第一篇：在全鎮森林防火工作會議上的講話

在全鎮森林防火工作會議上的講話

向正秋

今天，我們在這里隆重召開森林防火工作會議，主要是為了加強我鎮森林防火工作力度，根本扭轉鎮森林防火工作被動局面。根據會議安排，結合我鎮實際情況，談以下幾點想法，與大家共同交流：

一、本次開會的目的和意義。

我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議，主要是因為馬上將進入森林火災高危期，秋天秋高氣爽，氣候干燥少雨多風，中、晚稻收割在即，冬種生產即將開始，群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現象將大面積出現。因此，把大家集中起來，主要是為了統一思想，統一部署，統一行動，立足于防，突出于早，筑牢思想防線，力爭將今冬明春的火警火災發生率控制在最低水平。

二、今年以來，我鎮森林防火的局面和形勢。

這是一個“認識”的問題。要解決問題，首先要認識問題，尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。

前段，在謝部長的帶領下，我們鎮村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火災發生，都要動用大量人力、物力和財力，被動打火，身心俱疲。截止今日，全鎮共發生火警火災14起（具體看公布欄），燒毀經濟林3000多畝，燒毀油茶林1000多畝，直接經濟損失無法計算，尤其是新田、新陽油茶林損失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。

就當前現狀而言，森林防火形勢越來越嚴峻，天干物燥，極易引發山火，從我鎮個別村在七、八月份也發生過山火來看，嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后，我們廣大同志，尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識，繃緊森林防火這根弦。總結來說是：“一關鍵，兩過硬，三條線，四要求”。

一關鍵：就是我們的村專職護林員要充分發揮“防”的作用，這是關鍵的關鍵。森林防火，關鍵在防。我始終認為，評價一個村的森林防火工作如何？主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說，除外村燒入外，村里發生了火災，那不管你事后如何努力撲救，那都是亡羊補牢的意義，撲滅是應盡的職責和義務；沒有及時撲滅那是你的領導責任和領導水平。在座的護林員同志都是經過你們村支兩委精心挑選的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志，你們的工作有沒有到位，有沒有做好，直接關系到本村森林防火工作的成敗，希望你們也拜請大家依據《管理方案》的要求，積極、主動、有預見性地開展工作，當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。

二過硬：就是我們的鎮防火隊和鎮林業站在兩個層面著重解決“處理”要硬的問題。為了避免鎮村干部在森林防火工作上疲于奔命，我們必須加大懲治和打擊力度來提高警示效果。在森林防火高危期，鎮防火隊將派出兩到三個巡查工作專班，對野外用火和村專職護林員工作開展情況進行不定時巡查。一是對野外用火者嚴格按照縣要求處理要過硬，要“野外冒煙，1

罰款一千”，有違必罰，罰之必嚴。二是鎮林業站對火災肇事者處理要過硬，要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地，視其損失大小，該送林業公安機關查處的送林業公安機關查處，該追究刑事責任的追究刑事責任，毫不手軟，決不姑息遷就。一時無法抓獲的，要案底長存，追查到底。

三條線：就是鎮、村、護林員要密切協同，口徑一致，行動統一，這主要解決“協調“的問題。鎮政府是全鎮森林防火的責任主體，各村是本村森林防火的責任主體，各村和護林員要服從、配合鎮森林防火工作。鎮負責協調護林員的職效考核和相關待遇，鎮防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展，要配備必要的森林防火工具（如響啰等），在火警火災發生后，要迅速組織人員撲救，盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮村兩級的管理，依據《方案要求》，積極、認真、負責任地開展工作。

四要求：就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。

一）是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產負責，對生態環境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責，對群眾負責，對林木負責的態度來開展森林防火工作。

二）是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心，做處理工作要有耐心，他們也許當時不理解，當事過后還是會理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越嶺，很疲勞，很臟亂，很辛苦，這都需要我們的鎮村兩級干部要有足夠的耐心。

三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節，火災防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心，今天誰家做紅白喜事，在哪里放炮竹？有沒有引發森林火災的危險？要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草？也要有意去看一看，也許就可以避免一次大的森林火災等等。

四）是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來，由于大環境的影響，全縣全鎮的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大，鎮里說上面沒有給予足夠強硬的權力等等。如此一來，思想淡化，工作力度和制度形同虛設，防火信心消失全無。但是，我還是要說，全縣大部分鄉鎮森林防火工作還是很好的，就是在我們鎮，相當部分村的森林防火工作是相當成功和優秀的，比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等，我來這里近三年，就從來沒有聽說發生過火災，小點地如中心、明橋、大岳等等。所以，我們要堅信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志們，讓我們團結起來，擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題，那我們就上對政策，下學榜樣。在鎮黨委政府的領導下，重樹信心，振作精神，扎實工作，讓我鎮的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。

第二篇：在全縣森林防火工作會議上的講話

在全縣森林防火工作會議上的講話

同志們：

隨著春耕生產和清明時節的到來，野外火源逐漸增多，我縣森林火災火警頻發不斷。到目前為止，全縣今年就已經發生大小森林火警火災23起，我縣森林防火形勢異常嚴峻。因此，全縣廣大干部群眾是要緊急行動起來，以高度的警惕性和責任感，切實落實森林防火工作的各項措施，確保不發生火災，杜絕重特大森林火災事故的發生。

