第一篇:《中華人民共和國社區(qū)矯正法》解讀
《中華人民共和國社區(qū)矯正法》解讀
亮點一:
注重社會關(guān)系修復(fù)和矯正對象融入社會
犯罪行為侵害的是刑法所保護的社會關(guān)系,社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,其主要目的不在于對犯罪人施加報應(yīng)性懲罰,而是致力于對受損的社會關(guān)系進行整體修復(fù),恢復(fù)和諧融洽的社會關(guān)系以及重塑社區(qū)矯正對象健全的人格。因此,《社區(qū)矯正法》第四十二條規(guī)定,社區(qū)矯正機構(gòu)可以根據(jù)社區(qū)矯正對象的個人特長,組織其參加公益活動,修復(fù)社會關(guān)系,培養(yǎng)社會責(zé)任感。社區(qū)矯正對象通過參加社區(qū)服務(wù)、公益勞動修復(fù)包括被害人(社區(qū))在內(nèi)的各方面的社會關(guān)系,獲得寬宥、諒解和接納,減少“標(biāo)簽化”和社會排斥,營造良好的回歸環(huán)境才能實現(xiàn)“促進社區(qū)矯正對象順利融入社會,預(yù)防和減少犯罪”的立法目的。
亮點二:
確立監(jiān)督管理與教育幫扶兩大核心任務(wù)
《社區(qū)矯正法》第三條將教育矯正與幫困扶助兩項任務(wù)合并,統(tǒng)一為“教育幫扶”,以“堅持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合”作為開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)方針。監(jiān)督管理強調(diào)社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行措施屬性,通過外在強制力要求矯正對象遵守報告、會客、外出、遷居、保外就醫(yī)等監(jiān)督管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正機構(gòu)的管理;而教育幫扶旨在利用多種形式,對矯正對象進行法治、道德等教育,激發(fā)其內(nèi)在道德素質(zhì)和悔罪意識,消除可能重新犯罪的因素。
亮點三:
鼓勵和引導(dǎo)多元社會力量參與社區(qū)矯正
《社區(qū)矯正法》第十條至第十三條對參與社區(qū)矯正工作的各方主體的職責(zé)作了明確規(guī)定,鼓勵和引導(dǎo)多元社會力量依法參與社區(qū)矯正工作,并在第四十條授權(quán)社區(qū)矯正機構(gòu)可以通過購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)或者通過項目委托社會組織等方式,為社區(qū)矯正對象提供心理輔導(dǎo)、社會關(guān)系改善等專業(yè)化幫扶。
亮點四:
充分保障社區(qū)矯正對象享有的合法權(quán)益
《社區(qū)矯正法》總則第四條強調(diào)社區(qū)矯正對象依法享有的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利不受侵犯,在就業(yè)、就學(xué)和享受社會保障等方面不受歧視。在實施社區(qū)矯正的過程中明確規(guī)定,社區(qū)矯正的措施和方法應(yīng)當(dāng)避免對社區(qū)矯正對象的正常工作和生活造成不必要的影響;非依法律規(guī)定,不得限制或者變相限制社區(qū)矯正對象的人身自由。社區(qū)矯正機構(gòu)須嚴(yán)格保密矯正對象的身份信息、位置信息和個人隱私。
亮點五:
設(shè)立社區(qū)矯正委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作
《社區(qū)矯正法》第八條規(guī)定,地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)矯正委員會,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。“社區(qū)矯正委員會”作為一個新的組織機構(gòu)系首次出現(xiàn)在法律文件中,社區(qū)矯正委員會的負(fù)責(zé)人一般由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。社區(qū)矯正工作涉及諸多部門,事務(wù)繁雜,設(shè)立這樣一個專門的高規(guī)格組織機構(gòu),旨在建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門組織實施、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,保障社區(qū)矯正工作順利開展。
亮點六:
提高社區(qū)矯正信息化水平與推動信息共享
利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行“智慧矯正”以及建設(shè)信息共享應(yīng)用服務(wù)平臺是各地在社區(qū)矯正實踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗,《社區(qū)矯正法》把這些成功做法提升為制度成果,將“國家支持社區(qū)矯正機構(gòu)提高信息化水平”“社區(qū)矯正工作相關(guān)部門之間依法進行信息共享”等內(nèi)容寫入總則第五條,還就信息化核查、使用電子定位裝置等作出了專門規(guī)定,為運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理提供了明確的法律依據(jù)。
亮點七:
矯正對象分類管理與矯正方案個別化實施
犯罪人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、犯罪行為以及造成的危害結(jié)果各有差異,教育矯治需求的差異性體現(xiàn)了特殊預(yù)防所蘊含的刑罰個別化邏輯,要求處遇措施的程度及性質(zhì)需根據(jù)矯正對象區(qū)別對待、類型化處理。在分類處遇的基礎(chǔ)上,制定個別化、針對性的矯正方案,并根據(jù)矯正效果動態(tài)調(diào)整,才能保證處遇措施的有效性。《社區(qū)矯正法》在總則第三條確立了分類管理與個別化矯正原則,并在監(jiān)督管理與教育幫扶兩章的第二十四條和第三十六條分別作出具體規(guī)定。
亮點八:
設(shè)立未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定專章
《社區(qū)矯正法》針對未成年社區(qū)矯正對象的特殊情況設(shè)立專章予以特別規(guī)定,要求對未成年人的社區(qū)矯正與成年人分別進行,采取針對性的矯正措施。對未成年社區(qū)矯正對象予以特殊保護,如為未成年社區(qū)矯正對象確定矯正小組,應(yīng)當(dāng)吸收熟悉未成年人身心特點的人員參加;保障未成年社區(qū)矯正對象完成義務(wù)教育以及提供職業(yè)技能培訓(xùn),在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利。
第二篇:中華人民共和國社區(qū)矯正法
《中華人民共和國社區(qū)矯正法》 第一章總則
第一條為了規(guī)范社區(qū)矯正的設(shè)定和實施,充分利用社會各方面力量,對那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地進行管理、教育和改造,提高行刑效果,預(yù)防重新犯罪,根據(jù)我國有關(guān)法律制定本法。
第二條本法所稱社區(qū)矯正,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在刑事判決、裁定或決定的服刑期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式。
第三條適用社區(qū)服刑的人員為:(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,其中包括
1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;
2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權(quán)利,并在監(jiān)外服刑的。
符合上述條件且罪行輕微,主觀惡性不大的未成年犯、老、弱、病、殘犯,以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)列為重點適用對象。
第四條社區(qū)矯正工作應(yīng)堅持懲罰與教育、改造相結(jié)合、社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯治、家庭幫助相銜接,社區(qū)矯正與社區(qū)管理、社區(qū)治安相促進的原則。
第五條社區(qū)矯正工作應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對社區(qū)服刑人員進行管理和監(jiān)督,保證刑罰的執(zhí)行;應(yīng)制定和實施個性化的矯正方案,對社區(qū)服刑人員進行思想教育、法制教育、社會公德教育,矯正其不良心理和行為,使其悔罪自新,成為守法公民;應(yīng)協(xié)助解決其就業(yè)、生活、法律、生理或心理方面的困難和問題,以便于其適應(yīng)社會生活。
第六條司法行政機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)作為依法承擔(dān)社區(qū)矯正任務(wù)的專門國家機關(guān),應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),協(xié)同配合,制定相關(guān)制度,有序規(guī)范地做好社區(qū)矯正工作。
第七條各級人民政府及其派出機構(gòu),居民委員會、村民委員會等群眾自治組織應(yīng)支持、配合專門的國家機關(guān)開展社區(qū)矯正工作。
社會團體、民間組織以及社會志愿者接受司法行政機關(guān)組織、指導(dǎo)或委托,參與、協(xié)助社區(qū)矯正工作。
第八條社區(qū)服刑人員的管轄采用其居住地司法行政機關(guān)主要管理及戶籍所在地司法行政機關(guān)協(xié)助管理的制度。
社區(qū)服刑人員遷居的,原居住地司法行政機關(guān)轉(zhuǎn)交遷入地司法行政機關(guān)接收并管理;
因戶籍變動,但居住地尚未確定的,應(yīng)由原戶籍地司法行政機關(guān)先行接收管理,待居住地確定后,轉(zhuǎn)交居住地司法行政機關(guān)接收管理。
第九條社區(qū)矯正工作的經(jīng)費列入政府公共財政支出范圍,專款專用,并定期接受審計機關(guān)的審計。
國家鼓勵社會團體、民間組織以及社會志愿者、企事業(yè)單位為社區(qū)矯正事業(yè)募集資金、提供實物及勞務(wù)等,對成績顯著者應(yīng)給予獎勵和表彰。
第二章社區(qū)矯正專門國家機關(guān) 第十條司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和實施社區(qū)矯正工作,應(yīng)根據(jù)日常管理與重點監(jiān)督相結(jié)合,思想教育與個體情況相結(jié)合,日常考核與適時獎懲相結(jié)合的工作原則制定相應(yīng)的制度;組織、協(xié)調(diào)社會力量參與社區(qū)矯正工作;檢查、考核社區(qū)矯正工作實施情況,并會同有關(guān)的專門國家機關(guān)共同做好社區(qū)服刑人員的管理監(jiān)督工作,提高社區(qū)服刑人員的教育改造質(zhì)量;組織、招聘、培訓(xùn)、考核社區(qū)矯正社會工作人員;建立社區(qū)矯正工作的獎懲制度、表彰先進工作者,懲處違紀(jì)違規(guī)行為。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所具體負(fù)責(zé)實施社區(qū)矯正的日常管理工作。
(一)貫徹落實國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依照有關(guān)規(guī)定,對社區(qū)服刑人員實施管理,會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督考察;
(三)對社區(qū)服刑人員進行考核,根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲;
(四)組織相關(guān)社會團體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者,對社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育,幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問題;
(五)組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動;
(六)完成上級司法行政機關(guān)交辦的其它有關(guān)工作。
第十二條監(jiān)獄管理機關(guān)對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的在押服刑人員,應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定暫予監(jiān)外執(zhí)行;對符合假釋條件的在押服刑人員,應(yīng)當(dāng)依照法定程序,及時報請審判機關(guān)裁定;依法支持、協(xié)助社區(qū)矯正工作。
第十三條審判機關(guān)應(yīng)聽取檢察機關(guān)、辯護律師、司法行政機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)的量刑建議,應(yīng)對相關(guān)人犯或罪犯進行必要的評估分析,依法裁決適用非監(jiān)禁刑刑罰措施或減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施。
第十四條檢察機關(guān)依法履行對社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督,并為社區(qū)服刑人員提供法律咨詢及法律幫助。
第十五條公安機關(guān)配合司法行政機關(guān)依法對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察,執(zhí)行非監(jiān)禁刑的相關(guān)法律。
