扶貧工作黨課提綱

扶貧工作黨課提綱

扶貧工作的重點

在農村扶貧，具體應該從那些方面入手，對這個問題，不論是那類人，是鄉鎮干部，是貧困戶，是省市領導，都有不同的理解和說法。

扶貧的重點是什么呢？我們黨提倡走群眾路線，這個問題由貧困戶來回答比較妥切，看群眾是怎樣思考這個問題的。

一、農民關心的問題

我四月中旬進駐梨家溝村，梨家溝村包括過去的梨家溝村、丹樹村、董家咀村，共XXX個村民小組。到現在我走了八個組的農戶包括貧困戶，有丹樹的南黑溝、丹樹、上嶺，梨家溝的梨家溝、四郎溝、麥里溝，東家咀的東家咀、陽山。每個農民關心的都不一樣，但走的戶多了，就發現他們真正關注的事情了，有一些共性的問題。

1、收入問題。由于土地貧瘠，產業薄弱，收入相對都比較低。

2、基礎設施建設。有的地方水電路已經不成為問題，但少數地方水電路還是大問題，比如東家咀村，一個比較偏僻的小村，還沒有干凈衛生的自來水，全村只有一條通往老村部的水泥路，三個組有兩個組還沒有低壓線路改造，一旦暴雨，經常斷電，群眾對這些意見很大，因為這些明顯制約著本村的經濟和社會生活。

3、異地搬遷。有些莊頭由于吃水難、行路難、看病難、上學難等原因想搬遷出去。

4、民生事業。一些群眾反映，孩子上大學供不起了，打算讓孩子退學。還發現很多貧困戶家庭有人疾病纏身，特別是女人。疾病是群眾致貧的主要原因之一，雖然現在有合療可以報銷部分。

5、社會保障。農村的弱者，如年老的，殘疾的，對這些人有養老保險，有高齡津貼，有殘疾補貼，有臨時救助等等。這方面做的很好，群眾反響也好，受益面廣。

6、對部分村組干部有意見。部分村組干部私心重，在低保戶、貧困戶評定上不公正不公平。

這六個方面，我認為是群眾最關心，最注重的，也是最實在的。

二、扶貧的工作重點

以上是農民關心的問題，但社會保障是由國家財政資金在運作，基層只是具體落實，村級班子由各級組織部門主抓，因此作為基層政府，扶貧的工作重點就成了產業發展、基礎設施建設、異地搬遷和民生建設，簡單地說，扶貧的重點在產業、基建、搬遷、民生四大塊。

三、對策

重點明確以后，就是如何做的問題，我以為:

（一）一村一品抓產業。就是發展優勢特色農業產業，如眉縣的獼猴桃、洛川的蘋果。

常豐鎮的8個村做的很好，每村一品。

1、要發揮農民的自發作用。不下達生產計劃。政府不包攬一切。

2、處理好貧困戶與非貧困戶發展產業的關系。對產業發展實行臺階扶貧政策，貧困戶與非貧困戶有差距，但不能太大。

（二）基礎設施建設。這包括水電路通訊、暖氣、天然氣等。目前全縣電的問題已經解決，通訊和雙氣由相關的公司實施，因此政府在基礎設施建設上的重點應該在路和水上。

1、路現在還是大問題，特別是村組道路，把今年開展的“最后一公里”工程實施好。

2、水。對未達到飲水安全的村組統一規劃，逐步實施。

（三）異地搬遷。對生態環境惡劣，居住太分散，基礎設施建設成本太大的組戶實施異地搬遷。異地搬遷包括扶貧搬遷，生態搬遷等。

1、加快南方新城建設步伐。此工程涉及到的農戶較多。梨家溝村在南方新城就有XXX戶。

2、在縣城引進大型企業，為搬遷戶居民提供就業機會。

（四）民生建設。民生包括教育、醫療、低保、就業、養老等。目前主要是教育、醫療、就業方面存在問題。

1、教育扶貧。出臺新的教育扶貧政策，比如對貧困戶、非貧困戶孩子上大學實行階梯補助。

2、健康扶貧。貧困戶幾乎家家有病人，因此醫療扶貧很重要。政府要向全民免費醫療的方向決策。

3、就業培訓。做到一人一技、多點定向打工。

四、兩個加強

1、加強對相關部門的監督。由于基礎設施建設依靠水利局、電力局、交通局，異地搬遷依靠國土局，民生建設依靠教育局、衛計和民政局，因此扶貧督查的重點在這些相關部門，而不是第一書記和駐村干部。

2、加大資金投入。從以上可以看出，扶貧重點工作中，基礎設施建設、異地搬遷、教育扶貧支持、健康扶貧支持以及社會保障，包括低保、殘疾、養老、高齡補貼等工作，都離不開資金支持，因此必須加大資金投入力度，必須拿出更多的真金白銀來扶貧。

以上涉及4個方面的扶貧重點，列出了9個主要措施，提出了需要加強的兩個方面，因此此方案也可稱之為492扶貧工程。