第一篇：村“一約四會”工作實施方案

村“一約四會”工作實施方案

為進一步深化我村群眾性精神文明建設(shè)，弘楊和踐行社會主義核心價值觀，建立健全村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、規(guī)范完善村規(guī)民約

(一)重要意義

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

(二)基本原則

1、突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。

2、實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

3、體現(xiàn)針對性。既明確“什么不可為”，又規(guī)定“違反后怎么辦”，切切實實解決本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。

4、注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。

(三)基本步驟

第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。

第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。

第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。

第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。

第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。

第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(四)村規(guī)民約(附后)

二、建立健全“四會”組織(成員名單附后)

(一)紅白理事會組織

為了有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，特成立紅白理事會。

1、人員組成紅白理事會是在村黨支部、村委會領(lǐng)導下的群眾性自治組織。由村上威望高，熱心公益的村民或村干部擔任，經(jīng)過村民民主推選產(chǎn)生，由村兩委會審定，確定紅白理事會會員。理事會設(shè)會長1 人，副會長 2 人，成員3-5人。

2、工作職責

(1)積極向群眾宣傳黨的方針、政策，引導群眾移風易俗，認真貫徹各級政府在婚喪嫁娶中的政策，法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想疏導工作。

(2)主動熱情地為婚喪事做好服務(wù)，不在婚喪事主家大吃大喝，不收受婚喪事主贈送的錢物。

(3)對婚喪事主一視同仁, 不搞優(yōu)親厚友。

(4)紅白理事會定期召開會議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，同時將工作進展情況上報鎮(zhèn)主管領(lǐng)導。

3、操辦原則

(1)操辦婚事具體原則

①舉行婚禮事主必須到村紅白理會申請，待理事會批準后，方可舉行婚禮。理事會安排主管人員到婚主家中協(xié)助籌備工作，其婚禮規(guī)模、范圍、婚宴桌數(shù)，具體由理事會審辦。②理事會要堅決按照《婚姻法》 和《婚姻登記辦法》的規(guī)定辦事，遵循婚姻自由、男女平等的原則，嚴禁買賣婚姻、近親結(jié)婚。③婚事堅持新事新辦，廢除陳規(guī)陋習，不準講排場，擺闊氣，不準相互攀比，不能舉債辦婚事，對親朋好友予以適當招待，不準借機斂財。

(2)操辦喪事具體原則

①操辦喪事堅持從儉原則，規(guī)模以寄托哀思、葬好亡者為準，宜儉不宜奢。②人去世后，事主須在當日內(nèi)向理事會報告情況并予審辦，喪事規(guī)模、范圍適當為限。③理事會及時安撫遺屬，與事主共同商定遺體安葬時間。④簡化改良殯葬習俗，禁止大操大辦，嚴禁耍歌舞、唱大戲，嚴禁亂埋亂葬。

(二)道德評議會組織

道德評議會是在村黨支部和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實踐的有效途徑和載體。

1、人員組成道德評議會是全村范圍內(nèi)各年齡段有知識、有文化、有道德、懂法律，身體健康、群眾威望高，熱心公益事業(yè)的群眾，采取志愿參與的方式，經(jīng)過民意測評、公示后，由村兩委會審定，確定道德評議會會員。道德評議會設(shè)會長1人，副會長2人、成員3-5人。

2、工作職責

(1)堅持“弘揚正氣、明辨是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風民風。

(2)客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。

(3)組織群眾開展“村好人”、“好媳婦好婆婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動，對本村內(nèi)的不良言行，運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遏制。

(4)協(xié)助村兩委會完成各類重大工作任務(wù)，為黨在農(nóng)村各項方針的貫徹落實鼓與呼。

(5)參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動，參與群眾集體上訪事件的勸解、疏導工作。

3、工作步驟

(1)調(diào)研走訪，做好民情日記，及時發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象和急需解決的問題。

(2)召開評議會人員進行評議，協(xié)商解決存在問題。

(3)向有關(guān)群眾反饋結(jié)果，協(xié)商若無結(jié)果，及時聯(lián)系村兩委會及鎮(zhèn)負責此項工作的主要領(lǐng)導再協(xié)商解決。

(4)對本次評議活動進行小結(jié)，做好記錄歸檔工作。

(5)道德評議會每月召開一次會議，小結(jié)當月工作，及時將工作進展情況上報各鎮(zhèn)主管領(lǐng)導。

(三)村民議事會組織

村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會工作。村民小組設(shè)村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負責討論決定本組事務(wù)。