第十六條專門的國家機關(guān)應(yīng)根據(jù)社區(qū)矯正工作需要,制定誡勉語制度、公開宣告制度、定期談話制度、回訪制度、接待、咨詢制度、培訓(xùn)、輔導(dǎo)制度等,規(guī)范社區(qū)矯正工作的程序。
第三章社區(qū)矯正專業(yè)社會團體、社會工作者、志愿者
第十七條社區(qū)矯正專業(yè)社會團體由政府公共財政出資和社會籌集資金相結(jié)合,招聘、考核錄用的專職社會工作者組成。
第十八條社區(qū)矯正專業(yè)社會團體依照法律、法規(guī)及社團章程開展活動,完成司法行政機關(guān)委托的社區(qū)矯正幫教服務(wù)項目,對本社團社會工作者實施有效管理,并維護其合法權(quán)益。第十九條社區(qū)矯正社會工作者職責(zé):
(一)為社區(qū)服刑人員指定個性化矯正方案,運用社會工作理念和方法開展矯治教育工作;
(二)組織社區(qū)服刑人員的學(xué)習(xí),公益勞動和技能培訓(xùn);
(三)掌握社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實表現(xiàn),為社區(qū)服刑人員的日常管理、司法獎懲及期滿鑒定提供基本依據(jù);
(四)幫助社區(qū)服刑人員解決心理、生活、就業(yè)等方面的實際問題和困難。第二十條社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護憲法、遵守法律、品行端正;
(二)熱心社區(qū)矯正工作;
(三)有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專業(yè)知識。
自愿參與和從事社區(qū)矯正的社會志愿者,向居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所報名,符合前款規(guī)定條件的,由司法所報請區(qū)、縣級司法行政機關(guān)頒發(fā)聘書。
第二十一條社區(qū)矯正專業(yè)社會團體及社會工作者應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政機關(guān)做好社會志愿者的組織、管理和培訓(xùn),指導(dǎo)他們開展工作。
第二十二條社區(qū)矯正專業(yè)社會團體及社會工作者應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政機關(guān)聯(lián)系,發(fā)動相關(guān)民間組織、企事業(yè)單位協(xié)助做好社區(qū)矯正工作。
第四章社區(qū)矯正實施程序
第二十三條審判機關(guān)與司法行政機關(guān)應(yīng)組織制定、完善對擬適用或已適用社區(qū)矯正的服刑人員預(yù)測和評估的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)上述對象在量刑前、矯正過程中或矯正期屆滿前的不同階段的情況,自行或委托社會團體、民間組織等進行危險性預(yù)測評估、再犯預(yù)測評估、矯正效果的評估,并按社區(qū)矯正的工作規(guī)程做好預(yù)測和評估材料的保管或交接工作。第二十四條審判機關(guān)對被告人宣告判處緩刑、單處剝奪政治權(quán)利、管制或?qū)ψ锓感婕籴尣枚〞r,應(yīng)通知司法行政機關(guān)和公安機關(guān)派員參加,并按有關(guān)規(guī)定將判決文書送交檢察機關(guān)、司法行政機關(guān)和公安機關(guān)。
第二十五條監(jiān)獄管理機關(guān)上報擬暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯材料,應(yīng)聽取檢察機關(guān)的意見,同時向司法行政機關(guān)和公安機關(guān)通報。被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,應(yīng)送交司法行政機關(guān)和公安機關(guān),并向檢察機關(guān)通報。
監(jiān)獄管理機關(guān)對被附加判處剝奪政治權(quán)利的罪犯,應(yīng)在其主刑期滿釋放前兩個月將《刑滿釋放預(yù)報通知書》送交檢察機關(guān)、司法行政機關(guān)和公安機關(guān)。
第二十六條司法行政機關(guān)和公安機關(guān)應(yīng)向社區(qū)服刑人員宣告《社區(qū)矯正監(jiān)督管理通知書》,告知其權(quán)利和義務(wù)以及必須遵守的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條司法行政機關(guān)應(yīng)建立社區(qū)服刑人員的個人檔案,內(nèi)容應(yīng)包括:性別、年齡、民族、文化程度、犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況,并及時調(diào)整充實。
第二十八條司法行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)預(yù)測和評估結(jié)果,結(jié)合檔案材料以及適用判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利等五種類別和不同特點,進行綜合分析,制定個性化、分類管理的矯正計劃和方案,并根據(jù)矯正效果和需要,適時地進行調(diào)整。應(yīng)根據(jù)適用社區(qū)矯正的未成年犯的特點制定區(qū)別于成年人的計劃和措施。
第二十九條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聘請社會專業(yè)人員,定期為社區(qū)服刑人員提供心理咨詢服務(wù),開展心理健康教育。
第三十條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織社會團體和社會志愿者對社區(qū)服刑人員開展經(jīng)常性的幫教活動,并通過社區(qū)服刑人員的親屬配合做好教育感化工作。第三十一條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照符合社會公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則,組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加必要的公益勞動。第三十二條司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,并為他們遇到的其它問題提供指導(dǎo)和幫助。
第三篇:中華人民共和國社區(qū)矯正法(草案送審稿)
中華人民共和國社區(qū)矯正法
(草案送審稿)
第一章
總則
第一條【目的依據(jù)】為了正確有效執(zhí)行刑罰,對非監(jiān)禁的罪犯實行社區(qū)矯正,預(yù)防和減少犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條【適用范圍】對于被判處管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯以及法律規(guī)定的其他罪犯,依照本法實行社區(qū)矯正。
第三條【任務(wù)原則】社區(qū)矯正堅持懲罰犯罪與教育矯正相統(tǒng)一,專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合,監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合,將社區(qū)服刑人員改造成為守法公民。
第四條【社區(qū)服刑人員義務(wù)和權(quán)利】社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理,參加社區(qū)矯正機構(gòu)組織的教育學(xué)習(xí)活動。
社區(qū)服刑人員的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。對于侵犯其權(quán)利的,社區(qū)服刑人員有權(quán)提出申訴、控告、檢舉。
第五條【主管部門】國務(wù)院司法行政部門主管全國的社區(qū)矯正工作。
縣級以上地方人民政府司法行政部門管理本行政區(qū)域的社區(qū)矯正工作。
第六條【相關(guān)部門】人民法院對符合條件的被告人、罪犯依法作出適用、變更社區(qū)矯正的判決、裁定或者決定。
人民檢察院對社區(qū)矯正活動是否合法實行監(jiān)督,對違反法律規(guī)定的,分別提出糾正意見和檢察建議。
公安機關(guān)對重新犯罪的、應(yīng)予治安管理處罰的和應(yīng)予羈押、追捕的社區(qū)服刑人員及時依法處理。
第七條【經(jīng)費保障】國家保障社區(qū)矯正工作所需經(jīng)費。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正經(jīng)費列入財政預(yù)算。
第二章 社區(qū)矯正機構(gòu)
第八條【社區(qū)矯正機構(gòu)職責(zé)】縣級人民政府司法行政部門社區(qū)矯正機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行社區(qū)矯正,履行下列職責(zé):
(一)接受委托,提出對適用社區(qū)矯正的評估意見;
(二)接收社區(qū)服刑人員;
(三)組織實施對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理;
(四)組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育幫扶;
(五)對社區(qū)服刑人員給予表揚、警告或者提出給予治 安管理處罰的建議;
(六)提出社區(qū)服刑人員刑罰執(zhí)行變更的建議;
(七)解除對社區(qū)服刑人員的社區(qū)矯正:
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
第九條【社區(qū)矯正工作人員】社區(qū)矯正機構(gòu)的人民警察組織執(zhí)行刑罰,對違反有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員實施制止、懲戒、收監(jiān)等措施。
社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)需要配備其他執(zhí)法人員,開展社區(qū)矯正工作。
社會工作者、志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)組織下,協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。
第十條【工作人員行為準(zhǔn)則】社區(qū)矯正工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守憲法和法律,忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)守紀(jì)律,清正廉潔。
第十一條【工作人員法律責(zé)任】社區(qū)矯正工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)索要、收受社區(qū)服刑人員及其親屬財物的;
(二)玩忽職守,造成社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管的;
(三)體罰、虐待、侮辱社區(qū)服刑人員的;
(四)濫用監(jiān)管措施,侵犯社區(qū)服刑人員合法權(quán)益的;
(五)違反規(guī)定辦理社區(qū)服刑人員獎懲或者執(zhí)行變更事 項的;
(六)有其他違法行為的。
第十二條【社會力量】基層組織、社會團體、其他社會組織以及社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學(xué)校依法參與社區(qū)矯正工作。
第十三條【特定關(guān)系人】社區(qū)服刑人員的監(jiān)護人、保證人、家庭成員以及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實社區(qū)矯正措施。
第十四條【矯正場所】縣級人民政府根據(jù)需要,建立社區(qū)矯正場所,保障社區(qū)矯正管理、教育和幫扶工作的開展。
第三章
刑罰執(zhí)行
第十五條【執(zhí)行地】社區(qū)服刑人員在居住地執(zhí)行社區(qū)矯正;不能確定居住地的,在戶籍地執(zhí)行社區(qū)矯正。
第十六條【調(diào)查評估】依法適用或者提請適用社區(qū)矯正的機關(guān),應(yīng)當(dāng)核實被告人、罪犯居住地,對其居所情況、家庭和社會關(guān)系、犯罪行為的影響等進行調(diào)查了解,也可以委托其居住地社區(qū)矯正機構(gòu)調(diào)查,提出評估意見。
受委托的社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查,在規(guī)定的期限內(nèi)將調(diào)查評估意見提交委托機關(guān)。
第十七條【文書送達】適用社區(qū)矯正的機關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起三日內(nèi)通知社區(qū)矯正機構(gòu),并在十日內(nèi)將有關(guān)法律文書送達社區(qū)矯正機構(gòu),同時抄送社區(qū)服刑人員居住地人民檢察院。
第十八條【社區(qū)服刑人員報到】被判處管制、宣告緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地社區(qū)矯正機構(gòu)報到。根據(jù)需要,社區(qū)矯正機構(gòu)可以將其接回居住地。
第十九條【暫予監(jiān)外執(zhí)行人員交接】暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員,在適用社區(qū)矯正的判決、裁定或者決定生效前已被羈押的,由羈押的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地,移交社區(qū)矯正機構(gòu);未被羈押的,由社區(qū)矯正機構(gòu)向適用社區(qū)矯正的機關(guān)接收。
第二十條【登記與宣告】社區(qū)矯正機構(gòu)接收社區(qū)服刑人員,應(yīng)當(dāng)核對法律文書、核實身份、辦理接收登記,并在一定范圍內(nèi)宣告。
第二十一條【考核獎懲】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督社區(qū)服刑人員遵守社區(qū)矯正規(guī)定,并根據(jù)其表現(xiàn),依法實施考核獎懲。
