第一篇：在全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)議上的講話

同志們：

森林防火工作歷來是各級(jí)各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會(huì)議的召開也是縣森林防火工作會(huì)議召開后的一次延伸。去冬以來，按照縣委、縣政府的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”方針，我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點(diǎn)，狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份，張貼防火宣傳標(biāo)語300條，使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來，全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起，火警8起，過火林地面積400畝，森林火災(zāi)受害率為‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡，基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前正值防火期，又是我們面臨的一場(chǎng)新的挑戰(zhàn)，大家務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，有清醒的頭腦和充分的準(zhǔn)備，切實(shí)抓好今冬明春的森林防火工作，我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個(gè)辦法”精神和縣林業(yè)工作要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，全面落實(shí)各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)管理，確保火災(zāi)受害率控制在‰，全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員死亡事故。下面就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的森林防火工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一、加強(qiáng)宣傳，提高森林防火的意識(shí)。

森林防火工作重在預(yù)防，關(guān)鍵還是人的意識(shí)問題，年年都在講宣傳，但收

效如何，還是值得我們深思，特別是在春節(jié)、清明兩大高火險(xiǎn)期，是不是每一個(gè)人都能把森林防火這根弦繃緊，能夠講出一兩個(gè)森林防火辦法和救助措施來。意識(shí)決定行動(dòng)，只有廣大干群防火意識(shí)提高，才能使森林防火工作成為人們的自覺行動(dòng)。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料，還要充分利用各種渠道加強(qiáng)宣傳力度，并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來，公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長(zhǎng)期性，而且還要在重要地點(diǎn)、醒目位置上，讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害，讓大家在實(shí)例中接受教育，各部門要確定專人負(fù)責(zé)防火宣傳工作，督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施，增強(qiáng)宣傳效果，防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”，廣大干群的防火意識(shí)和法制觀念才能明顯增強(qiáng)。

二、加強(qiáng)野外火源治理，徹底清除隱患

進(jìn)入防火期后，要把野外火源管理工作作為重中之重，要全面貫徹落實(shí)市、縣森林防火“辦法”，堅(jiān)決把各項(xiàng)防范工作擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度，把責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)各村癡呆、精神病人等弱智人員實(shí)行村組干部及監(jiān)護(hù)人員共同管理，并要形成制度，重點(diǎn)監(jiān)管，防止他們進(jìn)山放火，對(duì)中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動(dòng)，使他們成為森林防火的宣傳員，確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護(hù)林員，對(duì)于集體林場(chǎng)、公益林等重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，要死看硬守，重點(diǎn)防范，在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強(qiáng)巡邏管護(hù)，及時(shí)制止一切不明用火和隨意用火。在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點(diǎn)及城區(qū)集中連片墓地，要

樹立告示牌，建立撲火物資儲(chǔ)備庫和充實(shí)儲(chǔ)備庫的撲火物資，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)早出動(dòng)、早撲滅。必要時(shí)可實(shí)行封山管理，并做好這些高火險(xiǎn)區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護(hù)，從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度

森林防火工作要在意識(shí)上加強(qiáng)，制度上保證，建立健全機(jī)關(guān)工作制度。森林防火指揮部成員和辦公室要充分發(fā)揮起作用，各包村組干部要嚴(yán)格責(zé)任制，定期召開防火期內(nèi)專門森林防火工作會(huì)議和做出必要的工作部署，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，森林防火工作年終要納入目標(biāo)管理考核，對(duì)發(fā)生重大火災(zāi)火情的村組，對(duì)責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)和給予處分。建立好森林防護(hù)臺(tái)帳，要認(rèn)真制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，以保證一旦發(fā)生火情能夠迅速做出處理，嚴(yán)禁缺崗、漏崗，做好森林防火值班記錄，嚴(yán)格執(zhí)行火情零報(bào)告制度，要準(zhǔn)確及時(shí)地按規(guī)定程序歸口報(bào)告火災(zāi)信息，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和多頭報(bào)送，監(jiān)督檢查工作也要形成制度，不能人浮于事，走過場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)隱患，凡因工作失誤、延誤戰(zhàn)機(jī)，釀成重大火災(zāi)損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，毫不留情。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)工作高效

為了更好地預(yù)防和撲滅火災(zāi)，有一支精干高效的防火隊(duì)伍極為重要，撲火隊(duì)伍要在鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)人員的基礎(chǔ)上增補(bǔ)，數(shù)量上要增補(bǔ)到至少40名以上，所有隊(duì)員在防火期內(nèi)一律待命，隨時(shí)出發(fā)，保證能夠拉得出，拿得下。相關(guān)部門要安排一定的資金購置一些必要的防火機(jī)具，確保我鎮(zhèn)的防火隊(duì)

伍專業(yè)化，機(jī)具器械化，各村也要相應(yīng)成立村組應(yīng)急撲火小分隊(duì)，人員上以民兵為主，各村不少于25人，有條件情況下還可分步進(jìn)行一些必要的訓(xùn)練，村兩委要明確責(zé)任人，形成鎮(zhèn)村

二級(jí)森林資源看護(hù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，村與村之間都要建立護(hù)林聯(lián)防制度，做到聯(lián)防聯(lián)治，不留死角。

