第一篇：干部在市人社局警示教育大會上的發言

干部在市人社局警示教育大會上的發言范文

同志們：

剛才，X同志宣讀了《XX關于對市人社局XX工作問責處理情況的通報》和《XX有關案例的通報》，通報中反映的問題都是發生在我們人社領域的典型案例，既有個性問題，也有共性問題，都是反面教材，對我們都有很強的警示教育意義。我們必須清醒地認識到這些問題及其背后產生的根源。在我們的隊伍中也存在著這樣的現象，也或多或少地存在這樣群眾反映強烈的問題。局黨組決定在全局范圍開展一次集中警示教育活動，目的就是讓大家從這些案例中汲取教訓，希望大家能夠深刻警醒，對標對表，反思我們在思想、作風及在服務群眾的言行中，還有哪些思想、作風不端正，特別是任性用權的問題，要有所領悟、受到觸動，從黨組開始，把從嚴治黨、從嚴治吏和從嚴的作風全面落實到位。下面，我講三個方面意見。

一、深刻認識問題的根源

X市人社局任性用權，把“放管服”變為“管卡壓”，對基層的強烈反映不理不睬、我行我素，驚動了X市委市政府，上升到市委常委會、市紀委層面來處理，可以說問題的根源值得深刻反思。XX通報的X起負面案例，都有一些共性的值得我們反思的問題，是典型的不擔當、不作為。產生這些問題的根源，可以歸納為四點：

（一）政治站位不高。今年，全國上下開展了黨史學習教育，而X市就是在黨史學習教育進行過程中發生了這樣的案例。從這個意義上講，X市人社局首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面，黨中央三令五申，要求我們不忘初心、牢記使命，樹立正確的權力觀，同時，要求我們在深化改革中為基層減負，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是貫徹全面從嚴治黨的重要內容。在這樣的形勢下，發生這樣的問題，足可以說明在思想政治上沒有高度，特別是X市人社局打著“放管服”的幌子給基層套“緊箍咒”，情節十分惡劣，比改革前辦事程序更加繁瑣，審批環節進一步增加，是典型的陽奉陰違，搞“兩面派”。XX通報的X起案例，說到底，同樣是政治意識不強、政治站位不高。

（二）大局意識不強。X市跟我們XX省一樣，也是欠發達地區，經濟發展比較落后，人才留住難、引進難，在這樣一個發展的關鍵時期，市委市政府出臺引進人才政策，X市人社局從領導班子到一般干部缺乏大局意識，堵住人才引進流入的通道，與市委市政府要求背道而馳，完全沒有與市委市政府保持一致，對人才引進工作重視不夠，導致高層次人才引進不暢，缺乏立足黨中央重大決策部署和市委市政府的戰略高度思考問題的大局觀念，嚴重傷害了人民群眾的感情，敗壞了XX門在社會上的良好形象，損害了黨和政府在人民群眾心目中的威信，兩個通報中的典型案例反映出一些干部思想覺悟不高、道德修養缺失。

（三）權力觀錯位。習近平總書記強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。X市人社局的這起案例暴露了X市人社局個別干部沒有牢固樹立正確的權力觀，把組織部門賦予的職權當成部門利益的私權，只想攬權、不愿放權、任性用權，反映出的是宗旨意識不強、權力觀錯位、特權思想嚴重。X市人社局這起案例在全國曝光，影響很壞。XX通報X起案例中個別干部漠視群眾感情、公權私用、以權謀私，把“人社工作為人民”這一最基本要求置之腦后，沒有以百姓心為心，而是漫不經心，甚至是別有用心、膽大妄為。我們去年召開了“樹立正確權力觀，為人民用好權”專題組織生活會，不是憑空拿出一個題來裝點門面的，因為這樣的問題在有些部門有些干部身上是時有發生的，從局黨組到基層群眾是有強烈反映的，就放權問題我們一次一次動員，有些部門就是以各種理由推拖，這個問題必須徹底解決。

（四）形式主義、官僚主義問題嚴重。通報上講到了這個問題，形式主義、官僚主義問題嚴重，主要是針對領導班子和領導干部說的。從X市人社局典型案例中，集中反映出了X市人社局領導班子和領導干部，從一把手到分管領導，履職不到位，對重大政策出臺把關不嚴、責任缺失，存在著嚴重的形式主義、官僚主義問題。我們通常說“問題在下面，根子在上面”，問題出現在一般干部身上或者處級以下干部身上，我們領導負有主要責任，所以局黨組決定開展這次警示教育活動，就是要從黨組開始，從我們每個人開始，都要汲取深刻教訓，把從嚴治黨、從嚴治吏、從嚴的作風抓起來，層層傳導壓力，把標桿樹起來。

二、從旗幟鮮明講政治的高度，堅決整治形式主義、官僚主義問題，切實改進工作作風

我們要從兩個通報中深刻汲取教訓，認識到問題性質的嚴重性、引以為鑒，要下功夫解決自身在思想、政治、作風等方面存在的突出問題。我們每個人一定要把自己擺進去，千萬不要自我感覺良好。放棄一次自我教育的機會，等于在個人的政治生涯中增加了一分風險。所有犯錯誤，首先是從自我放棄、自我放松管理、自我放松教育開始的。外因和內因比起來，內因是關鍵、外因是條件。從嚴治黨過去同樣存在“寬松軟”的問題，為什么有人犯罪、有人就沒有犯罪呢?要從自身找原因，打鐵還須自身硬。希望所有同志真的把自己擺進去，好好想一想還有哪些問題，這個問題不是危言聳聽，大家看看通報，試想一下，這樣的問題出現在哪個省能寬容啊。我們要舉一反三，確保黨中央和市委部署要求落實落地。具體說，要做到“四個改進”：

（一）切實提高政治站位。我們要始終堅持以政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及制度建設全過程，真正把全面從嚴治黨落到實處。我過去多次跟同志們講，講政治不是一句空話，政治素質過硬也不是一句虛話，決不能放松對自己政治上的要求和政治上的建設，否則摔倒的是自己。要經常在思想上掃掃灰塵，我們過去常講“吾日三省吾身”，這既是古人留給我們的一句座右銘，也是我們加強自我修養的警鐘，面對這樣的問題要深刻思考，要把“兩個維護”作為最高政治原則，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于人社工作的重要論述特別是黨的十九屆五中全會決定關于人社工作的有關內容，切實增強貫徹落實的自覺性、堅定性，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

（二）持續深化“放管服”改革。“放管服”改革作為全面深化改革的重要內容，市委市政府高度重視。我們一定要以自我革命的精神和刀刃向內的勇氣，毫不動搖地通過更徹底的放權、更有效的監管、更優質的服務，為人民群眾辦事營造良好的環境，為發展營造良好的營商環境。我們要按照黨中央、國務院決策部署和市委、市政府確定的目標任務，結合實際細化重點工作，在重點領域制定可量化、可考核、有時限的具體措施。今年，我們局結合市委巡視整改，在大額資金使用、專項資金發放上，可以說制度的網扎得更密了。我們要一方面放權，一方面將權力用制度規范起來，堅決清除各種體制機制障礙，要進一步下功夫解決改革推進中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”問題，這方面的問題依然還有，我們的改革質量還不可以估計得太高。

（三）扎實推進作風改進。全面從嚴治黨從抓作風建設開始，從執行中央八項規定精神開始。當前推進作風建設重點是要解決形式主義和官僚主義問題。享樂主義和奢靡之風問題通過管住我們公共資源相對來說更好治理一些，但形式主義和官僚主義問題表現還比較突出，在這方面我們要認真解決。要把解決這些問題具體化，而不是概念化，從調查研究、從我們為群眾審批服務辦理的每一項事情開始，從每一張表格開始，先自查，然后評查，還要模擬暗訪。會后大家要逐一對我們為群眾辦事事項進行從頭到尾的仔細排查。要換位思考，要把群眾當親人，不能讓群眾坐冷板凳、不能跟群眾耍態度，包括一些為基層減負的問題，都要逐項落實好。

（四）著力解決突出問題。要進一步強化問題意識和問題導向，深入解決影響和制約我省發展的突出問題。針對市委巡視組在巡視我局指出的如何“優化人才環境，解決人才流失問題”，要確立人才引領發展的戰略地位，堅持小切口、大突破的思路，持續深化人才發展體制機制改革，強化人才發展政策支撐體系，構筑招才引商的“強力磁場”，打通人才引進中的“痛點”“難點”“堵點”。無論就業、人才，還是職稱評審、考試錄用，都要認真審視一下，我們在這些重點為民服務領域，還有多少讓群眾頭疼的事。要通過積極為各類人才創新創業搭建平臺，充分發揮重大項目工程對人才的集聚效應和育才功能，做到以好的平臺吸引人、好的產業集聚人、好的事業留住人、好的前景激勵人。要加強政治引領，不折不扣落實好人才18條政策“1+3”配套實施細則，為更好兌現人才激勵政策待遇提供政策遵循和路徑指導，幫助人才解決具體困難，為留才、穩才、引才提供政策保障。

