第一篇:紀委書記在2021年巡察整改集體約談會議上的講話
紀委書記在2021年巡察整改集體約談會議上的講話范文
同志們:
今天的約談會議,主要目的是圍繞進一步落實好“兩個責任”,與大家談談心,敲敲警鐘,督促更好地擔負起巡察整改的政治責任。剛才,xx同志傳達習近平總書記關于巡視整改工作重要講話精神,并通報了巡察整改未完成的情況。聽完通報,我感到心情十分沉重,中央、省委、市委對巡視巡察整改的重要意義三令五申,習近平總書記多次強調“整改不落實,就是對黨不忠誠”,為什么還存在這么多問題,請在座的各位深刻反思,剖析根源,嚴肅糾正。下面,就如何抓好整改工作,我再強調三點意見。
一、切實增強推動巡察整改的責任感和緊迫感
從剛才通報情況來看,各單位未完成巡視巡察整改的問題,主要集中在以下幾個方面:一是省委巡視反饋問題長期未整改。XX屆省委第XX輪巡視反饋后,我們巡察中仍然發現有XX個單位存在巡視整改不徹底的問題,占被巡察黨組織比例的XX%。比如,XX下屬的XX、XX仍有財政資金繳納單位小區物業水電XX余萬元的費用未按期清退。二是市委巡察反饋的多個問題沒有整改到位。經統計,XX屆市委巡察反饋的XX個問題,剩余XX個問題未完成整改,涉及XX家單位,僅XX就有xx個問題未完成整改。三是選人用人整改不到位。這個問題較為普遍。XX及其下屬XX、XX、XX等XX個單位的科級崗位空缺、人員招聘問題尚未完成整改;XX、XX等XX個單位的科級崗位空缺、干部交流輪崗問題尚未完成整改;XX空編率較高、領導職位空缺和聘用人員過多等XX個問題尚未完成整改。四是資金資產追繳清退不到位。XX未對巡察反饋的增資巨大風險進行整改,如今已經啟動重整,巨大國有資產流失難以追回;xxxx余元的死亡冒領城鄉居民養老保險金未追回。此外,有些沉疴頑疾問題在個別被巡察黨組織依然存在,XX屆市委第XX輪巡察發現,XX、XX、XX等XX家單位在領導核心作用發揮、執行中央八項規定精神、廉政風險防控以及巡視反饋問題整改等方面的問題仍然比較突出。
發現這些問題,歸根結底,就是在座各位“關鍵少數”政治站位不高,擔當作為不夠,對巡視巡察整改的政治任務認識不清、重視不足,缺乏攻堅克難的精氣神;沒有充分發揮領導核心作用,習慣老套路老辦法,“釘釘子”精神缺失,整改措施缺乏實效;沒有扛起管黨治黨的政治責任,壓力傳導不到位,未能采取有效措施強化權力運行監督制約。
習近平總書記嚴肅指出,巡視發現的問題,根本責任在被巡視單位黨組織,自己的問題必須自己“買單”,不能發現問題后還當“看客”和“說客”。自己的問題,自己不“買單”,非要等到市委來“算賬”、來約談,在座的各位都負有不可推卸的主要領導責任。今天的約談,就是敲警鐘、亮紅燈、明紀律,希望大家真正從思想上重視起來,警醒起來,務必要增強責任感和緊迫感,以最堅決的態度、最積極的辦法、最有效的措施,全力以赴,全面整改,切實扛起管黨治黨主體責任擔當。
二、以問題為導向從嚴從實抓好整改
巡視整改是檢驗“四個意識”的試金石,巡視效果好不好,震懾作用強不強,最終要靠整改落實來體現。
第一,要進一步壓實主體責任。今天約談會后,整改工作要進一步加速加壓、確保見底清零。黨組織書記要認真履行“第一責任人”的責任,涉及自己的問題,要以身作則、帶頭整改,絕不推諉扯皮;涉及班子成員的問題,要傳導壓力、督促整改;涉及下級的問題,要加強指導、推動整改。無論有多少個問題,問題產生的前因后果是什么,只要不符合黨章、黨紀、黨規的要求,不符合全面從嚴治黨的要求,就要義無反顧、不折不扣地全部完成。對于突出問題,該約談約談、該問責問責,不能再拖著、捂著、護著、蓋著,絕不能當沒有原則、不講政治的“老好人”。
第二,要注重方式方法。要及時在本單位成立巡察整改工作領導小組,進一步壓緊壓實領導小組職責,組織逐一排查巡察整改的真實情況、具體進展。針對已經上報完成整改的事項,要看是否真改實改,有無虛假整改、表面整改或敷衍整改。今天會上點出尚未整改的問題,凡是具體性問題、能夠立即解決的,要雷厲風行、馬上解決,1個月內就要完成整改并向市委巡察辦報告;凡是長期性問題,要明確責任,限定時限,拿出具體方案,報相關監督檢查室和派駐紀檢監察組審核同意后,倒排工期,盡快整改。要建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個,確保件件有著落、事事有落實。
第三,要強化制度建設和執行。針對問題易發多發的重點領域和關鍵環節,要進一步細化規定、扎緊籬笆,做到問題出現在哪里、制度就完善到哪里,堅決防止同類問題出現第二次。要強化制度的剛性約束,被巡察黨組織存在的種種問題,很多不是因為沒有制度規定,而是制度執行不堅決、不到位。特別是對津補貼發放、集體決策、選人用人等方面的禁止性制度,要執行到人、到事、到底,堅決糾正有令不行、有禁不止問題,切實用制度管權管人管事。
三、以嚴肅追責問責倒逼責任壓實
剛才,各單位存在的問題都點出來了,整改要求和整改時限也講清楚了,接下來就看大家的整改成效了。整改期限屆滿后,市紀委監委、市委組織部、市委巡察辦要開展專項監督檢查。對于約談之后仍未整改的,XX書記將親自約談分管副市長和黨組織主要負責人。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,我們將按照違反政治紀律的情形嚴肅處理,請市紀委監委相關監督檢查室和派駐紀檢監察組對整改清單和臺帳進行登記跟進、督促落實、強化問責,確保整改取得實實在在的效果。
我就說這么多。
第二篇:xxx紀委書記在巡察整改集中督查動員部署會議上的講話
xxx紀委書記在巡察整改集中督查動員部署會議上的講話
【內容提要】要客觀公正、不偏不倚,看待問題要全面深刻,反映情況要喜憂兼報,評價工作要實事求是。對該完成而未完成的整改事項,責成被督查單位寫出情況說明或約談其主要負責人;對整改效果不明顯,問題出現反彈的,再次提出整改要求,并向巡察辦通報。同時,對督查中發現的新情況、新問題應當及時向巡察工作領導小組報告。
同志們:
今天召開這次會議,xxxx我們針對市委上輪巡察的xxx個單位整改落實情況開展集中督查,既是貫徹市委決策部署、落實xx書記指示的實際行動,也是確保對xxxx市委所有輪次的巡察整改情況督查一遍的具體舉措。剛才,同志宣讀了集中督查實施方案,這個方案是經市委巡察工作領導小組研究同意的,請各督查組認真貫徹執行。xxxx下面,我就做好此次集中督查工作講四點意見。
一、提高政治站位,旗幟鮮明講政治
巡察發現的所有問題,歸根到底是由于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨內政治生活不嚴肅、不健康造成的。如果這些問題整改不到位、糾正不徹底,將直接影響被巡察黨組織的戰斗力和公信力,影響黨的路線方針政策和決策部署落實,甚至影響黨的執政基礎。因此,開展巡察整改督查,是保證黨的路線方針政策、市委的重大決策部署貫徹落實的重要舉措,是鞏固和擴大巡察監督成效的重要手段,與集中巡察、巡察“回頭看”和巡察反饋整改工作同等重要,必須作為一項政治任務、政治責任來認識和看待,不能當成一般性的業務督查。要以“四個意識”為政治標桿,以政治建設為統領,堅定不移深化政治巡察,緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態,重點督促檢查踐行“四個意識”、加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、執行黨的路……按照市縣巡察工作統一安排,經縣委研究同意,今天我們召開中共柞水縣第十八屆縣委第二輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作會議精神,全面落實省委、市委關于市縣巡察工作決策部署,回顧總結首輪巡察工作,對我縣第二輪巡察工作進行動員部署,旨在進一步統一思想認識,提高政治站位,明確目標任務,夯實工作責任,推動我縣巡察工作扎實有序開展,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。剛才,胡部長傳達了省、市巡視巡察有關會議精神,宣布縣委授權第二輪巡察組長、副組長及參與第二輪巡察的組員名單和任務分工;被巡察單位黨組的主要負責人作了表態發言;宣讀了第二輪巡察實施方案。下面,根據會議安排,我講四方面意見,希望大家深刻領會,抓好落實。
一、正視成績,振奮精神,切實增強做好巡察工作的信心和決心