森林防火工作 同樣也是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，做好今冬明春的森林防火工作，有效保護(hù)我鎮(zhèn)的林業(yè)建設(shè)成果，確保不發(fā)生較大的森林火災(zāi)，最大限度地減少森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，是我們大家義不容辭的責(zé)任，當(dāng)前正值開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各部門及工作人員要以此為契機(jī)，忠實(shí)踐行“xxxx”重要思想，增強(qiáng)自身的責(zé)任感和緊迫感，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加扎實(shí)和賦有成效的工作有力促進(jìn)我鎮(zhèn)自然生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我縣“331”行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，為打造一個(gè)名符其實(shí)的強(qiáng)鎮(zhèn)名鎮(zhèn)而努力工作。

第二篇：在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話

在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話

同志們：

隨著春耕生產(chǎn)和清明時(shí)節(jié)的到來，野外火源逐漸增多，我縣森林火災(zāi)火警頻發(fā)不斷。到目前為止，全縣今年就已經(jīng)發(fā)生大小森林火警火災(zāi)23起，我縣森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。因此，全縣廣大干部群眾是要緊急行動(dòng)起來，以高度的警惕性和責(zé)任感，切實(shí)落實(shí)森林防火工作的各項(xiàng)措施，確保不發(fā)生火災(zāi)，杜絕重特大森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)主管部門，一定要從落實(shí)“xxxx”重要思想的高度出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的部署要求，把護(hù)林防火工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。一是要加大防火安全宣傳教育，提高全民防火意識(shí)和法制意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要利用廣播、報(bào)刊、標(biāo)語、黑板報(bào)和宣傳車等多種方式，努力將森林防火法律知識(shí)和安全用火、科學(xué)撲火常識(shí)普及到林區(qū)的每個(gè)家庭和個(gè)人，并在重點(diǎn)林區(qū)交叉路口和火災(zāi)易發(fā)林區(qū)，設(shè)置防火警示牌，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。二是要強(qiáng)化防火工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手均為防火工作的第一責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片、駐村干部包村、村組干部包山的森林防火包干責(zé)任制。三是堅(jiān)持防火期間24小時(shí)值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保信息暢通，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)處置和火情報(bào)告制度。

二、嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)防火督查。

加強(qiáng)野外火源管理是搞好森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)決管住山火源頭，嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁林地周邊農(nóng)事用火、嚴(yán)禁上墳用火和嚴(yán)禁林區(qū)抽煙”的“三嚴(yán)禁”，特別是在“清明節(jié)”期間，決不允許有在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢和燒香點(diǎn)燭等行為；要突出重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范，對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)地段及火災(zāi)隱患突出的地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要采取強(qiáng)有力的措施，經(jīng)常組織人員巡山檢查，收繳火種，杜絕火源，消除隱患。為狠抓防火措施和防火責(zé)任的落實(shí)，縣委、縣政府將加大重點(diǎn)林區(qū)森林防火的督查力度，重點(diǎn)督查防火宣傳、防火責(zé)任制的落實(shí)、護(hù)林人員的動(dòng)態(tài)巡護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)全天候值班到位等情況，對(duì)因工作不到位或措施不得力而發(fā)生森林火災(zāi)的，將根據(jù)“誰管轄誰負(fù)責(zé)，誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火戰(zhàn)斗力。

森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力，做到有備無患，才能確保“打早、打小、打了”，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)一”：一是要完善一個(gè)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化撲火預(yù)案，強(qiáng)化撲火力量，優(yōu)化細(xì)節(jié)安排，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實(shí)用性。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級(jí)處置的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置，決不允許任何單位和個(gè)人隱瞞或遲報(bào)森林火情、火災(zāi)，更不允許“關(guān)門打火”，貽誤撲火時(shí)機(jī)，這是一條鐵的紀(jì)律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi)，是一門大學(xué)問，要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi)，撲滅火災(zāi)的同時(shí)又不發(fā)生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學(xué)施救。在撲救力量上，一定要堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主，專群結(jié)合的方法，注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊(duì)伍和半專業(yè)撲火隊(duì)伍的主力軍作用，堅(jiān)決杜絕亂兵上陣，堅(jiān)決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強(qiáng)一支隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴(yán)格按照省市要求，組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊(duì)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真自查自糾，確保全部達(dá)到省標(biāo)。要備足滅火裝備，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)撲火隊(duì)伍、撲火物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面檢查，撲火機(jī)具物資不足的，要及時(shí)添置，確保撲火需要。縣專業(yè)森林消防隊(duì)，要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好隨時(shí)出擊火場(chǎng)準(zhǔn)備，做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)縣政府的安排部署，切實(shí)將50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍組建到位，各村也要將20人以上的撲火隊(duì)伍組建到位，并配齊撲火的必需裝備，強(qiáng)化防火訓(xùn)練，積極組織開展安全撲火、科學(xué)撲火的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一位撲火指揮員、撲火隊(duì)員和廣大群眾掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、安全常識(shí)和基本避險(xiǎn)方法，避免盲目指揮和盲目撲火，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情，及時(shí)組織撲救，力爭(zhēng)“早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早撲滅”，做到“打早、打小、打了”。

四、加大打擊力度，嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件。

火災(zāi)案件的查處是森林防火工作的重要環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合公、檢、法、司等部門，按照“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防”的要求，加大失火毀林案件的查處力度，對(duì)縱火犯和火案肇事者要依法嚴(yán)懲，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起。

同志們，做好護(hù)林防火工作，保護(hù)生態(tài)安全，鞏固造林綠化成果，意義十分重大。因此，我們一定要克服困難，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，打一場(chǎng)森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、再造祖國(guó)秀美山川作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話

本文作者：jixishao 好范文原創(chuàng)投稿

同志們：

這次全縣森林防火工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的。會(huì)議的主要是認(rèn)真分析當(dāng)前及下一階段森林防火形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好今冬明春的森林防火工作。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)簽訂了森林防火責(zé)任狀。剛才XXX同