第二十二條【警告】社區(qū)服刑人員有下列情形之一的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告,并出具書面決定:
(一)未在規(guī)定期限內(nèi)報到的;
(二)未按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動,經(jīng)教育仍不改正的;
(三)違反關(guān)于報告、會見、外出、居住地變更或者行使政治權(quán)利規(guī)定的;
(四)違反人民法院禁止令,情節(jié)較輕的;
(五)保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況,經(jīng)教育仍不改正的;
(六)有其他違反監(jiān)督管理規(guī)定行為的。
社區(qū)服刑人員對警告不服的,可以向縣級人民政府司法行政部門申請復(fù)議一次。
第二十三條【治安處罰】社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,依法應(yīng)予治安管理處罰的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議公安機關(guān)作出處理。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時告知社區(qū)矯正機構(gòu)或者抄送有關(guān)法律文書。
第二十四條【撤銷緩刑、假釋條件】被宣告緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行:(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的:
(二)未在規(guī)定期限內(nèi)報到或者在社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個月,或者受到社區(qū)矯正機構(gòu)三次警告仍不改正的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋,予以收監(jiān)執(zhí)行的情形。
被宣告緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員犯新罪或者被發(fā)現(xiàn)在判決宣告以前還有其他罪沒有判決,依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋的,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條【撤銷緩刑、假釋程序】對宣告緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)予以撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行的,由社區(qū)矯正機構(gòu)提出建議,報縣級人民政府司法行政部門審核同意后,提請社區(qū)服刑人員居住地基層人民法院裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出裁定。撤銷緩刑、假釋的建議書和裁定書應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院和公安機關(guān)。
第二十六條【暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)條件】暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行:
(一)不符合法定條件獲取暫予監(jiān)外執(zhí)行或者采取自傷自殘、欺騙等手段故意拖延暫予監(jiān)外執(zhí)行時間的;(二)受到兩次警告仍不改正,或者未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣,經(jīng)警告仍不改正,或者拒不報告行蹤,脫離監(jiān)管的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失而刑期未滿,或者保外就醫(yī)期限屆滿未被批準(zhǔn)延期的;
(五)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;
(六)法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的情形。
第二十七條【暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)決定程序】對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的,由社區(qū)矯正機構(gòu)提出建議,經(jīng)縣級人民政府司法行政部門審核同意后,報社區(qū)服刑人員居住地的暫予監(jiān)外執(zhí)行批準(zhǔn)、決定機關(guān)。批準(zhǔn)、決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出決定。收監(jiān)執(zhí)行的建議書和決定書應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院和公安機關(guān)。
第二十八條【收監(jiān)的實施】對宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員決定收監(jiān)執(zhí)行的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將其羈押,并按照下列規(guī)定辦理:
(一)人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行的,由社區(qū)矯正機構(gòu)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所執(zhí)行;(二)監(jiān)獄管理機關(guān)決定收監(jiān)執(zhí)行的,由監(jiān)獄將罪犯收監(jiān)執(zhí)行;
(三)公安機關(guān)決定收監(jiān)執(zhí)行的,由看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員在逃的,由公安機關(guān)追捕,社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)助。
第二十九條【管制不計入刑期情形】被判處管制的社區(qū)服刑人員下落不明滿一個月的,其脫離監(jiān)管的時間不計入執(zhí)行刑期。
不計入執(zhí)行刑期的建議由社區(qū)矯正機構(gòu)提出,報縣級人民政府司法行政部門審批,由設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門提請社區(qū)服刑人員居住地中級人民法院審核裁定。
第三十條【暫予監(jiān)外執(zhí)行不計入刑期情形】暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員有本法第二十六條第一項、第二項規(guī)定情形的,自該情形發(fā)生之日起至被收監(jiān)之日止,不計入執(zhí)行刑期。
社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收監(jiān)執(zhí)行建議書中說明情況,并附有關(guān)證明材料。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,在決定予以收監(jiān)的同時應(yīng)當(dāng)確定不計入刑期的期間;監(jiān)獄管理機關(guān)或者公安機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由監(jiān)獄、看守所提請社區(qū)服刑人員居住地中級人民法院審核裁定。第三十一條【表揚】社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪,認(rèn)真遵守法律法規(guī),自覺服從監(jiān)督管理,積極參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù),或者幫助他人、服務(wù)社會事跡突出的,社區(qū)矯正機構(gòu)可以給予表揚。
第三十二條【減刑和縮短考驗期】社區(qū)服刑人員確有悔改表現(xiàn),受到兩次以上表揚或者有立功表現(xiàn)的,可以依法減刑、縮短考驗期;有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)依法減刑、縮短考驗期。
第三十三條【減刑和縮短考驗期的程序】社區(qū)服刑人員依法應(yīng)予減刑、縮短考驗期的,由社區(qū)矯正機構(gòu)提出建議,報縣級人民政府司法行政部門審批,由設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門提請社區(qū)服刑人員居住地中級人民法院審核裁定。相關(guān)建議書和裁定書應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院、公安機關(guān)和監(jiān)獄。
第三十四條【暫予監(jiān)外執(zhí)行的假釋】暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員符合假釋條件的,由社區(qū)矯正機構(gòu)提出建議,報縣級人民政府司法行政部門審批,由設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門提請社區(qū)服刑人員居住地中級人民法院審核裁定。相關(guān)建議書和裁定書應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院、公安機關(guān)和監(jiān)獄。
第三十五條【矯正終止】社區(qū)服刑人員被決定收監(jiān)執(zhí)行、因犯新罪或者發(fā)現(xiàn)在判決宣告以前還有其他罪沒有判決而被判處監(jiān)禁刑罰的,或者社區(qū)服刑人員死亡的,社區(qū)矯正終止。
第三十六條【死亡處理】社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間死亡的,其監(jiān)護人、保證人、家庭成員應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)矯正機構(gòu)報告。社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面通知有關(guān)人民法院、監(jiān)獄、看守所和社區(qū)服刑人員居住地人民檢察院、公安機關(guān)。
第三十七條【解除矯正】社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正期限屆滿的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開宣告解除社區(qū)矯正,向其發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知有關(guān)人民法院、監(jiān)獄、看守所,同時抄送社區(qū)服刑人員居住地人民檢察院和公安機關(guān)。
第四章
監(jiān)督管理
第三十八條【矯正小組】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)服刑人員確定矯正小組。矯正小組成員由司法所、基層組織、社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學(xué)校有關(guān)人員和社區(qū)服刑人員的監(jiān)護人、保證人、家庭成員等組成,負(fù)責(zé)落實相應(yīng)的社區(qū)矯正措施。
第三十九條【分類管理】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、刑罰種類、矯正階段、再犯罪風(fēng)險等情況,實施分類管理。
第四十條【報告規(guī)定】社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和社區(qū)矯正機構(gòu)的要求,定期報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故的,應(yīng)當(dāng)及時報告。
第四十一條【會見規(guī)定】社區(qū)服刑人員接觸其犯罪案件中的被害人、控告人、舉報人,接觸同案犯等可能誘發(fā)其再次犯罪的人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十二條【外出規(guī)定】社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、家庭重要事務(wù)等需要離開所居住市、縣的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。每次批準(zhǔn)離開的時間不超過一個月。
社區(qū)服刑人員離開所居住的市、縣,超過七日的,到達和離開目的地時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機構(gòu)報告。
第四十三條【居住地變更規(guī)定】社區(qū)服刑人員變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請,經(jīng)社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)過批準(zhǔn)變更居住地的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的決定通知變更后居住地的社區(qū)矯正機構(gòu),并抄送人民檢察院和公安機關(guān)。新居住地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書抄送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院和公安機關(guān)。