自x月x日全縣首輪巡察工作啟動以來,在縣委的堅強領導下,緊緊圍繞全面從嚴治黨這個中心,緊盯“三個問題”、“六大紀律”和“九個重點”,以發現問題,形成震懾為主要任務,扎實開展了對曹坪鎮、縣科協、縣檔案局、縣水務局、縣司法局、縣經貿局的政治巡察工作,達到了預期效果。回顧總結首輪巡察工作,主要有以下幾個特點。
一是組織領導有力。
縣委高度重視巡察工作,專題召開縣委常委會議、縣委“五人小組”研究巡察工作,把巡察工作擺上重要議事日程。縣委陳書記親力親為,親自動員部署,多次聽取首輪巡察工作的開展情況,并就巡察工作中出現的新情況、新問題進行部署安排。縣委巡察工作領導小組及其辦公室認真抓好巡察日常工作,制定了《巡察工作實施方案》,指導、協調x個巡察組開展巡察工作。縣委巡察工作領導小組x次專題聽取各巡察組工作進展情況的匯報,巡察辦每周五匯報本周工作進展情況,及時掌握各巡察組工作動態,對存在的困難和問題及時協調處理。縣組織、人社部門采取“硬抽人、抽硬人”的措施,從紀檢、政法、審計、信訪等部門抽調原則性強、素質過硬的xx名同志組成x個巡察組,為巡察工作高效、順利開展提供了堅強的組織保證,為全縣首輪巡察開好局、起好步奠定了良好基礎。二是保障措施有力。
縣政府領導及時協調有關部門,調配巡察辦公用房xx間,為各巡察組配備了辦公桌椅、臺式及筆記本電腦、保密文件柜、打印機、傳真機、照相機、碎紙機、錄音筆、U盤等辦公設施及裝備,增加了工作經費,確保了有場所、有設施、有經費。接通了各個巡察組辦公室的網絡及電話,為每個巡察組配備了一部移動電話,搭建了完備的巡察信息平臺,保證巡察信訪渠道暢通。縣委巡察辦扎實做好巡察工作人員的學習培訓,開展巡察工作集中培訓x次xx余人次。同時還編印了《柞水縣巡察工作手冊》、《柞水縣委巡察工作黨內法規匯編》,這些都為巡察工作順利開展提供必要的保障,確保了巡察工作扎實有效開展。三是輿論宣傳有力。
在開展首輪巡察工作過程中,我們把輿論宣傳作為巡察工作全面推進的重要方法,及時在縣廣播電視臺、乾佑清風網站發布巡察公告、巡察反饋意見等,接受廣大群眾監督;在商洛日報、柞水政府信息在線、乾佑清風網等媒體,對巡察工作進行宣傳報道,刊發巡察工作信息稿件xx余篇,編發《柞水巡察工作動態》x期;積極構筑巡察宣傳陣地,將巡察宣傳標語、工作流程、長效機制等內容制成宣傳牌,營造濃厚的巡察輿論氛圍。四是工作紀律嚴明。
制定了嚴明巡察工作紀律,明確了巡察干部“十嚴禁、十不準”紀律要求,督促每名巡察干部在巡察期間,決不允許接受巡察對象的任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許跑風漏氣泄漏秘密,決不允許發生任何假公濟私的行為;每名巡察工作人員在履行職責、遵守紀律、嚴守秘密等方面莊嚴向組織進行承諾。通過嚴明的紀律,保證了巡察工作取得較好的成果。五是巡察效果明顯。
在巡察工作中,緊扣政治巡察定位,發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,緊盯重點人、重點事、重點問題,聚焦被巡察單位黨組織,以及黨員領導干部這一重點,著力查找黨的組織弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨性觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題。共召開干部職工、村(社區)干部、站所負責人、“兩代表一委員”、群眾代表參加的座談會xx場次,發放調查問卷xxx余份,談話xxx人次,隨機走訪群眾xxx人次;重點調閱了“x鎮x部門”的“三公經費”、項目建設、惠農資金發放等賬務,共發現xx個方面xxx個問題,收集移送問題線索xx個。目前,已向各巡察單位進行了反饋,各單位針對反饋意見各單位已制定整改方案,正在整改。同志們,首輪巡察工作我們是在“摸著石頭過河”,在學中干、在干中學,取得初步成效,得到市、縣的肯定。能取得這樣的成績,一個是縣委高度重視,一個是巡察干部盡職盡責、認真負責,一個是被巡察單位積極協作、密切配合。我們要認真總結借鑒在首輪巡察取得經驗和成績的基礎上,進一步統一思想,提高認識,明晰思路,把握重點,不斷把第二輪巡察工作做深做細做實,力爭取得更好成果。同時,我們應清醒地認識到,在開展首輪巡察工作中,還存在一些問題和不足:一是個別被巡察單位對巡察工作重視程度不夠,認識不到位,政治站位不高,對巡察工作的配合不夠積極主動;二是在巡察工作中查找的問題不夠準,重點問題不夠突出,巡察的方法方式有待改進;三是廣大黨員、群眾參與巡察工作的積極性還不高,等等。這些問題,我們要在今后的巡察工作認真研究加以提高。
二、統一思想,提高認識,深刻理解開展巡察工作的重要性和必要性
開展巡察工作,構建巡視巡察監督網絡格局,是以習近平同志為核心的十八屆黨中央,著眼堅持黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大決策。黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委六次、七次全會均對市縣巡察工作作出重要部署。《中國共產黨黨內監督條例》進一步明確了省區市黨委要推動市縣黨委建立巡察制度。新修改的《中國共產黨巡視工作條例》,明確指出“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度,設立巡察機構,對所管理的黨組織進行巡察監督。”x月xx日中辦印發了《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》,這些都為開展巡察工作提供了重要遵循。x月xx日和x月xx日,省委、市委先后召開了全省巡察工作推進會和四屆市委第二輪巡察工作動員部署會,強調要切實抓好市縣巡察工作。大家要進一步統一思想,提高政治站位,一定要站在厚植黨的執政基礎這個高度,充分認識市縣巡察工作的重要意義,堅決貫徹落實中央部署和省市要求,切實用好巡察“利器”,營造風清氣正的政治生態。
一要深刻認識開展巡察工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式。基礎不牢,地動山搖。強化基層黨的領導,加強基層黨的建設,促進基層全面從嚴治黨,筑牢黨執政的政治基礎,是全面從嚴治黨向基層黨組織延伸的核心要義。巡察工作正是落實全面從嚴治黨向基層延伸的制度利器,通過巡察壓實基層黨委管黨治黨的政治責任,把基層黨的領導核心作用凸顯出來,激活基層黨組織細胞,優化基層政治生態,努力使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。
二要深刻認識開展巡察工作是密切基層黨群干群關系的有效途徑。十八大之后,中央打虎拍蠅。習近平總書記指出:“相對于‘遠在天邊’的老虎,群眾對近在眼前‘嗡嗡亂飛的’的蠅貪”感受更為真切。“蒼蠅腐敗”是百姓切膚之痛。習近平總書記指出,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。巡察最大的優勢是貼近群眾,劍指群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力解決基層群眾關心關注的突出問題、與群眾利益密切相關的重點問題,發現和懲處群眾身邊的“蒼蠅”,讓群眾獲得受益感,贏得人民群眾對黨的信任,進一步厚植黨的執政基礎。
三要深刻認識開展巡察工作是落實“三個助力”要求的有力抓手。落實省委書記婁勤儉在省紀委十二屆七次全會上提出的“三個助力”要求,是當前各級各部門重要的政治責任和工作任務。精準扶貧脫貧、生態環境保護、市場環境規范這三個方面與群眾利益密切相關,在我縣也不同程度地暴露出了問題。巡察工作圍繞中心、服務大局、劍指問題,正是發現和解決這些方面問題的有效抓手。當前,我們要以落實“三個助力”為抓手,以政治巡察為切入點,緊盯脫貧攻堅等領域存在的突出問題,劍有所指、持續發力,以巡察工作的實際成效,為全縣打贏“五大攻堅戰”、實追趕超越提供堅強的政治保證。
三、突出重點,狠抓關鍵,全力完成二輪巡察各項工作任務
從今天開始,標志著縣委第二輪巡察工作正式啟動。本輪巡察共設立x個巡察組,巡察的對象為一鎮七部門,進駐時間一個月左右。在巡察工作中,我們要提升起點、聚焦中心、靈活方式、扎實推動巡察工作有序開展。
(一)提升起點,抓好整體謀劃。
巡察工作一定要高標準起步、周密謀劃、做細做實基礎工作,確保逐步深入、漸次開展、壓茬推進。一要精心做好準備。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,讓巡察真正成為“千里眼”“順風耳”和“偵察兵”。