一、提高認識，落實責任。

各鄉鎮和林業主管部門，一定要從落實“xxxx”重要思想的高度出發，以對黨、對人民高度負責的態度，認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求，把護林防火工作作為當前一項重要任務來抓。一是要加大防火安全宣傳教育，提高全民防火意識和法制意識。各鄉鎮和林業部門要利用廣播、報刊、標語、黑板報和宣傳車等多種方式，努力將森林防火法律知識和安全用火、科學撲火常識普及到林區的每個家庭和個人，并在重點林區交叉路口和火災易發林區，設置防火警示牌，做到警鐘長鳴，常抓不懈。二是要強化防火工作責任，各鄉鎮行政一把手均為防火工作的第一責任人，嚴格實行鄉鎮干部包片、駐村干部包村、村組干部包山的森林防火包干責任制。三是堅持防火期間24小時值班制、領導帶班制，確保信息暢通，嚴格執行森林火災處置和火情報告制度。

二、嚴格火源管理，加強防火督查。

加強野外火源管理是搞好森林防火工作的關鍵環節。要堅決管住山火源頭，嚴格執行“嚴禁林地周邊農事用火、嚴禁上墳用火和嚴禁林區抽煙”的“三嚴禁”，特別是在“清明節”期間，決不允許有在林區內燃放煙花爆竹、焚燒紙錢和燒香點燭等行為；要突出重點部位重點防范，對重點火險區、火災多發地段及火災隱患突出的地方，各級領導要采取強有力的措施，經常組織人員巡山檢查，收繳火種，杜絕火源，消除隱患。為狠抓防火措施和防火責任的落實，縣委、縣政府將加大重點林區森林防火的督查力度，重點督查防火宣傳、防火責任制的落實、護林人員的動態巡護、領導全天候值班到位等情況，對因工作不到位或措施不得力而發生森林火災的，將根據“誰管轄誰負責，誰管理誰負責”的原則，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

三、強化隊伍建設，提高撲火戰斗力。

森林防火只有立足于“打”、提高火災處置能力，做到有備無患，才能確保“打早、打小、打了”，把火災消滅在萌芽狀態。重點要抓好“三個一”：一是要完善一個應急預案。各鄉鎮要結合各地實際，細化撲火預案，強化撲火力量，優化細節安排，不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發生森林火災，要按照分級處置的原則，及時啟動應急響應，進行應急處置，決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災，更不允許“關門打火”，貽誤撲火時機，這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災，是一門大學問，要確保小的火情不蔓延為大的火災，撲滅火災的同時又不發生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學施救。在撲救力量上，一定要堅持以專業隊伍為主，專群結合的方法，注重發揮縣專業撲火隊伍和半專業撲火隊伍的主力軍作用，堅決杜絕亂兵上陣，堅決防止發生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設。各鄉鎮都要嚴格按照省市要求，組建一支30人以上的半專業撲火隊，按照“缺什么、補什么”的原則，認真自查自糾，確保全部達到省標。要備足滅火裝備，近期各鄉鎮要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查，撲火機具物資不足的，要及時添置，確保撲火需要。縣專業森林消防隊，要進入高度戰備狀態，做好隨時出擊火場準備，做到以火為令、快速反應、快速出擊、打則必勝。各鄉鎮要依據縣政府的安排部署，切實將50人以上的專業撲火隊伍組建到位，各村也要將20人以上的撲火隊伍組建到位，并配齊撲火的必需裝備，強化防火訓練，積極組織開展安全撲火、科學撲火的業務培訓，使每一位撲火指揮員、撲火隊員和廣大群眾掌握安全撲火的基本戰術、安全常識和基本避險方法，避免盲目指揮和盲目撲火，嚴防人員傷亡事故發生。要嚴密監測火情，及時組織撲救，力爭“早發現、早出動、早撲滅”，做到“打早、打小、打了”。

四、加大打擊力度，嚴厲查處火災案件。

火災案件的查處是森林防火工作的重要環節，各鄉鎮要積極配合公、檢、法、司等部門，按照“嚴打、嚴管、嚴防”的要求，加大失火毀林案件的查處力度，對縱火犯和火案肇事者要依法嚴懲，切實做到發現一起、查處一起、打擊一起。

同志們，做好護林防火工作，保護生態安全，鞏固造林綠化成果，意義十分重大。因此，我們一定要克服困難，振奮精神，團結一致，扎實工作，打一場森林防火攻堅戰，為維護社會穩定、保護森林資源、改善生態環境、再造祖國秀美山川作出新貢獻。

第三篇：在全縣森林防火工作會議上的講話

本文作者：jixishao 好范文原創投稿

同志們：

這次全縣森林防火工作會議是經縣政府研究決定召開的。會議的主要是認真分析當前及下一階段森林防火形勢，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，明確責任，落實措施，扎扎實實地做好今冬明春的森林防火工作。縣政府與各鄉鎮、國營林場、自然保護區簽訂了森林防火責任狀。剛才XXX同