第四十四條【行使政治權(quán)利特別規(guī)定】社區(qū)服刑人員行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十五條【禁止令特別規(guī)定】社區(qū)服刑人員被宣告禁止令的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守被依法禁止的事項。進入需經(jīng)批準(zhǔn)才能進入的特定區(qū)域或者場所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十六條【保外就醫(yī)特別規(guī)定】保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員,應(yīng)當(dāng)在指定的醫(yī)院接受檢查、治療,定期向社區(qū)矯正機構(gòu)提供病情復(fù)查情況。
第四十七條【檢查了解】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,采取實地查訪、通訊核查、電子定位等措施,及時掌握社區(qū)服刑人員的活動情況,了解其思想動態(tài)和行為表現(xiàn)。必要時,可以責(zé)令社區(qū)服刑人員到辦公場所報告、說明情況。
第四十八條【調(diào)查取證】社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實情況,收集有關(guān)證明材料,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十九條【脫管查找】社區(qū)服刑人員未在規(guī)定期限內(nèi)報到或者脫離監(jiān)管的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織查找,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十條【集中管理】社區(qū)服刑人員有下列情形之一的,可以根據(jù)需要在社區(qū)矯正場所進行集中管理:(一)對其提出收監(jiān)執(zhí)行建議的;
(二)有線索表明其有實施再犯罪風(fēng)險的:
(三)有酗酒、吸毒、賭博等行為惡習(xí),需要實施心理干預(yù)的;
(四)可能妨害重要公共場所以及國家重大節(jié)日、重大活動期間公共秩序,尚不構(gòu)成收監(jiān)執(zhí)行條件的:
(五)法律規(guī)定的其他情形。
對社區(qū)服刑人員進行集中管理,由社區(qū)矯正機構(gòu)提出建議,報縣級人民政府司法行政部門批準(zhǔn)。
對社區(qū)服刑人員集中管理的時間不超過三十日。第五十一條【制止與帶離】社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違反人民法院禁止令的,應(yīng)當(dāng)予以制止;對違反禁止令進入特定區(qū)域或者場所,制止無效的,可以將其強制帶離。
第五十二條【未成年人社區(qū)矯正】對未成年社區(qū)服刑人員實行社區(qū)矯正,執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)未成年社區(qū)服刑人員的矯正宣告不公開進行,其矯正檔案不對外公開;
(二)未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點的人員參加;
(三)未成年社區(qū)服刑人員的集中活動應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)服刑人員分開進行;(四)針對未成年社區(qū)服刑人員的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的矯正措施。
犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)服刑人員,適用前款規(guī)定。
第五章
教育幫扶
第五十三條【集體教育】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)服刑人員參加法律常識、公民道德、時事政治等集體教育活動,增強其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。
第五十四條【個別教育】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、刑罰種類、性格特點、日常表現(xiàn)等具體情況,進行個別教育,增強教育的針對性和實效性。
第五十五條【社區(qū)服務(wù)】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員勞動能力、健康狀況和就業(yè)、就學(xué)等情況,組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù),培養(yǎng)其社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。
第五十六條【心理矯治】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織對社區(qū)服刑人員進行心理健康教育,采取必要的心理咨詢、行為訓(xùn)練等措施,矯正其犯罪心理和惡習(xí)。第五十七條【協(xié)調(diào)幫扶】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供幫助和扶持。
第五十八條【就業(yè)指導(dǎo)】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對就業(yè)困難的社區(qū)服刑人員組織勞動技能培訓(xùn),開展就業(yè)指導(dǎo)。
第五十九條【臨時居住】對有特殊困難的社區(qū)服刑人員,社區(qū)矯正機構(gòu)可以根據(jù)需要,安排其在社區(qū)矯正場所臨時居住。
第六十條【部門幫扶】縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,對社區(qū)服刑人員落實最低生活保障、臨時性救助、社會保險、就業(yè)、就學(xué)等方面的相關(guān)政策。
第六十一條【社會幫扶】國家鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人對社區(qū)服刑人員開展公益性幫扶活動。
對幫助社區(qū)服刑人員就業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位,按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收等優(yōu)惠。
第六章
附則
第六十二條【居住地】本法所稱居住地,是指社區(qū)服刑人員能夠連續(xù)居住六個月以上的縣(市、區(qū))。
第六十三條【實施日期】本法自公布之日起施行。
第四篇:中華人民共和國社區(qū)矯正法(建議稿)
中華人民共和國社區(qū)矯正法(建議稿)
第一章 總則
第一條 為了正確執(zhí)行刑罰,懲罰、教育和改造社區(qū)服刑人員,提高行刑效果,預(yù)防和減少重新違法犯罪,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法所稱社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會工作者、社會志愿者的協(xié)助下,在刑事判決、裁定或決定的服刑期限內(nèi),采取監(jiān)督管理、教育、幫助措施,矯正犯罪心理和行為惡習(xí),促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式。
第三條 社區(qū)矯正適用下列人員:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,其中包括有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權(quán)利,并在監(jiān)外服刑的。
在符合法定條件的情況下,對于罪行輕微,主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點對象,優(yōu)先適用非監(jiān)禁刑,實施社區(qū)矯正。
第四條 社區(qū)矯正的任務(wù)是:
(一)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督和管理,確保刑罰正確實施;
(二)通過多種形式,加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民。
(三)幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、生理、心理等方面遇到的困難和問題,促其盡快適應(yīng)社會生活。
第五條 社區(qū)矯正遵循懲罰與教育、幫助、改造相結(jié)合的原則,堅持寬嚴(yán)相濟和動態(tài)管理相適應(yīng)、日常監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合、考核與獎懲相配套的原則。
第六條 社區(qū)服刑人員由其戶籍地司法所接收管理。
戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地司法所接收管理,戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。
第七條 社區(qū)服刑人員遷居的,原居住地司法行政機關(guān)轉(zhuǎn)交遷入地司法行政機關(guān)接收并管理;
第八條 國家建立社區(qū)矯正經(jīng)費全額保障制度。
社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費等社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入政府公共財政支出范圍,并接受審計機關(guān)的審計。
第九條 國家鼓勵社會團體、民間組織以及社會志愿者、企事業(yè)單位為社區(qū)矯正事業(yè)募集資金、提供實物及勞務(wù)等,對成績顯著者應(yīng)給予獎勵和表彰。
第十條 國務(wù)院司法行政部門主管全國的社區(qū)矯正工作。
第十一條 社區(qū)矯正工作者依法實施社區(qū)矯正,執(zhí)行非監(jiān)禁刑罰,對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)管改造活動,受法律保護。
第十二條 社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間,人格不受侮辱,人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯,享有辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或限制的權(quán)利。
第十三條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理,接受教育矯正。
第二章 社區(qū)矯正專門國家機關(guān)
第十四條 司法行政機關(guān)是依法承擔(dān)社區(qū)矯正執(zhí)行任務(wù)的專門國家機關(guān)。
第十五條 各級人民政府及其派出機構(gòu),居民委員會、村民委員會等群眾自治組織應(yīng)支持、配合專門國家機關(guān)開展社區(qū)矯正工作。
第十六條 社區(qū)矯正工作堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門具體實施,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負(fù)責(zé),民政、勞動和社會保障、機構(gòu)編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等單位密切配合,社會力量廣泛參與的原則。
第十七條 中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))成立由人民法院、人民檢察院和公安、司法行政、民政、勞動和社會保障、機構(gòu)編制、財政等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在本級司法行政部門。
第十八條 各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實上級部門關(guān)于社區(qū)矯正工作的方針政策;
(二)審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正發(fā)展規(guī)劃、工作計劃;
(三)定期聽取社區(qū)矯正工作匯報,協(xié)調(diào)處理重大問題;
(四)監(jiān)督、檢查成員單位開展社區(qū)矯正工作情況,督促成員單位依法履行職責(zé)。
第十九條 社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能,履行各自職責(zé)。
第二十條 司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和實施社區(qū)矯正工作,制定相應(yīng)的制度;檢查、考核社區(qū)矯正工作實施情況,并會同有關(guān)專門國家機關(guān)共同做好社區(qū)服刑人員的管理監(jiān)督工作,提高社區(qū)服刑人員的教育改造質(zhì)量;組織、招聘、培訓(xùn)、考核社區(qū)矯正社會工作者、志愿者;建立社區(qū)矯正工作的獎懲制度、表彰先進工作者,懲處違紀(jì)違規(guī)行為。
第二十一條 監(jiān)獄管理機關(guān)對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的在押服刑人員,應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行;對符合假釋條件的在押服刑人員,應(yīng)當(dāng)依照法定程序,及時報請審判機關(guān)裁定;對確屬不宜在監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員根據(jù)社區(qū)矯正工作機構(gòu)的建議,及時收監(jiān)執(zhí)行。
第二十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法對刑事被告人、罪犯適用管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等非監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑罰措施,依法對社區(qū)服刑人員適用減刑,假釋,撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行等司法獎懲措施。