二要加快配套制度機制建設。實現巡察功效的最大化,離不開各種監督力量和相關部門的密切配合。近年來,中、省明確和規范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。要建立與紀委和組織部門的協調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;要建立與審計部門的協作機制,實現信息共享、成果互用;要建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監督與其他監督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
三要形成巡察聯動格局。縣委巡察機構要強化大局觀念,牢固樹立“一盤棋”思想,圍繞巡察重點和任務,既講職責分工,更講協作配合,努力形成巡察工作整體合力。要主動做好與上級巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保上下聯動,工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統性、區域性的重大問題,要統一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,要跟蹤了解,及時報告,做好回訪督查工作。
(二)聚焦中心,堅持問題導向。
堅持問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一要準確定位。巡察工作要始終聚焦全面從嚴治黨這個中心,圍繞“四個著力”,深入發現和查找問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,努力做到發現問題深、準、實,堅決防止把巡察當成一個筐、什么都往里面裝的錯誤傾向。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。
二要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監督。所謂“重點人”,就是黨的十八大、中央八項規定、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育后仍不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部;所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發展穩定、損害人民群眾切身利益的事;所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。同時,突出重點就是圍繞大局、圍繞中心工作。脫貧攻堅是以習近平同志為核心的黨中央高度關注的頭等大事,是一項政治任務,更是一項嚴肅的政治責任。要圍繞這個大局工作,認真貫徹落實中省市紀委強化扶貧領域監督執紀問責的新部署新要求,充分運用巡察手段著力發現和糾正脫貧攻堅工作,聚焦查處扶貧領域“三類重點”情況:聚焦貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位問題;聚焦以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題;聚焦扶貧領域貪污挪用、截留私分,優親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、強占掠奪的問題,更加有效地推動脫貧攻堅工作,更好地服務全縣工作大局。三要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,堅決防止重巡察、輕整改現象。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬”的完整鏈條。巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位主要負責人要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現掛賬、呆賬。對重點問題的人和事要提出具體處置要求,不能只是點個卯、表個態。巡察組要加強對巡視整改情況的督辦檢查,適時殺個“回馬槍”,發揮巡察的震懾、遏制和治本作用。被巡視黨組織要按照《條例》規定,對巡察反饋的意見,要以嚴肅認真的態度,務必抓好整改落實。全縣首輪巡察的x個單位,已全面進入問題整改階段。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監督。
四要善用成果。發現問題最終是為了解決問題,巡察工作的落腳點關鍵是用好巡察成果。要圍繞成果運用最大化,堅持巡察與執紀審查無縫對接,與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序對接,對巡察發現的問題線索分類處置、優先辦理,充分利用監督執紀“四種形態”,在件件有著落、事事有回音上集中發力,實現標本兼治。
(三)靈活方式、創新巡察方法。
巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。
要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創新。在有計劃、有步驟開展常規巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。同時,要注重把常規巡察與專項巡察有機結合起來,在常規巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。
腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題。一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據巡察工作各個環節的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發現問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施。
縣級巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發,在實踐中探索創新。在依紀依規的前提下,只要有助于發現和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鎮、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統一調配,任務統一安排,最大限度擺脫“關系網”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監督,等等。這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察工作中探索解決,及時總結,逐步形成一套務實管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。四、嚴守紀律,提高站位,以嚴的要求和過硬作風抓好落實
全縣二輪巡察的任務已經明確,關鍵靠鐵的紀律和過硬的作風抓好落實。巡察工作肩負著縣委的重托,代表著縣委的形象,在全面從嚴治黨中擔負著重要監督職責。王岐山書記強調,嚴管就是厚愛,信任不能代替監督,越是肩負重要使命,越要強化自我監督。
一要牢記責任。各巡察組必須牢固樹立“重大問題應該發現而沒有發現是失職,發現問題沒有如實報告是瀆職”的觀念,始終牢記政治使命,堅持把敢于發現問題、查出問題、推動問題解決作為巡察干部黨性原則的集中體現。本輪巡察x個組,每個組都有x名同志,特別是商州區抽調了x名同志也參與到我縣本次巡察工作之中,為我們工作添了新的動力。作為巡察組組長,既要擔負起發現問題的第一責任人職責,又要擔負起本組巡察干部教育、監督、管理之責。各參與巡察的同志都要聽從指揮,團結協作,履職盡責,勇挑重擔。巡察期間,所有巡察干部要與原單位工作脫鉤,集中精力搞好巡察,未經批準不得擅自離崗。
二要提升能力。巡察工作是一項政策很強的工作,做好巡察工作,不僅要有政治觀念,講政治、守紀律,還要有強烈的責任心、事業心。巡察中不僅要熟悉紀律檢查、組織工作,還要熟悉經濟、財會、法律、農業等多方面的專業知識。這就需要我們加強學習,增強擔當履職的能力,帶著問題學,學思踐悟,在實踐中增長才干。要隨著“兩學一做”的常態化制度化、系列重要講話的不斷豐富,及時校準巡察的目標和途徑。巡察組的“金剛鉆”就是黨章黨規和系列重要講話精神,學習得越深、掌握得越準,發現問題的能力就越強。