志通報了全縣200X—200X森林火災發生情況，對下一步的森林防火工作進行了部署，講的很好，希望大家結合自身實際認真抓好落實。下面，我再強調以下幾點：

一、要充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性。森林火災是一種與自然條件、人為活動有著直接關系的自然災害，具有很強的突發性和不確定性。根據氣象資料分析今冬明春的氣象條件不利于森林防火；林區枯枝落葉和林下植被增多，引發火災的幾率增大。目前，我縣已全面進入森林防火期，受干旱天氣影響，全縣已經發生了兩次火情，可以說今冬森林防火的任務是十分艱巨。做好森林防火工作，直接關系到人民群眾生命財產安全和林區社會穩定，直接關系到新農村建設。各鄉鎮、各部門要充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，把森林防火作為加強執政能力建設、落實科學發展觀和構建和諧社會的一件大事來抓，切實擺上重要議事日程，絕不能有任何麻痹思想和僥幸心理，真正做到思想認識到位，工作措施到位。

二、要進一步完善森林火災應急能力。森林防火工作的艱巨性、時效性、專業性和危險性，要求我們必須把強化火災處置能力、完善應急體系作為工作的重中之重，切實抓緊抓好。200X年我們按照省市的統一要求，參照上級《處置重、特大森林火災應急預案》和我縣實際情況，修訂完善了森林火災處置預案。希望各鄉鎮認真學習，處置森林火災嚴格按照《預案》規定的章程執行。要全面加強森林消防隊伍建設，鄉鎮財政今年要撥出專款添置現代化的撲火機具，不斷提高消防隊伍的正規化、專業化水平和協同滅火作戰能力。

三、要切實加強監測和預警預報。各鄉鎮要結合區情、林情，要加大火情監測力度，加強值班調度，保障通訊暢通，確保火災信息的快速傳遞，真正做到一有火情，能及時發現并有效處置，實現森林火災“打早、打小、打了”。對遲報、瞞報火情的，要嚴肅處理；因失職貽誤撲火時機、釀成重大損失的，要依法追究有關人員責任。

四、要嚴格火源管理。違法用火是引發森林火災的主要原因。要保證不發生大的森林火災，就必須堅決把火源管理好。各鄉鎮要嚴格執行火源管理制度和野外生產用火批準制度，積極引導和科學規范農事用火。重點林區要嚴格封山清山、清理外來人員，嚴禁一切野外用火，堅決管住管嚴火源，杜絕火種進山。要針對當前林下可燃物載量高、火災隱患大的實際情況，在各自轄區范圍內全面開展火災隱患大排查活動，采取必要的防范措施，嚴防火災發生。

五、要全面落實森林防火責任制。各鄉鎮人民政府和有關部門要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的工作方針，全面落實森林防火責任制，確保《森林防火目標責任書》簽訂的各項目標任務按期完成，確保實現全年受害率控制預定范圍內。要按照山有人管、林有人護、責有人擔的要求，層層落實責任和措施，確保不發生大的森林火災和人員傷亡事故。各鄉鎮在防火戒嚴期間，分管鄉鎮長要深入村組，開展森林火災隱患大排查，重點檢查森林防火責任制落實情況，及時解決森林防火工作中存在的突出問題，不斷提高森林防火綜合水平。縣森林防火指揮部各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，通力合作，為森林防火防災提供有力保障。

同志們，全力做好森林防火工作，確保不發生大的森林火災和人員傷亡事故，最大限度地減少森林火災損失。大家要立足實際，求真務實，扎實工作，全力奪取今冬明春森林防火工作的勝利！

謝謝大家。

第四篇：在森林防火工作會議上的講話

在全省即將進入森林防火重點期的關鍵時刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會議表彰了2007—2008全省森林防火責任目標考核先進單位。///副省長作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進行了部署，大家務

