第一篇：在全市2021年春季森林防火工作會議上的講話

在全市2021年春季森林防火工作會議上的講話

下面就全市近期森林防火工作情況進行通報，并就下步工作提出意見。

一、近期全市森林火警火災發生情況

今年來，全市共發生森林火警X起，其中X、X和X各X起，X、X各X起，X縣X起過境火，無重大火災和人員傷亡事故。根據起火原因分：未經審批焚燒枯死松樹X起，上墳X起，學生玩火X起，X過境火X起。X月X日（農歷正月初三）X鄉X村X村X山老百姓上墳放鞭炮引發的山火，被國家衛星監測為火災熱點。

二、山火多發的原因

雖然去冬今春全市森林火災態勢平穩，但森林防火面臨的形勢依然嚴峻。

——從外因看：一是林內可燃物增多。發生森林大火的危險越來越高。同時，我市現有林分多數結構單一，森林的火災自御能力差，自控能力低。二是林區社情林情復雜。火源管理難度越來越大。隨著法定節假日優惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭，入山作業、旅游踏青和上墳祭祖人員增多，這些人員活動分散，防火意識淡薄，野外火源點多、面廣，難以管理。三是氣候異常。發生森林火災幾率越來越高。今年以來，我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高，據專家預測，發生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。

——從內因看：一是思想認識不夠到位。少數鄉鎮領導思想麻痹松懈，心存僥幸。少數村干部防火履職不力，有些巡山護林員巡查不到位。個別鄉鎮防火值班存在帶班領導響應不及時，出現火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規范等。二是制度落實不夠到位。森林火災報告制度執行不嚴，火災遲報、瞞報、漏報等現象仍然存在；個別鄉鎮焚燒枯死松樹，沒有履行審批和報備手續就私自點火；少數鄉鎮即使在森林防火重點期、森林火災高發期，野外用火也時有發生，火源管控措施不嚴厲。三是經費保障不夠到位。有些鄉鎮半專業隊伍人數不足，隊員工資待遇偏低，半專業隊伍培訓不到位、撲火物資種類不全；有些鄉鎮撲火機具嶄新，機具使用不熟練，存在“不發火不練兵，不用機具不備機油”等現象，更有個別鄉鎮撲火機具老化陳舊已過報廢年限，依然沒有更換之意。對于這些情況，各地各單位一定要有清醒的認識，進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性，精心謀劃，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。

三、下步工作要求

清明節馬上到了，森林防火工作也到了最緊張、最關鍵的階段。為確保當前和“清明節”期間全市不發生森林火災；確保不發生森林火災致人員傷亡事故，必須抓住關鍵環節，把工作重心前移，突出抓好四項工作：

一要嚴管野外火源。要嚴格落實“五個禁止”規定，按照“五個不批、五個不燒”要求，規范特殊用火審批。林業部門要切實發揮主體作用，狠抓野外火源管理，強化火災防范，牢牢掌握防火主動權。要充分發揮鄉村“一長兩員”作用，各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動，深入推進森林防火“平安春季行動”，集中開展野外用火集中整治，減少火險隱患。鄉村干部和巡山員要到墓地墳區、山頭地塊、林區交通路口進行蹲守，做到防火崗扎根林區，防火哨覆蓋林區，切實把火災隱患消滅在萌芽之中。

二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好X月的“森林防火宣傳月”和X月“清明宣傳周”活動，還要把宣傳融入到日常管理，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段，利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農村信息平臺、彩屏+網絡等手段，積極引導群眾移風易俗、破除迷信，鼓勵、倡導群眾采用植樹、獻鮮花、網絡等文明祭祀，杜絕違規祭祀用火、焚燒紙錢等行為發生。既要宣傳森林防火好的做法，又要公開曝光一批典型火災案件和人員處理情況，發揮應有的警示教育作用。

三要做好應急準備。各地各單位要提前制定清明節期間森林火災應急預案，做好應對突發性森林火災的各項準備工作。要對物資儲備進行一次檢查，按照“缺什么、補什么”原則，及時添置撲火物資，確保撲火需要。市專業森林消防大隊要集中待命、集中食宿，各鄉鎮半專業撲火隊要相對集中，做好隨時出擊火場的各項準備工作。一旦發生火情火警，立即逐級上報，鄉鎮領導第一時間趕赴現場，做到靠前指揮、科學撲救，集中優勢兵力打殲滅戰，做到“打早、打小、打了”，同時確保撲火人員安全。

四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、應急局、林業局、公安局要成立聯合督查組，深入各地開展專項督查，特別在重點地區和重點部位，要派駐工作組或督查員重點督導，重點檢查防火責任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準備是否充分，對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒，確保不發生森林火災，確保不發生人員傷亡事故。

同志們，做好當前和清明期間的森林防火工作責任重大、任務艱巨、意義深遠。各地各部門要立即行動起來，精心部署，周密安排，狠抓落實，為瑞昌推進“五大升級”提供良好的生態保障。

第二篇：在全鎮春季森林防火工作會議上的講話

在全鎮春季森林防火聯席會議上的講話 同志們：

按照《黑龍江省實施<森林防火條例>辦法》的規定，自3月15起，我鎮進入春季森林防火期，鎮政府召開今天這次會議，就是要進一步組織動員森工單位和全鎮人民緊急行動起來，立即投入到春季森林防火中來，精心組織、統籌安排、強化領導、加強管理，確保春防不發生重大森林火災，全面完成市政府下達的森林防火工作目標。下面，我講兩點意見。