三、堅決貫徹黨中央重大決策部署，以“放管服”和“最多跑一次”改革成效，推動全市人社事業高質量發展

“放管服”和“最多跑一次”改革，看上去是一個實實在在的具體工作，實際上是檢驗我們黨的建設成效、作風建設的成果。2018年以來，我們按照“成熟一批下放一批”的原則，共分三個層面下放權力：第一個層面是向市縣放權X項。第二個層面是向市級開發區放權X項。第三個層面是擴大用人自主權，真正把選人用人權還給用人單位。

總之，我們還要改革放權，俊海省長說“我們到政務大局去看一下，哪個窗口群眾排隊長，就說明哪個地方放權還不夠到位”，比如說辦退休還需要辦什么手續，我們在勞動關系方面進行了放權，也沒有亂，為什么我們就不能放呢。下一步，職稱評審還要再放權。我們不比用人單位更了解人才，我們也不比用人單位更專業，我們還要這樣的權力干什么呢。我們組織的專家，就一定能秉公辦事么?我們的專家隊伍總是一定多少年，我們好多事情都需要改革。昨天我們召開座談會，X起市勞動能力鑒定搞“三三制”，思路非常好，現場專家評審，群眾非常滿意。專家的結論就是我們堅持的立場和觀點。要進一步完善機制，防止專家被綁架、任性用權。所以我們要改革，一定要以X市人社局典型案例為鏡鑒。

下步，我們要結合這次警示教育，集中重點做好五項工作：

（一）結合X市人社局典型案例，召開專題組織生活會檢視問題。從X月X日起，利用半個月時間，以“守初心、慎用權，人社工作為人民”專題教育，組織全局各基層黨支部召開專題組織生活會，局黨組成員帶頭分別參加重點權力事項集中的處室支部組織生活會，幫助大家把問題病根找準，不僅要在思想上找，還要坐下來在工作層面上找一找，要敢于點穴找問題，要開出質量，不要“空對空”、到書上找一些華麗的詞藻。要從自身出發，好好講一講，哪些方面需要改革，哪些方面有問題，自己還有什么問題，所在部門還有什么問題。要堅持問題導向，認真檢視問題。一定要以好的作風召開組織生活會，防止好人主義、走過場。要著力解決“寬松軟”的問題，結合這次專題教育，對個別反映比較集中的干部，要談話提醒，對于風險高的要及時調整，不能等著“吃鍋烙”。對重點部門、重點崗位，不換思想就換人。

（二）圍繞市委巡視反饋問題，開展局機關廉政風險點專項督查工作。針對市委巡視組在巡視時指出的我局“在社保經辦、項目評審、資金分配、考試錄用、職稱評定、教育培訓等方面存在自由裁量權過大，工作流程和財務管理不規范等廉政風險問題”，組織專人專班，抽調局里相關同志對局機關廉政風險點進行專項督查。要通過查擺問題，進一步規范權力運行規程，限制自由裁量權，特別是要遏制“中梗阻”問題，要進一步梳理放權事項，盡快放權，確保我局各項改革舉措落地見效。一是要做到“應放盡放”，把權力放在該放的層級。要全面重新梳理人社領域行政審批和公共服務事項管理權限，確保黨中央、國務院、XX和市委市政府明確要求下放的權力必須放下去，一項不留，一放到底；二是要把2015年國務院提出“放管服”改革要求以來，我局下放的權力逐項進行排查，要摸清權力下放是否到位、基層是否接得住、是否管得好；三是要立足“放管服”改革總體要求，立足提升營商環境的緊迫實際，立足企業和群眾辦事“最多跑一次”，進一步研究再下放一批事權，要依托信息化支撐，采取承諾制、部門間信息交換、互聯網查詢等手段和措施，對現有業務經辦流程進行優化再造，簡化辦事程序和手續，再取消一批證明事項，再解決一批群眾和企業辦事痛點、難點問題。

（三）結合XX通報負面案例，開展全市人社系統窗口單位明察暗訪活動。抽調局機關及局直屬單位人員組成聯合暗訪組，采取“四不兩直”“交叉互檢”方式，隨機深入到全市人社系統X類窗口單位走現場、察實情、促整改。要調錄像、模擬或追蹤辦事群眾全流程地檢視我們服務方面存在的問題，要對標負面典型案例和2020年XX來XX暗訪反饋問題整改情況，重點檢查“放管服”改革和“最多跑一次”落實是否到位等情況，著力發現解決群眾反映強烈和系統內高頻辦理事項標準不一、不規范等突出問題。要重點看是否存在生冷硬頂橫問題，看是否存在辦事環節繁瑣、索要證件過多、填寫表格過濫問題，是否存在業務不熟練、政策解讀不準確的問題，著力發現解決一批群眾反映強烈的系統行風建設突出問題，對暗訪結果要及時通報、嚴肅處理。要加快完成省本級一窗式公共實體大局基礎設施建設，持續強化窗口單位標準化、規范化、信息化建設，有效提升為民服務意識，全面提升窗口服務能力和水平，切實提高人民群眾的滿意度。

（四）落實黨中央有關決策部署，開展下放權力梳理排查工作。要把權力清單拿出來，可以考慮請服務對象，如高校、科研院所、人大代表、政協委員，幫我們評一評，看哪些權力應該放，搞一搞社會參與，全面重新梳理人社領域行政審批和公共服務事項管理權限，確保黨中央、國務院、XX和市委、市政府明確要求下放的權力必須放下去，一項不留、一放到底。作為黨組書記、局長，這項工作由我負總責；各位局領導分工負責，要對分管領域事項逐個“過篩子”；各處室單位負責人具體負責，對本處室單位存在的問題要敢于“揭底子”；對于認識不高工作不力的要嚴肅追究責任，“打板子”“換椅子”“摘帽子”。

（五）大力宣傳營造干事創業良好氛圍，發揮正面典型示范引領作用。要牢牢掌握宣傳工作主動權，要通過講好人社故事，弘揚正能量，唱響主旋律。結合組織全國“人社服務標兵”于硯華先進事跡同步開展巡回演講，形成正向激勵和“雁陣效應”。要建立網絡輿情快速反應機制，建立科學研判、及時發聲、正確處置的規范化流程。這項工作請立福同志牽頭落實。

以上是黨組對這次專題教育的基本考慮。希望同志們都能往心里去，對作風建設要從嚴要求，往深里做。當前各項工作已經到了收尾的時候，我們還要謀劃明年工作，應該說我們當前業務工作壓力很大、責任很重。在這種情況下，我們既要抓好業務工作，又要深入學習貫徹好黨的十九屆五 中全會精神和市委X屆X次全會精神，強化思想武裝，把思想統一到中央和市委要求部署上來。把政治上建強，才能確保我們隊伍穩定，才能為人社事業更好發展提供堅強有力保障。所以，今天這個會，就是要跟大家釋放這樣一個信號，作出這樣的安排，也是再三考慮的。還有一個背景，X市人社局這起案例通報以后，XX高度重視，要求人社局以此為警戒，避免發生類似的問題?；陬I導這樣的指導，我們深刻反思，感覺到這樣的風險是存在的，才作出這樣的研判。開展這次專題警示教育活動，是一次自覺的選擇，也是對省領導對我們提出的要求的貫徹落實。希望大家高度重視，按照方案要求，各位局領導要指導分管領域盡快作出安排。

就講這些。謝謝大家！

第二篇：2021年干部在市人社局警示教育大會上的講話

2021年干部在市人社局警示教育大會上的講話范文

同志們：

剛才，X同志宣讀了《XX關于對市人社局XX工作問責處理情況的通報》和《XX有關案例的通報》，通報中反映的問題都是發生在我們人社領域的典型案例，既有個性問題，也有共性問題，都是反面教材，對我們都有很強的警示教育意義。我們必須清醒地認識到這些問題及其背后產生的根源。在我們的隊伍中也存在著這樣的現象，也或多或少地存在這樣群眾反映強烈的問題。局黨組決定在全局范圍開展一次集中警示教育活動，目的就是讓大家從這些案例中汲取教訓，希望大家能夠深刻警醒，對標對表，反思我們在思想、作風及在服務群眾的言行中，還有哪些思想、作風不端正，特別是任性用權的問題，要有所領悟、受到觸動，從黨組開始，把從嚴治黨、從嚴治吏和從嚴的作風全面落實到位。下面，我講三個方面意見。