三要嚴守紀律。巡察紀律就是政治紀律。要嚴格執行各項制度,跑風漏氣、打探說情的,一律記錄在案,都要追究責任。巡視組組長要以身作則、以上率下,管好干部、帶好隊伍。
四要提高站位。巡察干部要提高政治站位和政治覺悟。檢查別人的政治站位,首先自己的站位就要高,要牢記使命,不負重托,敢于瞪眼黑臉,敢于亮劍交鋒,充分發揮政治巡察“顯微鏡”和“探照燈”的作用。被巡察單位要高度重視,要把巡察當作份內之事和應盡之責,密切協作配合,主動接受監督,實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況,全力配合巡察組開展工作,切實形成步調一致,同頻共振的強大合力。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,讓我們在縣委的堅強領導下,振奮精神,堅定信心,扛起責任,扎實把巡察工作開展好,努力為建成“三個柞水”營造風清氣正的政治生態提供堅強的保障。今天,我們召開區委巡察工作暨首輪巡察動員部署會,主要任務是貫徹落實市委巡視巡察工作會議精神,對我區巡察工作進行全面動員和部署。剛才,占輝同志部署了首輪巡察工作的主要任務;行剛同志宣布了區委巡察組組長和副組長的授權任命,大家要結合自身工作實際,按照相關部署抓好落實。下面,就做好巡察工作,我再強調四點意見:
一、提高政治站位,切實扛起巡察工作的政治責任
黨的十八大以來,中央將巡視工作作為推進全面從嚴治黨的重要舉措,取得了一系列重要成果。新一屆市委高度重視巡視巡察工作,x月xx日召開了全市巡視巡察工作會議,蔡奇書記作了重要講話,著重強調了巡視巡察工作的重大意義,并就各區做好巡察工作提出了明確要求。我們一定要站在全面從嚴治黨的高度,以“四個意識”抓好各項巡察工作任務,為區域改革發展提供堅強的政治保障。
一要深刻認識巡察工作的重大意義。巡視巡察工作具有政治性、綜合性、權威性、獨立性,是強化黨內監督的重要舉措和制度創新,在加強黨內監督、提高黨的執政能力、密切黨同人民群眾的血肉聯系、保持黨的先進性等方面發揮著不可替代的作用。新形勢下市委集中部署全市的巡視巡察工作,就是要全面加強對基層黨組織和黨員干部的監督,厚植黨執政的政治基礎。結合懷柔實際來看,我們要在首都新一輪發展中搶抓機遇、加快發展,更加需要風清氣正的政治生態作為保障。全區各級黨組織要充分認識開展巡察工作的必要性、重要性和緊迫性,主動向中央和市委的要求對標對表,堅決落實好巡察工作各項任務,努力為建設高品質宜業宜居示范區提供堅強的政治保障。
二要牢牢把握巡察工作的政治定位。巡察與巡視一樣,是政治巡察,不是業務檢查。蔡奇書記特別強調,全市上下要以更加鮮明的政治態度、更加準確的政治定位、更加有力的政治擔當,切實做好巡視巡察工作。落實好這一要求,關鍵要牢牢把握巡察工作的政治定位,準確認識其中蘊含的政治方向、政治立場和政治原則,善于從政治上發現問題、解決問題,切實發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”的作用。要堅持以政治標準衡量黨組織和黨員干部行為,重點看被巡察黨組織和領導干部是否始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,能否始終堅持正確的政治方向,能否嚴守政治紀律和政治規矩,能否堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要深刻把握政治和業務的關系,把巡察工作與懷柔發展大局緊密聯系起來,重點圍繞“兩貫徹一落實”、迎接黨的十九大,以及科學城規劃建設、雁棲湖國際會都擴容提升、疏解整治促提升、淺山區違建治理、美麗鄉村建設、棚戶區改造、低收入增收等重點工作,督促被巡察單位提高政治站位、強化政治擔當,不折不扣地落實好中央、市委和區委的各項決策部署。
三要堅決落實全覆蓋的工作原則。黨內監督沒有禁區、沒有例外。x月新修改的《中國共產黨巡視工作條例》,明確提出市縣黨委要對所管理的黨組織進行巡察監督,實現新一屆任期內巡察全覆蓋。按照市委要求,今年年底前我們要完成兩輪巡察任務,2018年至2021年要實現巡察全覆蓋。我們要主動向市委巡視組的工作標準看齊,認真學習借鑒先進經驗,加強統籌謀劃,科學調配力量,努力探索實現全覆蓋的有效途徑,靈活運用常規巡察、專項巡察、“機動式”巡察和巡察“回頭看”等多種手段,務實高效開展巡察工作。要增強巡察監督的針對性和實效性,堅持進度服從質量、形式服從內容,把全面從嚴治黨要求落實到巡察工作全過程。在抓好任務落實的同時,要提前研究未來一個時期的巡察計劃,確保在本屆區委任期內實現巡察工作全覆蓋的目標。
二、落實從嚴標準,務必將巡察工作抓深抓細抓實
巡察工作是區委履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,肩負著組織的信任和重托。各巡察組一定要牢記職責使命,堅持把紀律和規矩挺在前面,不斷提高發現問題的能力,高標準完成各項任務。
一要堅持問題導向。巡察工作的主要任務就是發現問題、反映問題、督促問題解決。要始終堅持問題導向,把發現問題、形成震懾作為衡量工作的重要標準,貫穿到巡察的各個環節。要科學把握各領域工作特點,堅持用紀律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員領導干部的行為,緊扣黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作等重點領域,認真查找和推動解決黨的領導核心作用發揮不夠、履行管黨治黨責任不到位、貫徹黨的路線方針政策不力等突出問題。要善于抓要害、抓本質,將各類問題拎到政治巡察的高度去歸納、分析和研究,以點帶面、舉一反三,切實形成高質量的巡察工作成果。
二要抓住關鍵少數。政治巡察就是要在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。落實好這樣的要求,關鍵要盯緊黨員領導干部這個“關鍵少數”。要引導黨員領導干部遵紀守法、履職盡責,對“為官不為”“為官亂為”問題要嚴肅查處,對涉嫌違法犯罪的行為要堅決移交公安司法機關依法處理,努力營造依法遵紀守規的干事創業氛圍。要認真監督檢查被巡察單位領導班子和領導干部是否認真學習、宣傳、貫徹黨的路線方針政策,堅決貫徹落實黨中央、市委和區委的決策部署;是否能夠充分發揮黨委(黨組)領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;是否尊崇黨章、執行黨規黨紀,對易發腐敗風險的領域進行有效監管;是否嚴格遵守“六項紀律”,做到秉公用權、依法用權、廉潔用權。要以黨的紀律為尺子,重點檢查政治紀律執行情況,找準被巡察黨組織在紀律、作風和選人用人等方面的突出問題,更好發揮巡察工作震懾、遏制、治本的作用。
三要突出基層一線。基層黨組織離群眾最近,一旦出現問題,直接影響黨在群眾心目中的形象,影響到黨在基層的執政基礎。我們的巡察工作一定要緊密圍繞群眾關心的問題,將各鎮鄉、街道和直接服務群眾的窗口單位作為重點,推動各項工作向基層延伸。要盯住重大項目、民生政策,盯住“微腐敗”、“小官巨腐”等損害群眾利益現象,準確掌握問題線索。特別是要認真檢查被巡察黨組織對侵害群眾利益行為能否及時覺察、足夠重視,是否存在查究不力、疏于監管的現象,嚴肅追究管黨治黨不力的主體責任,不斷凈化基層政治生態,切實增強群眾獲得感。
三、堅持巡改并重、標本兼治,確保巡察工作取得實效
巡察發現問題是基礎,解決問題是關鍵。我們要注重運用巡察成果,堅決防止“重巡察、輕整改”的現象,把強化成果運用作為衡量巡察成效的關鍵標準,確保各類問題條條要整改、件件有著落。
一要堅決抓好問題整改。對巡察組移交的各類問題,區紀委和組織部門要及時研究處理;被巡察單位要高度重視巡察組反饋問題,制定詳實的整改方案,明確責任人和整改時限;巡察辦要及時做好回訪督查、跟蹤督辦,確保事事有回音、件件有著落。對發現的違紀違法問題要做到鐵面執紀,對巡察反饋的整改建議要緊盯不放,督促被巡察黨組織即知即改、立行立改、整改徹底。
二要全面扎緊制度籠子。要建立健全巡察整改督查督辦制度,加強對整改落實和移交事項辦理情況的督促檢查,推動巡察成果落實。要注意圍繞授權、用權、制權等關鍵點,強化對關鍵崗位、重要人員特別是主要領導干部的監督管理,努力實現用機制規范行為,用制度管人管事。