1、人員組成村民議事會成員由村民會議(村民代表會議)推選產(chǎn)生;兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員(老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部)、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟、社會組織負責人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。所有成員必須具有較高的政治覺悟和參政議政的能力，堅持原則，作風正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高的威信，有較強的代表性。村民議事會一般由11人一21人左右組成(成員人數(shù)原則上為單數(shù))，其中群眾代表比例不低于議事會成員總數(shù)的50%。議事會任期為三年，與村民委員會任期相同，可連選連任。議事會設(shè)主任1名，副主任2名，由村民議事會成員推選產(chǎn)生。

2、職責和任務(wù)

(1)村民議事會職責由村民會議(村民代表會議)授權(quán)，向全體村民負責。

(2)討論決定由村民會議(村民代表會議)授權(quán)的涉及全體村民利益的重大問題。

(3)定期聽取和審議村委會的工作報告，監(jiān)督村委會執(zhí)行村民會議(村民代表會議)、村民議事會的決議。

(4)聽取村委會的工作匯報，提取意見和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。

(5)廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。

(6)協(xié)助村監(jiān)督委員會監(jiān)督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務(wù)的收支使用情況。

(7)監(jiān)督村民委員會維護生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務(wù)管理工作。

(8)監(jiān)督村民委員會調(diào)解民事糾紛，協(xié)調(diào)和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，促進村民之間的和睦相處。

(9)大力提倡移風易俗，喜事新辦，喪事儉辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。

(10)議事會成員可應(yīng)邀參加村黨支部、村委會召集的有關(guān)會議，必須按時參加議事會召開的所有會議。

3、遵循原則

(1)必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規(guī)定。

(2)有利于推進和保證上級任務(wù)的完成，有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(3)體現(xiàn)村民自治，符合本村實際和大多數(shù)群眾的利益。

(4)村民議事會成員每年接受一次村民會議(村民代表會議)的民主評議。連續(xù)兩年被評議不稱職的，其職務(wù)自行終止。

(5)本村1/5以上有選舉權(quán)的村民或1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發(fā)生違法違紀或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前，可補充其缺額，但不能超過規(guī)定人數(shù)，更換和補充村民議事會參照有關(guān)規(guī)定進行。

4、議事辦法

(1)村民議事會會議由議事會主任負責主持召開，一般每季度召開一次。如果特殊情況，可根據(jù)實際情況臨時召開，會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯(lián)名提出，由村黨組織書記把關(guān)。

(2)召開會議必須有三分之二的議事會員贊成，才能生效。對爭議較大的議題，應(yīng)提交村民會議(村民代表會議期間)表決。議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽，但旁聽人沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

(3)村民議事會會議由議事會主任主持，主持人宣布會議制度，分配發(fā)言，提請表決，維持秩序，執(zhí)行程序，主持人在主持期間不得發(fā)表意見，不得總結(jié)議事會成員的發(fā)言。

(4)會議討論內(nèi)容應(yīng)當有一個或幾個明確的議題，議題必須具體、明確、可操作。

(5)發(fā)言人要遵守會場紀律，對會議議題應(yīng)表明贊成或反對，說明理由，討論問題不能跑題。

(6)主持人應(yīng)盡可能讓不同意見的發(fā)言人輪流發(fā)言，以便充分聽取意見和建議。

(7)主持人提議舉手表決時，主持人個人應(yīng)最后表決。

(四)禁毒禁賭會組織

為進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，特成立禁毒禁賭會，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。

1、人員組成禁毒禁賭會主任由村黨支部書記擔任，為禁毒禁賭工作第一責任人，村治保主任為副主任，成員由村老干部、老黨員、村民代表等懂法律、有威望的村民組成。

2、工作職責

(1)加強宣傳教育，積極向村民宣傳國家的法律、法規(guī)，讓村民學法、懂法，提高群眾對毒品及賭博危害性、嚴重性的認識，提升全民禁毒禁賭意識。

(2)全面掌握摸清吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對吸毒、賭博人員進行幫教，定期召開分析會，檢查幫教工作，及時掌握被幫教人員動態(tài)。

(3)組織發(fā)動群眾同毒品、賭博犯罪行為斗爭，并積極向公安機關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。

(4)組織、配合當?shù)嘏沙鏊龊梦救藛T定期尿檢工作，督促吸毒人員按時參加尿檢。

(5)積極開展豐富多彩的健康有益的文體活動，讓村民遠離毒品賭博，基本有效的遏制毒品蔓延勢頭和賭博行為。

3、工作方法

(1)不定期走訪，及時發(fā)現(xiàn)賭博窩點及具有吸毒傾向人員或已開始吸毒的“癮君子”，記錄在案。

(2)進行思想教育，極力說服，對知錯悔改的強化監(jiān)督，促其徹底改正;對于屢教不改的，交由當?shù)毓矙C關(guān)處理。

(3)禁毒禁賭會每月召開一次會議，小結(jié)當月工作，及時將工作進展情況上報各鎮(zhèn)主管領(lǐng)導。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導