對于可能適用社區(qū)矯正的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)委托社區(qū)矯正工作機構(gòu)開展審前調(diào)查,并在審判過程中參考吸收審前評估報告建議。
第二十三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對社區(qū)矯正工作實施全程監(jiān)督,維護社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益,預(yù)防和打擊社區(qū)服刑人員重新犯罪,保證社區(qū)矯正依法公正實施。
第二十四條 公安部門應(yīng)當(dāng)配合司法行政部門依法加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察;對重新犯罪的社區(qū)服刑人員,及時依法處理。
第二十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中,指導(dǎo)村(居)民自治組織參與社區(qū)矯正,對符合條件的社區(qū)服刑人員給予低保救助,為特困社區(qū)服刑人員提供臨時救助和生活幫扶。
第二十六條 勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),為有勞動能力和就業(yè)愿望的社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),進行創(chuàng)業(yè)幫扶,積極爭取就業(yè)機會。
第二十七條 機構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正工作的開展,推動司法行政部門社區(qū)矯正職能的落實。
第二十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保社區(qū)矯正工作專項資金逐年遞增,為社區(qū)矯正工作提供保障。
第二十九條 工會應(yīng)當(dāng)推動企業(yè)建立社區(qū)矯正教育培訓(xùn)基地、社區(qū)服刑人員過渡性安置就業(yè)基地,協(xié)助司法行政部門定期開展集中教育及幫扶特困人員就業(yè)。
第三十條 共青團應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政部門面向社會招聘社區(qū)矯正志愿者,建立社會化的運作機制,使志愿者隊伍不斷壯大,管理機制不斷完善。與此同時,定期組織青少年社區(qū)服刑人員開展法制、心理健康等集中教育活動,維護他們的合法權(quán)益。
第三十一條 婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)參與對女性社區(qū)服刑人員的教育矯正工作,幫助她們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的困難,動員社區(qū)服刑人員的親友參與進來,防止家庭成員歧視,制止家庭暴力,共同做好維權(quán)和教育轉(zhuǎn)化工作。
第三章 社區(qū)矯正機構(gòu)和工作隊伍
第三十二條 建立單獨的社區(qū)矯正工作機構(gòu)。
第三十三條 中央、省(直轄市、自治區(qū))和省轄市可在司法部(廳、局)設(shè)立社區(qū)矯正局。
社區(qū)矯正局設(shè)局長一人、副局長若干人,并根據(jù)實際需要設(shè)置必要的工作機構(gòu)和配備其他社區(qū)矯正管理人員和社區(qū)矯正警察。
第三十四條 縣一級,在縣(市、區(qū))司法局內(nèi)設(shè)主管社區(qū)矯正工作的社區(qū)矯正科,指導(dǎo)和管理本地的社區(qū)矯正工作。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所設(shè)立社區(qū)矯正工作站,社區(qū)矯正工作站受縣(市、區(qū))司法局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)實施社區(qū)矯正的日常管理工作。
第三十六條 建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍,確保社區(qū)矯正工作有專門的組織機構(gòu)管、有專職工作人員抓。
第三十七條 社區(qū)矯正工作隊伍由三支力量組成:一是以司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正警察為主的專業(yè)主導(dǎo)力量;二是以專職社區(qū)矯正社會工作者為輔的專業(yè)輔助力量;三是以社區(qū)矯正志愿者為補充的社會力量。
第三十八條 社區(qū)矯正工作者職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行社區(qū)矯正工作規(guī)定;
(二)接收社區(qū)服刑人員,辦理銜接手續(xù),制訂矯正方案,開展或協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展法制教育、公益勞動及心理咨詢、心理矯治等活動,實施日常管理;
(三)承辦對社區(qū)服刑人員的認(rèn)罪、守法、勞動和學(xué)習(xí)等情況的考核評議事宜,依照規(guī)定做好行政獎懲、司法獎懲的材料整理工作;
(四)組織指導(dǎo)志愿者開展社會幫教活動,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有針對性的技能培訓(xùn),為社區(qū)服刑人員就業(yè)、生活提供指導(dǎo)、幫助;
(五)開展調(diào)查研究,收集和整理社區(qū)矯正個案;
(六)依法履行其他職責(zé)。
第三十九條 社區(qū)矯正警察職責(zé):協(xié)助社區(qū)矯正工作者開展教育矯正工作,對服刑人員的認(rèn)罪、學(xué)習(xí)等情況進行考核,提出獎懲建議;協(xié)助公安機關(guān)抓捕脫逃監(jiān)控的服刑人員,對重新違法犯罪的服刑人員依法處理;協(xié)助檢察機關(guān)核查糾正脫管漏管社區(qū)服刑人員,加強和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作。
第四十條 社區(qū)矯正社會工作者是指經(jīng)政府公開招聘,專門協(xié)助社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正警察對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。
社區(qū)矯正社會工作者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作站工作,接受司法所的工作安排、指導(dǎo)和考核。
第四十一條 社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護黨的領(lǐng)導(dǎo);
(二)遵守法律,品行端正,沒有違法犯罪記錄;
(三)熱愛社區(qū)矯正工作,工作責(zé)任心強;
(四)具有大專以上法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)學(xué)歷;
(五)具有一定的文字寫作能力,并可熟練操作和使用計算機;
(六)身體健康,年齡應(yīng)在40歲以下。
第四十二條 社區(qū)矯正社會工作者職責(zé):
(一)協(xié)助制定個性化矯正方案,運用社會工作理念和方法開展矯治教育工作;
(二)參與組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí),公益勞動和技能培訓(xùn);
(三)掌握和記載社區(qū)服刑人員現(xiàn)實表現(xiàn),為社區(qū)服刑人員的日常管理、司法獎懲及期滿鑒定提供基本依據(jù);
(四)幫助社區(qū)服刑人員解決心理、生活、就業(yè)等方面的實際問題和困難。
第四十三條 社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作,有一定的法律政策水平和專業(yè)知識,并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記,自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。
第四十四條 社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護憲法、遵守法律、品行端正;
(二)熱心社區(qū)矯正工作;
(三)有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專業(yè)知識。主要包括專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、村(居)委員會成員、高等院校學(xué)生、服刑人員的近親屬和所在單位的人員等。
自愿參與和從事社區(qū)矯正工作的志愿者,向居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所報名,符合前款規(guī)定條件的,由司法所報請縣級司法行政機關(guān)頒發(fā)聘書。
第四十五條 社會矯正志愿者通過開展各種專業(yè)輔導(dǎo)、咨詢,“一幫一”、“多助一”結(jié)對幫教等形式,參與監(jiān)督、管理和教育工作,促進社區(qū)服刑人員的改造。
第四十六條 縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立公益性、社團性質(zhì)的社區(qū)矯正服務(wù)中心,為公民及各種社會力量參與社區(qū)矯正工作搭建平臺。
第四十七條 中央、省、市一級應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正工作者協(xié)會。
社區(qū)矯正工作者協(xié)會依照法律、法規(guī)及社團章程開展活動。
第四章 社區(qū)矯正程序
第一節(jié)
矯正銜接
第四十八條 人民法院對罪犯判處管制、單處剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑的,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后五個工作日內(nèi),將判決書、裁定書、執(zhí)行通知書送達罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)主管部門,并抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所檢察部門和公安機關(guān)主管部門。
第四十九條 監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)決定罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的,交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)將罪犯押送至居住地,與罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)辦理移交手續(xù),并將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書等法律文書抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所檢察部門、縣級公安機關(guān)主管部門。
第五十條 人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,判決、裁定生效前已被羈押的,由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定辦理移交。判決、裁定生效前未被羈押的,由人民法院通知罪犯居住地的縣級司法行政機關(guān)執(zhí)行。人民法院應(yīng)當(dāng)在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定后五個工作日內(nèi),將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書和判決書、裁定書、執(zhí)行通知書送達罪犯居住地縣級司法行政機關(guān),并抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所檢察部門、公安機關(guān)主管部門。
第五十一條 對于裁定假釋的,人民法院應(yīng)當(dāng)將假釋裁定書送達提請假釋的執(zhí)行機關(guān)和承擔(dān)監(jiān)所檢察任務(wù)的人民檢察院。監(jiān)獄、看守所,并在釋放罪犯后五個工作日內(nèi)將假釋證明書副本、判決書、裁定書等法律文書送達罪犯居住地縣級司法行政機關(guān),抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所檢察部門、公安機關(guān)主管部門。
對主刑執(zhí)行完畢后附加執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)核實罪犯居住地,并在釋放罪犯前一個月將《刑滿釋放通知書》、執(zhí)行剝奪政治權(quán)利附加刑所依據(jù)的判決書、裁定書等法律文書送達罪犯居住地縣級司法行政機關(guān),抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所檢察部門、公安機關(guān)主管部門。
第五十二條 被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑罪犯的判決、裁定作出后,以及被假釋罪犯、主刑執(zhí)行完畢后附加執(zhí)行剝奪政治權(quán)利罪犯出監(jiān)時,人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)令其按時到司法所報到,由罪犯本人在接受社區(qū)矯正告知書上簽字。
自人民法院判決、裁定生效之日起或者監(jiān)獄、看守所釋放罪犯之日起,在本省、自治區(qū)、直轄市裁判或者服刑、羈押的應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)報到;在外省、自治區(qū)、直轄市裁判或者服刑、羈押的應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)報到。