三要重視巡察經驗總結。要著眼于巡察全覆蓋的任務目標,統籌謀劃、系統安排,堅持長期規劃與階段目標相結合,堅持問題導向與靶向施策相結合,一錘接著一錘敲、一環接著一環擰,形成持續發力的工作態勢。要注意總結巡察工作中的經驗做法,加強對各類問題的剖析,通過抓好反饋、整改、督辦、公開、處置等各個環節,將巡察成果固化為長期成效,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
四、強化責任落實,確保巡察工作順利開展
抓好巡察工作是落實主體責任的重要體現,強化責任落實是巡察工作順利開展的關鍵。區委巡察工作領導小組、各巡察組和各單位要落實落細自身職責,認真抓好各項任務,保障巡察工作扎實高效推進。
一要壓緊壓實主體責任。區委巡察工作領導小組要加強對巡察工作的領導。剛才,我們向各巡察組組長進行了授權,這是組織的信任,更是莊嚴的責任。大家要認真履行第一責任人的職責,敢于堅持原則、敢于較真碰硬,做到重點情況親自了解、關鍵人員親自談話、重要材料親自閱研,認真審核巡察報告和線索,確保按時按質完成工作任務。
二要嚴格落實整改措施。被巡察黨組織負責人要高度重視反饋問題,親自研究制定整改方案,逐級壓實整改責任,確保橫向到邊、縱向到底,確保整改任務落到實處。相關班子成員要堅決把自己擺進去,主動認領責任,帶頭落實整改。對巡察反饋問題敷衍整改、整改不力、拒不整改的,紀檢部門和組織部門要嚴肅問責。
三要強化部門協調聯動。巡察工作不僅僅是巡察組的任務,組織、財政、審計、信訪等相關部門都要及時跟進、做好配合。巡察辦要充分發揮統籌協調作用,加強對巡察組工作的協調聯絡,加大對被巡察黨組織整改落實情況的督促檢查。各相關部門要加強與巡察組溝通配合,確保對接緊密、形成合力。
四要加強巡察隊伍建設。要選優配強巡察隊伍,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強思想教育和業務培訓,提高巡察干部政治素質、理論功底和工作能力。巡察組的干部來自全區各部門,都是經過組織考察篩選的精兵強將,能力、作風方面都很出色。希望大家珍惜巡察工作的機會,在實踐中進一步鍛煉提升政治品格和能力素質,努力在新的崗位上創造出一流工作業績。
同志們,巡察工作任務艱巨、責任重大。我們要時刻牢記職責使命,不斷強化政治擔當,以扎實作風推進各項工作,營造風清氣正的政治生態,為加快建設高品質宜業宜居示范區提供堅強的政治保障,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
第三篇:市紀委書記在巡察干部培訓班開班式上的講話
市紀委書記在巡察干部培訓班開班式上的講話
經市委和市委巡察工作領導小組同意,今天召開XX巡察工作動員會,舉行全市巡察干部培訓班開班式,主要任務是傳達貫徹中央、省委、市委關于巡察工作的新精神新要求,動員部署XX巡察工作,開展全市巡察干部業務培訓。
會前,X書記親自召集研究了X巡察工作方案,認真審閱了X巡察工作動員會方案、全市巡察干部培訓班方案,并作出批示:要注意與時俱進,堅持以鮮活的實踐與巡察工作有機結合,進一步突出聚焦問題,著重落實“兩個責任”全面覆蓋。X書記的重要批示,為我們推進市縣黨委巡察工作指明了方向。下面,受X書記的委托,我代表市委巡察工作領導小組,講四點意見。
一、保持政治定力,提升政治巡察站位
黨的十八大以來,中央、省委圍繞推進全面從嚴治黨,在高度重視、持續強化巡視工作的同時,作出開展市縣巡察的戰略部署。市委堅決貫徹落實中央、省委要求,及時建立巡察制度,組建領導工作機構,謀劃開展兩輪巡察,有力推動了全面從嚴治黨向基層延伸。全面從嚴治黨永遠在路上,深化巡視巡察監督也永遠在路上。
我們務必要把思想認識統一到中央、省委、市委的精神要求上來,不斷增強深化政治巡察的大局意識,盡責擔當開展好X巡察工作。
(一)要在準確把握中央省委新部署新要求中保持高站位。
高站位方能知責思為。深入推進巡察工作,一定要緊跟大勢、站位全局。黨的十八大以來,中央修訂出臺《中國共產黨巡視工作條例》,把政治巡視要求寫入條例,把市縣巡察工作作為重要內容作出明確規定,充分釋放出黨中央不斷推動巡視工作向縱深發展的強烈信號,為依紀依規開展巡察工作提供了基本遵循和制度保障。省委認真貫徹中央精神要求,省第十一次黨代會強調要強化標本兼治,建立巡視巡察統籌聯動工作機制,形成省市縣三級縱向全銜接、橫向全覆蓋的監督格局。全市各級黨組織和廣大黨員干部務必要深刻認識建立巡察制度的重大意義,切實把政治巡察要求貫穿巡察監督始終,把X巡察作為向建國70周年的一項獻禮工程來抓好。(二)要在準確把握我市鞏固發展良好政治生態的艱巨任務中增強使命感。
知壓力方能進取有為。市第X次黨代會以來,新一屆市委自覺擔負政治責任,堅定推進全面從嚴治黨,持續鞏固發展良好政治生態。但同時,市委也清醒認識到,我市改革發展穩定的各項工作特別是全面從嚴治黨工作,與上級要求和群眾期待還存在較大差距。X在全省黨風廉政建設社會評價中排名墊底,一些重大工程、重大任務推動不力、進度滯后,群眾身邊的不正之風和“微腐敗”仍然頻發多發。為此,市委打出組合拳,全力提高黨風廉政建設社會評價滿意度,對重大工程項目推動不力“開鍘問斬”,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。這是全市各級黨組織尤其是紀檢監察系統當前的一項政治任務。巡察工作作為執紀監督的“前哨”,責無旁貸要勇擔使命。X巡察,要把這“三大硬任務”作為巡察的重要內容,從政治上發現和反映問題,從根本上有效解決基層“打虎拍蠅”,努力讓廣大群眾看到從嚴治黨的新作為新成效,把廣大黨員干部的精氣神引導到推動X改革發展上來。(三)要在準確把握本輪巡察的特點要求中堅定自信心。
信心足方能再續輝煌。通過開展兩輪巡察,我們堅持摸著石頭過河,遇到了一些新情況新問題,也摸索了一些做法經驗,建立健全了一些制度機制,這些都為X巡察提供了借鑒和遵循。相較于前兩輪巡察,這輪巡察有明顯的特點。巡察任務有加重,選擇確定X個市級部門(單位)接受巡察,涵蓋了黨群、經濟、民生等領域。巡察方式有調整,每個巡察組實行“一托二”,同時巡察一個較大單位和一個較小單位,時間安排一個月左右。巡察重點有聚焦,既重點盯緊被巡察黨組織領導班子及成員,同時也要劍指損害群眾切身利益、脫離群眾的基層不正之風和腐敗問題,并把深化省委巡視反饋整改“回頭看”情況增加為巡察內容。辦公模式有變化,采取巡察組集中食宿、集中辦公,便于群眾反映問題線索,利于規范管理和提高工作效率。全體巡察干部要充分認識和把握這些新特點新要求,切實增強開展好巡察工作的決心和信心,齊心協力、乘勢而上打一場新的攻堅戰、“漂亮仗”。
二、鮮明政治要求,扎實推動政治巡察
巡察是“政治體檢”。X書記在市委巡察工作領導小組會議上指出,要像對待身體健康一樣對待政治健康,像對待身體體檢一樣對待政治體檢。我們要鮮明政治要求,提高政治站位、堅定政治方向,精準發力、精準巡察,確保巡察取得實效。要重點做好三個方面的工作:
(一)把政治巡察放在第一位置。
深化政治巡察,要旗幟鮮明講政治,毫不動搖地貫徹執行中央巡視工作方針,把政治標準體現出來,把政治偏差找出來,充分發揮政治“顯微鏡”、“探照燈”作用。一要堅持政治巡察戰略定位。深化政治巡察,就是要把堅持黨的領導作為根本目的,在政治高度上突出黨的領導;把加強黨的建設作為根本途徑,在政治要求上抓住黨的建設;把全面從嚴治黨作為根本保障,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。二要把握政治巡察重點關鍵。深化政治巡察,就是要抓住管黨治黨的根本性、全局性和方向性問題,聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,突出黨風廉政建設“兩個責任”,盯緊“重點人、重點事、重點問題”,切實發揮巡察的震懾、遏制、治本作用。三要將政治要求落實到巡察工作各環節。巡察準備階段,要堅持把握政治要求。巡察了解過程中,要堅持緊盯政治問題。起草巡察報告時,要堅持突出政治高度。巡察反饋環節,要堅持落實政治責任。巡察成果運用環節,要堅持注重政治效果。巡察回訪環節,要堅持彰顯從嚴治黨政治決心。
(二)把發現反映問題作為核心任務。