一、去年森防工作的簡要回顧

我鎮的森林防火工作，在市委、市政府的正確領導下，在各森工單位的共同努力下，認真貫徹“預防為主，積極撲救”的方針，切實把森林防火工作當作大事來抓，及早部署、周密安排、強化管理、狠抓落實，取得了森林防火工作的全面勝利。防火期間，全鎮沒有發生森林火災，較好地完成了預定工作任務。

一是及早安排部署，狠抓了各項準備工作。為切實搞好全鎮森林防火工作，確保全鎮不發生重特大森林火災，春節過后，我鎮就及早安排部署，從鎮到村、各森工單位都狠抓了森防的各項準備工作，做好了撲大火、防大災的組織、思想和物資、隊伍等各方面準備。特別是在財力緊張的情況下，鎮政府及各森工單位都能籌集資金對防火了望塔、滅火機、1對講機等森林防火專用設施設備進行檢修、維護，購置了部分滅火機具和通訊設備，確保森防期間能夠發揮作用。

二是落實領導責任制，強化對森林防火工作的領導。從鎮到村、林場，各級領導都把森林防火工作做為第一件大事來抓，保證了森林防火工作的健康發展。同時，狠抓了各項領導責任制度，從鎮到村都認真貫徹執行了森林防火行政首長負責制，堅持把責任落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，做到山有人管，林有人護，責有人擔。

三是狠抓了清明節等重點時期的森林防火工作。為切實抓好清明節、“五一”節期間的森林防火工作，鎮黨委、鎮政府有關領導分赴各地檢查、督促清明節防火工作；鎮所轄森工單位領導班子成員帶領有關人員深入轄區，現場督導清明節戰役，指導預防工作。

四是加強了宣傳教育，不斷增強廣大干部群眾的防火意識。進入春防以來，鎮政府及森工單位繼續堅持預防為主的方針，進一步加大了宣傳力度。利用標語、廣播等媒體宣傳防撲火常識，掛防火宣傳旗300余面，張貼標語1500余幅，進行全方位的宣傳教育，進一步提高了安全用火、安全避火的能力。

總之，通過全鎮上下共同努力，較好地完成了全年森林防火的工作目標，全鎮沒有發生重特大森林火災，取得了森防工作的勝利。

在肯定工作成績的同時，我們必須清醒地看到工作中存在的問題。一是設施、設備陳舊，不適應森林防火工作的需要。二是個別地方火源管理還存在漏洞，宣傳教育還存在死角，個別領導還存在僥幸麻痹思想。工作落實不到位、措施不力、領導重視不夠等問題還不同程度的存在。

二、關于今年春防工作

今年，全鎮春防工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實國務院辦公廳國辦發[2004]33號文件的通知精神，嚴格領導責任，強化防范措施，鞏固春防成果，確保全年不發生森林火災。

(一)深入開展宣傳教育活動，進一步搞好森林防火的群防群治。制定宣傳方案，搞好森林防火工作，基礎是群眾，重點在基層，要通過強化宣傳教育，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。一是要加大宣傳教育力度。各森工單位都要組織開展森林防火宣傳日活動，林場和林區村屯要設防火廣播宣傳站進行全方位宣傳。二是深入林區開展重點教育。要把入山采集、入山作業人員，林區外來人員和林區村屯做為宣傳教育的重點、抽調和組織人員，成立防火宣傳小分隊開展宣傳活動，消除死角，不留盲區。三是對林區青少年進行宣傳教育。通過在林區中、小學上防火課，對中、小學生培養防火觀念。同時，通過他們進一步強化家長的防火意識。四是開展醒示宣傳教育。實行“四個一律”，即入

山道口一律設置永久性防火宣傳牌；防火人員一律佩戴防火標志；各林場及林區村屯一律開設防火一條街，一律插防火旗、掛過街橫幅、張貼防火標語。五是開展警示教育。凡違反防火規定應受處罰的、引起火災事故違犯法律法規的，一律進行公開處理，起到教育群眾、懲治違規和違法活動的目的。

(二)切實加強管理，嚴布防線，堅決消除火險隱患。防火就是管人，就是嚴管火源。林業部門要組織開展好“三清”活動，對違反防火規定的山場作業點、木耳椴和居民區的拌子垛堅決予以清除；對閑散入山人員和未經批準的作業點要堅決清理出林區。各林場和有林單位要加強巡邏和了望，重點時期對重點部位嚴防死守，要進一步搞好聯防工作。制定聯防方案，落實聯防措施，構筑起村屯和林場兩道防線。

(三)落實資金，強化“兩建”，充分做好撲火準備。建立穩定的森林防火投入機制，是強化防火基礎設施和撲火隊伍建設、提高防火滅火能力的重要保證。鎮政府將要把森林防火基礎設施建設和森林火災的預防和撲救經費作為公共財政支出納入財政預算。同時，建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會機制。各森工單位要根據實際情況，一旦發生火災各防火單位接到鎮指揮部通知后，必須在30分鐘內達到應急反應；堅持“打早、打小、打了”的方針，快速趕赴火災現場，及早徹底消滅火災，使損失降到最低限度。

(四)強化監督，嚴格執法，積極推進依法治火。要建立健全檢查機制，實行層層監督、一級抓一級，促進各項防火措施的落實。這次聯席會議后，鎮森林防火指揮部各成員單位都要深入包片村及單位開展“查隱患，查漏洞、查薄弱環節”活動，發現問題，就地解決。對問題比較突出的，要及時下達整改通知，限期整改達標。檢查工作要突出重點，注重實效，防止走形式。要重點檢查領導責任是否落實，火源管理的措施是否落實，林區群眾防火基本知識和有關法律法規、制度宣傳教育是否到位，檢查撲火預案是否制定，各項撲火準備工作是否到位。要通過嚴格的反復的檢查促進各項工作的落實。公安部門，特別是森林公安部門切實加大火案查處力度，發生一起，查處一起，每查一案，教育一片。