第五十三條 人民法院、監(jiān)獄、看守所在社區(qū)服刑人員到社區(qū)矯正機構(gòu)報到前,應(yīng)當(dāng)核實戶籍地和經(jīng)常居住地,并將執(zhí)行通知書送達執(zhí)行地的縣級司法行政機關(guān)。
第五十四條 執(zhí)行地司法行政機關(guān)收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達的法律文書后,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。
第五十五條 縣(市、區(qū))司法行政部門收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達的法律文書后,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所。
第五十六條 社區(qū)服刑人員報到時,相關(guān)法律文書已送達司法所的,司法所應(yīng)當(dāng)予以登記;相關(guān)法律文書未送達的,司法所應(yīng)當(dāng)先行登記,待相關(guān)法律文書送達后再完成本法規(guī)定的其他工作。
第五十七條 司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服刑人員報到之日,建立社區(qū)服刑人員檔案,實行一人一檔。
檔案內(nèi)容應(yīng)包括:性別、年齡、民族、文化程度、犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況,并及時調(diào)整充實。
第二節(jié)矯正規(guī)則
第五十八條 司法行政機關(guān)應(yīng)向社區(qū)服刑人員宣告《社區(qū)矯正監(jiān)管通知書》,告知其權(quán)利義務(wù)以及必須遵守的有關(guān)規(guī)定。
第五十九條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按時到司法所報到;
(二)遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理;
(三)參加學(xué)習(xí)、教育和公益勞動、公益活動;
(四)定期報告自己的思想、活動情況;
(五)離開所居住的縣(市、區(qū))或者遷居,應(yīng)當(dāng)向司法所申請,并經(jīng)縣(市、區(qū))司法行政機關(guān)批準(zhǔn);
(六)遵守關(guān)于會客的有關(guān)規(guī)定。
第六十條 被判處管制的社區(qū)服刑人員,除遵守第五十九條規(guī)定外,未經(jīng)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。
第六十一條 被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員,除遵守第五十九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在指定醫(yī)院接受治療;
(二)確因治療、護理的特殊要求,需要轉(zhuǎn)院的,應(yīng)當(dāng)報告司法所,并經(jīng)縣(市、區(qū))司法行政部門批準(zhǔn);
(三)進行治療以外的社會活動的,應(yīng)當(dāng)報告司法所,并經(jīng)縣(市、區(qū))司法行政部門批準(zhǔn)。
第六十二條 被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員,除遵守第五十三九條規(guī)定外,不得行使下列權(quán)利:
(一)不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)不得組織或者參加集會、游行、示威、結(jié)社活動;
(三)不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品;
(四)不得接受采訪、發(fā)表演說;
(五)不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國家榮譽、利益或者其他具有社會危害性的言論;
(六)不得擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù);
(七)不得擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第六十三條 社區(qū)服刑人員的活動范圍是戶籍地(經(jīng)常居住地)設(shè)區(qū)的市的城區(qū)、縣(市)。
第六十四條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正監(jiān)控網(wǎng),對重點社區(qū)服刑人員實行手機定位管理,隨時掌控行蹤,及時預(yù)警和制止違規(guī)、違法行為。
第六十五條 社區(qū)服刑人員有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開戶籍地(經(jīng)常居住地)的,向司法所提出申請,報縣(市、區(qū))司法行政部門批準(zhǔn)。
社區(qū)服刑人員返回戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告并銷假。
第六十六條 社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地(經(jīng)常居住地)不滿六個月的,由戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所管理,暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。
社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地(經(jīng)常居住地)六個月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的,戶籍地(經(jīng)常居住地)縣(市、區(qū))司法行政部門可以委托暫住地縣(市、區(qū))司法行政部門管理。
第六十七條 社區(qū)服刑人員因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的,原屬司法所報經(jīng)縣(市、區(qū))司法行政部門批準(zhǔn),五個工作日內(nèi)到公安派出所遷移戶口后,辦理社區(qū)矯正交接手續(xù),由遷入地司法所進行監(jiān)管。
第六十八條 司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服刑人員報到登記后,五個工作日內(nèi)確定監(jiān)督人,組成監(jiān)督考察小組,制定矯正個案,落實監(jiān)管措施。
第六十九條 司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動。
公益勞動應(yīng)當(dāng)安全、符合社會公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則。
公益勞動時間每月不少于12個小時。
第七十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期走訪社區(qū)服刑人員的家庭、單位和村(居),掌握社區(qū)服刑人員的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。
第三節(jié)
幫扶教育
第七十一條 對社區(qū)服刑人員,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)做好促進就業(yè)和社會保障工作,幫助其安置生活。
第七十二條 社區(qū)服刑人員喪失勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和基本生活來源的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃葷?/p>
第七十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織和協(xié)調(diào)社會團體、社區(qū)矯正志愿者,社區(qū)服刑人員的單位對社區(qū)服刑人員開展經(jīng)常性的幫扶、教育活動,并通過社區(qū)服刑人員的親屬配合做好教育感化工作。
第七十四條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,幫扶特困及無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的“三無”人員就業(yè),并為他們遇到的其它問題提供指導(dǎo)和幫助。
第七十五條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)聘請和組織社會專業(yè)人員,對社區(qū)服刑人員提供心理咨詢服務(wù),進行心理疏導(dǎo),開展心理健康教育等。
第七十六條 司法所應(yīng)當(dāng)組織公益性活動,鼓勵社區(qū)服刑人員參加非營利性機構(gòu)、社團的服務(wù)活動或者為社區(qū)(社會)提供服務(wù)。
第四節(jié) 分類監(jiān)管
第七十七條 司法行政機關(guān)應(yīng)對社區(qū)服刑人員實行風(fēng)險評估,分析社區(qū)服刑人員的個性特點、日常表現(xiàn)、矯正需求,制定不同的矯正方案,對不同犯罪性質(zhì)、特征、改造表現(xiàn)的服刑人員實行分時、分類、分級管理。
第七十八條 分時管理:根據(jù)服刑人員入矯時的心理、行為特點和需求變化等規(guī)律,將教育矯正過程按時間分為入矯教育、常規(guī)教育和解矯教育三個階段。接受矯正后三個月內(nèi)為入矯教育階段;解除矯正前三個月內(nèi)為解矯教育階段;中間時段為常規(guī)教育階段。
(一)入矯教育階段,采取從嚴(yán)管理的模式,對社區(qū)服刑人員進行思想和文化教育、法制和道德教育,以增強服刑人員的罪犯意識、服刑意識,促使其適應(yīng)社區(qū)矯正組織的管理教育,養(yǎng)成自覺接受改造的行為規(guī)范。
(二)常規(guī)教育階段,突出思想教育、法律常識教育、文化教育、心理健康教育和職業(yè)技能培訓(xùn),通過思想改造,幫助其矯正行為惡習(xí),培養(yǎng)健康心理,提高法律意識、道德修養(yǎng)、文化水平和生存能力。
(三)解矯教育階段,從鞏固矯正成果,增強服刑人員的自律意識出發(fā),重點指導(dǎo)服刑人員進行回顧、總結(jié),查找問題和不足,明確今后努力方向。
第七十九條 分類管理:根據(jù)服刑人員犯罪事實、犯罪性質(zhì)和主觀惡意程度、社會危害程度,將其劃分為過失犯罪與故意犯罪;經(jīng)濟犯罪與刑事犯罪等不同類型,針對不同類型采取不同的管理教育辦法,實行分類矯正。
(一)對過失犯罪等沒有犯罪故意的社區(qū)服刑人員,一般可采用寬管矯正的模式。
(二)對貪污、收賄、挪用公款、虛開增值稅發(fā)票等有犯罪故意,但失去條件后無法重新犯罪的職務(wù)犯罪類社區(qū)服刑人員,一般可采取普管矯正模式。
(三)對盜竊、搶劫、詐騙等犯罪主觀故意十分明顯,社會危害性大,改造難度大的社區(qū)服刑人員,一般采取嚴(yán)管矯正模式。
第八十條 分級管理:根據(jù)社區(qū)服刑人員改造表現(xiàn)、犯罪類型、危險程度、性格特點、矯正難度及重新犯罪的可能性,結(jié)合刑期執(zhí)行情況、獎懲情況,將服刑人員定為嚴(yán)管、普管和寬管三種級別,實施區(qū)別對待,因人施教。
(一)嚴(yán)管等級:嚴(yán)格限制活動區(qū)域,一般不得離開本縣(市、區(qū));每周電話報告,每月到司法所報到;按月參加集中教育活動;每周在指定的時間和地點參加規(guī)定的公益勞動。
(二)普管等級:經(jīng)批準(zhǔn)可在省內(nèi)范圍活動,半月電話報告,二個月到司法所報到一次,并參加集中教育活動;公益勞動可三個月一次性集中完成。
(三)寬管等級:經(jīng)批準(zhǔn)可在省外從事工作、學(xué)習(xí)等活動;每月電話報告,每季度到司法所報到,參加集中教育活動,一次性完成規(guī)定的公益勞動。
第八十一條 對社區(qū)服刑人員的表現(xiàn)進行定期考核,動態(tài)調(diào)整管理等級。對改造表現(xiàn)好的從嚴(yán)管等級依次調(diào)整為普管、寬管等級;對改造表現(xiàn)較差的,從寬管等級依次調(diào)整為普管、嚴(yán)管等級。
對于受到行政獎勵或懲戒的社區(qū)服刑人員,可以在符合本辦法規(guī)定的情況下,分別從寬、從嚴(yán)實施監(jiān)管措施。
第五節(jié)
考核獎懲
第八十二條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動等方面日常考核制度,考核結(jié)果作為對服刑人員實施獎懲的重要依據(jù)。
考核內(nèi)容,著重考核其遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定情況。
考核以加扣分形式予以量化,每月評定一次。
第八十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所具體承擔(dān)對服刑人員的計分考核工作。
司法所決定對服刑人員實施行政獎懲意見,應(yīng)當(dāng)在征求社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正社會工作者、志愿者意見的基礎(chǔ)上,集體研究決定,并報縣(市、區(qū))司法局、社矯辦批準(zhǔn)。符合司法獎懲條件的,另按程序報送司法部門審批。
第八十四條 社區(qū)矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。
行政獎勵種類有:表揚、記功。
司法獎勵種類有:減刑、假釋。
第八十五條 社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正滿三個月,有下列情形之一的,可以予以表揚:
(一)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;
(二)積極參加思想和法制教育,完成規(guī)定的教育課時,成績良好;
(三)積極參加公益勞動,超額完成規(guī)定的任務(wù);
(四)積極參加健康有益的社會公益活動。
第八十六條 社區(qū)服刑人員有下列立功表現(xiàn)之一的,可以記功:
(一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實的;
(二)阻止他人犯罪活動的;
(三)在生產(chǎn)、科研中進行技術(shù)革新,成績突出的;