一、深刻認識問題的根源

X市人社局任性用權，把“放管服”變為“管卡壓”，對基層的強烈反映不理不睬、我行我素，驚動了X市委市政府，上升到市委常委會、市紀委層面來處理，可以說問題的根源值得深刻反思。XX通報的X起負面案例，都有一些共性的值得我們反思的問題，是典型的不擔當、不作為。產生這些問題的根源，可以歸納為四點：

（一）政治站位不高。今年，全國上下開展了黨史學習教育，而X市就是在黨史學習教育進行過程中發生了這樣的案例。從這個意義上講，X市人社局首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面，XXX三令五申，要求我們不忘初心、牢記使命，樹立正確的權力觀，同時，要求我們在深化改革中為基層減負，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是貫徹全面從嚴治黨的重要內容。在這樣的形勢下，發生這樣的問題，足可以說明在思想政治上沒有高度，特別是X市人社局打著“放管服”的幌子給基層套“緊箍咒”，情節十分惡劣，比改革前辦事程序更加繁瑣，審批環節進一步增加，是典型的陽奉陰違，搞“兩面派”。XX通報的X起案例，說到底，同樣是政治意識不強、政治站位不高。

（二）大局意識不強。X市跟我們XX省一樣，也是欠發達地區，經濟發展比較落后，人才留住難、引進難，在這樣一個發展的關鍵時期，市委市政府出臺引進人才政策，X市人社局從領導班子到一般干部缺乏大局意識，堵住人才引進流入的通道，與市委市政府要求背道而馳，完全沒有與市委市政府保持一致，對人才引進工作重視不夠，導致高層次人才引進不暢，缺乏立足XXX重大決策部署和市委市政府的戰略高度思考問題的大局觀念，嚴重傷害了人民群眾的感情，敗壞了XX門在社會上的良好形象，損害了黨和政府在人民群眾心目中的威信，兩個通報中的典型案例反映出一些干部思想覺悟不高、道德修養缺失。

（三）權力觀錯位。XXXXXX強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。X市人社局的這起案例暴露了X市人社局個別干部沒有牢固樹立正確的權力觀，把組織部門賦予的職權當成部門利益的私權，只想攬權、不愿放權、任性用權，反映出的是宗旨意識不強、權力觀錯位、特權思想嚴重。X市人社局這起案例在全國曝光，影響很壞。XX通報X起案例中個別干部漠視群眾感情、公權私用、以權謀私，把“人社工作為人民”這一最基本要求置之腦后，沒有以百姓心為心，而是漫不經心，甚至是別有用心、膽大妄為。我們去年召開了“樹立正確權力觀，為人民用好權”專題組織生活會，不是憑空拿出一個題來裝點門面的，因為這樣的問題在有些部門有些干部身上是時有發生的，從局黨組到基層群眾是有強烈反映的，就放權問題我們一次一次動員，有些部門就是以各種理由推拖，這個問題必須徹底解決。

（四）形式主義、官僚主義問題嚴重。通報上講到了這個問題，形式主義、官僚主義問題嚴重，主要是針對領導班子和領導干部說的。從X市人社局典型案例中，集中反映出了X市人社局領導班子和領導干部，從一把手到分管領導，履職不到位，對重大政策出臺把關不嚴、責任缺失，存在著嚴重的形式主義、官僚主義問題。我們通常說“問題在下面，根子在上面”，問題出現在一般干部身上或者處級以下干部身上，我們領導負有主要責任，所以局黨組決定開展這次警示教育活動，就是要從黨組開始，從我們每個人開始，都要汲取深刻教訓，把從嚴治黨、從嚴治吏、從嚴的作風抓起來，層層傳導壓力，把標桿樹起來。

二、從旗幟鮮明講政治的高度，堅決整治形式主義、官僚主義問題，切實改進工作作風

我們要從兩個通報中深刻汲取教訓，認識到問題性質的嚴重性、引以為鑒，要下功夫解決自身在思想、政治、作風等方面存在的突出問題。我們每個人一定要把自己擺進去，千萬不要自我感覺良好。放棄一次自我教育的機會，等于在個人的政治生涯中增加了一分風險。所有犯錯誤，首先是從自我放棄、自我放松管理、自我放松教育開始的。外因和內因比起來，內因是關鍵、外因是條件。從嚴治黨過去同樣存在“寬松軟”的問題，為什么有人犯罪、有人就沒有犯罪呢?要從自身找原因，打鐵還須自身硬。希望所有同志真的把自己擺進去，好好想一想還有哪些問題，這個問題不是危言聳聽，大家看看通報，試想一下，這樣的問題出現在哪個省能寬容啊。我們要舉一反三，確保XXX和市委部署要求落實落地。具體說，要做到“四個改進”：

（一）切實提高政治站位。我們要始終堅持以政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及制度建設全過程，真正把全面從嚴治黨落到實處。我過去多次跟同志們講，講政治不是一句空話，政治素質過硬也不是一句虛話，決不能放松對自己政治上的要求和政治上的建設，否則摔倒的是自己。要經常在思想上掃掃灰塵，我們過去常講“吾日三省吾身”，這既是古人留給我們的一句座右銘，也是我們加強自我修養的警鐘，面對這樣的問題要深刻思考，要把“兩個維護”作為最高政治原則，以XXX習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習人社工作的重要論述特別是黨的十九屆五中全會決定關于人社工作的有關內容，切實增強貫徹落實的自覺性、堅定性，做到XXX提倡的堅決響應、XXX決定的堅決執行、XXX禁止的堅決不做。

（二）持續深化“放管服”改革?！胺殴芊备母镒鳛槿嫔罨母锏闹匾獌热?，市委市政府高度重視。我們一定要以自我革命的精神和刀刃向內的勇氣，毫不動搖地通過更徹底的放權、更有效的監管、更優質的服務，為人民群眾辦事營造良好的環境，為發展營造良好的營商環境。我們要按照XXX、國務院決策部署和市委、市政府確定的目標任務，結合實際細化重點工作，在重點領域制定可量化、可考核、有時限的具體措施。今年，我們局結合市委巡視整改，在大額資金使用、專項資金發放上，可以說制度的網扎得更密了。我們要一方面放權，一方面將權力用制度規范起來，堅決清除各種體制機制障礙，要進一步下功夫解決改革推進中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”問題，這方面的問題依然還有，我們的改革質量還不可以估計得太高。

（三）扎實推進作風改進。全面從嚴治黨從抓作風建設開始，從執行中央八項規定精神開始。當前推進作風建設重點是要解決形式主義和官僚主義問題。享樂主義和奢靡之風問題通過管住我們公共資源相對來說更好治理一些，但形式主義和官僚主義問題表現還比較突出，在這方面我們要認真解決。要把解決這些問題具體化，而不是概念化，從調查研究、從我們為群眾審批服務辦理的每一項事情開始，從每一張表格開始，先自查，然后評查，還要模擬暗訪。會后大家要逐一對我們為群眾辦事事項進行從頭到尾的仔細排查。要換位思考，要把群眾當親人，不能讓群眾坐冷板凳、不能跟群眾耍態度，包括一些為基層減負的問題，都要逐項落實好。

（四）著力解決突出問題。要進一步強化問題意識和問題導向，深入解決影響和制約我省發展的突出問題。針對市委巡視組在巡視我局指出的如何“優化人才環境，解決人才流失問題”，要確立人才引領發展的戰略地位，堅持小切口、大突破的思路，持續深化人才發展體制機制改革，強化人才發展政策支撐體系，構筑招才引商的“強力磁場”，打通人才引進中的“痛點”“難點”“堵點”。無論就業、人才，還是職稱評審、考試錄用，都要認真審視一下，我們在這些重點為民服務領域，還有多少讓群眾頭疼的事。要通過積極為各類人才創新創業搭建平臺，充分發揮重大項目工程對人才的集聚效應和育才功能，做到以好的平臺吸引人、好的產業集聚人、好的事業留住人、好的前景激勵人。要加強政治引領，不折不扣落實好人才18條政策“1+3”配套實施細則，為更好兌現人才激勵政策待遇提供政策遵循和路徑指導，幫助人才解決具體困難，為留才、穩才、引才提供政策保障。

三、堅決貫徹XXX重大決策部署，以“放管服”和“最多跑一次”改革成效，推動全市人社事業高質量發展

“放管服”和“最多跑一次”改革，看上去是一個實實在在的具體工作，實際上是檢驗我們黨的建設成效、作風建設的成果。2018年以來，我們按照“成熟一批下放一批”的原則，共分三個層面下放權力：第一個層面是向市縣放權X項。第二個層面是向市級開發區放權X項。第三個層面是擴大用人自主權，真正把選人用人權還給用人單位。