推動移風易俗，全面建立“一約四會”是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是弘揚和踐行社會主義核心價值觀、讓鄉(xiāng)風民風美起來的具體舉措。

(二)明確部門職責

村“兩委”要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，落實任務(wù)，確保不走形式、不走過場。村黨員干部要與村黨支部簽訂《四十頃地黨員干部移風易俗承諾書》。

xx村委會

20xx年x月28日

xx村規(guī)民約

村規(guī)民約好，大家要記牢，共同來執(zhí)行，你我都做到。

愛國愛家好，跟黨不動搖，齊心是正道，別扭不能搞。

勤勞致富好，科技要知道，勤儉人人夸，懶惰是歪道。

遵紀守法好，正義和公道，做事遵規(guī)法，害人理不饒。

文明新風好，待人有禮貌，鄰里如兄弟，互相多關(guān)照。

四防安全好，綜治很重要，歪門要摒除，邪道要毀掉。

生育政策好，優(yōu)育又優(yōu)生，生育二孩子，健康有福氣。

家庭和睦好，夫妻敬到老，婆媳心連心，妯娌用心交。

尊老愛幼好，孝敬父母早，子女學榜樣，家風弘揚好。

移風易俗好，節(jié)約傳家寶，迷信要破除，紅白事從小。

環(huán)境秩序好，衛(wèi)生勤打掃，村容需整潔，陋習要改掉。

公共管理好，制度記得牢，打擊黃賭毒，廉恥要知道。

鄉(xiāng)風文明好，違法都不搞，科學謀發(fā)展，村民風尚高。

xx村黨員干部移風易俗承諾書

按照大黑河鄉(xiāng)移風易俗工作有關(guān)規(guī)定，本人鄭重作出如下承諾：

1、帶頭履行中央“八項規(guī)定”辦理婚喪嫁娶事宜時主動向所在黨組織和有關(guān)部門報告。

2、帶頭做到紅白事,儀式從簡，不大擺筵席，不準講排場，擺闊氣，不準相互攀比，不能舉債辦婚事，對親朋好友予以適當招待，不準借機斂財。

3、帶頭不辦或不參加滿月、周歲、升學、參軍等喜慶事宜，以一束鮮花、一個電話等方式表達賀意、聯(lián)絡(luò)感情。

4、帶頭抵制喜事濫發(fā)喜柬、過度“鬧喜”等惡俗陋習，不大量燃放煙花鞭炮;喜事不在公共場所亂貼紅紙，喪事不在出殯沿線拋撒紙錢。

本人將嚴格踐諾，自覺接受監(jiān)督。如有違反，愿接受相應(yīng)黨政紀處分和組織處理。

xx村黨支部(負責人)簽字： 承諾人：

年 月 日

移風易俗倡議書

全村干部群眾：

為破除當前婚喪嫁娶的陋習、敗壞社會風氣的惡習，營造團結(jié)和諧的良好氛圍，形成健康向上的社會風尚，為此，我們倡議全村干部群眾“婚事新辦、喪事簡辦、喜事小辦或不辦、惡俗禁辦”，建立勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式，以實際行動破舊立新，移風易俗：

1.婚事新辦。提倡節(jié)儉養(yǎng)德，合理適度消費。倡導隨禮不高于100元,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親由村紅白理事會根據(jù)實際情況合理設(shè)置標準和規(guī)模，提倡隨禮不就餐、祝賀不坐席。控制宴席規(guī)模檔次，倡導儀式從簡，反對大擺筵席、豪華婚禮。反對高額禮金、“天價”彩禮，倡導賀禮從輕或不收賀禮。鼓勵集體婚禮、“愛心”婚禮等新型婚禮，反對比闊炫富、鋪張浪費。

2.喪事簡辦。倡導厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠理念。提倡節(jié)儉吊唁，反對大擺宴席、鋪張浪費、借機斂財。提倡樹葬等生態(tài)節(jié)地安葬，嚴禁違規(guī)占用耕地林地亂埋亂葬。提倡文明祭奠、低碳祭掃，鼓勵敬花植綠、家庭追思、網(wǎng)絡(luò)祭祀等低碳環(huán)保的現(xiàn)代祭掃方式。

3.喜事小辦或雅辦。滿月、周歲、喬遷、訂婚、開業(yè)、店慶、祝壽、升學、參軍等喜慶事宜，提倡以一束鮮花、一個電話、一則短信、一條微信、一句問候等方式表達賀意、聯(lián)絡(luò)感情，反對小事大辦、事事都辦、大操大辦。