(四)在搶險救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;
(五)對國家和社會有其他突出貢獻的。
第八十七條 社區(qū)服刑人員認(rèn)真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定,接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)、重樹人生、轉(zhuǎn)好致富、回報社會的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑。有考驗期的,可以依法縮短相應(yīng)考驗期。
第八十八條 社區(qū)服刑人員有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑,有考驗期的,應(yīng)當(dāng)依法縮短相應(yīng)考驗期:
(一)阻止他人重大犯罪活動的;
(二)檢舉重大犯罪活動,經(jīng)查證屬實的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六)對國家和社會有其他重大貢獻的。
第八十九條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員符合法定假釋條件的,可以假釋。
第九十條 社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。
行政懲戒種類有:警告、記過、治安罰款、治安拘留。
司法懲戒種類有:撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。
第九十一條 社區(qū)服刑人員有下列情形之一的,根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留:
(一)未按時到司法所報到登記的;
(二)不遵守社區(qū)矯正規(guī)定,故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>
(三)違反社會公德,侵害他人合法權(quán)益、公共利益的;
(四)應(yīng)當(dāng)給予行政懲戒的其他情形。
第九十二條 緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員有下列情形之一的,分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行:
(一)重新犯罪的;
(二)發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的;
(三)未在規(guī)定的時間內(nèi)報到,脫離監(jiān)管三個月以上的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所居住的市、縣或者遷居,脫離監(jiān)管三個月以上的;
(五)未按照規(guī)定報告自己的活動情況或者不遵守執(zhí)行機關(guān)關(guān)于會客等規(guī)定,經(jīng)過三次教育仍然拒不改正的;
(六)有其他違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院、公安部門有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
(七)應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。
.第九十三條 司法行政機關(guān)對違反法律構(gòu)成犯罪的社區(qū)服刑人員,應(yīng)提請公安機關(guān)立案偵查,依法追究其刑事責(zé)任。
第九十四條 被宣告緩刑、假釋的罪犯在緩刑、假釋考驗期間有第九十二條規(guī)定情形之一的,由與原裁判人民法院同級的執(zhí)行地司法行政機關(guān)提出撤銷緩刑、假釋的建議。
第九十五條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋后,執(zhí)行地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行。
第九十六條 被撤銷緩刑、假釋并決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯下落不明的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序上網(wǎng)追逃。
第九十七條
司法行政機關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書副本和人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定書副本應(yīng)當(dāng)抄送罪犯居住地人民檢察院監(jiān)所檢察部門、公安機關(guān)主管部門。
第六節(jié)
矯正終止
第九十八條 被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員,其矯正期限為管制、剝奪政治權(quán)利的實際期限。
被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)服刑人員,其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。
被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員,其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。
第九十九條 被刑事拘留、逮捕的社區(qū)服刑人員被生效裁判認(rèn)定為有罪、決定數(shù)罪并罰的,原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。
被刑事拘留、逮捕的社區(qū)服刑人員被生效裁判認(rèn)定為無罪的,原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。
第一百條 社區(qū)服刑人員被收監(jiān)執(zhí)行或者因重新犯罪被羈押的,自羈押之日起,終止社區(qū)矯正。
第一百零一條 被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員,應(yīng)當(dāng)在矯正期滿前一個月,由本人作出書面總結(jié),由司法行政機關(guān)經(jīng)評議后出具相關(guān)考核鑒定材料,依照法定程序終止社區(qū)矯正。
第一百零二條 對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員,暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前一個月,由執(zhí)行地司法行政機關(guān)出具相關(guān)材料,經(jīng)上級司法行政機關(guān)審查后,報原關(guān)押單位。原批準(zhǔn)機關(guān)決定收監(jiān)的,終止社區(qū)矯正。
第一百零三條管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利人員的《解除管制通知書》、《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》,由司法行政機關(guān)簽發(fā)。暫予監(jiān)外執(zhí)行人員服刑期滿時,由原服刑的監(jiān)獄、管理機關(guān)及看守所辦理釋放手續(xù)。
第一百零四條 社區(qū)服刑人員被解除管制、恢復(fù)政治權(quán)利、假釋期滿、緩刑期滿之日,應(yīng)由司法行政機關(guān)公開宣告。宣告機關(guān)應(yīng)及時書面告知檢察機關(guān)及司法行政機關(guān)。
第一百零五條 社區(qū)服刑人員正常死亡的,由醫(yī)院出具死亡證明,自死亡之日起,終止社區(qū)矯正,縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時通知人民檢察院。
死亡的社區(qū)服刑人員屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的,縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時通知原關(guān)押單位。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的,縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時通知原審法院。
第一百零六條 社區(qū)服刑人員死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的,司法所應(yīng)當(dāng)在檔案中注明理由、時間,并附相關(guān)的證明材料。
第一百零七條 矯正期滿,解除矯正的人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。
第五章 未成年社區(qū)服刑人員的教育矯正
第一百零八條 對未成年人的社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)制定區(qū)別于成年人的矯正計劃和措施,適合少年犯身心特點。
第一百零九條 司法行政機關(guān)應(yīng)牽頭成立未成年人社區(qū)矯正組織,積極開發(fā)和利用社會資源,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,依靠關(guān)工委、共青團、婦聯(lián)及其他熱心社區(qū)矯正事業(yè)的民間社團、慈善機構(gòu)等非政府組織的支持和參與,共同做好教育保護與行為矯正工作,為未成年服刑人員提供特色服務(wù)和全新關(guān)懷。
第一百一十條 國家、社會、學(xué)校等教育機構(gòu),應(yīng)當(dāng)為未成年社區(qū)服刑人員接受義務(wù)教育提供必要的條件。
司法行政機關(guān)對未完成義務(wù)教育的未成年社區(qū)服刑人員,應(yīng)當(dāng)督促其法定監(jiān)護人,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門,幫助其繼續(xù)接受義務(wù)教育。
第一百一十一條 全面調(diào)查未成年服刑人員的成長經(jīng)歷、家庭背景、朋友關(guān)系等,分析其不良行為的原因,有針對性地制定個案矯正計劃、明確矯治目標(biāo),并根據(jù)未成年犯罪性質(zhì)、特點及改造表現(xiàn)等,實施分類管理,區(qū)別矯正。
第一百一十二條 定期對未成年社區(qū)服刑人員進行法制教育、文化教育、責(zé)任教育、親情教育。
教育矯正未成年社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)側(cè)重于教育感化,通過情景感染,使未成年服刑人員受到美的熏陶、思想的影響和情緒的調(diào)動;競賽激勵,使未成年服刑人員建立自信心、增強自尊感;榜樣示范,使未成年服刑人員產(chǎn)生贊賞、仿效情感和行為動機等,教育、感化、挽救未成年犯,使其轉(zhuǎn)化成長。
第一百一十三條 推行心理咨詢和矯治,使未成年社區(qū)服刑人員掌握自我測評、自我分析的方法,加強情緒控制,主動調(diào)整心態(tài),走出心理的陰影。
第一百一十四條 采用“異地矯正”模式,不在轄區(qū)內(nèi)公開未成年社區(qū)服刑人員的身份,把矯正活動的開展與其所在的社區(qū)分離,選擇適當(dāng)?shù)臅r間、地點,并可在青年志愿者的引導(dǎo)下,接受教育矯正,以防止來自社會的歧視。
第一百一十五條 采取教育為主、懲罰為輔的方針,控制公益勞動強度,選擇有教育意義的項目,如衛(wèi)生創(chuàng)建、交通秩序維護、幫助孤殘兒童及照顧孤寡老人等,按規(guī)定參加力所能及的公益勞動。
第一百一十六條 對家長進行輔導(dǎo),改造家庭環(huán)境,改善教育方式,緩解家庭矛盾,使未成年社區(qū)服刑人員安身暖心。
第一百一十七條 對未成年服刑人員的教育矯正,本章未作規(guī)定的,適用本法的有關(guān)規(guī)定。
第六章 附則
第一百一十八條 本法自公布之日起施行。
第五篇:中華人民共和國社區(qū)矯正法(征求意見稿)
中華人民共和國社區(qū)矯正法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范社區(qū)矯正工作,正確執(zhí)行刑罰,幫助社區(qū)矯正人員順利回歸社會,預(yù)防和減少犯罪,制定本法。
第二條 對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯(以下統(tǒng)稱社區(qū)矯正人員)實行監(jiān)督管理、教育幫扶的社區(qū)矯正活動,適用本法。
第三條 社區(qū)矯正工作堅持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合,專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合,保障公眾安全與維護社區(qū)矯正人員合法權(quán)益相結(jié)合的原則。
第四條 國務(wù)院司法行政部門主管全國的社區(qū)矯正工作。縣級以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社區(qū)矯正工作。
人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門依照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,共同做好社區(qū)矯正工作。
第五條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正人員的家庭成員、監(jiān)護人、保證人,所在單位或者 就讀學(xué)校有義務(wù)協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。
第六條 國家鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和社會工作者、志愿者等社會力量參與社區(qū)矯正工作。
第七條 社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員依法開展社區(qū)矯正活動,受法律保護。
社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守憲法和法律,忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)守紀(jì)律,清正廉潔。