志通報(bào)了全縣200X—200X森林火災(zāi)發(fā)生情況，對(duì)下一步的森林防火工作進(jìn)行了部署，講的很好，希望大家結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性。森林火災(zāi)是一種與自然條件、人為活動(dòng)有著直接關(guān)系的自然災(zāi)害，具有很強(qiáng)的突發(fā)性和不確定性。根據(jù)氣象資料分析今冬明春的氣象條件不利于森林防火；林區(qū)枯枝落葉和林下植被增多，引發(fā)火災(zāi)的幾率增大。目前，我縣已全面進(jìn)入森林防火期，受干旱天氣影響，全縣已經(jīng)發(fā)生了兩次火情，可以說今冬森林防火的任務(wù)是十分艱巨。做好森林防火工作，直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性，把森林防火作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來抓，切實(shí)擺上重要議事日程，絕不能有任何麻痹思想和僥幸心理，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位。

二、要進(jìn)一步完善森林火災(zāi)應(yīng)急能力。森林防火工作的艱巨性、時(shí)效性、專業(yè)性和危險(xiǎn)性，要求我們必須把強(qiáng)化火災(zāi)處置能力、完善應(yīng)急體系作為工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。200X年我們按照省市的統(tǒng)一要求，參照上級(jí)《處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和我縣實(shí)際情況，修訂完善了森林火災(zāi)處置預(yù)案。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)，處置森林火災(zāi)嚴(yán)格按照《預(yù)案》規(guī)定的章程執(zhí)行。要全面加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政今年要撥出專款添置現(xiàn)代化的撲火機(jī)具，不斷提高消防隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化水平和協(xié)同滅火作戰(zhàn)能力。

三、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)情、林情，要加大火情監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)值班調(diào)度，保障通訊暢通，確保火災(zāi)信息的快速傳遞，真正做到一有火情，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)火情的，要嚴(yán)肅處理；因失職貽誤撲火時(shí)機(jī)、釀成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、要嚴(yán)格火源管理。違法用火是引發(fā)森林火災(zāi)的主要原因。要保證不發(fā)生大的森林火災(zāi)，就必須堅(jiān)決把火源管理好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準(zhǔn)制度，積極引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)范農(nóng)事用火。重點(diǎn)林區(qū)要嚴(yán)格封山清山、清理外來人員，嚴(yán)禁一切野外用火，堅(jiān)決管住管嚴(yán)火源，杜絕火種進(jìn)山。要針對(duì)當(dāng)前林下可燃物載量高、火災(zāi)隱患大的實(shí)際情況，在各自轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)，采取必要的防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。

五、要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保《森林防火目標(biāo)責(zé)任書》簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成，確保實(shí)現(xiàn)全年受害率控制預(yù)定范圍內(nèi)。要按照山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)的要求，層層落實(shí)責(zé)任和措施，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防火戒嚴(yán)期間，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要深入村組，開展森林火災(zāi)隱患大排查，重點(diǎn)檢查森林防火責(zé)任制落實(shí)情況，及時(shí)解決森林防火工作中存在的突出問題，不斷提高森林防火綜合水平。縣森林防火指揮部各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力合作，為森林防火防災(zāi)提供有力保障。

同志們，全力做好森林防火工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。大家要立足實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全力奪取今冬明春森林防火工作的勝利！

謝謝大家。

第四篇：在森林防火工作會(huì)議上的講話

在全省即將進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期的關(guān)鍵時(shí)刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會(huì)議，貫徹全國(guó)秋冬季森林防火工作會(huì)議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會(huì)議表彰了2007—2008全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。///副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署，大家務(wù)

必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。遵照/副省長(zhǎng)的指示，我再講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧

2007年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門以高度的政治責(zé)任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績(jī)。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積，較上分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起，案件查處率93%；抓捕火災(zāi)肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關(guān)責(zé)任人538人，其中縣處級(jí)干部6人，科級(jí)干部120人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作空前重視。//書記特別強(qiáng)調(diào)：“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，同樣也要追究市、縣委書記的責(zé)任”。///省長(zhǎng)3次給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會(huì)主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制的一系列政策措施，省財(cái)政今年新增防火專項(xiàng)資金2000萬元、村級(jí)防火經(jīng)費(fèi)5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實(shí)，全省上下出現(xiàn)了對(duì)森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊(duì)伍建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。第一，繼續(xù)實(shí)施了武警森林部隊(duì)“北兵南用”行動(dòng)，從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊(duì)參加撲火31次，出動(dòng)官兵2299人次。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊(duì)，駐贛部隊(duì)10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二，成立了省航空護(hù)林站，開展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機(jī)，成功實(shí)施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè)，累計(jì)飛行44架次，飛行作業(yè)99小時(shí)。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī)，航期延長(zhǎng)到6個(gè)月，重點(diǎn)開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機(jī)已經(jīng)到達(dá)我省，停在昌北機(jī)場(chǎng)，另1架飛機(jī)10月下旬到達(dá)。第三，專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)走在全國(guó)前列。全省已建立專業(yè)隊(duì)108支，隊(duì)員3340人，核定全額撥款事業(yè)編制3377名，裝備建設(shè)也上了一個(gè)臺(tái)階，有77支專業(yè)隊(duì)已經(jīng)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，專業(yè)森林消防隊(duì)已經(jīng)成為我省森林防火的中堅(jiān)力量，在火災(zāi)撲救和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個(gè)了不起的成績(jī)。今年，我們又啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)建設(shè)，每支機(jī)動(dòng)隊(duì)投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)70萬元，配備指揮車、運(yùn)兵車和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備，重點(diǎn)提升撲火攻堅(jiān)和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)。今年以來，全省專業(yè)森林消防隊(duì)共出動(dòng)撲火1205隊(duì)次、隊(duì)員30458人次，其中跨市縣撲火491隊(duì)次，出動(dòng)隊(duì)員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發(fā)布《致全省人民做好森林防火工作的公開信》，印制1000萬份，發(fā)送到城鄉(xiāng)居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公告》，印制50萬份，張貼到每個(gè)自然村和進(jìn)山路口。同時(shí)，還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個(gè)一”等大型宣傳活動(dòng)。各地按照省里的部署狠抓落實(shí)，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個(gè)階段，派出20多個(gè)工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入責(zé)任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”。九江市在廬山周邊重點(diǎn)地段加設(shè)檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進(jìn)村入戶，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災(zāi)隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴(yán)，不少地方森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重干擾了中心工作。火災(zāi)比較多的設(shè)區(qū)市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個(gè)縣的火災(zāi)超過10起：于都29起，袁州、贛縣、會(huì)昌18起，寧都16起，定南15起，萬載、永新、龍南14起，樂安、鄱陽、全南13起，上饒、吉安、吉水、南康、興國(guó)、瑞金、石城12起，婺源、安遠(yuǎn)11起。新建縣發(fā)生6起火災(zāi)，全部發(fā)生在今年2月份。二是火災(zāi)處置不及時(shí)。不少火災(zāi)都是等到火燒大了、無法控制了才報(bào)告，貽誤了最佳撲火時(shí)機(jī)，最后釀成大火。永豐縣的“11.27”火災(zāi)，青原區(qū)的“3.3”火災(zāi)，武寧縣的“3.4”火災(zāi)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，損失很嚴(yán)重。萬載、德興、樂平還先后發(fā)生了人員傷亡事故，教訓(xùn)深刻。三是火災(zāi)案件查處不到位，責(zé)任追究“心慈手軟”。火災(zāi)責(zé)任追究工作做得比較好的設(shè)區(qū)市有：宜春、上饒、九江、景德鎮(zhèn)市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災(zāi)燒了兩、三天，損失很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都沒有處理。這個(gè)問題必須堅(jiān)決糾正，否則，森林防火責(zé)任制便會(huì)成為一句空話。

二、關(guān)于當(dāng)前全省森林防火形勢(shì)

綜合分析各種因素，對(duì)今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢(shì)更加嚴(yán)峻，困難更加明顯，任務(wù)更加繁重。

1、氣候條件十分不利。從氣候環(huán)境來看，我省地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險(xiǎn)等級(jí)高。目前全球正處于極端天氣頻發(fā)階段，氣候持續(xù)變暖，容易誘發(fā)各種自然災(zāi)害。據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高，森林防火的壓力非常大。

2、發(fā)生重大火災(zāi)的潛在威脅大。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，林下可燃物堆積達(dá)到每公頃15至30噸時(shí)，極易發(fā)生特大森林火災(zāi)。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災(zāi)害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內(nèi)可燃物明顯增多，深山區(qū)較常年增多5-10倍，達(dá)到每公頃30-50噸，超過了發(fā)生重大特大火災(zāi)的臨界，具備了發(fā)生大規(guī)模森林火災(zāi)的物質(zhì)能量條件。另外，樹枝樹冠折斷后，林內(nèi)濕度下降、風(fēng)力加大，火險(xiǎn)等級(jí)在同等天氣條件下提高1-2個(gè)等級(jí)，林火燃燒強(qiáng)度將增加3-5倍。這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，容易形成大的火勢(shì)，而且撲火非常困難，有的地方人進(jìn)不去，即使進(jìn)去了，一有情況也很難跑出來，容易出現(xiàn)人員傷亡。

3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農(nóng)事用火、民俗用火是森林火災(zāi)的最大隱患，加上進(jìn)山作業(yè)人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決克服盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)、麻木不仁、無所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防上多下功夫，切實(shí)消除隱患，防止和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

三、關(guān)于今冬明春的森林防火工作

剛才，/副省長(zhǎng)就今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了全面部署，要求做到“五個(gè)確保”：確保以縣為單位火災(zāi)次數(shù)下降、過火面積下降、火災(zāi)損失下降，確保不再出現(xiàn)今年2、3月份火災(zāi)頻發(fā)的局面，確保不發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保井岡山、廬山、南昌西山、三清山、龍虎山等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災(zāi)。各地要按照熊副省長(zhǎng)的重要指示，認(rèn)真抓好落實(shí)。重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面抓落實(shí)。

1、在工作部署上抓落實(shí)。各地要迅速召開會(huì)議，對(duì)今冬明春的森林防火工作進(jìn)行全面部署。要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任區(qū)，將每個(gè)山頭地段和重點(diǎn)目標(biāo)的防火責(zé)任，落實(shí)到具體的責(zé)任人，重點(diǎn)要落實(shí)鄉(xiāng)村干部分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施。要加大森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究力度，既要追究重大火災(zāi)的責(zé)任，也要追究一般火災(zāi)的責(zé)任；既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。重大案件由省森林公安局直接查辦。