總之，我們還要改革放權，俊海省長說“我們到政務大局去看一下，哪個窗口群眾排隊長，就說明哪個地方放權還不夠到位”，比如說辦退休還需要辦什么手續，我們在勞動關系方面進行了放權，也沒有亂，為什么我們就不能放呢。下一步，職稱評審還要再放權。我們不比用人單位更了解人才，我們也不比用人單位更專業，我們還要這樣的權力干什么呢。我們組織的專家，就一定能秉公辦事么?我們的專家隊伍總是一定多少年，我們好多事情都需要改革。昨天我們召開座談會，X起市勞動能力鑒定搞“三三制”，思路非常好，現場專家評審，群眾非常滿意。專家的結論就是我們堅持的立場和觀點。要進一步完善機制，防止專家被綁架、任性用權。所以我們要改革，一定要以X市人社局典型案例為鏡鑒。

下步，我們要結合這次警示教育，集中重點做好五項工作：

（一）結合X市人社局典型案例，召開專題組織生活會檢視問題。

從X月X日起，利用半個月時間，以“守初心、慎用權，人社工作為人民”專題教育，組織全局各基層黨支部召開專題組織生活會，局黨組成員帶頭分別參加重點權力事項集中的處室支部組織生活會，幫助大家把問題病根找準，不僅要在思想上找，還要坐下來在工作層面上找一找，要敢于點穴找問題，要開出質量，不要“空對空”、到書上找一些華麗的詞藻。要從自身出發，好好講一講，哪些方面需要改革，哪些方面有問題，自己還有什么問題，所在部門還有什么問題。要堅持問題導向，認真檢視問題。一定要以好的作風召開組織生活會，防止好人主義、走過場。要著力解決“寬松軟”的問題，結合這次專題教育，對個別反映比較集中的干部，要談話提醒，對于風險高的要及時調整，不能等著“吃鍋烙”。對重點部門、重點崗位，不換思想就換人。

（二）圍繞市委巡視反饋問題，開展局機關廉政風險點專項督查工作。

針對市委巡視組在巡視時指出的我局“在社保經辦、項目評審、資金分配、考試錄用、職稱評定、教育培訓等方面存在自由裁量權過大，工作流程和財務管理不規范等廉政風險問題”，組織專人專班，抽調局里相關同志對局機關廉政風險點進行專項督查。要通過查擺問題，進一步規范權力運行規程，限制自由裁量權，特別是要遏制“中梗阻”問題，要進一步梳理放權事項，盡快放權，確保我局各項改革舉措落地見效。一是要做到“應放盡放”，把權力放在該放的層級。要全面重新梳理人社領域行政審批和公共服務事項管理權限，確保XXX、國務院、XX和市委市政府明確要求下放的權力必須放下去，一項不留，一放到底；二是要把2015年國務院提出“放管服”改革要求以來，我局下放的權力逐項進行排查，要摸清權力下放是否到位、基層是否接得住、是否管得好；三是要立足“放管服”改革總體要求，立足提升營商環境的緊迫實際，立足企業和群眾辦事“最多跑一次”，進一步研究再下放一批事權，要依托信息化支撐，采取承諾制、部門間信息交換、互聯網查詢等手段和措施，對現有業務經辦流程進行優化再造，簡化辦事程序和手續，再取消一批證明事項，再解決一批群眾和企業辦事痛點、難點問題。

（三）結合XX通報負面案例，開展全市人社系統窗口單位明察暗訪活動。

抽調局機關及局直屬單位人員組成聯合暗訪組，采取“四不兩直”“交叉互檢”方式，隨機深入到全市人社系統X類窗口單位走現場、察實情、促整改。要調錄像、模擬或追蹤辦事群眾全流程地檢視我們服務方面存在的問題，要對標負面典型案例和2020年XX來XX暗訪反饋問題整改情況，重點檢查“放管服”改革和“最多跑一次”落實是否到位等情況，著力發現解決群眾反映強烈和系統內高頻辦理事項標準不一、不規范等突出問題。要重點看是否存在生冷硬頂橫問題，看是否存在辦事環節繁瑣、索要證件過多、填寫表格過濫問題，是否存在業務不熟練、政策解讀不準確的問題，著力發現解決一批群眾反映強烈的系統行風建設突出問題，對暗訪結果要及時通報、嚴肅處理。要加快完成省本級一窗式公共實體大局基礎設施建設，持續強化窗口單位標準化、規范化、信息化建設，有效提升為民服務意識，全面提升窗口服務能力和水平，切實提高人民群眾的滿意度。

（四）落實XXX有關決策部署，開展下放權力梳理排查工作。

要把權力清單拿出來，可以考慮請服務對象，如高校、科研院所、人大代表、政協委員，幫我們評一評，看哪些權力應該放，搞一搞社會參與，全面重新梳理人社領域行政審批和公共服務事項管理權限，確保XXX、國務院、XX和市委、市政府明確要求下放的權力必須放下去，一項不留、一放到底。作為黨組書記、局長，這項工作由我負總責；各位局領導分工負責，要對分管領域事項逐個“過篩子”；各處室單位負責人具體負責，對本處室單位存在的問題要敢于“揭底子”；對于認識不高工作不力的要嚴肅追究責任，“打板子”“換椅子”“摘帽子”。

（五）大力宣傳營造干事創業良好氛圍，發揮正面典型示范引領作用。

要牢牢掌握宣傳工作主動權，要通過講好人社故事，弘揚正能量，唱響主旋律。結合組織全國“人社服務標兵”于硯華先進事跡同步開展巡回演講，形成正向激勵和“雁陣效應”。要建立網絡輿情快速反應機制，建立科學研判、及時發聲、正確處置的規范化流程。這項工作請立福同志牽頭落實。

以上是黨組對這次專題教育的基本考慮。希望同志們都能往心里去，對作風建設要從嚴要求，往深里做。當前各項工作已經到了收尾的時候，我們還要謀劃明年工作，應該說我們當前業務工作壓力很大、責任很重。在這種情況下，我們既要抓好業務工作，又要深入學習貫徹好黨的十九屆五中全會精神和市委X屆X次全會精神，強化思想武裝，把思想統一到中央和市委要求部署上來。把政治上建強，才能確保我們隊伍穩定，才能為人社事業更好發展提供堅強有力保障。所以，今天這個會，就是要跟大家釋放這樣一個信號，作出這樣的安排，也是再三考慮的。還有一個背景，X市人社局這起案例通報以后，XX高度重視，要求人社局以此為警戒，避免發生類似的問題?；陬I導這樣的指導，我們深刻反思，感覺到這樣的風險是存在的，才作出這樣的研判。開展這次專題警示教育活動，是一次自覺的選擇，也是對省領導對我們提出的要求的貫徹落實。希望大家高度重視，按照方案要求，各位局領導要指導分管領域盡快作出安排。

就講這些。謝謝大家！

第三篇：市人社局工作總結

xxxx年，xx市人社工作各項重要指標任務提前超額完成且同比增長，我市被國務院評為首批“全國創業先進城市”，并在全省城鄉居民社會養老保險專項考核、基本養老保險省級統籌評比、社?；痤A決算等三項工作中獲得一等獎；我局被評為“全國人力資源和社會保障系統先進集體”、“全國就業先進工作單位”、“全國軍民共建社會主義精神文明先進

單位”。

一、xxxx年主要工作情況

（一）積極促進就業創業。結合我市“項目建設年”活動，從重點項目中尋找就業增長點，xxxx年，市級人力資源市場共舉辦各類招聘活動140場，同比增長278%，提供崗位20.1萬個次，同比增長632％；全市城鎮新增就業50360人，完成年任務的144%，同比增長28%；城鎮登記失業人員再就業15121人，完成年任務的126%；規范公益性崗位的認定、審核、使用管理和進退機制，就業困難人員實現就業4314人，完成年任務的135%；零就業家庭動態清零；城鎮登記失業率穩定在1.32%；農村富余勞動力轉移就業13522人，完成年任務的135%。加強本地勞動者就業技能培訓，全市共組織職業技能培訓或創業培訓1.38萬人，完成年任務的106%，培訓后的就業成功率大幅提升。完善創業項目庫建設，創業示范孵化基地已達23家，全市共發放創業小額貸款4664萬元，完成年任務的117%，扶持570人成功創業，帶動就業2780人。

