?

為加強全鎮(zhèn)水庫水環(huán)境保護工作，防止水庫水質(zhì)污染惡化，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《XX市水庫水質(zhì)保護條例》及《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX區(qū)水庫水環(huán)境專項整治工作方案的通知》（X區(qū)辦字〔2019〕X號）等法律法規(guī)和文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

到2020年底，全鎮(zhèn)小（二）型及以上水庫（含高沙湖）水質(zhì)達到Ⅲ類及以上標準，山塘水質(zhì)達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

（一）轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘全面禁止使用有機肥、無機肥、生物復(fù)合肥、動物性飼料和畜禽糞便等污染水體的方式進行養(yǎng)殖，實行“健康養(yǎng)殖”，提倡“人放天養(yǎng)”，努力實現(xiàn)小（二）型及以上水庫（含高沙湖）水質(zhì)達標，山塘水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步規(guī)范。

（二）禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建排放污染物的建設(shè)項目。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）組成機構(gòu)，明確職責(zé)。

為確保水庫水環(huán)境專項整治工作有序推進，成立以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)水管站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、各村委會、財政所、XX林業(yè)站、自然資源所、公安派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、供電所、鎮(zhèn)紀委監(jiān)委等相關(guān)單位為成員的XX鎮(zhèn)水庫水環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)整治辦），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站，水管站負責(zé)人兼任辦公室主任。

成員單位職責(zé)如下：

1.鎮(zhèn)水管站職責(zé)：負責(zé)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，定期檢查督促，及時掌握情況，通報工作進展；督促抓好水庫管理單位監(jiān)管，規(guī)范水庫經(jīng)營行為；負責(zé)配合好區(qū)水利局對本次重點整治的小（二）型及以上水庫（含高沙湖）水質(zhì)不定期檢測，結(jié)合水質(zhì)檢測結(jié)果，聯(lián)合相關(guān)責(zé)任部門采取隨機抽查和重點檢查相結(jié)合的方式對水庫污染防治和水質(zhì)保護工作開展情況進行監(jiān)督檢查；負責(zé)對巡查員的履職情況進行考核，對履職不力人員要及時更換。

2.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職責(zé)：規(guī)范畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，加強養(yǎng)殖投入品和病死畜禽無害化處理監(jiān)管；對向水庫水體投放無機肥、有機肥、生物復(fù)合肥、動物飼料或者畜禽糞便等進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的行為責(zé)令整改；督促各村結(jié)合農(nóng)村生活垃圾治理工作，做好村莊生活污水的集中治理。

3.各村委會職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)小（二）型及以上水庫（含高沙湖）水環(huán)境治理和規(guī)范山塘養(yǎng)殖工作，制定具體治理工作方案并組織實施。結(jié)合農(nóng)村生活垃圾治理工作，做好村莊生活污水的集中治理。要結(jié)合水庫安全巡查工作，落實水庫安全巡查員對轄區(qū)內(nèi)小（二）型及以上水庫水環(huán)境巡查工作（具體見附件1），及時報告使用有機肥、無機肥、生物復(fù)合肥、動物性飼料和畜禽糞便等污染水體的養(yǎng)殖行為。

4.財政所職責(zé)：負責(zé)水庫水環(huán)境專項治理工作所需獎懲資金的發(fā)放和收繳。

5.林業(yè)站職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)水庫周邊地區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)與管理；加強水庫周邊地區(qū)森林資源保護，打擊亂砍濫伐林木和亂征濫占林地等違法犯罪行為。

6.自然資源所職責(zé)：對水源保護區(qū)、水庫周邊地區(qū)新增建設(shè)用地依法進行嚴格審核，對水源保護區(qū)、水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)違法用地，依法予以查處。

7.公安派出所職責(zé)：負責(zé)對相關(guān)部門在水庫水質(zhì)專項治理過程中出現(xiàn)的治安、刑事和經(jīng)濟案件進行處置；做好治理工作中突發(fā)性群體事件的維穩(wěn)工作。

8.衛(wèi)健辦職責(zé)：負責(zé)對飲用水水源的水庫進行衛(wèi)生防護監(jiān)督檢查。

9.供電所職責(zé)：負責(zé)對水源保護區(qū)、水庫周邊地區(qū)的用電管理，配合政府和有關(guān)部門對應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。

10.鎮(zhèn)紀委監(jiān)委職責(zé)：嚴格落實《XX省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則（試行）》和市紀委《關(guān)于做好生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的意見》，認真受理和查辦有關(guān)職能部門移送的問題線索，對水環(huán)境專項整治不力的進行問責(zé)。

（二）實施聯(lián)合檢查。

鎮(zhèn)水管站牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和各村配合，對整治過程中出現(xiàn)的水質(zhì)污染問題開展聯(lián)合檢查，每月對各村水庫水環(huán)境專項整治工作的開展情況進行督查，對在督查中發(fā)現(xiàn)問題進行通報（具體見附件2）

三、工作步驟

（一）準備階段（2019年8月15日-8月20日）

制定專項治理方案，成立鎮(zhèn)、村兩級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標任務(wù)、落實措施責(zé)任、進行宣傳發(fā)動。

（二）核查階段（2019年8月20日-8月31日）

1.核查水庫污染情況。對前期各村上報的《小（二）型以上水庫承包養(yǎng)殖情況》進行核查，全面掌握水庫承包養(yǎng)殖和水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)所有的畜禽養(yǎng)殖場、排污企業(yè)等情況，建立建全水庫水環(huán)境核查數(shù)據(jù)信息庫。

2.建立山塘整治清單。各村要按照農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，對轄區(qū)內(nèi)的不達標山塘建立問題清單，摸排查找存在的污染源，于2019年8月28日前報鎮(zhèn)整治辦備案。

（三）治理階段(2019年9月1日-2020年8月31日)

實現(xiàn)“人放天養(yǎng)”后的水庫采取截污治污、垃圾清理、關(guān)停水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)未能達標排放的排污企業(yè)、倡導(dǎo)有條件的水庫進行空庫自凈和底泥清淤等措施對水庫水生態(tài)環(huán)境進行綜合治理。

1.簽訂退養(yǎng)協(xié)議或確保水質(zhì)達標等規(guī)范性協(xié)議。（2019年9月1日-2019年9月30日