巡察的“三部曲”,就是發現問題、反映問題、整改問題。集中巡察階段,要堅持“三不”原則,即不漏對象、不漏問題、不漏線索。一要堅持全覆蓋要求。要按照橫向到邊、縱向到底要求,克服和糾正“嚴上不嚴下”現象,消除巡察監督盲區,做到:既要巡察機關黨組織,又要巡察其下屬基層黨組織;既要巡察機關領導班子及其成員,又要延伸到其下屬各部門、直屬單位的領導班子及成員;既要巡察黨員領導干部,也要巡察重要領域、關鍵崗位干部。二要嚴格紀律尺子。管黨治黨靠規矩、靠紀律,黨的紀律就是管黨治黨的尺子。要按照“挺紀在前”的要求,用好黨章和黨紀黨規的尺子,把焦點對準黨組織的政治責任,對準黨員領導干部應當肩負的政治職責。要堅持紀嚴于法,緊扣“六大紀律”,實踐運用好“四種形態”,彰顯政治巡察掃除灰塵、去除病根、治病救人的特殊作用。三要瞄準問題靶心。對巡察發現和反映的問題線索,要綜合比較,系統研判,既要把被巡察單位存在的普遍性問題和領導干部廉潔自律方面存在的個性問題一針見血地指出來,又要抽絲剝繭,透過現象看本質,從個別中見一般,發現共性和規律性問題。尤其要注意掌握政策界限、嚴格把握時間節點、注意區分性質后果,提出合理分類處置建議。
(三)把成果運用作為最終落腳點。
巡察是否具有生命力,關鍵在成果運用。巡察成果是個“寶庫”,要用足用好用到位,做到條條要整改、件件有落實、事事有回音,讓每輪巡察都成為政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規之巡。一要動真碰硬抓整改。堅持邊巡察、邊交辦,督促被巡察單位對巡察交辦的問題立行立改、即知即改;對巡察反饋的問題和整改建議,被巡察黨組織要落實整改主體責任,積極認領、照單全收,舉一反三找差距,深挖細查探病因,限期真整實改、全面整改。對巡察整改情況,要作為黨風廉政建設責任制考核和領導干部考核、評先評優、提拔使用的重要依據。二要抓實問題線索處置。要認真落實共性問題集中整治、典型問題立案查處、一般問題約談教育的原則要求,對違反八項規定精神的頂風違紀問題以及違反政治紀律、政治規矩的問題要從嚴查辦,突出問責,堅持“一案雙查”;對巡察發現的嚴重違紀問題線索,相關部門要提前介入,實行重大問題早對接、提前辦;對違紀性質惡劣的“蟻貪蠅貪”、“微腐敗”問題要提級查辦,“立竿見影”、強力震懾。三要剖析典型堵塞漏洞。沒有離開政治的業務,也沒有離開業務的政治。對巡察發現的突出問題和典型案件,要從體制機制、監督管理上深挖根源,提出具有全局指導作用和可操作性的意見建議,為黨委政府決策提供參考。同時,對面上的普遍性問題,要按照職能職責,轉交相關部門對照檢查,即知即改,完善制度。要適時安排“回頭看”,通過政治“復查”,延伸放大巡察的震懾效果。要建立成果運用臺賬管理制度,全程留痕管理、全程跟蹤督辦,對工作拖沓、履職不力的,堅決問責追責。
三、壓實政治責任,形成巡察工作合力
X巡察時間緊、任務重,能否乘勢而上、再創佳績,取決于巡察的政治責任是否壓實到位,取決于巡察這支隊伍是否有執行力、戰斗力,取決于巡察的方式方法是否有力有效。
(一)壓實政治責任。
抓工作的關鍵是落實,抓落實的核心在責任。深化政治巡察,要強化黨委的主體責任、一把手的第一責任人責任和領導干部的“一崗雙責”。抓好集中巡察,要重點強化巡察機構、被巡察單位以及協作部門的政治責任。一要強化巡察機構的責任。巡察辦要切實發揮好組織、協調、指導作用,及時向領導小組報告重要情況,及時向巡察組傳達市委指示精神和重大決策部署,把工作做深做實做細。巡察組要嚴格按照工作職責權限和方式開展巡察工作,當好“欽差大臣”,當好“啄木鳥”。對巡察中發現的重大問題,及時請示匯報,不作個人表態,更不能先斬后奏。巡察干部對巡察掌握的情況,只對巡察組負責報告,不得向所在單位匯報。特別強調,有問題發現不了是失職,發現了問題不如實報告是瀆職。二要強化被巡察黨組織的責任。黨內監督沒有禁區,接受監督沒有例外。被巡察黨組織要從講政治的高度自覺接受巡察,堅決服從市委安排,積極配合巡察組開展工作,對存在問題不回避、不遮掩、不護短,對巡察組要求提供的文件資料不能拖拖拉拉、語焉不詳,對巡察組開展的檢查不能弄虛作假、蒙混過關。要以巡察為契機,推動本單位、本系統加強黨的領導、促進黨的建設,擰緊從嚴管黨治黨的“螺絲釘”。三要強化協同作戰的責任。開展巡察工作不能“單兵作戰”,要共同“捏緊拳頭”。紀檢機關是黨內監督的專責機關,要落實黨內監督責任,協調聯動,全過程、全方位支持配合巡察。相關責任單位要按照“提供互通信息要實,業務指導幫助要實,人才支持配合要實,成果共享共用要實”的要求,積極配合做好相關工作。特別是對巡察移交的問題線索,要優先研判、依紀依規、快查快結。(二)鍛造巡察鐵軍。
市委高度重視巡察隊伍建設,建起了有X人的巡察人才庫,著力打造一支執紀監督的“先頭兵”、“別動隊”。巡察組的同志都是從人才庫中精挑細選出來的,組織委以重任,群眾關注期待,必須從嚴要求,練就一支過硬鐵軍。一要政治堅定、忠誠對黨。檢查別人的政治站位,首先自己的站位就要高。要抓住推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的契機,教育引導巡察干部保持謙抑、力戒“四氣”,增強紀律規矩意識。全體巡察干部要把巡察作為錘煉黨性的大熔爐,作為一項神圣的事業,對黨忠誠、對事業盡責。二要嚴守紀律、清白做事。珍惜組織信任,嚴格執行中央“五嚴禁”、“六嚴格”和省委“四個決不允許”規定要求,絕不允許說情打招呼,絕不允許接受任何形式的宴請、饋贈,嚴禁跑風漏氣,嚴禁“以巡謀私”,經得住“人情關”、“圍獵”的考驗。三要履職盡責、勇于擔當。巡察組要敢于“亮劍”,堅持一把尺子量到底,有什么問題就查什么問題,查出什么問題就如實反映什么問題。至始至終,巡察組的同志都要錘煉忠實擔當的“老黃牛”精神、認真到底的“釘子”精神、反復打磨的“工匠”精神,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,努力創造出經得起組織和群眾檢驗的成績。(三)創新方式方法。
政治巡察的活力源泉是創新工作方式方法。兩輪巡察積累了一些經驗,但方式方法還不夠管用有效,需要著力完善和創新。一要把握好創新的原則。就是在保證政治巡察定位不走樣、不偏位的前提下,只要有助于發現問題線索、有助于破解巡察難題、有助于實現巡察目標,什么辦法管用就用什么辦法。要注重學習借鑒,但不能照搬照抄,形式要跟著任務變、方法要服務于效果。二要做足做好前期功課。要多方面、多渠道了解掌握被巡察單位領導班子構成、黨組織建設、業務開展、社會評議、行業特點等方面情況,還可以到紀檢監察、信訪、審計等部門對接溝通了解有關情況,找準矛盾聚焦點、問題風險點、工作薄弱點,不打無準備、無把握之仗。要加強巡察宣傳公開,積極引導和發動群眾參與監督,充分展現巡察政治效果和社會效果。三要靈活運用方式方法。要靈活運用省委巡察工作試行辦法中規定的巡察方式和實踐中的一些創新探索,重點在查閱資料、個別座談、下沉一級了解上下功夫,注重從貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署中了解發現政治問題,緊盯禁而不止、糾而復生、回潮反彈的傾向性問題,增強發現問題的針對性、精準性和可查性。要建立以發現問題線索數量和質量為重要標準的考核評價辦法,對巡察組的工作進行考核考評。四、端正學風參訓,練就過硬看家本領
巡察工作是一項全新工作,業務不熟、專業不精是所有巡察干部面臨的現實問題。提高巡察監督質量,加強巡察干部業務培訓顯得十分重要和必要。我們借召開這次動員會之機,同時舉辦全市巡察干部培訓班,就是希望通過集中開展系統的專題培訓,促進提升全體巡察干部的政治素養和綜合業務能力,著力培養一批挑得起重擔、啃得動硬骨頭的行家里手和專家權威。
(一)要珍惜學習機會。
巡察工作政治性、政策性、專業性很強。希望大家要充分認識此次培訓的重要性和必要性,珍惜難得機會,靜下心來學本領,潛下心來磨好劍。要深入學xxx省委和市委有關巡察工作的精神要求,準確把握政治巡察的深刻內涵,有效掌握開展巡察工作的各項要求,全面提升巡察工作政策理論水平。
(二)要堅持學以致用。
要注重聯系巡察工作實際,帶著責任學、帶著問題學、帶著任務學,自覺把學習理論和解決問題有機統一起來,加深對政治巡察的認識和掌握,不斷提高發現和解決問題的能力。要堅持學思踐悟,認真思考巡察工作服務大局的切入點,持續改進工作方式方法,更好地發揮巡察利劍作用。(三)要嚴守培訓要求。
培訓期間,要端正學習態度,擺正自身位置,注意言談舉止,自覺遵守各項紀律規定。尤其是要嚴格遵守中央八項規定精神,不得搞相互宴請,不得以集體活動為名聚餐吃請,對違反有關規定的學員,要堅決嚴肅從重處理。同志們,2019年的巡察工作已經昂揚起航,我們一定要堅決扛起責任、堅定決心信心,扎實有序深化政治巡察,以優異成績為建設X提供堅強保證,向建國70周年獻上忠誠厚禮!