（二）統籌抓好城鄉社保。多渠道抓好社保擴面征繳和待遇支付工作，實行參保登記網上申報，努力實現應保盡保。1—11月，城鎮從業人員基本養老、醫療、工傷、生育、失業等五項保險總收入240184萬元，總支出220750萬元，累計結余15.3億元。新農保和城鎮居民養老保險參保率分別達95.2%和97.9%，養老金發放率均為100%；城鎮居民醫保參保率達99.5%，參保人數完成年計劃的113%。同時，不斷提高社會保險待遇水平，企業退休人員養老金月人均增加289元；城鎮從業人員醫保報銷封頂線從23萬元提高到26萬元；城鎮居民醫保基本報銷封頂線從10萬元提高到12萬元，重大疾病報銷封頂線提高到22萬元；新農保養老金標準從每月70元提高到85元。總體看，全市社保基金收支情況良好，持續保持安全平穩運行，使廣大參保群眾得到了較大實惠。

（三）深化人事人才工作。實現規范有序的事業單位公開招聘動態管理，指導9家單位完成190名工作人員的招聘工作。聯合教育部門推進中小學教師職稱制度改革試點工作，完成非公經濟組織職稱工作調研并制定實施方案。全面啟動專業技術人員網絡繼續教育工作，1.5萬名專業技術人員在線學習。制定實施《xx市科級領導干部執行不力不作為亂作為處理暫行辦法》，大力開展組織人事干部能力素質培訓、公務員基本功訓練，尤其加強了鄉鎮公務員培訓，并積極探索正科級領導干部培訓的新路子；督導各區完成公務員職位設置和職位說明書制訂工作。我市最低工資標準從830元提高到1050元；機關事業單位統一津貼補貼和績效工資已實現與省本級“同城同待遇”的目標，并推行機關事業單位工作人員帶薪年休假制度。完善公開透明、公平公正的軍轉干部和隨軍家屬安置工作機制，較好地完成計劃安置任務。

（四）全面構建和諧勞動關系。全力做好省下放的大量勞動爭議案件和企業監管權限的交接和辦理工作。切實提高勞動保障突發性事件處置能力，妥善處置大案、要案和有重大社會影響力的案件7件，勞動保障舉報投訴案件結案率達96%，勞動爭議仲裁案件結案率達100%。全市小企業和規模以上企業勞動合同簽訂率分別達80%和95%。

二、xxxx年工作打算

（一）強化公共就業創業服務。積極開展職業指導、招聘會進校園、就業見習、大學生創業引領計劃等高校畢業生就業服務活動。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助，實施公益性崗位使用管理暫行規定，使公益性崗位開發步入規范、良性發展的軌道。抓好城鄉就業信息采集錄入工作，準確摸清我市就業底數，實現對就業工作的動態管理。統籌區域內各類職業培訓資源，進一步促進和規范定點培訓機構的教學培訓管理。推進部門聯動機制建設，提高勞動者的創業能力和創業成功率。

（二）統籌城鄉社保體系建設。抓好社會保險擴面征繳、制度整合、機制創新和監管服務，實現社保管理、服務和效率的全面提升。探索城鄉居民養老、醫療保險一體化工作，積極推進被征地農民養老保險工作，加快“三保合一”信息系統建設。加強對基本醫療保險定點醫療機構的監管力度，切實提高基金運作的透明度和公信度。盤活、整合資源，做大、做強工傷醫療康復事業。通過政府購買服務的方式，充實和加強經辦隊伍建設，建立與城鄉社保工作任務基本相適應的人才隊伍。

（三）穩步推進人事人才工作。指導督促事業單位科學合理做好

設崗聘用、聘用合同備案、專業技術崗位內部結構設置規范化等工作。加強對事業單位公開招聘的監督指導，探索建立事業單位人員遴選機制。深化職稱制度改革，在全市范圍內開展非公經濟組織職稱評審工作。積極開展企業集體協商工資工作。繼續完善公務員管理相關制度建設，探索加強鄉鎮、街道初任公務員管理的新路子。

（四）著力構建和諧勞動關系。

加強城鄉勞動保障監察“兩網化”平臺管理，聯合有關部門加大勞動保障監察執法力度，全面推進小企業勞動合同與集體合同制度的實施。完善勞動人事爭議處理機制和仲裁辦案制度，指導各區推進仲裁機構實體化建設，成立區級仲裁院。

（五）加強基礎能力建設。加強市、區、鎮（街道）、社區四級人力資源社會保障公共服務平臺和經辦隊伍建設，拓寬信息系統覆蓋面，切實提高公共服務效率和水平。不斷探索督查預警和責任倒查機制的新路子，切實提高全局依法行政水平。

第四篇：在警示教育大會上的表態發言

在警示教育大會上的表態發言

各位領導、同志們：

通過參加今天的警示教育大會，聽領導講述發生在身邊的違法違紀案例。我感觸很深，震動很大，充分認識到了黨紀國法是一條高壓線，千萬觸犯不得，在權力和金錢面前，要抵得住誘惑，做到慎思慎獨，時刻筑牢拒腐防變的思想防線。在今后的工作和生活中，我作以下表態發言：

一要加強學習，增強免疫力。作為一名黨員干部，只有不斷完善和提高自己，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此我將堅持經常性的深入學習和鉆研，進一步提高自身的政策水平和理論水平。切實增強黨性修養，堅定理想信念，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩。

二要梳理正確的人生觀、價值觀，過好權力觀和金錢關。時刻牢記權力是人民賦予的，要努力做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，克己奉公、遵紀守法、清正廉潔，淡泊名利，不盲目攀比，老老實實做人，干干凈凈做事。要不斷強化自身建設，始終做到嚴于律己。要求別人做到的自己首先帶頭，要求別人不做的自己首先杜絕，做到從嚴要求，筑牢自身廉政防線。三要做到慎獨，客服僥幸心理和無所謂態度。要珍惜自由、珍惜崗位、珍惜親情，時刻檢討和反思自我，扎實做好本職工作，把上級領導和群眾交辦的事情做好。克服僥幸心理，做到防微杜漸，保證不出任何違紀違法問題。

總之，我要從這次警示教育大會西區教訓，做到舉一反三，警鐘長鳴，正確運用手中的權利，做一名“耐得住清苦、扛得住誘惑”的黨員干部。以實際行動向組織和群眾交上一份滿意的答卷。

第五篇：在市人社局調研會上的話

在人力資源與社會保障局調研座談會上的講話

(市委副書記、市長 李俊)

（根據錄音整理）2011年5月31日

人事局和勞動局合并后較短時間內就理清職責、理順關系，形成核心團隊，有序推進工作，值得充分肯定。當前也面臨許多具體的工作壓力和形勢變化。下面，我主要講三層意思。

一、當前面臨的新形勢、新任務給西昌人社工作提出了新要求，希望西昌全體人社人進一步振奮精神，奮發有為，積極承接西昌經濟社會二次跨越。第一，十二五期間民生投入大量集中在人社部門。黨中央、國務院高度關注民生，十二五期間，民生投入將達到前所未有的高度。人社工作是做好民生工作的具體平臺、具體舞臺和具體支撐，十二五期間，不論是民生政策、項目和資金的投入，都將大量集中在人社部門，所以西昌市人社局要做好民生這篇大文章。

第二，新西昌建設的首要內容是民生西昌。新西昌的建設最終要靠民生來支撐，不能建空殼西昌，有民生支撐的西昌才是和諧西昌、幸福西昌。預計十二五期間，西昌城市人口將達到50至60萬人，加上農村人口可以達到80萬人。人口規模的做大對人社工作提出了全新要求。對西昌市的干部來講，要從過去管理小城市向現

在管理中等城市、大城市轉變，要從過去粗放式的管理向現在精細化的管理轉變。希望大家進一步增強工作緊迫感和壓力感，推動人社工作不斷邁上新臺階。

第三，人社工作面臨職能轉換和變化。政府職能轉變要以服務推動管理，將管理予以服務中，人社工作也是如此，從目前來看，還有許多需要加強和改進的地方。比如，為什么要下決心招考？西昌市需要的大量人才主要靠人社局來實現和完成。目前，西昌已出現人才斷檔問題。特別是公務員，如果去年不招考，今年再不招考，今后干工作就沒有年輕人，那是非常危險的。每年市上開人才工作會，都是那幾幅熟面孔，年年山河依舊。同時，西昌農村急需的經紀人和專業人才隊伍也非常欠缺。

二、西昌人社人要樹立當龍頭、做標桿的意識，進一步推進人社工作跨越發展。

西昌市各項工作要在攀西地區做龍頭、當標兵。這是特殊形勢發展的特殊要求，所以工作要有跨越式發展要求。

第一，繼續做好新農保工作，抓好城鎮居民養老保險試點。西昌市的新農保工作已在全省處于一個很高的支撐點，一定要把這種良好的態勢保持住。一是參保率要逐步提升到99%。二是要做好新農?；A工作，經受住檢驗。出問題往往出在基礎工作上。新農保管理水平的提升，可以通過制度建設、提高信息化水平、探索簡