必認真領會，抓好落實。遵照/副省長的指示，我再講三點意見。

一、關于一年來全省森林防火工作回顧

2007年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在省委、省政府的堅強領導下，各地、各部門以高度的政治責任感，同心協力，艱苦工作，在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發生森林火災624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災發生次數、過火面積、受害森林面積，較上分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發生火災341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當大。全省共查處火災案件580起，案件查處率93%；抓捕火災肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關責任人538人，其中縣處級干部6人，科級干部120人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級領導對森林防火工作空前重視。//書記特別強調：“必須全力以赴地防止森林火災發生。市長、縣長是第一責任人，如果發生重、特大森林火災，同樣也要追究市、縣委書記的責任”。///省長3次給各級領導和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關于進一步加強森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施，省財政今年新增防火專項資金2000萬元、村級防火經費5000萬元。各市、縣黨政主要領導高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實，全省上下出現了對森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊伍建設上了一個新臺階。第一，繼續實施了武警森林部隊“北兵南用”行動，從內蒙古抽調200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊參加撲火31次，出動官兵2299人次。需要特別強調的是，國家已批準我省組建武警森林部隊，駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二，成立了省航空護林站，開展了航空護林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機，成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業，累計飛行44架次，飛行作業99小時。今年繼續租用2架飛機，航期延長到6個月，重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業。三星公司的飛機已經到達我省，停在昌北機場，另1架飛機10月下旬到達。第三，專業森林消防隊建設走在全國前列。全省已建立專業隊108支，隊員3340人，核定全額撥款事業編制3377名，裝備建設也上了一個臺階，有77支專業隊已經通過達標驗收，專業森林消防隊已經成為我省森林防火的中堅力量，在火災撲救和其他搶險救災方面都發揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年，我們又啟動了機動專業隊建設，每支機動隊投入裝備建設經費70萬元，配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機動作戰能力，目前已裝配18支機動專業隊。今年以來，全省專業森林消防隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次，其中跨市縣撲火491隊次，出動隊員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發布《致全省人民做好森林防火工作的公開信》，印制1000萬份，發送到城鄉居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯合下發《緊急公告》，印制50萬份，張貼到每個自然村和進山路口。同時，還在全省組織開展了“警民共創和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段，派出20多個工作組，由各成員單位領導帶隊，深入責任區開展防火督查。各地按照省里的要求，加強巡查，嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶，統一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴，不少地方森林火災呈暴發態勢，嚴重干擾了中心工作。火災比較多的設區市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個縣的火災超過10起：于都29起，袁州、贛縣、會昌18起，寧都16起，定南15起，萬載、永新、龍南14起，樂安、鄱陽、全南13起，上饒、吉安、吉水、南康、興國、瑞金、石城12起，婺源、安遠11起。新建縣發生6起火災，全部發生在今年2月份。二是火災處置不及時。不少火災都是等到火燒大了、無法控制了才報告，貽誤了最佳撲火時機，最后釀成大火。永豐縣的“11.27”火災，青原區的“3.3”火災，武寧縣的“3.4”火災，持續時間長，損失很嚴重。萬載、德興、樂平還先后發生了人員傷亡事故，教訓深刻。三是火災案件查處不到位，責任追究“心慈手軟”。火災責任追究工作做得比較好的設區市有：宜春、上饒、九江、景德鎮市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災燒了兩、三天，損失很大，鄉鎮干部都沒有處理。這個問題必須堅決糾正，否則，森林防火責任制便會成為一句空話。

二、關于當前全省森林防火形勢

綜合分析各種因素，對今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢更加嚴峻，困難更加明顯，任務更加繁重。

1、氣候條件十分不利。從氣候環境來看，我省地處亞熱帶季風氣候區，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險等級高。目前全球正處于極端天氣頻發階段，氣候持續變暖，容易誘發各種自然災害。據專家預測，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險等級偏高，森林防火的壓力非常大。

2、發生重大火災的潛在威脅大。按照國際通行標準，林下可燃物堆積達到每公頃15至30噸時，極易發生特大森林火災。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內可燃物明顯增多，深山區較常年增多5-10倍，達到每公頃30-50噸，超過了發生重大特大火災的臨界，具備了發生大規模森林火災的物質能量條件。另外，樹枝樹冠折斷后，林內濕度下降、風力加大，火險等級在同等天氣條件下提高1-2個等級，林火燃燒強度將增加3-5倍。這些地方一旦發生火災，容易形成大的火勢，而且撲火非常困難，有的地方人進不去，即使進去了，一有情況也很難跑出來，容易出現人員傷亡。

3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農事用火、民俗用火是森林火災的最大隱患，加上進山作業人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。各地、各部門要充分認識和準確把握當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，堅持用科學發展觀統攬全局，堅決克服盲目樂觀、畏難厭戰、麻木不仁、無所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎、抓預防上多下功夫，切實消除隱患，防止和減少森林火災的發生。

三、關于今冬明春的森林防火工作

剛才，/副省長就今冬明春全省森林防火工作進行了全面部署，要求做到“五個確保”：確保以縣為單位火災次數下降、過火面積下降、火災損失下降，確保不再出現今年2、3月份火災頻發的局面，確保不發生重大、特大森林火災，確保不發生群死群傷事故，確保井岡山、廬山、南昌西山、三清山、龍虎山等重點區域不發生一般性森林火災。各地要按照熊副省長的重要指示，認真抓好落實。重點要在以下五個方面抓落實。

1、在工作部署上抓落實。各地要迅速召開會議，對今冬明春的森林防火工作進行全面部署。要按照森林防火行政領導負責制的“五條標準”，層層簽訂責任狀，明確責任區，將每個山頭地段和重點目標的防火責任，落實到具體的責任人，重點要落實鄉村干部分片包干責任制，明確任務和獎罰措施。要加大森林火災案件的查處和責任追究力度，既要追究重大火災的責任，也要追究一般火災的責任；既要追究直接責任人的責任，也要追究相關領導的責任。重大案件由省森林公安局直接查辦。

2、在火源管理上抓落實。要嚴格實行“五個禁止”，堅決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。一要加強宣傳。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會議、中小學課堂等形式，深入開展森林防火“十個一”宣傳月活動，廣泛宣傳“五個禁止”。二要加強巡查。每個村至少落實1-2名巡山員。重點部位和敏感時段，要加大巡護密度，組織干部和護林員全天候巡邏，做到萬無一失。三要加強重點人群的監管。首先，要照顧好老人，教育好小孩。其次，對癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監管人，落實監護責任，嚴格管控。