4.惡俗禁辦。反對喜事濫發(fā)喜柬、過度“鬧喜”等惡俗陋習，禁止喜事在公共場所亂貼紅紙、喪事在出殯沿線拋撒紙錢和大量燃放煙花鞭炮。加強喪葬活動管理，禁止紅白事妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為。

移風易俗，倡樹新風，從每一名干部群眾做起，從每一個人做起。讓我們立即行動起來，積極踐行文明新風，讓文明新風吹遍全縣每一個角落，讓每個家庭早日致富、奔向小康。

xx村委會

第二篇：2022年村“一約四會”工作實施方案

2022年村“一約四會”工作實施方案

為進一步深化我村群眾性精神文明建設(shè)，弘楊和踐行社會主義核心價值觀，建立健全村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、規(guī)范完善村規(guī)民約

(一)重要意義

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

(二)基本原則

1、突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。

2、實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

3、體現(xiàn)針對性。既明確“什么不可為”，又規(guī)定“違反后怎么辦”，切切實實解決本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。

4、注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。

(三)基本步驟

第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。

第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。

第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。

第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。

第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。

第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

二、建立健全“四會”組織

(一)紅白理事會組織

為了有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，特成立紅白理事會。

1、人員組成紅白理事會是在村黨支部、村委會領(lǐng)導下的群眾性自治組織。由村上威望高，熱心公益的村民或村干部擔任，經(jīng)過村民民主推選產(chǎn)生，由村兩委會審定，確定紅白理事會會員。理事會設(shè)會長1人，副會長2人，成員3-5人。

2、工作職責

(1)積極向群眾宣傳黨的方針、政策，引導群眾移風易俗，認真貫徹各級政府在婚喪嫁娶中的政策，法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想疏導工作。

(2)主動熱情地為婚喪事做好服務(wù)，不在婚喪事主家大吃大喝，不收受婚喪事主贈送的錢物。

(3)對婚喪事主一視同仁,不搞優(yōu)親厚友。

(4)紅白理事會定期召開會議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，同時將工作進展情況上報鎮(zhèn)主管領(lǐng)導。

3、操辦原則

(1)操辦婚事具體原則

①舉行婚禮事主必須到村紅白理會申請，待理事會批準后，方可舉行婚禮。理事會安排主管人員到婚主家中協(xié)助籌備工作，其婚禮規(guī)模、范圍、婚宴桌數(shù)，具體由理事會審辦。

②理事會要堅決按照《婚姻法》和《婚姻登記辦法》的規(guī)定辦事，遵循婚姻自由、男女平等的原則，嚴禁買賣婚姻、近親結(jié)婚。

③婚事堅持新事新辦，廢除陳規(guī)陋習，不準講排場，擺闊氣，不準相互攀比，不能舉債辦婚事，對親朋好友予以適當招待，不準借機斂財。

(2)操辦喪事具體原則

①操辦喪事堅持從儉原則，規(guī)模以寄托哀思、葬好亡者為準，宜儉不宜奢。

②人去世后，事主須在當日內(nèi)向理事會報告情況并予審辦，喪事規(guī)模、范圍適當為限。

③理事會及時安撫遺屬，與事主共同商定遺體安葬時間。

④簡化改良殯葬習俗，禁止大操大辦，嚴禁耍歌舞、唱大戲，嚴禁亂埋亂葬。

(二)道德評議會組織

道德評議會是在村黨支部和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實踐的有效途徑和載體。

1、人員組成道德評議會是全村范圍內(nèi)各年齡段有知識、有文化、有道德、懂法律，身體健康、群眾威望高，熱心公益事業(yè)的群眾，采取志愿參與的方式，經(jīng)過民意測評、公示后，由村兩委會審定，確定道德評議會會員。道德評議會設(shè)會長1人，副會長2人、成員3-5人。

2、工作職責

(1)堅持“弘揚正氣、明辨是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風民風。

(2)客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。

(3)組織群眾開展“村好人”、“好媳婦好婆婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動，對本村內(nèi)的不良言行，運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遏制。

(4)協(xié)助村兩委會完成各類重大工作任務(wù)，為黨在農(nóng)村各項方針的貫徹落實鼓與呼。

(5)參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動，參與群眾集體上訪事件的勸解、疏導工作。

3、工作步驟

(1)調(diào)研走訪，做好民情日記，及時發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象和急需解決的問題。

(2)召開評議會人員進行評議，協(xié)商解決存在問題。

(3)向有關(guān)群眾反饋結(jié)果，協(xié)商若無結(jié)果，及時聯(lián)系村兩委會及鎮(zhèn)負責此項工作的主要領(lǐng)導再協(xié)商解決。

(4)對本次評議活動進行小結(jié)，做好記錄歸檔工作。

(5)道德評議會每月召開一次會議，小結(jié)當月工作，及時將工作進展情況上報各鎮(zhèn)主管領(lǐng)導。

(三)村民議事會組織

村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會工作。村民小組設(shè)村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負責討論決定本組事務(wù)。