2、在火源管理上抓落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)禁止”，堅(jiān)決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。一要加強(qiáng)宣傳。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會(huì)議、中小學(xué)課堂等形式，深入開展森林防火“十個(gè)一”宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳“五個(gè)禁止”。二要加強(qiáng)巡查。每個(gè)村至少落實(shí)1-2名巡山員。重點(diǎn)部位和敏感時(shí)段，要加大巡護(hù)密度，組織干部和護(hù)林員全天候巡邏，做到萬無一失。三要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的監(jiān)管。首先，要照顧好老人，教育好小孩。其次，對(duì)癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監(jiān)管人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格管控。

3、在專業(yè)隊(duì)建設(shè)上抓落實(shí)。專業(yè)森林消防隊(duì)是撲火的主力軍，要加強(qiáng)裝備建設(shè)，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，改善隊(duì)員待遇，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高撲火作戰(zhàn)能力。現(xiàn)在植被厚，可燃物多，火勢(shì)強(qiáng)，撲火必須有先進(jìn)的裝備。從現(xiàn)在起，各專業(yè)隊(duì)要進(jìn)入戒備狀態(tài)，集中食宿，隨時(shí)待命。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村半專業(yè)隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)建設(shè)。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建半專業(yè)隊(duì)，重點(diǎn)防火期相對(duì)集中。要結(jié)合“三防”協(xié)會(huì)，組建村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)，配備撲火工具，加強(qiáng)撲火安全培訓(xùn)。

4、在完善防火設(shè)施上抓落實(shí)。要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程的實(shí)施，加快生物防火林帶和林區(qū)公路建設(shè)，首先要把居民點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)、森林公園、花炮廠、易燃易爆物品倉庫周邊的林帶建起來。要加快受災(zāi)林地的清理，盡量減少可燃物，合理開設(shè)隔離帶和防火通道。要加強(qiáng)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控和無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)控面，減少盲區(qū)，確保火情發(fā)現(xiàn)及時(shí)、火場(chǎng)指揮暢通。要抓好國(guó)家重點(diǎn)森林防火項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金管理，提高火災(zāi)防控能力。

5、在強(qiáng)化火情調(diào)度上抓落實(shí)。各級(jí)森林防火責(zé)任人要到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)火情調(diào)度，確保火情信息和政令暢通，國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日更要堅(jiān)守崗位。要嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度，所有火災(zāi)要按規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)向省、市報(bào)告，敏感地區(qū)和威脅重要目標(biāo)的火災(zāi)必須立即報(bào)省，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)明撲火紀(jì)律，一有火情，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮撲救。撲火以專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)為主，不得組織沒有經(jīng)過培訓(xùn)的干部群眾打火，堅(jiān)決杜絕人員傷亡。撲火力量不足時(shí)，要迅速向省、市申請(qǐng)調(diào)兵支援，對(duì)貽誤撲火時(shí)機(jī)造成大的損失的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。

同志們，做好森林防火工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。各地、各部門要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)全省森林防火工作新局面，為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)“綠色生態(tài)江西”作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話

在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話

(2011年月11月23日)同志們: 按照會(huì)議的安排，下面，我就全縣森林防火工作講三點(diǎn)意見，最后，詹書記還要作重要講話。

一、回顧總結(jié)去冬今春森林防火工作成績(jī)

去冬今春，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)森林防火工作的重要部署和指示精神，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，有效地保護(hù)了我縣的森林資源安全。據(jù)縣防火辦統(tǒng)計(jì)，去冬今春全縣共發(fā)生森林火災(zāi)287起，過火面積837畝，其中林地過火面積570畝，森林火災(zāi)損失面積占全縣有林地面積的0.3‰,低于1‰的指標(biāo)，取得了連續(xù)33年無大的森林火災(zāi)發(fā)生的好成績(jī)。回顧去冬今春的森林防火工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在防火緊要期，各級(jí)黨委、政府一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署森林防火工作，把森林防火工作作為頭等大事和中心任務(wù)來抓，實(shí)行了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，把任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到位。

二是宣傳廣泛深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場(chǎng)、縣防火辦緊緊圍繞提高全民防火意識(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合，扎實(shí)開展森林防火宣傳月活動(dòng)，在中小學(xué)校開設(shè)森林防火教育課，充分利用會(huì)議、電視、報(bào)刊、版報(bào)、宣傳車、標(biāo)語等各種有效形式，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)及周邊群眾和社會(huì)各界的廣泛宣傳，普及了森林防火法律法規(guī)和防火基本常識(shí)。全縣累計(jì)刷新大型宣傳碑牌126塊，豎立永久性宣傳碑牌880余處，懸掛宣傳橫幅340余條，刷寫宣傳標(biāo)語2.3萬多處，宣傳車巡回宣傳1600余公里，發(fā)放宣傳手冊(cè)8萬余份，達(dá)到了很好的宣傳效果。

三是火源管理嚴(yán)格。針對(duì)我縣山高林密，群眾居住分散，野外火源管理難度大的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)火源管理“五不準(zhǔn)”和“四個(gè)一律”制度，加強(qiáng)源頭管理，杜絕野外用火。在高火險(xiǎn)天氣，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)的50個(gè)入山路口，安排專人嚴(yán)防死守，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)山人員及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”用火監(jiān)視，嚴(yán)禁帶火入山。春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人深入責(zé)任區(qū)，排除火災(zāi)隱患，在縣城周圍林區(qū)的大片墳地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)450多處墓地，采取砍雜、清除可燃物、拓寬防火隔離帶等措施，防范于未然，大大減少引發(fā)山火的人為因素。

