在全縣政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話（新）

同志們：

今天召開全縣政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是：全面回顧近年來(lái)我縣政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所取得的成效和存在的不足，通過(guò)分析案件產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，研究部署加強(qiáng)我縣政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷把政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，確保政法隊(duì)伍在建設(shè)“平安XX”“法治XX”，服務(wù)黨的十九大勝利召開、建設(shè)活力創(chuàng)新法治美麗幸福新XX中充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)做到執(zhí)法為民、公正司法。剛才，法、檢、公、司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了總結(jié)交流，縣紀(jì)委的副書記對(duì)下階段政法隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了具體要求，希望大家會(huì)后抓好貫徹落實(shí)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

—、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)者的重要性和緊迫性

政法機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的神圣使命，政法隊(duì)伍建設(shè)是全部政法工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)政法工作全局、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)黨委政府的形象和政權(quán)的鞏固，具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就落實(shí)主體責(zé)任提出要求，明確指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’抓沒抓住”。政法機(jī)關(guān)地位特殊、責(zé)任重大，又長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的第一線，面臨的考驗(yàn)和誘惑很多，因此，政法隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤其重要。換言之，政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效如何，直接影響著黨的執(zhí)政形象，關(guān)系著國(guó)家政權(quán)的鞏固，決不可掉以輕心。

其次，加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，這些都與政法工作息息相關(guān)。因?yàn)椋挥写罅訌?qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能確保執(zhí)法公正，樹立司法權(quán)威，不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義；才能正確處理和化解新形勢(shì)下的各種人民內(nèi)部矛盾，有效打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定；才能強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)，不斷提高公正執(zhí)法水平，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

第三，加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。司法機(jī)關(guān)是老百姓遇到合法權(quán)益被侵害時(shí)尋求公正的最理想機(jī)關(guān)，是老百姓“討說(shuō)法”的地方，是人民群眾尋求公平正義的最后一道關(guān)口。因此，公正司法，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的祈盼和強(qiáng)烈愿望。如果司法都不公正，老百姓就沒有說(shuō)理的地方了。事實(shí)證明，官吏腐敗、司法腐敗是最嚴(yán)重的腐敗，是滋生和助長(zhǎng)其他腐敗的重要原因。因此，加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保政法隊(duì)伍為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，是廣大人民群眾的呼聲，是順民心、合民意的大事。

二、正確評(píng)估我縣政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本形勢(shì)

近年來(lái)，我縣政法系統(tǒng)按照中央和省、市、縣委的部署，采取各種有效的措施，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯成效。表現(xiàn)在：一是政法隊(duì)伍的思想作風(fēng)有了明顯改變，干警的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、公正意識(shí)普遍增強(qiáng)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)。政法各部門都實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并結(jié)合各自實(shí)際，把反腐倡廉工作立項(xiàng)分解、明確責(zé)任、落實(shí)工作，并進(jìn)行考核考評(píng)獎(jiǎng)懲。三是專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，一些不正之風(fēng)得到有效糾正。政法各部門針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍中存在的一些突出問(wèn)題，開展了各項(xiàng)專項(xiàng)治理，著力減少干警的違法違規(guī)行為。四是制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，初步形成了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐峁的工作機(jī)制。健全完善了干部考核、隊(duì)伍激勵(lì)、執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究、財(cái)物管理、績(jī)效考評(píng)等一系列行之有效的工作機(jī)制，取得較好成效。五是班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到政法隊(duì)伍中存在的問(wèn)題：一是執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不文明的現(xiàn)象在個(gè)別干警中仍然存在，少數(shù)干警法制觀念淡化，執(zhí)法違法，執(zhí)法違紀(jì)，徇私枉法行為還時(shí)有發(fā)生。有的干警身為執(zhí)法者，什么人送的錢物都敢收，什么樣的人請(qǐng)吃都敢去，什么樣的朋友都敢交。二是少數(shù)干警執(zhí)法為民的思想意識(shí)淡化，特權(quán)思想嚴(yán)重，以權(quán)壓人，對(duì)待群眾態(tài)度粗暴，“冷、硬、橫、推”的行為時(shí)有發(fā)生。三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給執(zhí)法工作帶來(lái)極大的負(fù)面影響。四是有些干警作風(fēng)稀拉，紀(jì)律松懈，有令不行，有禁不止。有的政法干警飲酒不注意場(chǎng)合和時(shí)間，不注意政法干警形象，有的甚至參與賭博，執(zhí)法犯法。五是有的干警缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，工作不認(rèn)真，作風(fēng)不扎實(shí)。從社會(huì)各界的反映情況和在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中查擺的情況看，當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍還不同程度存在著不作為、不規(guī)范、不文明的問(wèn)題，特別是仍有一些干警特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)待群眾“冷、硬、橫、推”。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但卻損害了政法隊(duì)伍的整體形象，破壞了司法權(quán)威，而且在一定程度上影響了人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的信任和對(duì)國(guó)家法律的信心，也影響了黨和政府的形象。對(duì)此，我們一定要高度重視和警覺，寧可把問(wèn)題看得重一些，而不能視而不見、漠然置之。

