確定安全風險等級,建立健全安全風險隱患臺賬。二是分級分類監(jiān)管。針對不同風險等級單位,確定不同的檢查頻次、重點內(nèi)容等,實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管,對存在重大安全風險的單位,實施重點監(jiān)控,加強監(jiān)督檢查。
2.督促隱患“清零”。通過組織專門人員對重點企業(yè)、重點部位開展解剖式安全檢查,督促各單位每日開展隱患自查,對隱患整改情況定期復查驗
收,確保隱患動態(tài)“清零”,推動各企業(yè)單位和資產(chǎn)租賃單位、個人形成隱患排查治理常態(tài)化機制。
四、工作安排
從
2020年7月至12月底,分三個階段進行。
(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)
各縣區(qū)供銷社、各企業(yè)單位要結合實際要有具體整治計劃方案,明確主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任、細化措施。切實開展自查自糾,全面辨識安全風險、排查隱患,制定落實風險防控措施,堅決整改消除隱患。
(二)集中整治、鞏固成效階段(9月1日起至11月30
日)
各級供銷社采取突擊檢查、明查暗訪、回頭檢查等多種方式,對系統(tǒng)各單位自查自糾情況進行全面檢查,重點檢查各單位是否開展了風險辨識、管控措施是否落實、風險是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動態(tài)清零。堅持標本兼治,認真梳理總結,以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點,固化經(jīng)驗做法,形成長效機制,從根本上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。
(三)“回頭看”階段(12
月1日至12月31日)
各級供銷社要組織開展綜合督查,對風險辨識管控、隱患排查整治、責任落實、長效機制建立等情況開展“回頭看”,層層傳導壓力、層層落實責任,確保集中整治取得扎扎實實的效果。
五、工作要求
(一)加強組織領導,周密安排部署。
本次安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治是省、市黨委政府及省供銷社部署的一項重點工作任務,也是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的開篇布局,各單位要高度重視,統(tǒng)一思想和行動。落實責任、制定方案、細化措施,做到主要領導親自抓,分管領導具體負責,職能部門落實。
(二)敢于動真碰硬,務求工作實效。
各級供銷社要以“嚴細實”的作風和對隱患問題“零容忍”的態(tài)度,切實履行職責,敢抓敢管,帶頭深入基層、深入現(xiàn)場,督促指導,狠抓落實,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,確保“排險除患”集中整治取得實效。(三)嚴格逗硬考核,嚴肅責任追究。
市社將對“排險除患”集中整治組織不得力、工作推進遲緩、風險辨識管控不到位、隱患整治不徹底的單位,予以通報并嚴肅批評,因此導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,堅決查明原因、從嚴從重追責問責。(四)加強信息報送,準確反映工作。
請各縣(區(qū))供銷社、市級直屬企業(yè),于8月、11月底分別報送階段工作情況小結,12月底前報送“排險除患”集中整治總結。報送到市社企管科。市社將對市級直屬企業(yè)單位和部分縣(區(qū))供銷社“排險除患”整治情況進行抽查。【篇三】
一、工作目標
以“防風險、保安全、護穩(wěn)定”為總目標,對企業(yè)全面開展各項安全檢查工作,深化隱患排查治理,做到思想認識到位、排查整治到位、安全防控到位、責任落實到位,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,突出排風險、除隱患、防事故,狠抓各項重點工作落實,嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法,有效防范遏制危險化學品較大以上事故,確保全鎮(zhèn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作時間
即日起至
月下旬。
三、工作任務
(一)全面開展危險化學品安全風險排查治理。
要按照《應急管理部關于印發(fā)〈化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)〉和〈危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則〉》(以下簡稱《兩個導則》)要求,大力開展《兩個導則》宣貫,全鎮(zhèn)所有危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)要按照導則要求,立即開展安全風險排查。各相關部門要按照《廣西壯族自治區(qū)應急管理廳關于盡快報送有關材料的函》要求的時間節(jié)點將涉及7種危險化學品企業(yè)的自查情況報送鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站。(二)突出抓好安全警示教育和承諾。