四是部門協(xié)作有力。在防火緊要期內(nèi)，縣防火指揮部成員單位嚴(yán)格按照《預(yù)案》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，定期不定期深入到責(zé)任區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，將森林防火的各項(xiàng)制度、措施真正地落實(shí)到基層、到地塊、到人頭，有力地促進(jìn)了森林防火工作的有效開展，形成了齊抓共管、群防群治的森林防火格局。

二、客觀分析當(dāng)前森林防火工作形勢(shì)

應(yīng)當(dāng)說，近年來，我縣的森林防火工作取得了較好成績(jī)，但客觀地講，隨著我縣林業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)地不斷推進(jìn)，旅游開發(fā)的不斷深入，森林防火工作顯得越來越重要，難度也越來越大。因此，我們必須始終保持清醒頭腦，認(rèn)真分析工作中存在的問題，準(zhǔn)確把握森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

一方面，森林防火工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。由于我縣多年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)松懈、厭戰(zhàn)情緒在不斷滋生和蔓延，存在麻痹大意和“重?fù)漭p防”的思想，對(duì)森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、地域廣、蔓延快、處置難、危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)森林防火重視不夠、組織不力、抓得不緊，只做表面文章，資金投入不到位，撲火機(jī)具不維護(hù)，人員不培訓(xùn)，工作被動(dòng)應(yīng)付。二是宣傳教育不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火宣傳只是走形式，應(yīng)付檢查，沒有深入到位，留有死角，存有空檔，沒有從根本上增強(qiáng)全局的防火意識(shí)，沒有把森林防火的重要性和引發(fā)火災(zāi)的危害性、嚴(yán)重性向群眾廣泛宣傳，防火宣傳實(shí)效性不強(qiáng)。三是責(zé)任落實(shí)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只滿足于開了會(huì)、發(fā)了文，對(duì)森林防火沒有措施和方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部沒有明確職能和責(zé)任，特別是節(jié)假日、雙休日發(fā)生火情，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到位，導(dǎo)致火情得不到有效控制。四是撲火隊(duì)伍不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍人員名單多則50—60人，少則20—30人，但真正能上山撲火的不到10人，有其名、無其實(shí)，流于形式，加上隊(duì)員撲火知識(shí)、安全知識(shí)知道甚少，居住分散，組織調(diào)度困難。一旦發(fā)生大的火情、火災(zāi)不能及時(shí)到位，達(dá)不到打早、打小、打了的目的。五是火源管理不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)野外用火管理不嚴(yán)，對(duì)癡、呆、傻等弱智群體和兒童不落實(shí)監(jiān)護(hù)人，農(nóng)民隨意燒田埂地邊等行為不不制止。一到秋季，到處點(diǎn)火，無人管理。六是責(zé)任追究不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)害怕報(bào)警次數(shù)多，影響政績(jī)，從不主動(dòng)上報(bào)火警，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，貽誤撲火時(shí)機(jī)，造成工作被動(dòng)。同時(shí)，由于火災(zāi)肇事者多是癡、呆、傻等弱智群體，處罰對(duì)象都很貧困，致使處罰難以兌現(xiàn)。

另一方面，森林防火工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。一是氣候條件的異常變化，對(duì)森林防火工作十分不利。森林火災(zāi)是受氣候條件影響最明顯、最直接的自然災(zāi)害之一。從全球氣候來看，氣候變暖是大趨勢(shì)。從近幾年氣候來看，全縣范圍內(nèi)冬季降雨普遍偏少，冬干連春旱。從近期氣候發(fā)展趨勢(shì)來看，進(jìn)入10月份以來，與常年同期相比，我縣降水量偏少22.7%，氣溫偏高1℃；預(yù)計(jì)11月下旬，我縣仍以晴到多云天氣為主，氣溫偏高，濕度偏小，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)將增至3—4級(jí)，極易引發(fā)森林火災(zāi)。二是森林資源面積和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，森林防火工作壓力大。近年來，隨著國(guó)家實(shí)施退耕還林工程、生態(tài)防護(hù)林工程和重點(diǎn)生態(tài)公益林工程建設(shè)，森林質(zhì)量不斷提高，林下枯枝落葉越積越多，發(fā)生森林火災(zāi)系數(shù)增加，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅有地表火，相當(dāng)一部分還形成樹冠火，撲救森林火災(zāi)難度越來越大。三是社情、民情發(fā)生變化，森林撲火組織難度大。近幾年來，農(nóng)村大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，一旦發(fā)生火災(zāi)難以組織有效力量撲救，只得依靠縣專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)，但目前我縣專業(yè)撲火隊(duì)伍力量薄弱，撲火機(jī)具、設(shè)備不足，現(xiàn)有基本上“老化”，不適應(yīng)日益嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)。釀成火災(zāi)后，森林過火面積、火災(zāi)損失增大。一場(chǎng)火災(zāi)，投入人力少則十幾人，多則幾百人、上千人，撲救時(shí)間達(dá)幾小時(shí)，甚至十幾小時(shí)，消耗了大量人力、物力和財(cái)力。四是森林火災(zāi)誘發(fā)社會(huì)矛盾越來越多，引發(fā)的后遺癥多。發(fā)生森林火災(zāi)，不僅損毀了森林，又破壞了生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還給社會(huì)造成了不安定因素。去冬今春，多起森林火災(zāi)燒毀農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)林、用材林，給林農(nóng)造成了嚴(yán)重?fù)p失，其中有5處直接損失就達(dá)10萬元以上，肇事者無力支付賠償，引起群眾上訪，誘發(fā)多重社會(huì)矛盾。