單方便管理模式等多種方式進行探索。西昌城鎮居民養老保險作為全省試點，2011年參保人數要力爭走在試點城市的前列，要做細摸底調查等基礎工作，防止多頭參保，把好事辦好、實事辦實。

第二，抓好城鎮居民醫保工作。一是查漏補缺，提高參保率。捐款不能解決群眾的根本性問題，關鍵時候還是要靠制度性措施來保障。二是推行簡單快捷的參保方式。今后西昌要向國內發達城市學習，整合醫療保險、養老保險、銀行儲蓄等資源，推行一卡通，打造真正意義上的數字西昌。但首先要把各條線的工作開展起來，這樣才有可供整合的資源。三是最大限度研究政策解決基金存量的問題。社保局要在政策允許范圍內提出建議，為市委、市政府決策提供依據，最大程度地惠民利民。四是要加強醫保定點藥店的管理。最近，涼山電視臺對利用醫?？ㄙ徺I日用品的問題進行了曝光，今后一旦查實要依法重處，對屢教不改的堅決取消定點資格。

第三，抓好就業再就業。就業和再就業是抓好民生工作的重要平臺，重點涉及三個群體。一是農民工。主要從以下幾方面創新工作。

1、整合資源，訂單培訓。要整合農委、農業局和教科局農民工培訓資源，最大限度地發揮培訓資金的效果。

2、主動對接西昌市的產業發展和重點企業。要根據企業需求，提供技能型的農民工，只有服務跟上，在企業面前才有話語權。

3、解決好用工糾紛。從中國社會管理的角度來講，再大的企業也是企業，再小的政府也是政府，企業經營必須依法依

規，否則將寸步難行。二是大學生。

1、利用好財政創業基金。人社局要借鑒中央電視臺創業欄目的模式，通過與媒體合作探索出適應現代大學生創業的路徑和辦法。比如，在電視上組織專家對大學生的發明創造進行點評，并根據點評結果給予相應的創業基金支持；或是以優惠價格為大學生在園區提供門市，幫助其創業。

2、引導大學生參加公務員和事業單位招考。

3、引導大學生參加大企業、大項目管理層的招考。人社局要積極對接本地的大企業、大項目，為大學生提供更多管理層的招考機會。三是特殊困難群眾。對符合條件的下崗職工和吃救濟的城鄉居民，要積極創造就業機會。對困難家庭來講，也許一個崗位就能解決全家的溫飽問題。在群眾困難的關鍵時刻要看到黨委政府的形象。

三、抓班子帶隊伍，展現人社干部的良好精神風貌和精氣神。

人要有精神，首先一把手要帶好頭，走到哪兒都要有精有神、伸伸展展，把隊伍帶好。

第一，要積極主動地給市委、市政府當好參謀，提出決策參考意見。西昌市的干部要能為市委、市政府的決策提供建設性、貢獻性的建議和意見。政府是由若干部門組成，在座的都是政府組成人員，對人社工作最有發言權、話語權，你們要第一時間發現問題、解決問題、提出建設性的意見供市委、市政府決策。今后，包括政府工作報告、政府涉及人社工作的重大安排，人社局的

干部要當行家，當專家，這是市委、市政府對大家的起碼要求，必須做到。

第二，人社工作一定要為西昌社會事業的發展錦上添花。人社工作要做好解民難、順民心的事情，做好了，社會就會增加和諧的聲音，減少雜音。一方面要做好工作，另一方面要做好宣傳，放大工作的邊際效應。

第三，要轉變作風，解決”門難進、臉難看、話難聽“的機關病。每個人社干部都是政府形象的代言人，不經意間的一句話都可能引起軒然大波?，F在網絡非常發達，許多公務員就是因為一句話就下課。每個人都不要小看自己，進入人社隊伍，就要為這支隊伍的整體形象負責，可能不經意的一個言行就會給單位造成不必要的麻煩，引起不必要的**，帶來工作上相當大的被動。

當前，西昌最急需的是集中精力抓發展，不希望把更多的精力折騰到影響和諧穩定的事情上來，希望人社干部健康、快樂的成長，希望人社隊伍經得起時間和歷史的檢驗，經得起大浪淘沙的檢驗。

市委書記朱高文同志在市人社局調研會上的講話 市人社局是市政府機構改革后,由原人事局、勞動和社會保障局整合成立的。半年多時間，整合后工作開展如何，機關運轉如何？一年快到頭，一年的任務完成得怎樣，各項目標、各項指標跟過去相比、跟孝感七縣市區相比有哪些值得總結和吸收的東西，還有哪些需要我們利用后二個月加大力度去落實？時至年底，政府實事工程很多方面與人社部門的一些職能履行、作用發揮緊密相連，民生工程完成如何、實事工程辦得怎樣？基于以上原因，因此有必要來看看大家。今天看了人力資源市場、社會保障服務大廳二個地方，總體感覺是：人不少、運轉有序、管理規范、氛圍活躍，工作人員業務情況也比較熟悉。

人社部門合并后，攤子大，工作量大。合并半年來，有很多東西值得肯定和發揚。一是機構的合并、隊伍的合并比較平穩。過去是兩個單位，現在合并到一個單位，機構要合并、隊伍要合并、職能要理順、人員要到位、責任要落實、工作要有條不紊地運轉，通過剛才看和聽以及平時了解的情況，人社局在較短的時間內步入正?；\作，我覺得這是一條很重要的成績。二是人社局隊伍充滿活力、機關管理有序。尤其是局機關學習方式很有新意，還有每個月工作的責任落實做到了條理化、清晰化，做得很不錯很有成效。三是工作思路比較清晰。工作重點明確、任務明確、措施具體，全年任務完成得比較理想，這一點也做得很不錯。尤其是剛才的工作匯報中對合并后的成績、問題、壓力、思路等

方面，講得比較到位，值得充分肯定?？偠灾?，市委市政府對半年多的人社工作比較滿意，希望同志們繼續發揚。下面，我就來調研的情況講三個觀點。

一、要充分認識到做好人社工作的重大意義

思想先行，認識到位，全局上下有相對統一的共識，對我們推進工作就會有動力、就會有激情。無論從大方面、小方面講，人社工作做好了，對社會的發展，穩定和民生改善有極其重大的意義。

第一、人社部門是緊貼民生的重要職能部門。大家仔細一想，一個孩子從成年之后所有外圍的事就基本上與人社部門相聯系，學習培訓、工作就業、養老保險、生老病死都在這個部門，必須要和這個部門打交道，同時機關干部、社會人員、企業人員都涵蓋在人力資源和社會保障局管理范圍之內?，F在，從中央到地方都在講，發展成果要由人民共享、發展成果要最大限度惠及民生。作為人社部門，我們的每項職能都與每個人終生緊密相連，把我們的職能履行好了，把每個個體居民服務好了，民生就保障了、改善了。

第二、人力資源社會保障工作是構建社會和諧的重要保障和基礎。和諧社會主要包括“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六條主要目標，通俗地講，構建和諧社會就是彼此之間能最大限度地相安無事、和諧共處、安居樂業，老百姓的基本訴求得到解決，影響社會發展和民

生的基本問題能得到妥善處理。我們在某種程度上，提倡構建和諧社會，人力資源社會保障是非常重要的前提和保障，是我們社會和諧、穩定的基礎。

第三、具備推動發展、服務發展的重要作用。你們所提的“大就業、大保障、大人才、大培訓、大服務、大部門”，其實仔細一想，人社部門是在承擔著助推經濟社會發展的作用?！叭瞬攀堑谝毁Y源，科學技術是第一生產力，人才是推進社會進步的決定性力量”，“勞動創造財富”，所謂勞動就是就業，就業創造財富、就業推進社會進步。我們如果把人才、企業工人、機關干部的作用發揮好了，地方就會和諧、穩定、發展。

所以從以上三點來講，我們一定要認識到，雖然人社部門攤子大、工作量，尤其是面臨的壓力大，但是我們承擔著重要的職能和作用，全局上下一定要統一思想，形成共識，充分認識到做好人社工作的重大意義。

二、要進一步務實推進人社工作

越到基層越具體，越到縣市越深入。只有貼近實際的東西，最后才有可能得以貫徹落實，才能最大限度取得效果。作為人社部門，就是要貫徹執行上級政策，緊貼應城實際，認真履行各項職能，創造性開展工作，最大限度取得實效，這就是我們的指導思想。要認真地把上級的政策和應城的實際結合好，在這種結合中把自己的工作落實好、職能履行好、效果追求好。