(五)提高認識，加強領導，層層落實防火責任。去年，國務院辦公廳發布了《關于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發[2004]33號文件)，對森林防火工作給予了準確定位，對進一步加強森林防火工作提出了十分具體的要求，為優化環境，爭取政策，推進森林防火工作創造了難得的機遇。我們必須認真學習和領會文件精神，以文件精神為動力，把春防工作牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，真正形成全社會齊抓共管森林防火工作的格局。

同志們，森林防火是一項社會性強、突發性強的搶險救災工作，做好森防工作必須得到社會各界的關懷和支持。各

村及森工單位要一如既往地加強對森林防火的領導，一如既往地關心和支持森林防火工作，在鎮森林防火指揮部的統一指揮和領導下，組織和動員廣大人民群眾振奮精神、團結一致，為保護我鎮森林資源，保持我鎮穩定發展的大好局面做出應有的貢獻。

第三篇：在全鎮春季森林防火工作會議上的講話

同志們：

今天的會議就一件事——進一步做好我鎮的森林防火工作。全國兩會剛剛結束，通過鎮村兩級的共同努力，我鎮的全國兩會維穩和鐵路護路工作圓滿完成，為做好10年工作開了個好局，這說明鎮村兩級干部是經得起考驗的，是能干事、干成事的。今天這次會議是過年完后召開的第一個全鎮范圍的會議，足見這次會議的重要性。森林防火工作是

老生常談，每年必須開展的工作。那為什么在去年冬季召開過防火會后，今天還要再次召開會議呢？剛才子旭鎮長通報了我鎮近期發生的幾起火災，不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。為了更好的做好今年春季森林防火工作我強調三點意見：

一、認清形勢，明確任務，切實增強危機感和責任感

森林防火不僅是一個社會問題，也是一個經濟問題，更是一個政治問題。做好森林防火工作，不僅事關社會和諧穩定的大局，而且還事關資源、林業健康發展的大局。森林防火工作成敗的結局，是天、地、人綜合因素相互作用的結果。“天”就是指氣候條件。近幾年，降雨較為充沛，林地樹木、山草生長繁茂，林內可燃物大量積聚，春季風干物燥，一遇火源極易引起火災。特別是現在是春季，時常會有大風天氣，會給林防火增加很大的難度。“地”就是指地理地貌。我鎮大多村有山場，特別是蛇劉線以東的各村，山場植被較好，樹木較多，一旦著火，就是大的火災，很難撲救。“人”應該說要一分為二，一是要嚴防造成火災的人，二是組織好火災撲救的人。

目前對我鎮防火不利因素主要有：一是正值春季，依我鎮傳統種植習慣，燒荒和燎地邊兒時有發生，群眾進山放牧帶火種上山，登山游玩人員增多，火災隱患普遍增多，火源管理任務也會因此更加艱巨，如果稍有疏忽，很容易出現用火失控、火災多發的不利局面。二是清明節將至，農村有上墳祭祖燒紙錢的習俗，這是森林防火的一個重要關口。各村務必及早采取嚴厲措施，嚴禁在山上放鞭炮、燒紙錢，嚴防山火的發生。對森林防火的重點地區和部位，要設崗設哨，加強巡查巡護，嚴防死守，從源頭上杜絕森林火災的發生。三是鎮村干部和群眾責任意識不強。鎮村干部對森林防火工作認識不到位，沒真正重視森林防火工作。群眾沒有防火意思，存在僥幸心理，認為燒荒和燎地邊兒能夠控制，不會引起火災。四是集體山場承包個人，發生火災后在組織撲救工作上有難度。

二、強化措施，齊抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作

1、加大宣傳力度，增強全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住，才能從源頭上解決問題。會后各村一定要馬上行動起來，利用廣播、標語標牌等方式進行防火宣傳，杜絕帶火種上山，燒荒和燎地邊兒，清明燒紙錢行為；講解撲火的基本方法和安全措施；講清引發較大火災是違法行為，將會受到法律的追究。鎮林業站與鎮團委要深入到各中小學校，在學生中開展一次森林防火集中宣傳活動,并由學生告知家長，形成防火的聯動效應。通過多層次、全方位的宣傳教育，增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火工作變成廣大群眾的自覺行動。

2、要科學合理管好火源，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火災的根本措施。要進一步完善和強化林區各入山道口、重點部位的嚴防嚴守措施，充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡查時段，堅決禁止將火種帶進山。發現火情要在第一時間報告鎮政府，并及時組織人員采取科學的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關人員的責任。對玩忽職守、擅離工作崗位，造成重大火災的直接責任人要嚴肅查處，并追究法律責任。

3、加強森林防火隊伍建設，提高森林火災綜合防控能力。森林防火工作，著眼于“防”準備好“打”,兩手都要抓，兩手都要硬。鎮政府制定了防火應急預案，明確了32人的義務撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍，并做好培訓工作。各村在組織火災撲救工作中，要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人參加。從現在起，各村沒有組建隊伍的馬上組建，并進入臨戰狀態，一旦發生火情，能夠及時出擊，快速撲救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災肇事者的查處力度，對禁火期內發現在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行為的，除現場制止外，要交由公安機關視情節輕重予以治安處罰。對釀成火災的肇事者，要堅決依法追究法律責任，使依法治火深入人心。

