黃環字〔2019〕34號

黃南州環境保護局

關于上報行政執法監督工作的報告

省生態環境廳、州法制辦：

根據省生態環境廳辦公室《關于提供行政執法監督工作相關素材的通知》和州法制辦《關于報送行政執法監督相關工作情況的通知》（黃法政組辦〔2019〕2號）要求，現將行政執法自查情況匯報如下：

一、行政執法監督和行政執法人員隊伍建設情況

我局設置生態法規科負責法制審核工作。按照《環境保護法》規定，我局委托法定執法機構為州環境監察支隊，參公單位，核定編制3人，實有5人，其中1人因病長期不在崗。全部持有省環保廳核發的環境監察執法證，同時兩年進行一次考核審驗。

二、行政執法制度建設和落實情況

（一）推行行政執法全過程記錄工作情況。

按照省廳要求，州級環境執法機構均已配發手持執法終端系統（3臺）和執法記錄儀（1臺），移動執法系統中所需執法文本已全部生成，現場檢查時可直接打印現場檢查筆錄等相關法律文書，因執法服裝還未配備，執法記錄儀還未啟用。

（二）落實行政處罰裁量基準制度情況。

全州各級環境執法機構均嚴格按照《青海省環境行政處罰自由裁量權實施意見（試行）》和《青海省環境行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》執行。

（三）行政執法決定法制審核情況。

州級行政處罰案卷嚴格按照《黃南州環境保護局行政處罰案件合法性審查制度（試行）》執行，所有行政處罰案件均向州法制辦進行備案。

（四）行政執法責任追究制度的組織實施情況。

州級環境監察支隊嚴格按照州環保局《黃南州環保局執法過錯責任追究制度（試行）》《黃南州環保局環境行政執法行為監督檢查制度（試行）》《黃南州環保局行政決策責任追究制度（試行）》等制度執行。同時，每年州級環境監察機構對縣級環境監察機構進行環境稽查，重點對縣級現場檢查筆錄和行政處罰案卷進行評查，同時下達《環境監察稽查意見書》。

（五）辦理行政執法案件總量。

2018年我局辦理行政許可40項，行政處罰案件1件，行政檢查29次。

三、開展行政執法監督工作情況

（一）嚴格落實行政執法監督各項制度。

主動接受人大、政協監督、司法監督、社會輿論和群眾監督，及時、準確地向社會公開環境執法信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權，切實推進環境依法行政和行政處罰工作嚴格依法高效開展。

（二）在環境執法過程中，注重關鍵崗位權力運行的監督制約，將涉及權力運行的關鍵部門、崗位、環節、以及與群眾利益密切相關的信息列入信息主動公開范圍，自覺接受社會和群眾的監督，確保權力規范運行。

（三）對照環保部《環境監察稽查辦法》，進一步完善我州環境監察稽查工作機制，并嚴格執行污染源現場監察各項規定，盡量規范污染源現場監察記錄，并將環境監察與企業環境管理臺帳有機結合起來。

（四）加強執法隊伍能力建設，不斷提高執法人員依法行政、服務群眾和社會管理能力，促進環境監察工作逐步更加有序、高效和科學化方向發展。

黃南州環境保護局

2019年2月27日

黃南州環境保護局

2019年2月27日印發