1、人員組成村民議事會成員由村民會議(村民代表會議)推選產(chǎn)生;兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員(老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部)、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟、社會組織負責人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。所有成員必須具有較高的政治覺悟和參政議政的能力，堅持原則，作風正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高的威信，有較強的代表性。村民議事會一般由11人一21人左右組成(成員人數(shù)原則上為單數(shù))，其中群眾代表比例不低于議事會成員總數(shù)的50%。議事會任期為三年，與村民委員會任期相同，可連選連任。議事會設(shè)主任1名，副主任2名，由村民議事會成員推選產(chǎn)生。

2、職責和任務(wù)

(1)村民議事會職責由村民會議(村民代表會議)授權(quán)，向全體村民負責。

(2)討論決定由村民會議(村民代表會議)授權(quán)的涉及全體村民利益的重大問題。

(3)定期聽取和審議村委會的工作報告，監(jiān)督村委會執(zhí)行村民會議(村民代表會議)、村民議事會的決議。

(4)聽取村委會的工作匯報，提取意見和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。

(5)廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。

(6)協(xié)助村監(jiān)督委員會監(jiān)督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務(wù)的收支使用情況。

(7)監(jiān)督村民委員會維護生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務(wù)管理工作。

(8)監(jiān)督村民委員會調(diào)解民事糾紛，協(xié)調(diào)和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，促進村民之間的和睦相處。

第三篇：村規(guī)民約“一約四會”工作實施方案

村規(guī)民約“一約四會”工作實施方案

為進一步深化我村群眾性精神文明建設(shè)，弘楊和踐行社會主義核心價值觀，建立健全村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、規(guī)范完善村規(guī)民約

(一)重要意義

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

(二)基本原則

1、突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。

2、實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

3、體現(xiàn)針對性。既明確“什么不可為”，又規(guī)定“違反后怎么辦”，切切實實解決本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。

4、注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。

(三)基本步驟

第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。

第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。

第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。

第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。

第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。

第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

二、建立健全“四會”組織

(一)紅白理事會組織

為了有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，特成立紅白理事會。

1、人員組成紅白理事會是在村黨支部、村委會領(lǐng)導下的群眾性自治組織。由村上威望高，熱心公益的村民或村干部擔任，經(jīng)過村民民主推選產(chǎn)生，由村兩委會審定，確定紅白理事會會員。理事會設(shè)會長1

人，副會長

人，成員3-5人。

2、工作職責

(1)積極向群眾宣傳黨的方針、政策，引導群眾移風易俗，認真貫徹各級政府在婚喪嫁娶中的政策，法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想疏導工作。

(2)主動熱情地為婚喪事做好服務(wù)，不在婚喪事主家大吃大喝，不收受婚喪事主贈送的錢物。

(3)對婚喪事主一視同仁,不搞優(yōu)親厚友。

(4)紅白理事會定期召開會議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，同時將工作進展情況上報鎮(zhèn)主管領(lǐng)導。

3、操辦原則

(1)操辦婚事具體原則

①舉行婚禮事主必須到村紅白理會申請，待理事會批準后，方可舉行婚禮。理事會安排主管人員到婚主家中協(xié)助籌備工作，其婚禮規(guī)模、范圍、婚宴桌數(shù)，具體由理事會審辦。

②理事會要堅決按照《婚姻法》

和《婚姻登記辦法》的規(guī)定辦事，遵循婚姻自由、男女平等的原則，嚴禁買賣婚姻、近親結(jié)婚。

③婚事堅持新事新辦，廢除陳規(guī)陋習，不準講排場，擺闊氣，不準相互攀比，不能舉債辦婚事，對親朋好友予以適當招待，不準借機斂財。

(2)操辦喪事具體原則

①操辦喪事堅持從儉原則，規(guī)模以寄托哀思、葬好亡者為準，宜儉不宜奢。

②人去世后，事主須在當日內(nèi)向理事會報告情況并予審辦，喪事規(guī)模、范圍適當為限。

③理事會及時安撫遺屬，與事主共同商定遺體安葬時間。

④簡化改良殯葬習俗，禁止大操大辦，嚴禁耍歌舞、唱大戲，嚴禁亂埋亂葬。

(二)道德評議會組織

道德評議會是在村黨支部和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實踐的有效途徑和載體。

1、人員組成道德評議會是全村范圍內(nèi)各年齡段有知識、有文化、有道德、懂法律，身體健康、群眾威望高，熱心公益事業(yè)的群眾，采取志愿參與的方式，經(jīng)過民意測評、公示后，由村兩委會審定，確定道德評議會會員。道德評議會設(shè)會長1人，副會長2人、成員3-5人。