要按照《國務院安委會辦公室應急管理部關于切實加強當前安全防范工作的通知》(安委辦明電〔**〕14號)的要求,組織企業(yè)集中開展安全警示教育,結合各類安全隱患和問題,深入分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,總結危險化學品生產(chǎn)安全事故教訓,舉一反三,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,推動防范和化解重大安全風險的對策措施落實;突出主要負責人這一關鍵,集中開展安全培訓和警示教育,組織企業(yè)主要負責人、安全管理人員及主要崗位員工觀看化工行業(yè)領域重大事故警示教育片,完成轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)主體責任承諾書簽訂工作。
(三)著力抓好重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點危險化學品、關停企業(yè)的安全管控。
強化對構成重大危險源的罐區(qū)、倉庫、堆場以及生產(chǎn)加工裝置、輸送管線等重點部位的安全管控,健全制度、落實責任、完善措施、加強巡檢,組織專家對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施)企業(yè)進行安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,立即按規(guī)定采取安全處置措施,該停產(chǎn)的必須停產(chǎn);強化動火作業(yè)、進入受限空間、危險化學品裝卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控,嚴格按照《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)規(guī)范》(GB30871-2014)要求,規(guī)范動火等特殊作業(yè)安全管理,加強特殊作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)督;對停產(chǎn)關閉企業(yè),加強值守制度,及時、妥善處置其現(xiàn)有化工企業(yè)原料、產(chǎn)品、半成品等庫存物料以及超期存放固體廢物,切實降低關停企業(yè)安全風險。
(四)強化應急值守和應急救援演練。
企業(yè)要加強專職消防隊、工藝處置隊專業(yè)訓練,加強培訓一線崗位員工對異常情況的應急處置,修訂完善應急處置預案,提升企業(yè)自身應急處置能力。(五)全面強化危險化學品全鏈條安全監(jiān)管。
各相關部門要按照《浦北縣人民政府辦公室關于印發(fā)浦北縣危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(浦政辦通〔**〕48號)的要求,深入開展危險化學品安全風險督導檢查,在**年11月底前完成危險化學品安全綜合治理工作任務和工作措施。
四、工作要求
(一)提高認識,強化擔當。
各相關部門一定要高度重視“排險除患”專項行動,結合當前正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,提高政治站位,突出抓好這一重點時段的安全監(jiān)管工作,強化責任擔當。工作中應堅持問題和目標導向,加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分調(diào)動各方面的積極性和主動性,認真執(zhí)行和落實各項檢查工作,全力保障危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)組織落實,務求實效。
要對本轄區(qū)的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行隨機檢查,對本行政區(qū)域內(nèi)50%危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)進行隨機檢查,鎮(zhèn)政府將對全鎮(zhèn)20%危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)進行隨機檢查。
(三)各相關部門要針對專項行動工作任務,結合實際,迅速制定細化實施方案,加強組織領導,主要負責人親自研究、親自部署,明確工作責任,落實工作措施,層層抓好落實,確保取得實效,對檢查中查出的安全隱患,要督促企業(yè)立即整改,不能立即整改的,必須嚴格時限按期完成,并及時進行復查驗收。
對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為,必須依法從嚴、從快、從重處罰,決不手軟。(四)加強宣傳,正確引導,確保任務圓滿完成。
“排險除患”專項行動工作時間緊、任務重、標準高。要加強宣傳引導,公布舉報電話與途徑,鼓勵企業(yè)員工、社會公眾舉報安全隱患和帶險生產(chǎn)行為。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用,采取多種形式,對專項行動進行宣傳報道,營造濃厚的輿論氛圍。要及時將查處的重大安全隱患、嚴重違法違規(guī)行為、依法關閉取締的不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)以及被處罰的企業(yè)和個人等情況在主流媒體上公開曝光,加強警示教育,形成有力震懾,確保專項行動工作任務圓滿完成。