三、嚴格獎懲，落實責任，打好春季防火攻堅戰

去年冬季，鎮長代表鎮政府已與各村簽訂了森林防火責任狀，我鎮也將森林防火工作納入村干部考核目標，規定“凡未發生森林火災的村年終獎勵村班子1000元，對發生火情，過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰，過火面積11公傾以上，特別是釀成火災造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰并追究相關人員責任”。10年村干

部考核目標還需要重新修改，將對森林防火工作進行更高的要求，更細的考核，包括發生火情后能否及時組織撲救、多次發生火災處罰等問題。簽訂責任狀不是形式，而是要大家從根本上引起高度重視，采取強有力的措施加以防范，一時出現問題將嚴格按責任狀追究責任，絕不姑息。把森林防火工作納入村干部考核目標，對村兩委進行獎懲不是目的，這只是一種手段。我希望

在年終的考核中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度，保障通訊暢通，一旦發生火情，鎮村干部要一線指揮。要發揮好領導干部包片，機關干部包村，村干部包山頭、地塊兒，各包山戶共同防護，互相監督的森林防火機制，強化防火措施。

同志們，從去年冬天以來，全鎮干部群眾不計得失，辛勤奉獻，為做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲，采取更加有效和堅決的措施，扎扎實實抓落實，堅決打好今年春季森林防火攻堅戰，確保不出現大的問題，為保護森林資源和人民群眾生命財產安全，促進林業又快又好發展做出新的更大貢獻！

第四篇：在森林防火工作會議上的講話

在全省即將進入森林防火重點期的關鍵時刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會議表彰了2007—2008全省森林防火責任目標考核先進單位。///副省長作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進行了部署，大家務

必認真領會，抓好落實。遵照/副省長的指示，我再講三點意見。

一、關于一年來全省森林防火工作回顧

2007年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在省委、省政府的堅強領導下，各地、各部門以高度的政治責任感，同心協力，艱苦工作，在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發生森林火災624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災發生次數、過火面積、受害森林面積，較上分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發生火災341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當大。全省共查處火災案件580起，案件查處率93%；抓捕火災肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關責任人538人，其中縣處級干部6人，科級干部120人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級領導對森林防火工作空前重視。//書記特別強調：“必須全力以赴地防止森林火災發生。市長、縣長是第一責任人，如果發生重、特大森林火災，同樣也要追究市、縣委書記的責任”。///省長3次給各級領導和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關于進一步加強森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施，省財政今年新增防火專項資金2000萬元、村級防火經費5000萬元。各市、縣黨政主要領導高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實，全省上下出現了對森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊伍建設上了一個新臺階。第一，繼續實施了武警森林部隊“北兵南用”行動，從內蒙古抽調200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊參加撲火31次，出動官兵2299人次。需要特別強調的是，國家已批準我省組建武警森林部隊，駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二，成立了省航空護林站，開展了航空護林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機，成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業，累計飛行44架次，飛行作業99小時。今年繼續租用2架飛機，航期延長到6個月，重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業。三星公司的飛機已經到達我省，停在昌北機場，另1架飛機10月下旬到達。第三，專業森林消防隊建設走在全國前列。全省已建立專業隊108支，隊員3340人，核定全額撥款事業編制3377名，裝備建設也上了一個臺階，有77支專業隊已經通過達標驗收，專業森林消防隊已經成為我省森林防火的中堅力量，在火災撲救和其他搶險救災方面都發揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年，我們又啟動了機動專業隊建設，每支機動隊投入裝備建設經費70萬元，配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機動作戰能力，目前已裝配18支機動專業隊。今年以來，全省專業森林消防隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次，其中跨市縣撲火491隊次，出動隊員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發布《致全省人民做好森林防火工作的公開信》，印制1000萬份，發送到城鄉居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯合下發《緊急公告》，印制50萬份，張貼到每個自然村和進山路口。同時，還在全省組織開展了“警民共創和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段，派出20多個工作組，由各成員單位領導帶隊，深入責任區開展防火督查。各地按照省里的要求，加強巡查，嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶，統一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴，不少地方森林火災呈暴發態勢，嚴重干擾了中心工作。火災比較多的設區市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個縣的火災超過10起：于都29起，袁州、贛縣、會昌18起，寧都16起，定南15起，萬載、永新、龍南14起，樂安、鄱陽、全南13起，上饒、吉安、吉水、南康、興國、瑞金、石城12起，婺源、安遠11起。新建縣發生6起火災，全部發生在今年2月份。二是火災處置不及時。不少火災都是等到火燒大了、無法控制了才報告，貽誤了最佳撲火時機，最后釀成大火。永豐縣的“11.27”火災，青原區的“3.3”火災，武寧縣的“3.4”火災，持續時間長，損失很嚴重。萬載、德興、樂平還先后發生了人員傷亡事故，教訓深刻。三是火災案件查處不到位，責任追究“心慈手軟”。火災責任追究工作做得比較好的設區市有：宜春、上饒、九江、景德鎮市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災燒了兩、三天，損失很大，鄉鎮干部都沒有處理。這個問題必須堅決糾正，否則，森林防火責任制便會成為一句空話。

二、關于當前全省森林防火形勢

綜合分析各種因素，對今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢更加嚴峻，困難更加明顯，任務更加繁重。

1、氣候條件十分不利。從氣候環境來看，我省地處亞熱帶季風氣候區，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險等級高。目前全球正處于極端天氣頻發階段，氣候持續變暖，容易誘發各種自然災害。據專家預測，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險等級偏高，森林防火的壓力非常大。