針對(duì)我縣森林防火工作中存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門必須克服麻痹厭倦情緒，牢固樹立常抓不懈的思想，任何時(shí)期、任何情況下，都要緊繃森林防火這根弦，切實(shí)做到思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫懈怠，措施上不能有絲毫疏漏，確保全縣森林資源安全。

三、全面落實(shí)今冬明春森林防火工作任務(wù)

森林防火工作，預(yù)防是基礎(chǔ)、是根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針，以建立長(zhǎng)效的森林防火機(jī)制為核心，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高防控水平和應(yīng)急處置能力，切實(shí)做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，最大限度地減少火警，力爭(zhēng)不發(fā)生火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）要強(qiáng)化宣傳教育。幾年來的實(shí)踐證明：只有把森林防火宣傳教育工作做好、做細(xì)、做到位，才能切實(shí)提高全民的防火意識(shí)和安全意識(shí)，才能最大限度地減少森林火災(zāi)、火警次數(shù)，避免引起森林火災(zāi)。因此，必須把全民防火宣傳教育，尤其是火源管理宣傳教育，作為森林防火工作的首要任務(wù)來抓，要堅(jiān)持普遍教育、重點(diǎn)教育和法制教育相結(jié)合，充分運(yùn)用各種新聞媒體，大造宣傳聲勢(shì)，尤其要抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)人員的防火安全教育。一是要充分利用電視、廣播、滾動(dòng)宣傳《森林法》及相關(guān)法律、法規(guī)，傳播森林防火基礎(chǔ)知識(shí)和安全保護(hù)措施。今冬明春，縣防火辦要在廣播、電視上宣傳森林防火內(nèi)容不少于10小時(shí)，在縣內(nèi)報(bào)紙上開辟森林防火宣傳專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用電視差轉(zhuǎn)臺(tái)宣傳森林防火內(nèi)容不少于5小時(shí)，并有播放記錄。二是要利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語、墻報(bào)，印發(fā)宣傳手冊(cè)、組織宣傳小分隊(duì)等形式，到村到戶宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣林場(chǎng)、村林區(qū)公路、入山口、森林旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)邊緣、人群密集場(chǎng)所，要增設(shè)森林防火警示碑牌，懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語，達(dá)到警示目的。四是中小學(xué)校要以宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，上一堂生動(dòng)的森林防火知識(shí)課，舉辦一次以野外火源管理為主題的班會(huì)，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生宣傳家長(zhǎng)，宣傳社會(huì)。活動(dòng)開展的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等要有紀(jì)錄備查。五是要對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)戶發(fā)放森林防火明白卡和森林防火宣傳單，做到戶均1份，讓廣大群眾知曉在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燒田坎地邊、燒各類秸桿等野外用火是違法行為，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”和“四個(gè)一律”。六是利用森林防火正反兩方面的典型教育群眾，獎(jiǎng)勵(lì)火警火災(zāi)舉報(bào)、撲救有功人員，嚴(yán)懲引發(fā)火災(zāi)的肇事者。七是宣傳森林防火常識(shí)和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識(shí)，最大限度地確保林農(nóng)的財(cái)產(chǎn)安全。總之，要通過多渠道、多形式、全覆蓋、全方位的廣泛宣傳，使全縣干部、群眾、中小學(xué)生及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”受教育率達(dá)到100%，形成森林防火、人人有責(zé)的濃厚社會(huì)氛圍。

（二）要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。各職能部門要加強(qiáng)林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、了望探測(cè)網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、撲火隊(duì)伍專業(yè)化、撲火工具機(jī)具化等“四網(wǎng)兩化”建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的重點(diǎn)林場(chǎng)要安裝森林防火電話；連片用材林的地塊，要開設(shè)森林防火隔離帶，清除可燃物，特別是采伐后的枯枝要清除；墳區(qū)要進(jìn)行砍雜除草，隔絕火源。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好專業(yè)森林消防糾察大隊(duì)、中隊(duì)建設(shè)，配齊裝備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)演練；各民兵應(yīng)急分隊(duì)要進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高撲火技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好森林防火機(jī)具的維修、保養(yǎng)，保證滅火機(jī)具能正常運(yùn)行；提前做好森林防火的物資準(zhǔn)備，特別是機(jī)具用油的準(zhǔn)備。縣林業(yè)局要加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度，積極籌建縣森林防火監(jiān)測(cè)指揮中心，千方百計(jì)地籌措資金，完善撲火隊(duì)機(jī)具、通訊車輛、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各局、委、辦組成的半專業(yè)化消防隊(duì)要調(diào)整和充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高撲火、救火能力，做到聞火即動(dòng)，動(dòng)則能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保不出現(xiàn)大的問題，把火災(zāi)造成的損失降到最低。

（三）要強(qiáng)化火源管理。從近幾年我縣發(fā)生的森林火災(zāi)火警情況來看，絕大部分是人為原因引起的，野外火源管理是預(yù)防火災(zāi)的重點(diǎn)，也是預(yù)防火災(zāi)的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場(chǎng)要繼續(xù)堅(jiān)持野外用火“五不準(zhǔn)”制度，加大對(duì)違法用火的處罰力度，公安、林業(yè)等部門要積極配合，努力查處違法用火案件，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，涉及黨員干部的要從重從快處理，決不姑息遷就。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)間，特別是元旦、春節(jié)、元宵、清明、“五一”、“十一”等節(jié)假日，各入山路口要設(shè)專人檢查，重點(diǎn)部位要有專人守護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)燒田埂、熏糞等違法用火行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，凡發(fā)生因燒田埂、熏烘引起森林火災(zāi)的，要依法從重從快處理，公開曝光，達(dá)到處理一起、教育一片的目的，形成有煙必查、用火必究、人人都是火源監(jiān)控員的社會(huì)氛圍。