以上存在問(wèn)題，究其原因，既有教育、制度、監(jiān)督與措施不到位、不落實(shí)的因素，也有現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度和保障體制不完善、不健全的因素。具體而言，從思想上看，平時(shí)忽視政治理論學(xué)習(xí)，放松世界觀的改造，是一些干警走上違法違紀(jì)道路的思想根源；從體制機(jī)制上看，制度不健全、管理不到位、監(jiān)督不得力，是導(dǎo)致一些干警違法違紀(jì)的重要原因。尤其是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，存在抓業(yè)務(wù)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“一手硬一手軟”的現(xiàn)象，對(duì)已制定的制度抓落實(shí)不夠，甚至對(duì)已有違法違紀(jì)苗頭的干警不敢大膽管理，失之于寬、失之于軟。為此，我們一定要認(rèn)真從已經(jīng)發(fā)生的案件中分析原因、汲取教訓(xùn)、反思不足。尤其是要善于通過(guò)對(duì)具體個(gè)案的深刻剖析，從中尋找?guī)в性搭^性、普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，進(jìn)而抓住重點(diǎn)，落實(shí)措施，有效整改。

隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)我們年年都在抓，為什么還不斷有干警出事。反思起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)啟示：一是任何時(shí)候都必須加強(qiáng)思想政治工作。特別是在干警面對(duì)各種誘惑更為直接，工作環(huán)境更為復(fù)雜，廉政建設(shè)面臨的考驗(yàn)更為嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，堅(jiān)持開展有針對(duì)性的思想政治教育顯得尤為重要。二是任何時(shí)候都必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。事實(shí)證明，選什么樣的人，用什么樣的人，對(duì)加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)具有關(guān)鍵性的導(dǎo)向作用。三是任何時(shí)候都必須重視加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。特別是要在前一段開展規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)熱門崗位和關(guān)鍵部門的監(jiān)督，緊緊抓住容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、玩忽職守、執(zhí)法不作為、不文明等問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制。四是任何時(shí)候都必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。好的風(fēng)氣是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的，只有嚴(yán)格責(zé)任追究，才能充分發(fā)揮其在預(yù)防和懲治腐敗中的重要作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，嚴(yán)格自律，又要敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

三、要切實(shí)加大從源頭上解決腐敗問(wèn)題的工作力度

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的—項(xiàng)重大政治任務(wù)。中央不久將召開中紀(jì)委六次全會(huì)，對(duì)新的一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出部署。政法各部門一定要按照中央和省、市、縣委的部署，從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，把政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)王作和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。當(dāng)前主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要建立健全教育防范體制，狠抓反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。

教育是基礎(chǔ)性工作，無(wú)論是提高隊(duì)伍素質(zhì)，還是防范腐敗發(fā)生，都必須堅(jiān)持教育在先。要始終把黨風(fēng)廉政教育貫穿政法干警成長(zhǎng)的全過(guò)程法進(jìn)者，貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉教育，培養(yǎng)干警的廉政意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，夯實(shí)思想根基。在教育對(duì)象上，要著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干警的教育；在教育內(nèi)容上，要按照中央政法委的部署，突出進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育，執(zhí)法為民和樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀等“三觀”教育；在教育方式上，既要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，又要開展警示教育，特別是要把打招呼、談話、告誡制度落到實(shí)處，重點(diǎn)抓好“五提醒”，即紀(jì)律條規(guī)經(jīng)常提醒，關(guān)鍵部門重點(diǎn)提醒，節(jié)假日前集中提醒，薄弱環(huán)節(jié)專門提醒，苗頭問(wèn)題個(gè)別提醒，努力探索關(guān)口前移、預(yù)防和減少干警違法違紀(jì)的新途徑、新辦法，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要堅(jiān)持和完善干警思想狀況定期分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)解決自身矛盾和問(wèn)題的能力。