2、發生重大火災的潛在威脅大。按照國際通行標準，林下可燃物堆積達到每公頃15至30噸時，極易發生特大森林火災。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內可燃物明顯增多，深山區較常年增多5-10倍，達到每公頃30-50噸，超過了發生重大特大火災的臨界，具備了發生大規模森林火災的物質能量條件。另外，樹枝樹冠折斷后，林內濕度下降、風力加大，火險等級在同等天氣條件下提高1-2個等級，林火燃燒強度將增加3-5倍。這些地方一旦發生火災，容易形成大的火勢，而且撲火非常困難，有的地方人進不去，即使進去了，一有情況也很難跑出來，容易出現人員傷亡。

3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農事用火、民俗用火是森林火災的最大隱患，加上進山作業人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。各地、各部門要充分認識和準確把握當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，堅持用科學發展觀統攬全局，堅決克服盲目樂觀、畏難厭戰、麻木不仁、無所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎、抓預防上多下功夫，切實消除隱患，防止和減少森林火災的發生。

三、關于今冬明春的森林防火工作

剛才，/副省長就今冬明春全省森林防火工作進行了全面部署，要求做到“五個確保”：確保以縣為單位火災次數下降、過火面積下降、火災損失下降，確保不再出現今年2、3月份火災頻發的局面，確保不發生重大、特大森林火災，確保不發生群死群傷事故，確保井岡山、廬山、南昌西山、三清山、龍虎山等重點區域不發生一般性森林火災。各地要按照熊副省長的重要指示，認真抓好落實。重點要在以下五個方面抓落實。

1、在工作部署上抓落實。各地要迅速召開會議，對今冬明春的森林防火工作進行全面部署。要按照森林防火行政領導負責制的“五條標準”，層層簽訂責任狀，明確責任區，將每個山頭地段和重點目標的防火責任，落實到具體的責任人，重點要落實鄉村干部分片包干責任制，明確任務和獎罰措施。要加大森林火災案件的查處和責任追究力度，既要追究重大火災的責任，也要追究一般火災的責任；既要追究直接責任人的責任，也要追究相關領導的責任。重大案件由省森林公安局直接查辦。

2、在火源管理上抓落實。要嚴格實行“五個禁止”，堅決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。一要加強宣傳。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會議、中小學課堂等形式，深入開展森林防火“十個一”宣傳月活動，廣泛宣傳“五個禁止”。二要加強巡查。每個村至少落實1-2名巡山員。重點部位和敏感時段，要加大巡護密度，組織干部和護林員全天候巡邏，做到萬無一失。三要加強重點人群的監管。首先，要照顧好老人，教育好小孩。其次，對癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監管人，落實監護責任，嚴格管控。

3、在專業隊建設上抓落實。專業森林消防隊是撲火的主力軍，要加強裝備建設，落實保障經費，改善隊員待遇，強化業務培訓，提高撲火作戰能力。現在植被厚，可燃物多，火勢強，撲火必須有先進的裝備。從現在起，各專業隊要進入戒備狀態，集中食宿，隨時待命。要加強鄉村半專業隊和應急隊建設。林區鄉鎮必須組建半專業隊，重點防火期相對集中。要結合“三防”協會，組建村級撲火應急隊，配備撲火工具，加強撲火安全培訓。

4、在完善防火設施上抓落實。要結合造林綠化“一大四小”工程的實施，加快生物防火林帶和林區公路建設，首先要把居民點、風景區、保護區、森林公園、花炮廠、易燃易爆物品倉庫周邊的林帶建起來。要加快受災林地的清理，盡量減少可燃物，合理開設隔離帶和防火通道。要加強林火遠程監控和無線通信網絡建設，擴大監控面，減少盲區，確保火情發現及時、火場指揮暢通。要抓好國家重點森林防火項目建設，加快建設進度，強化資金管理，提高火災防控能力。

5、在強化火情調度上抓落實。各級森林防火責任人要到崗到位，認真履行職責。要嚴格執行24小時值班制度，加強火情調度，確保火情信息和政令暢通，國慶、春節等節假日更要堅守崗位。要嚴格火災報告制度，所有火災要按規定在2小時內向省、市報告，敏感地區和威脅重要目標的火災必須立即報省，嚴禁遲報、瞞報。要嚴明撲火紀律，一有火情，縣鄉領導要親臨一線指揮撲救。撲火以專業隊、半專業隊為主，不得組織沒有經過培訓的干部群眾打火，堅決杜絕人員傷亡。撲火力量不足時，要迅速向省、市申請調兵支援，對貽誤撲火時機造成大的損失的，要從嚴追究責任。

同志們，做好森林防火工作，責任重大、使命光榮、任務艱巨。各地、各部門要在省委、省政府的正確領導下，進一步統一思想，振奮精神，強化措施，狠抓落實，不斷開創全省森林防火工作新局面，為保護森林資源和人民群眾生命財產安全，建設“綠色生態江西”作出新的貢獻！

第五篇：副縣長在全縣春季森林防火工作會議上的講話

在全縣春季森林防火工作會議上的講話

（2011年4月2日）

同志們：

縣委、縣政府今天在這里召開全縣森林防火工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省森林防火工作電視電話會議精神，分析當前森林防火工作面臨的形勢，部署下一階段森林防火工作。下面，我講三點意見：