2、工作職責

(1)堅持“弘揚正氣、明辨是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風民風。

(2)客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。

(3)組織群眾開展“村好人”、“好媳婦好婆婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動，對本村內(nèi)的不良言行，運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遏制。

(4)協(xié)助村兩委會完成各類重大工作任務(wù)，為黨在農(nóng)村各項方針的貫徹落實鼓與呼。

(5)參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動，參與群眾集體上訪事件的勸解、疏導工作。

3、工作步驟

(1)調(diào)研走訪，做好民情日記，及時發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象和急需解決的問題。

(2)召開評議會人員進行評議，協(xié)商解決存在問題。

(3)向有關(guān)群眾反饋結(jié)果，協(xié)商若無結(jié)果，及時聯(lián)系村兩委會及鎮(zhèn)負責此項工作的主要領(lǐng)導再協(xié)商解決。

(4)對本次評議活動進行小結(jié)，做好記錄歸檔工作。

(5)道德評議會每月召開一次會議，小結(jié)當月工作，及時將工作進展情況上報各鎮(zhèn)主管領(lǐng)導。

(三)村民議事會組織

村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會工作。村民小組設(shè)村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負責討論決定本組事務(wù)。

1、人員組成村民議事會成員由村民會議(村民代表會議)推選產(chǎn)生;兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員(老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部)、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟、社會組織負責人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。所有成員必須具有較高的政治覺悟和參政議政的能力，堅持原則，作風正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高的威信，有較強的代表性。村民議事會一般由11人一21人左右組成(成員人數(shù)原則上為單數(shù))，其中群眾代表比例不低于議事會成員總數(shù)的50%。議事會任期為三年，與村民委員會任期相同，可連選連任。議事會設(shè)主任1名，副主任2名，由村民議事會成員推選產(chǎn)生。

2、職責和任務(wù)

(1)村民議事會職責由村民會議(村民代表會議)授權(quán)，向全體村民負責。

(2)討論決定由村民會議(村民代表會議)授權(quán)的涉及全體村民利益的重大問題。

(3)定期聽取和審議村委會的工作報告，監(jiān)督村委會執(zhí)行村民會議(村民代表會議)、村民議事會的決議。

(4)聽取村委會的工作匯報，提取意見和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。

(5)廣泛聽取和收集群眾意見和建議，及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。

(6)協(xié)助村監(jiān)督委員會監(jiān)督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務(wù)的收支使用情況。

(7)監(jiān)督村民委員會維護生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務(wù)管理工作。

(8)監(jiān)督村民委員會調(diào)解民事糾紛，協(xié)調(diào)和解決本村村民之間的利益矛盾和問題，促進村民之間的和睦相處。

(9)大力提倡移風易俗，喜事新辦，喪事儉辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。

(10)議事會成員可應(yīng)邀參加村黨支部、村委會召集的有關(guān)會議，必須按時參加議事會召開的所有會議。

3、遵循原則

(1)必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規(guī)定。

(2)有利于推進和保證上級任務(wù)的完成，有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(3)體現(xiàn)村民自治，符合本村實際和大多數(shù)群眾的利益。

(4)村民議事會成員每年接受一次村民會議(村民代表會議)的民主評議。連續(xù)兩年被評議不稱職的，其職務(wù)自行終止。

(5)本村1/5以上有選舉權(quán)的村民或1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發(fā)生違法違紀或不履職、亂履職的，村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前，可補充其缺額，但不能超過規(guī)定人數(shù)，更換和補充村民議事會參照有關(guān)規(guī)定進行。

4、議事辦法

(1)村民議事會會議由議事會主任負責主持召開，一般每季度召開一次。如果特殊情況，可根據(jù)實際情況臨時召開，會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯(lián)名提出，由村黨組織書記把關(guān)。

(2)召開會議必須有三分之二的議事會員贊成，才能生效。對爭議較大的議題，應(yīng)提交村民會議(村民代表會議期間)表決。議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽，但旁聽人沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

(3)村民議事會會議由議事會主任主持，主持人宣布會議制度，分配發(fā)言，提請表決，維持秩序，執(zhí)行程序，主持人在主持期間不得發(fā)表意見，不得總結(jié)議事會成員的發(fā)言。

(4)會議討論內(nèi)容應(yīng)當有一個或幾個明確的議題，議題必須具體、明確、可操作。

(5)發(fā)言人要遵守會場紀律，對會議議題應(yīng)表明贊成或反對，說明理由，討論問題不能跑題。

(6)主持人應(yīng)盡可能讓不同意見的發(fā)言人輪流發(fā)言，以便充分聽取意見和建議。

(7)主持人提議舉手表決時，主持人個人應(yīng)最后表決。

(四)禁毒禁賭會組織

為進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，特成立禁毒禁賭會，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。