政法各部門“一把手”，是隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，要注意發(fā)揚(yáng)民主，講究策略，營(yíng)造正氣，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)隊(duì)伍自我改造、自我糾偏、自我完善的能力。要不斷加大干部交流輪崗力度，全面實(shí)施政法領(lǐng)導(dǎo)、政法干警的任期交流、回避交流、分工交流、輪崗交流和培養(yǎng)交流，為政法干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，建立完善干部交流的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，進(jìn)一步完善配套政策，真正把干部交流同干部培養(yǎng)使用結(jié)合起來(lái)，形成正確的政策導(dǎo)向。

三是要積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。政法各部門要以開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷提高公正執(zhí)法水平。要針對(duì)容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度管理的剛性、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范執(zhí)法行為，為政法干警的執(zhí)法活動(dòng)開辟“隔離帶”，構(gòu)筑“防火墻”，確保執(zhí)法規(guī)范，防止權(quán)力濫用，促進(jìn)司法公正。要按照中央的部署和省、市委的要求，用三年時(shí)間把各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)全面納入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道。對(duì)存在失職、瀆職和管理不嚴(yán)，致使本單位、本部門因執(zhí)法不規(guī)范，造成腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、違法違紀(jì)行為經(jīng)常發(fā)生的，都應(yīng)該按照《意見》所列的七種情況即疏于教育、管理不善、妨礙查糾、查糾不力、職務(wù)放縱、錯(cuò)誤用人、督察不力予以問(wèn)責(zé)、要進(jìn)一步建立完善有效、管用、符合政法隊(duì)伍特點(diǎn)的監(jiān)督制約機(jī)制，使政法干警對(duì)違法違紀(jì)行為“不想為”、“不敢為”、“不能為”，從源頭上預(yù)防和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。同時(shí)，要推進(jìn)社會(huì)各界對(duì)政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善人民監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員等制度，自覺把政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法、司法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。

四、要不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)反腐倡廉措施得到落實(shí)

政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，堅(jiān)決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，把所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)納入本部門工作的整體格局中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。特別是要在統(tǒng)一思想、講求實(shí)效、執(zhí)行制度、嚴(yán)肅法紀(jì)、落實(shí)責(zé)任等方面狠下功夫，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。要建立定期或不定期的黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)制度，及時(shí)掌握和分析本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，有針對(duì)性地提出工作思路、任務(wù)、目標(biāo)和措施，認(rèn)真研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題。要對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定，明確政策界限，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)責(zé)任制的可操作性和有效性。要切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對(duì)掩蓋問(wèn)題、瞞案不報(bào)、壓案不查甚至包庇袒護(hù)的，要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)．組織處理、紀(jì)律處分等手段實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)那些因領(lǐng)導(dǎo)不力或?yàn)^職失職而出現(xiàn)嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，政法隊(duì)伍建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們一定要圍繞保障“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)施，落實(shí)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施真正落實(shí)到政法各部門，把我縣的政法隊(duì)伍建設(shè)成一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍。

在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開縣政府系統(tǒng)20XX年廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)中省市政府系統(tǒng)廉政工作要求，回顧20XX年全縣政府系統(tǒng)廉政工作，安排部署今年政府系統(tǒng)廉政工作任務(wù)。剛才，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、xx鎮(zhèn)政府分別就公共服務(wù)平臺(tái)管理、財(cái)政資金監(jiān)管、基層政府黨風(fēng)廉政建設(shè)作了表態(tài)發(fā)言，有思路、有想法、有措施，講得很到位，各鎮(zhèn)辦各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃、扎實(shí)部署，切實(shí)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。下面，我就加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政工作講幾點(diǎn)意見。

一、直面成效問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)廉政工作責(zé)任感

過(guò)去的一年，全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列決策部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是主體責(zé)任全面落實(shí)。縣政府把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，同國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展同研究、同部署，各鎮(zhèn)辦各部門負(fù)責(zé)人能夠全面落實(shí)主體責(zé)任，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)中，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，推動(dòng)反腐倡廉工作持續(xù)向好。二是工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，建立了常態(tài)化的監(jiān)督巡察機(jī)制，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，開展聯(lián)合督查暗訪XX次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題xx起，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，政府系統(tǒng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)。三是“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化為民服務(wù)的重要抓手，縣政務(wù)服務(wù)中心于今年XX月XX日投入試運(yùn)行，截至XX月底，中心共接待辦事群眾xx多人次，受理各類事項(xiàng)xx件，在方便群眾、提高政府為民服務(wù)能力方面起到了積極作用。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，一些頑瘴痼疾還沒有得到根治，一些深層次問(wèn)題才剛剛破題，一些新情況新問(wèn)題層出不窮。一是簡(jiǎn)政放權(quán)不夠。政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變依然沒有到位，簡(jiǎn)政放權(quán)工作在貫徹落實(shí)上還不夠有力，尤其是政府系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度推進(jìn)不到位，責(zé)任萎縮、權(quán)力膨脹現(xiàn)象在個(gè)別部門依然存在，這些問(wèn)題都嚴(yán)重破壞了我縣營(yíng)商環(huán)境。二是自律意識(shí)不夠。個(gè)別干部在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要，挖空心思虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)專項(xiàng)資金、扶貧資金，違規(guī)插手工程建設(shè)。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對(duì)工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾，不作為、亂作為、慢作為的問(wèn)題不同程度存在。如果這些問(wèn)題解決不好，政府的公信力和執(zhí)行力就會(huì)被削弱，我們所付出的努力也會(huì)大打折扣，我們定下的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