一、傳達全國森林草原防火及全省森林防火工作會議精神 3月15日,國務院召開全國森林草原防火工作電視電話會議，國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長賈治邦通報了“十一五”時期，全國森林草原火防火工作取得的成效，明確提出下階段森林防火工作要求。緊接著省政府召開全省森林防火工作電視電話會議，倪岳峰副省長分析了今年春防形勢，并對春季森林防火工作進行安排部署。會議精神主要體現在五個方面：一要抓住關鍵環節，嚴格管控火源，筑牢用火審批、入山檢查、林內巡護和聯防聯保“四條防線”。二要加大宣傳力度，提高防火意識，充分發動各種宣傳媒體，圍繞開展森林防火宣傳月、宣傳周和各類主題宣傳活動，大力宣傳《森林防火條例》及防火知識。三要加強預警監測，強化值班調度，做到火險早知道、措施早響應、火情早發現和火災早報告。四要強化應急處臵，有效落實應急預案、撲火隊伍、防火物資，確保“打早、打小、打了”。五要強化基礎保障，加大基礎建設投入，嚴把森林防火評估、審批、驗收環節，加快林業“三防”協會建設。3月29日，省政府再次召

開全省森林防火工作緊急電視電話會議，倪岳峰副省長了傳達省委、省政府主要領導批示精神，“要加強戒備，停止一切野外用火，要建立責任制，一旦有情況要立即組織滅火。”并提出五項要求：一是各級人民政府，特別是主要領導要高度重視，立即下達禁火令，采取有效措施，制止一切野外用火。二是建立責任制，組織人員野外巡查，制止野外用火。三是一旦發生火情，各地要按照“打早、打小、打了”的原則，啟動應急預案，組織森林防火專業隊伍以及國有林場、采育場有經驗的撲火隊伍和地方撲火隊伍，科學撲火，嚴禁老、弱、婦、幼上山撲火，夜間不撲火，注意撲火安全。氣象部門要加強天氣監測及時發布預警信息，武警森林部隊要備好裝備，集結待命隨時準備撲火。四是一旦出現人員受傷，要以人為本，不惜一切代價搶救傷員，并做好善后工作，確保穩定。五是各地各有關單位要高度重視森林防火工作，有滅火不力或有火不報、遲報、漏報者，將嚴肅處理追究責任。

二、2010年森林防火工作回顧

2010年我縣森林防火工作，在在省、市主管部門的指導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹上級一系列文件精神和領導批示，堅持“預防為主、積極消滅”的方針，落實森林防火工作責任制，建立和完善組織指揮、群防群治、應急處臵、林火阻隔等有效機制，強化以野外火源管理為重點的各項防范措施，全縣森林火災綜合防范能力得到提高，采取的主要措施有：

（一）領導重視，強化責任。為抓好森林防火工作，縣委、縣政府分別召開全縣森林防火工作會議、縣森林防火指揮部成員會議研究部署森林防火工作，縣主要領導就如何抓好森林防火工作作出重要指示，并親自坐鎮處臵火情。縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委、縣效能辦組成督查組分赴各鄉（鎮）進行督查，全面檢查各鄉鎮、各單位落實護林防火各項措施情況，對工作未

到位、責任不落實的按《XX縣森林防火責任追究制度》追究責任。同時加大力度依法追究森林火災肇事者責任，森林公安、司法機關對發生的森林火災案件做到快偵快破、快捕快訴，依法處理火災肇事者，并向社會通報，起到教育、警示和震懾的作用。

（二）嚴管火源，清除隱患。針對我縣高森林火險等級，農（林）事野外用火多，極易發生森林火災的特點，采取切實有效措施，狠抓野外火源管理。一是下達了“高森林火險禁火令”，嚴禁一切野外生產用火，消除火災隱患。二是強化野外用火審批，對非戒嚴期確實需要野外用火的，嚴格執行野外生產用火審批制度，并有組織、有準備的集中用火。三是加強特殊人群的監護，特別是加強對老人、兒童等管控力度，落實監護責任，消除人為火災隱患。

（三）廣泛宣傳，增強意識。針對森林防火嚴峻形勢，森林火災可能呈暴發性發生的特點，全縣共組織縣掛鄉領導、縣直部門和鄉（鎮）、村干部共1200余人次開展入村、入組、入戶宣傳，教育面達2萬余戶、10萬余人次；印制了《致全縣農民朋友的一封信》、《森林防火知識問答》及宣傳年畫等森林防火宣傳材料14萬份發放到戶，在交通要道兩側、林區重點地段新設臵宣傳警示牌3塊，各鄉（鎮）、村在醒目位臵張貼防火標語，縣、鄉森林防火宣傳車入村開展巡回宣傳；電信部門向全縣移動用戶發送森林防火短信1萬余條；有的村還采用敲鑼打鼓等形式宣傳森林防火。

（四）加強督查，促進落實。縣委、縣政府分別派出縣紀委、監察、效能辦及指揮部人員到各鄉鎮、村、組、戶檢查督促森林工作，對各鄉鎮、各部門排查森林防火重點部位地段森林火災隱患情況和森林防火責任制、基礎設施建設、撲火物資儲備、撲火隊伍建設、野外火源管理、值班、火災案件查處等工作落實情況進行全面檢查，確保森林火災防范措施落實到位。

雖然2010年森林火災發生率和受害率比2009年分別下降了300%和779%。但從全市看，我縣森林火災發生率和受害率位列全市前三，并被省列入重點管理縣，隨時有可能再次進入森林火災多發綜合整治縣行列。2010年全省同樣的氣候條件，我縣森林火災卻仍然不少，充分暴露了我森林防火工作中存在的問題。