第八條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,服從管理,接受教育。
社區(qū)矯正人員依法享有的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利,不受侵犯。社區(qū)矯正人員合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)提出申訴、控告和檢舉。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。
居民委員會、村民委員會協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)開展工作所需經(jīng)費從社區(qū)矯正經(jīng)費中列支。
第二章 實施社區(qū)矯正的程序
第十條 依法判處罪犯管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人民法院和依法批準(zhǔn)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)(以下統(tǒng)稱社區(qū)矯正決定機關(guān)),決定對罪犯實行社區(qū)矯正。
社區(qū)矯正在社區(qū)矯正人員的居住地執(zhí)行。社區(qū)矯正決定機關(guān) 根據(jù)需要可以委托社區(qū)矯正機構(gòu)或者居民委員會、村民委員會等組織對罪犯的社會危險性和對社區(qū)的影響,進行調(diào)查評估。
第十一條 社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起3日內(nèi)通知執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu),并在10日內(nèi)送達有關(guān)法律文書,同時抄送人民檢察院。
被人民法院判處管制、宣告緩刑、裁定準(zhǔn)予假釋的社區(qū)矯正人員,應(yīng)當(dāng)自判決、裁定生效之日起10日內(nèi)到執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)報到。
被人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由看守所或者執(zhí)行取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的公安機關(guān)自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)將社區(qū)矯正人員移送社區(qū)矯正機構(gòu)。
被監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由監(jiān)獄或者看守所自收到批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)將社區(qū)矯正人員移送社區(qū)矯正機構(gòu)。
第十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)接收社區(qū)矯正人員,應(yīng)當(dāng)核對法律文書、核實身份、辦理接收登記、建立檔案,并在社區(qū)矯正人員所在社區(qū)宣告社區(qū)矯正人員的犯罪事實、執(zhí)行社區(qū)矯正的期限以及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第十三條 社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)社區(qū)矯正人員的表現(xiàn),對其實施考核獎懲。社區(qū)矯正人員認(rèn)罪悔罪、遵守法律法規(guī)、服從監(jiān)督管理、接受教育,表現(xiàn)突出的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表揚。社區(qū)矯正人員違反法律法規(guī)或者監(jiān)督管理規(guī)定的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng) 當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予警告。
第十四條 社區(qū)矯正人員符合刑法規(guī)定的減刑條件的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院提出減刑建議,并將建議書抄送人民檢察院。
人民法院裁定減刑的,應(yīng)當(dāng)將減刑裁定書副本送達社區(qū)矯正機構(gòu),同時抄送人民檢察院和公安機關(guān)。
第十五條 社區(qū)矯正人員符合刑法規(guī)定的撤銷緩刑、假釋條件的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議,并將建議書抄送人民檢察院。
人民法院裁定撤銷緩刑、假釋的,應(yīng)當(dāng)將撤銷緩刑、假釋裁定書副本送達社區(qū)矯正機構(gòu),同時抄送人民檢察院和公安機關(guān)。
第十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員具有刑事訴訟法規(guī)定的應(yīng)予收監(jiān)情形的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院或者監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議,并將建議書抄送人民檢察院。
社區(qū)矯正決定機關(guān)決定收監(jiān)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)將收監(jiān)決定送達社區(qū)矯正機構(gòu),同時抄送人民檢察院和公安機關(guān)。
第十七條 對宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員決定收監(jiān)執(zhí)行的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將其羈押,并移送監(jiān)獄或者看守所。
被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員在逃的,由公安機關(guān)追捕,社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)助。第十八條 社區(qū)矯正人員矯正期滿的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開宣告解除社區(qū)矯正,向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知有關(guān)人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄、看守所和社區(qū)矯正執(zhí)行地公安機關(guān)。
第十九條 社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面通知社區(qū)矯正決定機關(guān)、人民檢察院、公安機關(guān)。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定矯正小組,協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)開展監(jiān)督管理工作。
矯正小組由社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員、居民委員會或者村民委員會工作人員、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護人、保證人,所在單位或者就讀學(xué)校人員以及社會工作者、志愿者等組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組成員中應(yīng)有女性成員。
第二十一條 社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院司法行政部門關(guān)于報告、會客、外出、遷居、保外就醫(yī)等監(jiān)督管理規(guī)定以及人民法院禁止令。
第二十二條 社區(qū)矯正人員離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn);需要變更社區(qū)矯正執(zhí)行地的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征詢新執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)意見后作出決定。
社區(qū)矯正機構(gòu)決定變更執(zhí)行地的,應(yīng)當(dāng)將變更執(zhí)行地決定抄送人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和新執(zhí)行地的社區(qū)矯正機構(gòu); 新執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書抄送當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院和公安機關(guān)。
第二十三條 社區(qū)矯正機構(gòu)可以通過實地走訪、通訊聯(lián)絡(luò)、詢問社區(qū)群眾等方式,了解核實社區(qū)矯正人員的活動情況,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。根據(jù)國務(wù)院司法行政部門的規(guī)定,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以對符合條件的社區(qū)矯正人員進行電子定位。
第二十四條 社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織查找,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。
社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員正在實施違反監(jiān)督管理規(guī)定或者違反禁止令行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)處理。
第二十五條 對未成年社區(qū)矯正人員實行監(jiān)督管理,執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)矯正宣告不公開進行,其矯正檔案不對外公開;
(二)矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點的人員參加;
(三)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)矯正人員分開進行;
(四)針對未成年社區(qū)矯正人員的年齡、心理特點和發(fā)育需要等特殊情況,采取有益于其發(fā)展的矯正措施。
第四章 教育幫扶
第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為教育幫扶社區(qū)矯正人員提供必要的條件,組織動員社會力量廣泛參與教育幫扶 工作。
第二十七條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正人員進行法制、道德、形勢政策等內(nèi)容的思想教育,增強其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪意識。
社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員的教育形式應(yīng)當(dāng)充分考慮社區(qū)矯正人員的犯罪類型、個體特征、日常表現(xiàn)等實際情況。
第二十八條 社區(qū)矯正機構(gòu)可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,對就業(yè)困難的社區(qū)矯正人員開展技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)。
第二十九條 矯正小組應(yīng)當(dāng)做好對社區(qū)矯正人員的親情感化、道德引導(dǎo)等工作,為社區(qū)矯正人員正常的工作、學(xué)習(xí)、生活提供必要的幫扶。
第三十條 居民委員會、村民委員會可以引導(dǎo)志愿者和社區(qū)群眾,采取多種形式對社區(qū)矯正人員進行教育,并利用社區(qū)資源對有特殊困難的社區(qū)矯正人員進行必要的幫扶。
第三十一條 社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護人、保證人,所在單位或者就讀學(xué)校,以及有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好對社區(qū)矯正人員的思想教育。
第三十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)可以公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù),為社區(qū)矯正人員在思想教育、心理矯治、職業(yè)技能等方面提供必要的幫扶。
第三十三條 國家鼓勵企事業(yè)單位為社區(qū)矯正人員提供就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)。錄用符合條件社區(qū)矯正人員的企業(yè),按照規(guī) 定享受國家優(yōu)惠政策。
第三十四條 社區(qū)矯正機構(gòu)可以組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)公益活動,服務(wù)社區(qū)群眾,修復(fù)社會關(guān)系,培養(yǎng)其社會責(zé)任感。
第三十五條 社區(qū)矯正人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請社會救助、社會保險、法律援助,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。
第五章 附則
第三十六條 本法自×年×月×日起施行。