第四篇:在全公司紀委書記會議上的講話
同志們:
我們召開這次會議,主要是系統學習胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委六次全會精神,研究如何貫徹落實集團本資料權屬xiexiebang.com,放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料公司黨風廉政建設工作會議確定的各項工作任務。會上大家集體學習了胡錦濤同志的重要講話、中紀委六次全會公報和中紀委《關于紀委協助黨委組織協調反腐
敗工作的規定(試行)》。下面,我講三個方面的問題。
一、要進一步學習領會胡錦濤同志的重要講話和中紀委六次全會精神,不斷增強工作使命感、責任感和緊迫感
胡錦濤同志在中紀委第六次全會上發表的重要講話,站在歷史和全局的高度,堅持實事求是的思想路線,分析了形勢,明確了任務,提出了要求,內涵極其深刻。吳官正同志代表中紀委常委會提出的全面履行黨章賦予的職責,不斷開創反腐倡廉工作新局面的工作報告,全面部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的任務。中紀委頒發的《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》對紀委工作進行了明確定位,是今后紀檢監察部門必須遵照執行的針對性文件。學習好、領會好、落實好這“三個文件”,這是我們紀檢監察干部需要認真對待和貫徹落實的重要任務。要想工作有新起色、新成色,首先思想認識要有新高度、新境界。當前首要的是要進一步統一思想,提高認識,切實把思想統一到文件精神上來。
一是深刻領會學習貫徹黨章是新形勢下反腐倡廉工作的需要。胡錦濤同志的重要講話,緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要,提出要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務來抓。為什么把學習、遵守、貫徹、維護黨章提到這么高的高度,我認為,一是黨章的重要。國有國法,黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則,是堅持從嚴治黨方針的根本依據,是黨員加強黨性修養的根本標準,是規范和制約全黨行為的總章程,是我們立黨、治黨、管黨的總章程,在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。能不能真正有效地學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章,關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,關系到黨的執政地位和保持黨的先進性,關系到黨的事業的興衰成敗和黨的生死存亡。歷史和現實都表明,只有堅決維護黨章的最高權威,按照黨章的要求教育管理黨員干部,才能維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。二是目前在學習、遵守、貫徹、維護黨章方面存在問題,有些方面甚至非常嚴重。胡總書記在講話中首先肯定了反腐倡廉的總體形勢后,指出了違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發態勢、損害群眾利益的問題仍然比較突出、黨內不正之風仍然比較嚴重、反腐倡廉工作仍然存在薄弱環節等問題。當前,要通過學習貫徹黨章,著力解決黨風廉政建設中存在的突出問題,幫助黨員干部進一步堅定理想信念,進一步加強黨性修養,進一步發展黨內民主,進一步嚴明政治紀律,進一步強化監督制約,進一步加強制度建設。針對存在的問題,特別強調“各級紀律檢查委員會的任務不只是處理案件,更重要的是維護黨規黨法,切實把我們的黨風搞好”,同時提出在這方面存在的不夠全面、不夠落實的問題,認識上需要進一步深化,工作上也有一些亟待研究和解決的問題。所以,我們學習、遵守、貫徹、維護黨章是全黨的一項重要任務,維護黨的章程和其他法規是黨章賦予紀檢機關的職責。對此我們要有高度的政治敏銳性和深刻的洞察力,深刻領會講話精神實質,深刻認識當前反腐倡廉的形勢和紀檢部門擔負的神圣使命,做學習、遵守、貫徹、維護黨章的模范,做黨的忠誠衛士。
二是深刻領會協助黨委組織協調反腐敗工作是對紀檢監察部門的充分信任。十六大黨章已經將紀委協助黨委組織協調反腐敗工作確立為紀委的一項主要任務,這次中紀委又專門制定下發了《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》,進一步明確了紀委的工作定位。怎么來認識這個問題?我認為,這既是黨風廉政建設和反腐敗工作的需要,又是對我們紀檢監察部門的充分信任。紀委協助黨委進行組織協調,有利于調動反腐敗各職能部門的力量,形成反腐敗的整體合力,從這個角度來看,對紀委的地位和作用又提到了一個新的高度。同時,按照協助、組織、協調的要求,目前在實際工作中還存在一些問題,既有其他方面的問題,也有紀檢部門自身的問題。主要是認識不到位、職責不清楚、任務不明確和缺乏有效保障措施等問題,這就從一定程度上影響了紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的順利開展。為適應反腐倡廉形勢和任務發展的需要,回應依法執政和依法治國方略以及建設社會主義政治文明對反腐倡廉制度化、法制化的要求,解決紀委在協助黨委組織協調反腐敗工作中存在的突出問題,充分發揮各級紀委和反腐敗有關部門的職能作用,形成反腐敗整體合力,提高反腐敗工作效率,保證反腐敗工作順利進行,中紀委發布施行了這部統一的、具有權威性的有關規范紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的黨內法規,使紀委協助黨
委組織協調反腐敗工作進一步制度化、規范化、法制化。我認為這一《規定》立意高遠,責任重大,任務繁重,要求明確。這么重的責任、這么重的任務由紀檢監察部門去完成,既說明了中央對反腐倡廉工作的高度重視,也充分體現了對紀檢監察部門的大力支持。我們一定要把握深刻內涵,深入理解精神實質,放心、放膽、放手開展組織協調工作,做到認識到位、工作到位。
三是深刻認識新形勢新任務對紀檢部門的要求更高了。胡錦濤同志在講話中諄諄告誡和要求我們廣大紀檢干部,增強政治責任感和工作緊迫感,發揚光榮傳統,堅持與時俱進,努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。吳官正同志也明確指出進一步增強責任感和緊迫感,不斷提高紀律檢查工作的能力和水平。特別是要全面履行黨章賦予的職責和組織協調反腐倡廉工作,這決不是常規性的“要求”,也不是一般性的“規定”,更不是一時性的“號召”,而是中央對紀檢監察部門在指導思想上的與時俱進,是中紀委對今后紀檢監察工作的最新定位,是帶有戰略性、根本性、方向性的意見。從組織協調規定來看,過去如果有人說黨風廉政建設工作是我們紀委的事,可能大家還不能接受,現在看這個問題說的就很明確了,而且這是首次明確,是由中央同意、中紀委作出的,這不是哪個人的隨意談話。特別是在組織協調的主要任務上,對決策層面、執行層面、協調層面、督促檢查層面都對紀委的職責作了明確規定,可以說在反腐倡廉工作中紀委要牽頭抓、組織抓、協調抓、直接抓,任務量更大了,工作面更廣了,要求更高了。這就要求我們不負重托,牢記使命,要求再嚴些,標準再高些,切實增強工作責任感和緊迫感,以適應新形勢新任務的要求。
二、要講求實效,認真扎實地開展好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐教育活動