3、在專業隊建設上抓落實。專業森林消防隊是撲火的主力軍，要加強裝備建設，落實保障經費，改善隊員待遇，強化業務培訓，提高撲火作戰能力。現在植被厚，可燃物多，火勢強，撲火必須有先進的裝備。從現在起，各專業隊要進入戒備狀態，集中食宿，隨時待命。要加強鄉村半專業隊和應急隊建設。林區鄉鎮必須組建半專業隊，重點防火期相對集中。要結合“三防”協會，組建村級撲火應急隊，配備撲火工具，加強撲火安全培訓。

4、在完善防火設施上抓落實。要結合造林綠化“一大四小”工程的實施，加快生物防火林帶和林區公路建設，首先要把居民點、風景區、保護區、森林公園、花炮廠、易燃易爆物品倉庫周邊的林帶建起來。要加快受災林地的清理，盡量減少可燃物，合理開設隔離帶和防火通道。要加強林火遠程監控和無線通信網絡建設，擴大監控面，減少盲區，確保火情發現及時、火場指揮暢通。要抓好國家重點森林防火項目建設，加快建設進度，強化資金管理，提高火災防控能力。

5、在強化火情調度上抓落實。各級森林防火責任人要到崗到位，認真履行職責。要嚴格執行24小時值班制度，加強火情調度，確保火情信息和政令暢通，國慶、春節等節假日更要堅守崗位。要嚴格火災報告制度，所有火災要按規定在2小時內向省、市報告，敏感地區和威脅重要目標的火災必須立即報省，嚴禁遲報、瞞報。要嚴明撲火紀律，一有火情，縣鄉領導要親臨一線指揮撲救。撲火以專業隊、半專業隊為主，不得組織沒有經過培訓的干部群眾打火，堅決杜絕人員傷亡。撲火力量不足時，要迅速向省、市申請調兵支援，對貽誤撲火時機造成大的損失的，要從嚴追究責任。

同志們，做好森林防火工作，責任重大、使命光榮、任務艱巨。各地、各部門要在省委、省政府的正確領導下，進一步統一思想，振奮精神，強化措施，狠抓落實，不斷開創全省森林防火工作新局面，為保護森林資源和人民群眾生命財產安全，建設“綠色生態江西”作出新的貢獻！

第五篇：在全縣森林防火工作會議上的講話

在全縣森林防火工作會議上的講話

(2011年月11月23日)同志們: 按照會議的安排，下面，我就全縣森林防火工作講三點意見，最后，詹書記還要作重要講話。

一、回顧總結去冬今春森林防火工作成績

去冬今春，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實森林防火工作的重要部署和指示精神，齊心協力，科學防控，有效地保護了我縣的森林資源安全。據縣防火辦統計，去冬今春全縣共發生森林火災287起，過火面積837畝，其中林地過火面積570畝，森林火災損失面積占全縣有林地面積的0.3‰,低于1‰的指標，取得了連續33年無大的森林火災發生的好成績。回顧去冬今春的森林防火工作，主要有以下四個特點：

一是領導高度重視。在防火緊要期，各級黨委、政府一把手及分管領導親自部署森林防火工作，把森林防火工作作為頭等大事和中心任務來抓，實行了行政領導負責制，政府主要領導同志為第一責任人，分管領導為主要責任人，層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，把任務和責任逐級落實到位。

二是宣傳廣泛深入。各鄉鎮、縣林場、縣防火辦緊緊圍繞提高全民防火意識，堅持經常性宣傳與集中宣傳相結合，扎實開展森林防火宣傳月活動，在中小學校開設森林防火教育課，充分利用會議、電視、報刊、版報、宣傳車、標語等各種有效形式，加強對林區及周邊群眾和社會各界的廣泛宣傳，普及了森林防火法律法規和防火基本常識。全縣累計刷新大型宣傳碑牌126塊，豎立永久性宣傳碑牌880余處，懸掛宣傳橫幅340余條，刷寫宣傳標語2.3萬多處，宣傳車巡回宣傳1600余公里，發放宣傳手冊8萬余份，達到了很好的宣傳效果。

三是火源管理嚴格。針對我縣山高林密，群眾居住分散，野外火源管理難度大的特點，嚴格落實火源管理“五不準”和“四個一律”制度，加強源頭管理，杜絕野外用火。在高火險天氣，對全縣鄉鎮和國有林場的50個入山路口，安排專人嚴防死守，強化對進山人員及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”用火監視，嚴禁帶火入山。春節、元宵節等重點時段，防火指揮部成員單位負責人深入責任區，排除火災隱患，在縣城周圍林區的大片墳地及各鄉鎮450多處墓地，采取砍雜、清除可燃物、拓寬防火隔離帶等措施，防范于未然，大大減少引發山火的人為因素。