第一、突出就業率抓好培訓。剛才你們所講的以創業帶動就業、解決下崗人員再就業等等，歸結到一點，那就是就業率，一定要突出就業率抓好培訓，做到實際、實用、實效。包括勞務派遣、定單培訓，其實在某種程度上就是解決城鄉居民就業和培訓的問題。從上到下，每年的政府實事工程都有技能培訓和就業安置這一條?？梢赃@么講，一個人就業，很有可能就穩定一個家庭；一個人就業，就會創造一些財富，在推動社會發展中不同程度起著作用；如果應城68萬人人人都有事做、事事都有人做，那就是一個政通人和的好局面。所以我們抓培訓抓就業一定要抓就業率，要對企業需求員工的數量、年齡、性別、結構、知識、技能等做到心中有數。要積極引導城鄉居民改變就業觀念，要提倡誠實勤勞，通過自己勞動拿到自己該拿的報酬，這條很重要。我們在培訓中，既要講就業的政策，也要講就業的觀念，還要講就業的技能。

第二、突出覆蓋面抓好保障。保障很重要。中央要求，社會保障要無縫隙對接，要通過健全社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置和社會互助機制來形成一個無縫隙對接的保障體系。所謂保險就是“寅吃卯糧”，這個詞雖然有點過，但就是這個概念。只有后面的不斷交上來，才能得以發放，才能得以運轉。如果后面的不交上來，遲早就會見底，斷檔。這就要求形成良性運轉，像一個池子放水一樣，要進口大于出口，至少要進口等于出口。所以我們社會保障的目標至少要做到進口等于出口，不管是企事

業單位的上繳、對上的爭取，這是我們的底線。要達到這個目標，要求我們要加大宣傳力度，既要設身處地為企業發展著想，也要加大政策宣傳力度，讓企業承擔社會責任。我們的機關事業單位也是這樣，對涉及職工的終身養老保險，要寧可少抽一包煙、少吃一餐飯、少接待一下，盡量擠資金解決好。解決職工養老保險問題，實際上是一個認識問題，是怎樣看待養老保險的問題。認真解決社會保障問題是我們的社會責任，要求我們要最大限度擴大覆蓋面。

第三、突出技能型抓好人才。高尖端人才是不可能到應城來的，或者到應城來絕對是很少。要么是情感的需要、要么是事業的需要、要么是家庭的需要。人往高處走、水往低處流，人才是往資源集中的地方流動，這是一條規律。如何加強人才建設，最近全省人才工作會議提出，湖北要打造人才強省。作為應城來講，我們打一個簡單的比方，站在全省、全國的角度，我們不能網絡一流的人才，但是我們一定要把二流、三流的人才網絡進來。人才是第一生產力，人才資源是第一資源。作為人社部門，抓好人才工作，要注意發揮應城杰出人才和現有人才協會的作用，要在引進人才上出臺一些優惠政策，注重平時對人才的聯誼和溝通；要不斷充實人才隊伍數量，提升質量，把人才在推進應城經濟發展中的作用充分發揮好；要圍繞技能型，要圍繞服務應城經濟社會發展的技能型人才抓好培養、培訓、吸引，做到招得進、引得來、留得住、能發展。

第四、突出優質化抓好服務。作為人社部門，我們要提倡優質服務。重點要做好探索創新，要把握“制定規矩、執行規定、把握規律、力求規范”的要求，對帶規定的東西要善于總結，對帶政策性的要求要抓好落實，最后形成我們對群眾的服務規程，才能做到優質化；要把握參照，所謂參照就是有例按例、無例按理，要學習借鑒周邊縣市的好作法，設身處地為被服務對象著想；要把握真情，以情感人，以理服人，傾情服務，真情服務，要把服務對象當朋友，用真情、微笑、優質服務感染服務對象；要把握細節，優質服務細節很重要，小事很重要。

第五、突出先進性抓好隊伍。人社局一定要在市直機關乃至全市的局級單位中，無論是班子的建設，還是干部隊伍的建設，還是機關管理，一定要有一個創先爭優的目標，要走在前列。作為班子和干部，思考五句話，我平時也是基本上按這么做的，說出來與大家共勉。第一句話，“用責任心對待工作”。工作一定要敢于講責任、負責任、承擔責任。第二句話，“用公正心對待他人”。要換位思考，學會尊重，對待別人要公平公正?！耙阉挥⑽鹗┯谌恕?。過去有句俗話“出不了自己的門，進不了別人的屋”，都是這個道理。第三句話，“用感恩心對待組織”。中國有時候問題很多，最大的問題就是人多。中國很多指標算總量處于世界前列，但一旦除以13億就靠后、甚至嚴重靠后。人多好辦事，人多是個優勢。但人多也存在問題，帶來競爭非常激烈，不管是公務員還是企業職工，競爭都非常激烈。組織上把一

個干部安排到一定位置，也是為了把各方面的積極性創、造性發揮出來，所以我們一定要有感恩心。第四句話，“用平常心對待升遷”?，F在一方面在搞機構改革，另一方面是僧多粥少。最近又來了文件，要求縣市級不能隨便搞內退。一方面年輕干部嚴重斷檔，另一方面相對的位置都騰不出來。同時我始終認為，一個人在哪里工作，口碑很重要，官位是其次。無論你當多大的官，退下來都一樣，無非是在位時待遇有點不一樣。因此一定要有平常心，如果有一顆平常心，考慮問題、對待一些現象觀點就絕然不一樣。第五句話，“用平靜心對待社會”。我寫過一篇文章---《力戒浮躁之風》，可能有些同志看過。這個社會不同程度存在浮躁現象，存在“一夜成名、一夜暴富，不通過自己的努力、扎實的工作、大量的付出而求得收獲”思想的大有人在。作為我們的班子成員、中層干部，首先自己不能浮躁，要尊重社會的一些基本規律，要有一顆平靜的心。有一顆平靜心，為人處事會更加公正，看問題就能抓住主流、看到本質，就不會失之皮毛，淺嘗輒止。我始終認為，創造和收獲與社會進步有關系，當創造大于收獲時，社會就會進步；當創造等于收獲時，社會就會停滯；當創造少于收獲時，社會就會退步。有一顆平靜心，要胸懷豁達，看問題、辦事情要看主流、看發展。我看過一本書上寫了三句話：健康是練出來的、快樂是找出來的、煩惱是想出來的，仔細一想非常有道理。

在這里送大家幾句話。第一句話，“書山有路，學海無涯”。學習要及時抓緊。一個人的修養、能力、水平、學識、涵養，與學習有很大關系。學得越多，涵養越深，知識水平越高。過去是活到老學到老，現在是活到老學不好。第二句話，“低調做人，高調做事”。中國幾千年的文化都崇尚低調做人，作為班子成員、中層干部要低調做人，高調做事。做事要高調，高標準、高目標。第三句話，“公正待人，嚴格待己”。領導干部在享受時比別人風光，在要求時比別人要嚴格。要多點寬容、少點指責，多些尊重、少些挑剔，多些理解、少些責問。我寫了一篇文章---《營造干事創業的良好氛圍》，干事的人最怕品頭論足、指手劃腳，干得越多、成功的機率越高，失誤的可能性也有，受人指責的機會也越多。要提倡多理解、多尊重、多寬容，要鼓勵人干事創業。第四句話，“實干興業、空談誤事”。

三、注重加強人社工作的探索創新

第一、圍繞服務大局和發展探索創新。一是要圍繞失地農民的養老保險探索創新；二是要在推行新型農村養老保險試點工作上探索創新，有條件的鄉鎮能不能搞試點？三是要在整合培訓資源上探索創新，應城推進工業化、推進開發區建設，沒有一個好的培訓學校是不行的，能不能采取資源整合、掛靠高校辦學的辦法，這是一個地方經濟發展的重要基礎，訂單培訓、員工的輸送能否固定區域、企業，便于勞動維權和資金回流、人才回歸。

第二、圍繞服務和改善民生探索創新。一定要把服務關口前移，服務方式要改進，服務的環境要改善，服務的效益要提高。要圍繞職能履行、服務老百姓每個環節進行思考，把服務工作做到位。

第三、圍繞服務和構建和諧探索創新。隨著企業改制后形勢發展變化帶來的新問題、新矛盾怎么面對，“4050”人員再就業的問題、軍轉干部的問題怎么妥善處理、企業發展和承擔社會責任的關系怎樣協調，職工維權與社會穩定和諧的關系怎樣協調？要把政策的執行、應城的實際以及方方面面的參照要結合起來。我們面臨改革發展的新形勢、社會發展的新變化，對職能的履行、工作的開展、對一些具體問題的開展都要進行探索創新。

總的來說，人社部門的工作做得不錯，希望大家一如既往，再接再厲，上下齊心，凝心聚力，把人社各項工作抓緊抓好抓出成效，做到縱比有進步，橫比也要有進步，在孝感、乃至全省要有一定的位次！