1、人員組成禁毒禁賭會主任由村黨支部書記擔任，為禁毒禁賭工作第一責任人，村治保主任為副主任，成員由村老干部、老黨員、村民代表等懂法律、有威望的村民組成。

2、工作職責

(1)加強宣傳教育，積極向村民宣傳國家的法律、法規(guī)，讓村民學法、懂法，提高群眾對毒品及賭博危害性、嚴重性的認識，提升全民禁毒禁賭意識。

(2)全面掌握摸清吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對吸毒、賭博人員進行幫教，定期召開分析會，檢查幫教工作，及時掌握被幫教人員動態(tài)。

(3)組織發(fā)動群眾同毒品、賭博犯罪行為斗爭，并積極向公安機關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。

(4)組織、配合當?shù)嘏沙鏊龊梦救藛T定期尿檢工作，督促吸毒人員按時參加尿檢。

(5)積極開展豐富多彩的健康有益的文體活動，讓村民遠離毒品賭博，基本有效的遏制毒品蔓延勢頭和賭博行為。

3、工作方法

(1)不定期走訪，及時發(fā)現(xiàn)賭博窩點及具有吸毒傾向人員或已開始吸毒的“癮君子”，記錄在案。

(2)進行思想教育，極力說服，對知錯悔改的強化監(jiān)督，促其徹底改正;對于屢教不改的，交由當?shù)毓矙C關(guān)處理。

(3)禁毒禁賭會每月召開一次會議，小結(jié)當月工作，及時將工作進展情況上報各鎮(zhèn)主管領(lǐng)導。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導

推動移風易俗，全面建立“一約四會”是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是弘揚和踐行社會主義核心價值觀、讓鄉(xiāng)風民風美起來的具體舉措。各村要高度重視，認真組織、積極推動，明確職責分工、落實工作任務(wù)，確保不走形式、不走過場，使“一約四會”成為推動移風易俗工作的主渠道、主陣地。

（二）明確職責任務(wù)。

各支部負責組織推進“一約四會”的建立，鎮(zhèn)民政戰(zhàn)站指導村民議事會、紅白理事會開展活動；鎮(zhèn)宣傳辦指導道德評議會開展活動；鎮(zhèn)綜治辦指導禁毒禁賭會的建立并監(jiān)督開展活動。

（三）嚴格績效考核。

村將“一約四會”的建立作為鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入文明創(chuàng)建考核。對成績突出的進行表彰獎勵，工作開展不利的通報批評。

（四）提供資金保障。

“四會”人員原則上以公益為主。各村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件；同時，有條件的村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予適當補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。村對工作開展成效顯著的村“四會”組織給予精神和物質(zhì)獎勵。

第四篇：關(guān)于發(fā)揮“一約四會”的新聞稿

關(guān)于發(fā)揮“一約四會”的新聞稿

通過創(chuàng)新發(fā)揮“一約四會”作用，實現(xiàn)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力，推動鄉(xiāng)風文明建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興“鑄魂”。

助力治理。推選德高望重、熱心村里公益事業(yè)、作風正派、群眾認可的老黨員、老干部、老教師、新鄉(xiāng)賢助力“四會”治理，工作效果明顯，紅白喜事基本實現(xiàn)統(tǒng)一操辦、統(tǒng)一標準，移風易俗工作知曉率和滿意度不斷提高。

積分管理。積極推進村規(guī)民約積分管理試點工作，下發(fā)《xx市村規(guī)民約(居民公約)積分管理試點工作實施方案》，推廣出臺積分制管理辦法，細化村規(guī)民約(居民公約)賦分明細，年底統(tǒng)一進行打分評估，取得初步成效。

宣傳引領(lǐng)。在村委會或村文化廣場上墻公示，結(jié)合紅色村史、鄉(xiāng)賢文化、家風家訓和政德教育基地建設(shè)，打造圖文并茂村規(guī)民約文化墻xxxx余塊，使群眾在潛移默化中受到影響、耳濡目染中入腦入心。xx市xx縣《xx村村規(guī)民約》獲評全國優(yōu)秀村規(guī)民約，村風民風進一步改善提升。圍繞村規(guī)民約編排以破除陋習、倡樹新風為主題的群眾自編自演節(jié)目xxx個，在重要節(jié)點演出，做到宣傳教育處處可見、戶戶知曉。

典型帶動。廣泛開展道德模范、最美人物、星級文明戶、文明家庭和“好鄰居”“好婆媳”等推薦評選活動，用孝悌和睦家風帶動婚喪嫁娶新風;開展村訓家訓評議教育，引導群眾曬家訓、立家規(guī)、傳家訓，改陋習、樹新風;組織引導鄉(xiāng)村婚喪事宜志愿服務(wù)活動，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村普遍建立志愿服務(wù)隊，系統(tǒng)注冊率達100%，有針對性地開展相關(guān)志愿引導服務(wù)。