三、通報近期森林防火情況和扎實抓好下階段森林防火工作 今年是“十二五”開局之年，能否退出省森林防火重點管理縣至關重要。但從前段時間的情況來看，全縣森林防火形勢不容樂觀，至3月31日止，全縣有湖村、曹坊、濟村、泉上、中沙、淮土、石壁、城南、城郊、水茜、安遠等11個鄉鎮發生58起森林火災，僅3月29日一天就有中沙、淮土、石壁、城南、城郊、水茜、安遠、濟村等8個鄉鎮發生13起森林火災。造成今年春森林防火災頻發除氣候條件不利。林內可燃物增加等客觀不利因素影響外，主要是森林火災防控措施不夠落實，鄉村干部和護林員對群眾的野外用火管理不嚴，隱患排查不力，巡山護林不到位。同時今年縣、鄉換屆年，一些干部存在待待觀望情緒，抓森林防火工作效率不高，應付了事已致防火責任落實不到位。如4月1日縣森林防火指揮部正好《森林防火情況通報》要求當日晚上8：00前反饋簽閱情況，只有湖村、泉上、治平、曹坊、濟村、石壁、水茜等7個鄉鎮按時反饋。

（一）要加強憂患意識。各地要時刻繃緊森林防火這根弦，切實加強領導，周密部署，狠抓落實，牢牢把握主動權。一要高度戒備。森林火災是一種破壞性極大的災害，其嚴重威脅著國家和人民的生命財產安全。前幾年森林火災大幅下降的原因，很大程度上有“老天幫忙”的因素。因此，各級領導不能盲目樂觀，必須清醒地認識到我縣總體防范火災的能力還很低。要認真吸取過去火災爆發性發生的教訓，堅決克服麻痹、松懈和僥幸思想，思想上不能有絲

毫麻痹，工作上不能有任何松懈，措施上不能有一點減弱，切實做到森林防火工作。二要提早部署。會后，各鄉鎮、縣直有關單位、村、場要抓緊對春季防火工作進行全面動員部署，特別要認真周密地安排好春耕生產和清明、“五一”、端午等節日期間的防撲火工作，各項措施想在前，做在先；在春耕備耕前，要提早動員干部組織群眾開展計劃燒除，搶先清除林緣可燃物，防止群眾亂燒亂點；清明等各種節日期間，要動員部署專項巡山巡邏工作，確保每座山頭、每座墳墓、每座寺廟、每個景點、每條游覽線路都有專人看管；出現持續高火險天氣時，要不失時機地再動員、再部署、再強調，保證萬無一失。三要做好后勤保障。火災發生地政府要指定一名領導負責協調滅火后勤保障工作，全力做好一線撲火人員救火器具、交通、餐飲、住宿等后勤保障工作。

（二）要加大宣傳力度。各地一定要采取各種有效的措施，加大森林防火宣傳教育力度。要明確防火就是防人，就是教育人們增強防火意識，筑牢思想防線。我們一定要把寓于傳教育作為春季森林防火的首要任務來抓。一要堅持日常性宣傳。要充分利用鄉村有線廣播和高音喇叭，通過不間斷地對村民開展野外安全用火常識宣傳，要加強宣傳林內掃墓祭祖嚴禁用火和燃放煙花爆竹的規定；各村要推廣每天巡回敲鑼的做法，不斷提醒村民注意森林防火；在村莊各路口、墟場等人流量大、人員集中的地方，開辦防火宣傳墻報，廣貼防火標語，把森林防火知識潛移默化到每個人的頭腦里。二要加強高火險期的宣傳。在出現持續高火險天氣時段，要利用廣播電視或發送短信等形式及時向社會各界通報森林火險等級，宣傳森林防火規定，大造防火聲勢，形成立體式、全方位的宣傳網絡。同時，要組織公安、交通、學校等社會力量，共同參與，開展踩街游行、森林小衛士等活潑新穎的宣傳教育活動，把防火宣傳教育寓教于樂，使防火宣傳工作更深入、更扎實。三要加強重點時段、地段的宣傳。在

進山路口、景點、游覽線路等地段，要增設防火宣傳警示牌，并增加人力，對郊游、踏青人員進行面對面地宣傳；在清明節期間，要重點宣傳在林內掃墓祭祖嚴禁用火和倡導以獻鮮花、植紀念樹代替燒紙錢的做法，引導群眾樹立文明祭祖新風；在春耕生產季節，鄉村干部、護林員等要重點對村民宣傳擅自用火的危險性和計劃燒除的安全性。通過多渠道的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，大力提高全民防火意識。

（三）要強化火源管理。各種違章農事用火、民俗用火、野外吸煙是引發森林火災的重要根源，控制野外用火就等于抓住了火災發生的源頭。必須堅持“預防為先，嚴防嚴守”的原則，把野火源管控抓細、抓實、抓嚴。一要全面推進計劃燒除工作。當前正是春耕備耕生產繁忙季節，群眾擅自野外用火極易引發森林火災。各鄉（鎮）要按照縣指揮部的部署要求，全面推進計劃燒除工作，務必在4月底前完成林緣農田可燃物燒除任務。這項工作細致、繁雜，時間性強、涉及面廣，各地要切實做到四個“到位”。即：思想認識到位，就是要轉變思想觀念，從服務“三農”、解決“三農”問題的大局出發，以林區廣大群眾的利益為根本，積極組織發動群眾開展計劃燒除工作，化“火害”為“火利”；宣傳發動到位，就是要廣泛宣傳計劃燒除工作的可行性、安全性和重要性，既要對農民群眾，更要對鄉村領導干部進行宣傳，使他們消除思想顧慮，積極參與計劃燒除工作；安全措施到位，就是要切實按照計劃燒除實施方案和技術規程的要求，落實好撲火人員、撲火機具和應急處臵措施等，防止跑火釀成火災；組織領導到位，就是鄉村各級領導對計劃燒除工作要強化領導，精心組織，周密部署，確保計劃燒除工作安全、有序地進行。二要適時發布野外禁火令。遇到持續高火險天氣或火情頻發，要及時發布野外禁火令，停止一切野外用火審批。禁火令期間，要組織力量，加強巡山護林，加大巡護密度，及時查