張景輝書記在市勞動和社會保障局調研時的講話

今天，到市勞動保障局來調研，主要是了解一些勞動和社會保障工作的情況，聽聽大家的意見和建議。近幾年來，全市勞動和社會保障工作在全省做的比較好，我來白銀工作一年多，市委、市政府分管領導和省勞動保障廳的領導，多次給我介紹過市勞動保障工作的狀況，都給予了充分肯定。

白銀是一個工礦型城市，國有大中型企業比較集中，老企業比較多，在深化企業改革的進程中，遇到的矛盾和問題比較多。全市勞動和社會保障工作很有成效，化解了很多矛盾，解決了不少實際問題，為白銀的經濟發展、社會穩定做出了積極的貢獻！在省政府目標考核中，2002年，白銀市勞動保障工作列全省第二，2003年到2006年，連續四年列全省第一，成績十分突出。我經常看一些全省的資料，了解全省的工作動態，我市的勞務輸出、社會保險等工作在14個市州多處于領先位置，這也說明我市的勞動和社會保障工作很出色。在此，我代表市委、市政府對勞動和社會保障部門的同志表示衷心的感謝！

勞動和社會保障局作為政府管理社會事務的一個重要職能部門，在構建社會主義和諧社會中，發揮著越來越重要的作用。勞動保障工作就是平衡關系，化解矛盾，協調利益，建立和睦的人際關系，營造良好的發展環境，這對于促進社會和諧至關重要。當前的勞動保障工作和計劃經濟條件下的勞動保障工作相比，發生了重大變化，工作的重要程度和覆蓋面都變了。特別是十六大以來，黨中央、國務院實行了一系列關注民生，親民愛民的惠民政策，其中不少政策都與勞動保障工作有關，需要通過勞動保障工作來體現。做好新形勢下的勞動保障工作，體現了黨和政府對廣大人民群眾的關心，意義十分重大。作為黨委和政府的領導同志，不關注勞動保障工作，不關心民生問題，尤其是就業、社會

保險等問題，就是極大的失職。認真貫徹落實黨和國家有關勞動保障工作的方針政策，切實解決好老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，把關注民生的事落實好，是各級黨委、政府非常重要的任務。

今天看了勞動保障局的工作，感到很高興。這些年，在市委、市政府的領導下，在上級部門的業務指導下，工作很好很出色，在全省名列前茅，得到了方方面面的認可。同時，通過調研，也聽到了全市勞動和社會保障工作遇到的困難和問題。在新的歷史條件下，勞動保障工作的任務更加繁重了，形勢更加嚴峻了?？陀^的分析存在的問題和困難，是實事求是的態度，是務實的態度，是科學的態度。只有把問題和困難分析清楚了，才能沉著冷靜，應對自如。勞動和社會保障工作頭緒很多，聽了情況匯報，對有些問題很吃驚，如拖欠工資問題、社?；鹑笨趩栴}等，非常嚴峻，應該引起重視。有幾個比較具體的事，需要認真研究：一是分離企業辦社會職能，有關勞動保障方面的事，要提到重要議事日程，認真研究，向上級部門積極反映情況，爭取支持，力爭平穩解決；二是社保基金缺口需要各級財政兜底的問題，要認真對待，研究應對的措施；三是拖欠職工工資的問題，情況比較復雜，要立足白銀實際，積極探索解決的辦法，最大限度的加以解決，讓群眾滿意；四是信訪接待問題，目前全市正在開展矛盾糾紛排查活動，要高度重視，認真對待，對上訪群眾要心平氣和，多聽意見，加強溝通，緩解矛盾，力爭解決在初始階段或萌芽狀態。

勞動保障工作面臨的任務十分艱巨，在構建和諧社會中的作用十分重要，各級勞動保障部門要發揮職能作用，為黨委、政府分憂，為群眾解難，把關注民生的事辦好。成績已成為過去，廣大人民群眾的愿望和需求，對勞動和社會保障工作提出了更高的要求，賦予了新的使命。在此，我給勞動保障部門的干部職工提

出幾點希望和要求：

一、要帶著濃厚的感情做好勞動和社會保障工作。勞動和社會保障工作體現著黨和政府對廣大勞動者和弱勢群體的關心愛護，直接涉及到民生問題。黨的十六大以來，黨中央把民生問題擺在了十分突出的位置，關注民生成為各級黨委、政府的第一出發點，解決老百姓的生活困難問題成為各級黨委、政府的工作重點。當前，白銀最突出的問題就是就業壓力很大，大中專畢業生、初高中畢業生、城鎮下崗失業人員、農村富余勞動力、轉業退伍軍人等，需要安置就業的人數很大。就業是民生之本，安居樂業是每一個人的愿望。就業是解決一個人生活的根本手段，是一個人最基本的需求，它和養老保險、失業保險、醫療保險等工作在性質上是不同的。實現比較充分的就業，為一切有勞動能力的人提供就業機會，是政府的重要職能，也是全社會的共同責任。要把就業工作作為重中之重的工作，千方百計擴大就業門路，拓寬就業渠道，創造就業崗位，緩解就業壓力。要大力發展第三產業。解決我市的就業問題，主要潛力在第三產業。白銀距離蘭州較近，餐飲、商品零售等行業受到一定影響，但也有許多有利的因素，我們要尋找機遇，因地制宜，從白銀實際出發，大力發展吸納就業較多的傳統服務業和社區服務業。勞動保障部門在過去做的不錯，現在還需要加大力度，認真履行職責，帶著對人民群眾的深厚感情把工作做好。

二、認真學習黨和國家有關法律、法規和政策。勞動和社會保障法律、法規和政策比較多，這些年變化也比較大。要結合白銀實際，加強學習，努力掌握政策的精神實質，最大限度的用好用活各項政策，積極爭取省上的支持，促進白銀發展。要通過學習，提高干部職工的政策水平、業務素質和工作能力，提高干部職工依法辦事的本領。

三、切實加強就業技能培訓工作。就業技能培訓工作是一項十分重要的工作，是提高勞動者就業能力，擴大就業、提高就業質量的重要途徑。目前，學校畢業生就業難的一個重要原因，是學校的培訓與用人單位的需要不匹配，造成結構性失業。要建立以就業為導向的職業培訓機制，強化培訓措施，針對技能勞動者成長特點，整合職業教育資源，建設培訓基地，增強培訓的實用性。希望有關部門認真研究教育資源整合的問題，針求有關方面的意見，提出切實可行的方案。要把農村剩余勞動力的培訓作為就業技能培訓工作的重點，各級政府應給予必要的支持，努力使他們掌握一技之長，憑借扎實本領，走向致富道路。

四、千方百計開展勞務輸出，努力增加農民收入。市委、市政府十分重視勞務輸出工作。我市連續五年大旱，不少農戶連年絕收。我到農村調研，感受很深刻，盡管農村的環境十分艱苦，但群眾的情緒依然很好，這其中一個十分重要的原因，就是勞務輸出增加了農民收入，支撐了群眾的生活。農村外出務工的人很多，有的是男人出去打工，有的是女人出去打工，有的是舉家出去打工，都在外面找到了生活的出路。勞務輸出為農村的社會穩定和抗旱救災做出了積極貢獻。胡總書記今年在會寧視察時指出：“要擴大分子，縮小分母”，勞務輸出就是一條有效措施，通過勞務輸出，減輕了我市的貧困人口壓力。全市現有中小學3000多所，93%的學校在農村，城市僅占7%，農村學生占學生總數的87.9%，城鎮學生占學生總數的12.1%。全市農業人口壓力很大，47%的農民是靠天吃飯。目前，我市的勞務輸出已經形成了四個中心區域，發展勢頭很好。今后，我們還要進一步強化措施，特別要注意培養白銀勞務品牌，廣大知名度，讓白銀勞務在外地站穩腳跟。

五、不斷完善社會保險各項工作。在市委、市政府的領導下，在省勞動保障廳的指導下，我市社會保險工作取得了很好的成績，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。這些年，黨中央、國務院十分關心民生問題，每年都出臺不少惠民政策，落實這些政策，資金保障是關鍵，資金不到位，政策就不能落實。社會保險是關系群眾切身利益的事，是重要的民生工作。在推進社會保險制度改革的進程中，需要市上做的事，需要市上配套的資金，一定要到位。今年“兩會“上，提出了十件惠民政策，落實這些政策，資金一定要足額到位。要通過落實各項政策，體現黨委、政府對廣大人民群眾的關懷，在這個問題上，各主管部門都負有直接責任。

總之，在構建社會主義和諧社會的過程中，勞動和社會保障部門的作用越來越大，任務越來越重。勞動和社會保障工作做好了，就能夠推動全市經濟社會又好又快發展。