四是部門協作有力。在防火緊要期內，縣防火指揮部成員單位嚴格按照《預案》要求，認真履行職責，定期不定期深入到責任區進行督導檢查，發現問題，及時提出整改意見，將森林防火的各項制度、措施真正地落實到基層、到地塊、到人頭，有力地促進了森林防火工作的有效開展，形成了齊抓共管、群防群治的森林防火格局。

二、客觀分析當前森林防火工作形勢

應當說，近年來，我縣的森林防火工作取得了較好成績，但客觀地講，隨著我縣林業的快速發展，生態建設地不斷推進，旅游開發的不斷深入，森林防火工作顯得越來越重要，難度也越來越大。因此，我們必須始終保持清醒頭腦，認真分析工作中存在的問題，準確把握森林防火工作面臨的嚴峻形勢。

一方面，森林防火工作仍存在一些薄弱環節。一是思想認識不到位。由于我縣多年未發生大的森林火災，致使部分鄉鎮領導松懈、厭戰情緒在不斷滋生和蔓延，存在麻痹大意和“重撲輕防”的思想，對森林火災突發性強、地域廣、蔓延快、處置難、危險性大的特點認識不足，對森林防火重視不夠、組織不力、抓得不緊，只做表面文章，資金投入不到位，撲火機具不維護，人員不培訓，工作被動應付。二是宣傳教育不到位。有的鄉鎮防火宣傳只是走形式，應付檢查，沒有深入到位，留有死角，存有空檔，沒有從根本上增強全局的防火意識，沒有把森林防火的重要性和引發火災的危害性、嚴重性向群眾廣泛宣傳，防火宣傳實效性不強。三是責任落實不到位。有的鄉鎮只滿足于開了會、發了文，對森林防火沒有措施和方案，鄉鎮、村干部沒有明確職能和責任，特別是節假日、雙休日發生火情，主要領導、分管領導不能及時到位，導致火情得不到有效控制。四是撲火隊伍不到位。有的鄉鎮撲火隊伍人員名單多則50—60人，少則20—30人，但真正能上山撲火的不到10人，有其名、無其實，流于形式，加上隊員撲火知識、安全知識知道甚少，居住分散，組織調度困難。一旦發生大的火情、火災不能及時到位，達不到打早、打小、打了的目的。五是火源管理不到位。一些鄉鎮對野外用火管理不嚴，對癡、呆、傻等弱智群體和兒童不落實監護人，農民隨意燒田埂地邊等行為不不制止。一到秋季，到處點火，無人管理。六是責任追究不到位。少數鄉鎮領導害怕報警次數多，影響政績，從不主動上報火警，遲報、漏報、瞞報現象十分嚴重，貽誤撲火時機，造成工作被動。同時，由于火災肇事者多是癡、呆、傻等弱智群體，處罰對象都很貧困，致使處罰難以兌現。

另一方面，森林防火工作形勢更加嚴峻。一是氣候條件的異常變化，對森林防火工作十分不利。森林火災是受氣候條件影響最明顯、最直接的自然災害之一。從全球氣候來看，氣候變暖是大趨勢。從近幾年氣候來看，全縣范圍內冬季降雨普遍偏少，冬干連春旱。從近期氣候發展趨勢來看，進入10月份以來，與常年同期相比，我縣降水量偏少22.7%，氣溫偏高1℃；預計11月下旬，我縣仍以晴到多云天氣為主，氣溫偏高，濕度偏小，森林火險氣象等級將增至3—4級，極易引發森林火災。二是森林資源面積和結構發生變化，森林防火工作壓力大。近年來，隨著國家實施退耕還林工程、生態防護林工程和重點生態公益林工程建設，森林質量不斷提高，林下枯枝落葉越積越多，發生森林火災系數增加，而且一旦發生火災，不僅有地表火，相當一部分還形成樹冠火，撲救森林火災難度越來越大。三是社情、民情發生變化，森林撲火組織難度大。近幾年來，農村大量勞動力轉移，青壯年勞動力外出務工，一旦發生火災難以組織有效力量撲救，只得依靠縣專業、半專業消防隊，但目前我縣專業撲火隊伍力量薄弱，撲火機具、設備不足，現有基本上“老化”，不適應日益嚴峻的森林防火形勢。釀成火災后，森林過火面積、火災損失增大。一場火災，投入人力少則十幾人，多則幾百人、上千人，撲救時間達幾小時，甚至十幾小時，消耗了大量人力、物力和財力。四是森林火災誘發社會矛盾越來越多，引發的后遺癥多。發生森林火災，不僅損毀了森林，又破壞了生態環境，同時還給社會造成了不安定因素。去冬今春，多起森林火災燒毀農戶的經濟林、用材林，給林農造成了嚴重損失，其中有5處直接損失就達10萬元以上，肇事者無力支付賠償，引起群眾上訪，誘發多重社會矛盾。

針對我縣森林防火工作中存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢，各級各部門必須克服麻痹厭倦情緒，牢固樹立常抓不懈的思想，任何時期、任何情況下，都要緊繃森林防火這根弦，切實做到思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫懈怠，措施上不能有絲毫疏漏，確保全縣森林資源安全。