處違章用火行為，確保禁火令得到有效執行。三要嚴格野外生產性用火審批制度。經過批準的野外生產用火，要嚴格按照規程組織實施，并指定專人負責，專人看守，逐一落實責任和防范措施，做到氣候不適不燒，無人看守不燒，未開設好防火線不燒，未做好撲火準備不燒，嚴防跑火。四要強化檢查督促。經常組織開展專項督查，檢查各級領導責任是否到位，檢查各級防火工作部署和落實情況等。通過查漏洞、查薄弱環節，確保森林防火各項措施真正落到實處。

（四）要加大排查力度。當前，春耕生產和掃墓祭祖用火是最重要的火災隱患。各鄉鎮要高度重視森林火災隱患的排查處臵工作，要制定制定森林防火隱患排查活動實施方案，突出排查重。一要加強對“五邊”的巡查。田邊、路邊、村邊、山邊和果園邊等“五邊”是森林火災的發源地，一定要組織足夠的力量加強巡查，實行最嚴格的用火管制，嚴厲查處在“五邊”隨意用火行為，徹底杜絕火災隱患。二要加強重點部位的防范。鄉、村要組織干部職工、村干部和護林員，對旅游區、風景點、寺廟等地段進行重點設防，實行分片包干，分兵把守。要采取“人盯人”的戰術，實行最嚴格的用火管制，嚴厲查處在林內林緣燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為，徹底杜絕火災隱患。三要定期排查林區單位的火災隱患。對位于林內林緣的廠礦、企業及加工場、作業點，要定期排查其森林火災隱患，發現隱患問題，限期整改，搞好事前防范。四要加強對肇事者處罰力度。巡查人員巡查過程中如有發現野外用火的，可當場對肇事者進行罰款處理，罰沒款可用于獎勵巡查人員。

（五）要抓好隊伍建設。各鄉鎮要從人員組織、裝備保障、業務訓練等各個方面加強撲火隊伍建設，努力提高撲火隊伍的綜合作戰能力，做到森林撲火安全高效。要重點推動各行政村或較大的自然村各類護林防火協會，以及各類基地林、林業經營大戶等基層單

位或組織，組建快速義務撲火隊伍，使之成為撲救森林火災的第一梯隊。要加強對各種撲火隊伍撲火技能和安全知識的培訓，全面提高隊員的撲火技能和安全避險能力。特別要強化對隊長、副隊長的現場指揮技術和應急處臵能力的培訓。同時，還要做好隊員的組織紀律性教育，保證每個隊員自覺遵守紀律，確保關鍵時刻“拉得出、用得上、打得了”。

（六）要提高撲救時效。把科學指揮、安全撲救放在撲火工作的首位。一要完善預案。要從實際出發，進一步修訂完善森林火災撲救預案，使預案更加周密具體，可操作性更強。要適時組織開展實戰演練，做到能夠熟練運用預案組織實施撲救。二要靠前指揮。發生森林火災后，鄉鎮有關領導要及時深入現場，全面了解情況，靠前組織指揮；對地形復雜的森林火災或隔夜火，領導要堅守在火場一線，掌握火情發展趨勢，制定周密的撲火方案，正確組織實施，確保不出差錯。三要安全撲救。指揮員要牢記“以人為本、安全第一”的撲救思想，按照“快速反應，重兵撲救，一舉全殲”的撲救原則，盡快組織強有力的撲火力量投入撲救，把小火當作大火打，速戰速決。明火撲滅后，必須組織人員認真清理火場余火，并安排領導干部全程負責火場清理工作，防止死灰復燃。撲救中，嚴禁安排無撲火經驗的領導干部帶隊到火場一線指揮撲火，嚴禁組織婦女、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救。要高度重視撲救夜間火的組織指揮工作，確保撲火人員安全。對玩忽職守或指揮失誤造成人員傷亡事故的，要嚴肅追究有關領導的責任。

（七）要強化責任落實。搞好森林防火工作是各級政府的重要職責。必須認真落實“三個責任”。一是落實政府責任。要把森林防火的責任落實到政府，特別是鄉（鎮）政府。通過層層簽訂防火責任狀，把森林防火責任落實到具 體的領導人身上。對因工作疏漏，管理不嚴，造成森林火災多、損失大的，要按照森林防火行

政領導責任追究制度的規定，追究有關領導的責任。二是落實部門責任。要認真落實森林防火指揮部成員單位分片負責制，并與政府的防火目標責任狀同步檢查、同步考核、同步獎罰。森林防火指揮部成員要經常深入防火責任區，檢查指導森林防火工作，并在職權范圍內，解決防火工作中的一些實際困難和問題，充分發揮森林防火指揮部的整體優勢，達到齊抓共管的目的。三是落實業主責任。林業經營單位和個人是本經營區防火的主體，對防火工作負有直接責任。要以適當的方式檢查督促林業經營單位和業主個人自覺執行森林防火有關方針、政策，自覺做好各項預防措施，并投資投勞，搞好森林防火基礎設施建設，達到自防自保的目的。

同志們，森林防火工作是各級黨政、各個部門的一項重大政治任務，責任重于泰山。我們一定要樹立和落實科學的發展觀，不斷提高認識，增強責任感和緊迫感，同心協力，求真務實，扎扎實實地抓好森林防火各項工作，為奪取春防攻堅戰的全面勝利而努力奮斗！