目前，我縣監(jiān)察委已組建到位，對(duì)包括政府系統(tǒng)在內(nèi)的所有公職人員實(shí)行了監(jiān)察全覆蓋。可以說(shuō)，覆蓋比以前更廣，要求比以前更嚴(yán)，措施比以前更硬。我縣正處于進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們比以往任何時(shí)候都更加需要建設(shè)一個(gè)法治、創(chuàng)新、廉潔、服務(wù)型政府。因此，全縣政府系統(tǒng)廣大黨員干部要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維，認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅查處工作中的不正之風(fēng)和存在的問(wèn)題，特別是對(duì)中省巡查巡視、環(huán)保督查和脫貧攻堅(jiān)反饋的問(wèn)題，要大力整治、下茬整改，切實(shí)用良好的作風(fēng)贏得民心、促進(jìn)發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政工作的責(zé)任感和緊迫感，以最嚴(yán)明的紀(jì)律、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的制度促進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，以制度約束為重點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，切實(shí)抓好政府廉政建設(shè)，用反腐倡廉的“利劍”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面打好廉潔建設(shè)主動(dòng)仗

政府系統(tǒng)要圍繞建設(shè)廉潔政府目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)肅懲治腐敗，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（一）要強(qiáng)化政府自身改革。

要切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、黨群干群關(guān)系不斷密切。一要加快政府機(jī)構(gòu)改革。目前，自上而下的政府機(jī)構(gòu)改革正在順利推進(jìn)。我們要嚴(yán)格按照中省市部署要求和統(tǒng)一安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革。二要推進(jìn)政務(wù)信息公開。要加快完善政府部門權(quán)責(zé)清單，全面推進(jìn)政務(wù)公開，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過(guò)程可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追，讓腐敗現(xiàn)象無(wú)處遁形。三要提升為民服務(wù)效率。要牢牢抓住“放管服”改革，繼續(xù)推進(jìn)放權(quán)減權(quán)，不斷優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)置，全面提升為民辦事效率。同時(shí)，要以“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)為抓手，努力營(yíng)造新型“清”“親”政商關(guān)系，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力支持來(lái)柞企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）要強(qiáng)化公共資金使用。

今年我縣的財(cái)政資金很緊張，必須要用得其所、用得其法，緊盯公共資金、“微腐敗”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決筑牢反腐“防火墻”，確保資金使用安全。一要做好“預(yù)算”文章。各鎮(zhèn)辦各部門要完善政府預(yù)算體系，既科學(xué)合理安排預(yù)算資金，增強(qiáng)投向的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性；又嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，不得隨意改變，做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”，堅(jiān)決制止違規(guī)舉債，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二要實(shí)行績(jī)效管理。財(cái)政、審計(jì)部門要全面實(shí)施財(cái)政資金績(jī)效管理，把評(píng)價(jià)結(jié)果同預(yù)算調(diào)整結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌低效無(wú)效、長(zhǎng)期沉淀資金用于其他需要支持的領(lǐng)域，讓有限的財(cái)政資金聚力增效。三要打擊違法行為。近幾年，各領(lǐng)域投入資金不斷加大，資金管理、使用是高壓線，不能碰，也碰不得。特別是扶貧、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的公共資金必須盯緊看牢，做到資金投向精準(zhǔn)、程序嚴(yán)格、使用精細(xì)。對(duì)克扣挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等違紀(jì)違法行為，該處分的處分，該撤職的撤職，堅(jiān)決遏制腐敗行為發(fā)生。