三、全面落實今冬明春森林防火工作任務

森林防火工作，預防是基礎、是根本。各鄉鎮、各部門、各單位要堅持“預防為主、積極消滅”的防火方針，以建立長效的森林防火機制為核心，加強宣傳教育，強化培訓演練，狠抓基礎建設，努力提高防控水平和應急處置能力，切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置，最大限度地減少火警，力爭不發生火災，堅決杜絕重大以上森林火災和人員傷亡事故發生。為此，我們要重點做好以下幾個方面的工作。

（一）要強化宣傳教育。幾年來的實踐證明：只有把森林防火宣傳教育工作做好、做細、做到位，才能切實提高全民的防火意識和安全意識，才能最大限度地減少森林火災、火警次數，避免引起森林火災。因此，必須把全民防火宣傳教育，尤其是火源管理宣傳教育，作為森林防火工作的首要任務來抓，要堅持普遍教育、重點教育和法制教育相結合，充分運用各種新聞媒體，大造宣傳聲勢，尤其要抓好重點地區、重點時期、重點節日、重點人員的防火安全教育。一是要充分利用電視、廣播、滾動宣傳《森林法》及相關法律、法規，傳播森林防火基礎知識和安全保護措施。今冬明春，縣防火辦要在廣播、電視上宣傳森林防火內容不少于10小時，在縣內報紙上開辟森林防火宣傳專欄，各鄉鎮要利用電視差轉臺宣傳森林防火內容不少于5小時，并有播放記錄。二是要利用宣傳車、橫幅、標語、墻報，印發宣傳手冊、組織宣傳小分隊等形式，到村到戶宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。三是全縣各鄉鎮（區）、縣林場、村林區公路、入山口、森林旅游區、自然保護區、林區邊緣、人群密集場所，要增設森林防火警示碑牌，懸掛橫幅，張貼宣傳標語，達到警示目的。四是中小學校要以宣傳月活動為契機，上一堂生動的森林防火知識課，舉辦一次以野外火源管理為主題的班會，同時指導學生宣傳家長，宣傳社會。活動開展的時間、地點、內容等要有紀錄備查。五是要對本轄區的農戶發放森林防火明白卡和森林防火宣傳單，做到戶均1份，讓廣大群眾知曉在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燒田坎地邊、燒各類秸桿等野外用火是違法行為，切實做到“五個不準”和“四個一律”。六是利用森林防火正反兩方面的典型教育群眾，獎勵火警火災舉報、撲救有功人員，嚴懲引發火災的肇事者。七是宣傳森林防火常識和撲救森林火災的安全避險知識，最大限度地確保林農的財產安全。總之，要通過多渠道、多形式、全覆蓋、全方位的廣泛宣傳，使全縣干部、群眾、中小學生及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”受教育率達到100%，形成森林防火、人人有責的濃厚社會氛圍。

（二）要強化基礎建設。各職能部門要加強林火預測預報網、通訊網、了望探測網、林火阻隔網、撲火隊伍專業化、撲火工具機具化等“四網兩化”建設；各鄉鎮（區）的重點林場要安裝森林防火電話；連片用材林的地塊，要開設森林防火隔離帶，清除可燃物，特別是采伐后的枯枝要清除；墳區要進行砍雜除草，隔絕火源。縣、鄉鎮要切實抓好專業森林消防糾察大隊、中隊建設，配齊裝備，加強人員培訓演練；各民兵應急分隊要進行集中培訓，提高撲火技能。各鄉鎮要提前做好森林防火機具的維修、保養，保證滅火機具能正常運行；提前做好森林防火的物資準備，特別是機具用油的準備。縣林業局要加大爭資跑項力度，積極籌建縣森林防火監測指揮中心，千方百計地籌措資金，完善撲火隊機具、通訊車輛、森林火災監測等基礎設施建設。各局、委、辦組成的半專業化消防隊要調整和充實人員，加強培訓，提高撲火、救火能力，做到聞火即動，動則能戰，戰之能勝，確保不出現大的問題，把火災造成的損失降到最低。

（三）要強化火源管理。從近幾年我縣發生的森林火災火警情況來看，絕大部分是人為原因引起的，野外火源管理是預防火災的重點，也是預防火災的難點。各鄉鎮、縣林場要繼續堅持野外用火“五不準”制度，加大對違法用火的處罰力度，公安、林業等部門要積極配合，努力查處違法用火案件，發現一起，處理一起，涉及黨員干部的要從重從快處理，決不姑息遷就。重點部位、重點時間，特別是元旦、春節、元宵、清明、“五一”、“十一”等節假日，各入山路口要設專人檢查，重點部位要有專人守護。各鄉鎮要對燒田埂、熏糞等違法用火行為進行重點打擊，凡發生因燒田埂、熏烘引起森林火災的，要依法從重從快處理，公開曝光，達到處理一起、教育一片的目的，形成有煙必查、用火必究、人人都是火源監控員的社會氛圍。