第五篇：村兩無工作實施方案

蒲溪村“兩無”達標工作實施方案

為認真貫徹落實《東莞市加強防范和打擊賭博工作的意見》和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《石龍鎮(zhèn)“兩無”達標驗收考核方案》的要求，嚴厲打擊涉賭涉黃違法犯罪活動，全面凈化社會風氣，維護我村平安穩(wěn)定詳和的村風民風，根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府及我村的有關(guān)部署，我村決定開展“兩無”達標社區(qū)創(chuàng)建活動。為確保工作取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學發(fā)展觀、正確的政績觀、持久的穩(wěn)定觀，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，緊緊圍繞構(gòu)建“平安、和諧、文明”社區(qū)為主題，深入貫徹“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，把創(chuàng)“兩無”活動作為防范賭博工作的重要手段和載體，重點抓禁賭警示宣傳教育，預防聚眾賭博、隱藏賭博、非法六合彩賭博等違法行為發(fā)生，不斷增強廣大黨員干部自律及禁賭意識，有效打擊各類賭博違法犯罪活動，著力構(gòu)建大防范工作格局，確保全社區(qū)和諧、穩(wěn)定、文明。

二、組織領(lǐng)導

為加強對開展“兩無”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導，決定成立村“兩無”活動創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。

組 長：陳偉賢（黨支部書記、村委會主任）副組長：陳志成（黨支部副書記、村委會副主任）陳汝春（黨支部委員、治保主任）成 員：鐘秀珍（黨支部委員、村委會委員）

陳福文（黨支部委員）鄒燦森 歐 培

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在村委會，由陳志成兼任辦公室主任，成員由兩委干部及工作人員擔任。辦公室負責“兩無”創(chuàng)建活動的日常工作，協(xié)調(diào)推進整體工作的落實。

三、工作步驟

“兩無”活動創(chuàng)建工作分四步：

1、制定方案、宣傳發(fā)動。確定“兩無”活動創(chuàng)建點。按照市、鎮(zhèn)關(guān)于開展“兩無”創(chuàng)建活動的創(chuàng)建方案，結(jié)合我村實際，制定村的工作方案、創(chuàng)建標準，項目責任安排，確定創(chuàng)建點，并按規(guī)定上報上級部門。

2、全面推進、狠抓落實。按照工作方案、工作標準和細化的項目責任，精心組織安排，周密部署，集中力量，加 大投入，全力推進，確保兩無活動創(chuàng)建工作目標任務(wù)的實現(xiàn)。

3、檢查驗收，查漏補缺。村“兩無”活動創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組將組織檢查，對檢查出來的問題，進行“補課”，以強有力的工作舉措迎市、區(qū)組織檢查。

4、鞏固提高，驗收總結(jié)。不斷鞏固創(chuàng)建成果，建立健全長效管理制度，確保“兩無”工作目標持續(xù)實現(xiàn)。

四、工作要求

1、強化組織領(lǐng)導。村黨支部、村委會高度重視“兩無”創(chuàng)建活動，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導小組，切實把防范和處理賭博問題擺上重要議事日程，將其納入和諧平安創(chuàng)建工作中，定期召開會議，分析社區(qū)賭博的情況，研究部署工作，與綜治工作同安排部署、同檢查落實、同考評獎懲。

2、完善軟硬件建設(shè)。一是要落實責任；二要有必要的辦公設(shè)施和工作經(jīng)費保障;三要建立健全各項工作制度和各類工作臺帳。

3、加強宣傳教育。重點加強社區(qū)群眾的賭博宣傳教育工作，把“兩無”宣傳教育內(nèi)容納入到社區(qū)家家戶戶學習計劃、培訓計劃，納入“五五”普法宣傳計劃，在社區(qū)內(nèi)經(jīng)常性地開展無賭博宣傳教育，切實拓寬宣傳教育覆蓋面。

4、做好防范控制工作。要采取“四幫一”的措施，加強對社區(qū)組織賭博和參賭涉賭人員的防范控制，對其進行摸 底數(shù)清，情況說明，管理規(guī)范，杜絕脫管、漏控現(xiàn)象。

5、開展健康的文化活動。積極組織開展群眾性文體活動，活躍社區(qū)群眾業(yè)余文化活動，有效擠壓賭博活動的空間。

6、建立工作協(xié)調(diào)機制。積極保持經(jīng)常性的聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好禁賭問題的工作。

蒲溪村村民委員會 二〇一〇年五月二十日