中紀委六次全會提出在紀檢干部中開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題教育實踐活動后,省、市紀委也都提出了要求,集團公司黨風廉政建設會議上也進行了安排部署。當前我們要結合全公司開展的“六觀”教育活動,把這項活動作為重要任務切實抓緊、抓好、抓出成效。
1、要充分認識開展這項活動的重要意義。在各級紀檢干部中開展的這項主題教育實踐活動,是中紀委作出的一項重大決策部署,是新形勢下加強反腐倡廉工作、提高紀檢監察干部素質的重大舉措。聯系我們的實際,開展這項活動很重要,也很必要。這項活動開展得好不好,關系到今年目標任務能否實現的問題,關系到紀檢干部能不能履行職責、組織協調好反腐倡廉工作的問題。特別是我們應看到,全公司紀檢監察干部與“三個代表”的要求相比,與肩負的重大使命相比,與廣大群眾的期望相比,紀檢干部隊伍的整體素質還需要進一步提高,尤其是在思想水平和業務能力方面還存在著不少差距。如果不下大決心、花大氣力認真加以解決,既不利于紀檢部門的形象,也不利于反腐倡廉工作的開展。對此,我們一定要提高認識,以這次活動為契機,認真解決存在的問題,不斷提高自身素質,為更好地適應新形勢新任務的要求打好基礎。要求所有紀檢干部都要按照集團公司紀委的要求,認真抓好落實。
2、要聯系實際開展對照檢查。這項活動能不能開展得扎實有效,很重要的一個方面就是要緊密聯系思想、工作、作風、形象,對照黨章檢查是否符合要求,是否符合崗位要求,是否符合形勢任務要求,從中找準存在的突出問題,查找自身存在的不足,真正認識到自己的差距,要求都要召開一次專題民主生活會,認真開展批評與自我批評。找準存在的問題和不足,從思想上深刻分析原因,并制定切實整改措施,進一步加強思想作風建設,提高自身素質,不斷適應新形勢新任務的要求。
3、要邊對照邊整改,以新的思想和作風抓好落實。這項主題教育的成效如何,歸根到底看整改。要在活動中邊學邊改,邊改邊學,在學中改,在改中學。要針對查找的不足,制定切實可行的整改措施,明確時間、內容、措施、意見。要把制度建設作為整改的一項重要工作,靠健全、完善和落實制度,鞏固、擴大整改成果。要以新的思想、新的行動、新作風推進工作,體現到抓好工作的落實上,以此保證各項目標任務的完成。
同志們,搞好今年反腐倡廉工作任務艱巨,責任重大,需要我們全體紀檢干部緊而又緊地圍繞目標任務,務實創新地抓好工作落實,繼續保持干事創業、奮發有為的良好精神狀態和不達目的、決不罷休的頑強斗志,努力把全公司黨風廉政建設工作推向新階段。
第五篇:在集團巡察情況反饋會議上的講話
在集團巡察情況反饋會議上的講話
同志們:
按照市委巡察工作領導小組的安排,今天在這里召開第五輪巡察反饋會議。剛才,XX同志代表市委第四巡察組向市XX集團班子反饋了巡察情況。下面,我再講幾點意見:
一、全面落實中央、省黨委和市委關于巡視巡察工作的部署要求,切實增強做好巡察工作的自覺性和主動性
今年X月X日,中央巡視工作領導小組召開了全國巡視工作會議,X月X日召開了全國市縣巡察工作推進會。X月X日,省黨委巡視工作領導小組召開了全區巡視巡察工作會議暨十一屆省黨委第九輪巡視動員部署會。這些會議緊緊圍繞貫徹落實關于巡察工作的重要指示要求,對推進新時代巡視巡察工作作出總體部署、提出明確要求,同時也對巡視巡察整改工作提出了明確要求,為開展巡視巡察工作提供了重要遵循。x月x日,市委四屆第五十七次書記專題會議聽取了市委第七輪巡察情況匯報,市委書記XX嚴肅指出了巡察中發現的問題,并對巡察反饋和整改提出了明確要求。X書記強調,要把全面從嚴治黨主體責任進一步壓緊壓實,充分運用好巡察成果,切實把巡察反饋和整改工作抓落實、抓到位,確保整改取得實效。貝榮越同志代表市委第一巡察組反饋了巡察情況,對市XX集團近年來的工作既給予了肯定,又嚴肅指出了存在的問題和不足,并提出了中肯的意見建議。希望市XX集團黨委高度重視巡察反饋意見,以強烈的政治自覺和責任擔當,把巡察反饋意見整改落實工作作為加強黨的建設、全面從嚴治黨的“試金石”、“催化劑”,以這次巡察反饋意見整改為契機,進一步凈化、優化本單位、本系統政治生態。
二、充分發揮領導干部示范表率作用,全面落實巡察反饋意見整改責任
“巡視巡察發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視巡察的效果還壞”“整改不落實,就是對黨不忠誠”。市XX集團黨委要進一步提高思想認識,切實把抓好巡察整改作為一項重大政治任務,加強組織領導,落實巡察反饋意見整改責任,不折不扣抓好整改落實。
一是領導帶頭抓整改。黨委書記為落實整改工作的第一責任人,要牢固樹立“整改不力就是失職,不抓整改就是瀆職”的思想,始終把整改任務放在心上、扛在肩上、抓在手上,在主動改、帶頭改的同時,切實加強整改工作的組織領導,層層傳導壓力,推動整改工作全面落到實處;班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,確保任務到人、責任到崗、要求到位。
二是上下聯動抓整改。對屬于班子的問題需要下面配合解決的,要下沉基層調研,問計于民;對屬于下面的問題但根子在班子的,不推諉、不敷衍,要主動作為;對需要部門之間聯合解決的問題,要各方協調,充分調動各方面的整改積極性,統籌發力,共同抓好整改。
三是統籌兼顧抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去謀劃、去推進,進一步提振廣大黨員干部干事創業的精氣神,統籌抓好本單位改革發展穩定各項工作,努力在新的起點上爭取更大的成績。
三、切實采取務實管用措施,認真抓好整改工作
市XX集團黨委要針對巡察組反饋指出的問題,切實采取有力措施,認真抓好整改落實。第一,要分析問題原因,深挖根源。要及時召開巡察整改專題民主生活會,對巡察發現的問題,要對照紀律條規,深入剖析問題的危害,深挖問題的根源,對問題的原因、危害、根源及整改措施形成共識,奠定整改工作的思想基礎。第二,要制定具體的整改方案,分解整改任務。反饋會議結束后市,市XX集團黨委要及時召開黨委會議,認真學習市委有關精神,做到系統研究整改工作,制定具體的整改方案,把巡察指出的問題細化為一個個具體問題,把巡察提出的建議分解為一項項具體措施,落實到有關部室和單位,明確責任領導、責任部門、整改時限和整改要求。第三,要實行臺賬管理,逐條整改落實。對存在的問題要逐條糾正、整改到位,實行臺賬管理,建立整改問題清單、任務清單、責任清單,一件一件地抓好整改落實,完成一件銷號一件。第四,要認真辦理轉辦件,強化執紀監督。市紀委派駐紀檢監察組要全面履行監督責任,嚴肅查處違紀違規行為,讓失責必問成為常態。第五,要加強制度建設,形成整改長效機制。市XX集團黨委要剖析問題根源,舉一反三,在全面整改落實巡察組反饋意見的基礎上,突出重點領域和關鍵環節,狠抓制度建設和執行,形成制度管人管事管權的長效機制。第六,要引導社會輿論,主動接受監督。積極回應群眾關切,按照巡察工作要求,要將整改報告在一定范圍內通報。
市XX集團黨委要自反饋之日起2個月內完成集中整改工作,并向市委巡察工作領導小組書面報告黨委主要負責同志組織落實情況和整改工作情況,未完成的整改事項要在每月的規定時間報送市委巡察辦備案。按照中央和省要求,市委巡察機構將加強對巡察整改情況的跟蹤督促,市紀委機關、市委組織部門將加強對巡察整改有關情況的日常監督。
同志們,抓好巡察整改是市委交給我們的一項重大政治任務,是凈化和營造良好政治生態環境的重大契機,也是推動本單位事業健康發展的有力保障。大家一定要統一思想、堅定信心,凝心聚力、狠抓落實,真整改、高標準整改,向市委和廣大黨員干部群眾交上一份滿意答卷!