（四）要強化領導職責。各級各部門的要嚴格按照《森林法》和《森林防火條例》有關規定，進一步落實森林防火職責和任務，縣與鄉、鄉與村、村與組、與中小學校、與重點林場、重點單位層層簽訂責任書，立下責任狀。要繼續堅持實行縣領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村，部門領導包責任區，縣、鄉、村“一把手”負總責，分管同志具體抓的“三級四長”責任制，把領導責任、地塊責任和包片責任落實到基層林區，落實到山頭地塊，落實到防火一線。在防火期內，各級各部門負責人必須深入所包責任區指導和督導森林防火工作，每季度不少于2次，發現火災隱患，及時采取措施，制訂解決辦法，發現重大火災隱患的，及時下達森林火災隱患整改通知書，限期清除隱患。要嚴格落實森林防火值班制度，防火期內，實行24小時值班和領導帶班制度，保證森林防火信息暢通，縣防火辦要加強森林防火值班情況進行抽查，每月不少于4次，將抽查結果報縣委、政府“兩辦”和防火指揮部成員，1次抽查無人值班或無帶班領導值班的進行批評教育，2次以上的在全縣進行通報。對發生火警，因信息不通、指揮不暢的單位和個人，造成重大損失的，要依法進行處理，情節嚴重的要追究法律責任。

（五）要強化責任追究。從現在起，縣、鄉森林防火辦公室要進入備戰狀態，嚴格執行值班紀律，嚴禁脫崗、漏崗等情況發生。要嚴肅火情報告程序，任何單位和個人一旦發現火情，要及時向當地鄉鎮政府或縣森林防火指揮部辦公室報告，不得越級上報、遲報、瞞報和出現“關門打火”的現象。發生火情的鄉鎮或山權單位要第一時間組織人員撲救，并報縣森林防火指揮部辦公室，縣防火指揮部根據火情發展動態，組織撲救，特別危險的或火情發展較快的，由森林防火指揮部指揮長發布命令，防火指揮部各成員單位、各森林防火消防隊和半專業消防隊，必須在發布命令后30分鐘內趕到現場撲火指揮部報到。明火撲滅后，所在鄉鎮必須看守火場，防止死灰復燃。要嚴格落實森林火災責任追究制度，加大督查和問責力度，對防火責任不落實、發生火災隱患不作為、發現火情隱瞞不上報、撲火組織不得力，并造成嚴重后果和影響的，要依法依紀嚴肅追究單位領導和相關人員責任，對發生百畝以上森林火災事故的鄉鎮，主要領導要向縣委、縣政府作出書面檢查。要依法打擊各種涉火犯罪人員，對林區野外用火者，要給予嚴厲處罰；對野外用火導致森林火災、釀成嚴重后果的，要依法追究刑事責任；對故意縱火的，要從快從嚴處理，決不心慈手軟。縣委辦、政府辦、縣森林防火指揮部辦公室要成立專門督查組，經常深入林區、重點部位進行森林防火工作督查，發現問題，限期整改。另外，借此機會，我再就當前兩項林業重點工作作以安排：

一、關于林政資源管理工作。縣委、縣政府高度重視林政資源管理工作，今年以來，先后召開兩次大規模專題工作會議，出臺了《關于進一步加強森林資源管理工作的意見》，成立了鄉級森林資源管理站，開展了“三項治理”、“亮劍行動”等整治活動，有效遏制了各類破壞森林資源的違法行為。但從實際情況看，濫伐盜伐天然林木、偷挖偷運銀杏大樹、砍伐大規格材用于取暖、亂占濫挖林地等問題依然存在，還沒有從根本上杜絕。各鄉鎮黨委、政府主要負責同志要引起高度重視，進一步加強鄉鎮森林資源管理站建設和管理，多支持、多投入，切切實實把這只隊伍組建好、運用好，讓其擔負起保護森林資源的神圣職責，當好全縣森林資源的忠誠衛士。同時，縣林業局、各鄉鎮森林資源管理站要進一步探索林政管理的新方法、新路子，拓寬林業政策和林業法律法規宣傳的廣度和深度，爭取全縣群眾的理解、支持和參與，確保今冬全縣森林資源管理工作有一個好的局面。

二、關于林業重點工程建設。按照省政府安排，今冬明春我縣要完成7.48萬畝造林任務，其中山區生態體系建設工程3.2萬畝，林業產業工程2.48萬畝，森林撫育和改造1.8萬畝。各鄉鎮、縣林場要搶抓秋冬農閑的有利時機，立即行動，做好規劃，廣泛動員，精心組織，將任務進一步分解到村、到戶，落實到山頭地塊，快速掀起冬季整地熱潮，確保整地工作年前大頭落地。特別是油茶示范林等經濟林建設，2012年我縣建設任務是1.3萬畝，目前只申報9000畝，還差4000畝任務沒有規劃地點。各鄉鎮要加大宣傳力度，引導社會力量參與到油茶示范林建設中來，把下欠的任務規劃到地塊，提前搞好整地，確保林業重點工程建設任務全面完成。

同志們，當前我縣林業工作任務重、困難多、時間緊，森林防火已進入關鍵時期。我們要以高度的責任感和緊迫感，立即行動起來，扎扎實實地做好今冬明春森林防火和林業工作，讓縣委、縣政府放心，讓全縣人民滿意，為XX縣林業建設再立新功。