（三）要強(qiáng)化公共資源管理。

要重點(diǎn)把握“三個(gè)關(guān)鍵”，切實(shí)把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。一要強(qiáng)化公共資金監(jiān)管。要強(qiáng)化源頭治理和結(jié)果跟進(jìn)，針對(duì)干預(yù)交易、暗箱操作、牟取私利等問(wèn)題比較嚴(yán)重的政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域，完善制度約束、加強(qiáng)全程監(jiān)管，擋住“尋租黑手”、斬?cái)唷袄骀湕l”。二要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。要加快推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革，推動(dòng)公共資源在陽(yáng)光下交易。要擴(kuò)大公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍，加快縣級(jí)交易平臺(tái)建設(shè)，做到過(guò)程統(tǒng)一規(guī)范、交易公開透明、服務(wù)高質(zhì)高效、監(jiān)督有力到位。三要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。各鎮(zhèn)辦、縣國(guó)資委、財(cái)政局、審計(jì)局及相關(guān)主管部門，要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)讓流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。特別是對(duì)縣級(jí)國(guó)企，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，杜絕一切暗箱操作行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）要強(qiáng)化工程腐敗整治。

公共工程事關(guān)民生民本，事關(guān)民心向背，事關(guān)群眾幸福指數(shù)提升，我們必須采取有力舉措，建設(shè)陽(yáng)光工程、廉潔工程、安全工程。一要嚴(yán)格把關(guān)。要健全完善公共工程建設(shè)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施制度，對(duì)群眾最急需、最期盼的民生工程，決策好、審批好、實(shí)施好，建就建到百姓心坎上，讓群眾滿意，決不能留“半拉子”工程，更不能搞“形象工程”“政績(jī)工程”。關(guān)于強(qiáng)化項(xiàng)目管理嚴(yán)控政府債務(wù)的議題，政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)研究通過(guò)了，縣財(cái)政局要抓緊對(duì)接，盡快出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，規(guī)范政府項(xiàng)目投資行為，堅(jiān)決遏制在財(cái)政資金涉及的工程領(lǐng)域亂開口子、亂鋪攤子。二要嚴(yán)格監(jiān)管。要在明確時(shí)間任務(wù)的前提下，加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好，確保工程建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。三要嚴(yán)格審計(jì)。要充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)重大決策部署落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目招投標(biāo)等開展重點(diǎn)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)辦移交，確保將國(guó)家投入的資金用在關(guān)鍵處、用在刀刃上。

三、堅(jiān)持綜合施策，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化

各鎮(zhèn)辦各部門要立足新時(shí)代、新情況，堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的舉措，持之以恒、履職盡責(zé)，不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)廉政工作的新局面。

（一）要著力提高政治站位。

政府系統(tǒng)各級(jí)黨組（黨委）要把旗幟鮮明講政治放在廉政建設(shè)的首要位置，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治堅(jiān)定性、政治敏銳性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府廉政工作各項(xiàng)決策部署，做到令行禁止、政令暢通。

（二）要從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任。

要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，把反腐倡廉工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任，牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，絕不能讓“責(zé)任田”成為“撂荒地”。主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，管好班子、帶好隊(duì)伍。班子其他成員要根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，擔(dān)負(fù)起對(duì)分管工作、分管單位廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決把政治紀(jì)律挺在最前沿，把廉政紀(jì)律和規(guī)矩融入業(yè)務(wù)工作之中，內(nèi)化于心、外踐于行，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。

（三）要大力推行依法行政。

李克強(qiáng)總理在今年的政府系統(tǒng)廉政工作講話中指出：“法治是規(guī)范權(quán)力、維護(hù)公平、促進(jìn)廉政的根本保障，必須把政府活動(dòng)全面納入法治軌道”。各鎮(zhèn)辦各部門要弘揚(yáng)憲法精神，樹立法治意識(shí)，推進(jìn)依憲施政、依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，確保所有行政行為都依法辦事、程序正當(dāng)。全面推行權(quán)責(zé)清單，健全依法決策機(jī)制，深化政務(wù)公開，堅(jiān)持以法促廉、依法履職，把政府工作自覺置于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)目光之下、人民群眾眼光之下。

（四）要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法，馳而不息糾“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為，拓寬監(jiān)督渠道，激發(fā)群眾監(jiān)督的正能量，真正把“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則落實(shí)到政府各項(xiàng)工作之中。要進(jìn)一步清理各類會(huì)議活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，減少發(fā)文數(shù)量，提高文稿質(zhì)量，不斷提高政府工作效率和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，教育和督促政府系統(tǒng)干部不忘初心、牢記使命，更加勤勉盡責(zé)干事業(yè)、恪盡職守勇?lián)?dāng)、主動(dòng)作為抓落實(shí)。

同志們，民心是最大的政治，廉潔是最強(qiáng)的保護(hù)。廉潔從政是政府自身建設(shè)的永恒主題，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，為全面建成“三個(gè)xx”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。