（四）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)各部門的要嚴(yán)格按照《森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)森林防火職責(zé)和任務(wù)，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、與中小學(xué)校、與重點(diǎn)林場(chǎng)、重點(diǎn)單位層層簽訂責(zé)任書，立下責(zé)任狀。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，部門領(lǐng)導(dǎo)包責(zé)任區(qū)，縣、鄉(xiāng)、村“一把手”負(fù)總責(zé)，分管同志具體抓的“三級(jí)四長(zhǎng)”責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任落實(shí)到基層林區(qū)，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到防火一線。在防火期內(nèi)，各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人必須深入所包責(zé)任區(qū)指導(dǎo)和督導(dǎo)森林防火工作，每季度不少于2次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)采取措施，制訂解決辦法，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的，及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，限期清除隱患。要嚴(yán)格落實(shí)森林防火值班制度，防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證森林防火信息暢通，縣防火辦要加強(qiáng)森林防火值班情況進(jìn)行抽查，每月不少于4次，將抽查結(jié)果報(bào)縣委、政府“兩辦”和防火指揮部成員，1次抽查無人值班或無帶班領(lǐng)導(dǎo)值班的進(jìn)行批評(píng)教育，2次以上的在全縣進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)生火警，因信息不通、指揮不暢的單位和個(gè)人，造成重大損失的，要依法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

（五）要強(qiáng)化責(zé)任追究。從現(xiàn)在起，縣、鄉(xiāng)森林防火辦公室要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行值班紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、漏崗等情況發(fā)生。要嚴(yán)肅火情報(bào)告程序，任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告，不得越級(jí)上報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和出現(xiàn)“關(guān)門打火”的現(xiàn)象。發(fā)生火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或山權(quán)單位要第一時(shí)間組織人員撲救，并報(bào)縣森林防火指揮部辦公室，縣防火指揮部根據(jù)火情發(fā)展動(dòng)態(tài)，組織撲救，特別危險(xiǎn)的或火情發(fā)展較快的，由森林防火指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布命令，防火指揮部各成員單位、各森林防火消防隊(duì)和半專業(yè)消防隊(duì)，必須在發(fā)布命令后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部報(bào)到。明火撲滅后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。要嚴(yán)格落實(shí)森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，加大督查和問責(zé)力度，對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生火災(zāi)隱患不作為、發(fā)現(xiàn)火情隱瞞不上報(bào)、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)發(fā)生百畝以上森林火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出書面檢查。要依法打擊各種涉火犯罪人員，對(duì)林區(qū)野外用火者，要給予嚴(yán)厲處罰；對(duì)野外用火導(dǎo)致森林火災(zāi)、釀成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)故意縱火的，要從快從嚴(yán)處理，決不心慈手軟。縣委辦、政府辦、縣森林防火指揮部辦公室要成立專門督查組，經(jīng)常深入林區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行森林防火工作督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。另外，借此機(jī)會(huì)，我再就當(dāng)前兩項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作作以安排：

一、關(guān)于林政資源管理工作。縣委、縣政府高度重視林政資源管理工作，今年以來，先后召開兩次大規(guī)模專題工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理工作的意見》，成立了鄉(xiāng)級(jí)森林資源管理站，開展了“三項(xiàng)治理”、“亮劍行動(dòng)”等整治活動(dòng)，有效遏制了各類破壞森林資源的違法行為。但從實(shí)際情況看，濫伐盜伐天然林木、偷挖偷運(yùn)銀杏大樹、砍伐大規(guī)格材用于取暖、亂占濫挖林地等問題依然存在，還沒有從根本上杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要引起高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站建設(shè)和管理，多支持、多投入，切切實(shí)實(shí)把這只隊(duì)伍組建好、運(yùn)用好，讓其擔(dān)負(fù)起保護(hù)森林資源的神圣職責(zé)，當(dāng)好全縣森林資源的忠誠(chéng)衛(wèi)士。同時(shí)，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站要進(jìn)一步探索林政管理的新方法、新路子，拓寬林業(yè)政策和林業(yè)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度，爭(zhēng)取全縣群眾的理解、支持和參與，確保今冬全縣森林資源管理工作有一個(gè)好的局面。

二、關(guān)于林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。按照省政府安排，今冬明春我縣要完成7.48萬畝造林任務(wù)，其中山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程3.2萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程2.48萬畝，森林撫育和改造1.8萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場(chǎng)要搶抓秋冬農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)，做好規(guī)劃，廣泛動(dòng)員，精心組織，將任務(wù)進(jìn)一步分解到村、到戶，落實(shí)到山頭地塊，快速掀起冬季整地?zé)岢保_保整地工作年前大頭落地。特別是油茶示范林等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，2012年我縣建設(shè)任務(wù)是1.3萬畝，目前只申報(bào)9000畝，還差4000畝任務(wù)沒有規(guī)劃地點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到油茶示范林建設(shè)中來，把下欠的任務(wù)規(guī)劃到地塊，提前搞好整地，確保林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。

同志們，當(dāng)前我縣林業(yè)工作任務(wù)重、困難多、時(shí)間緊，森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感，立即行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)地做好今冬明春森林防火和林業(yè)工作，讓縣委、縣政府放心，讓全縣人民滿意，為XX縣林業(yè)建設(shè)再立新功。