第一篇:在落實市委2021年聯動巡察通報情況整改工作部署會議上的講話
在落實市委2021年聯動巡察通報情況整改工作部署會議上的講話
同志們:
XX年X月X日至XX年X月X日,市委第XX巡察組對我縣開展了聯動巡察。今年X月X日,市委第XX巡察組向我縣通報了巡察工作情況,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。這次會議主要任務是全面安排部署整改落實工作,進一步統一思想、明確任務、強化舉措、落實責任,堅決把問題全面徹底整改到位。會前,已向XX個被巡察黨組織下發了具體整改事項和工作臺賬,X個單位要積極抓好共性問題和具體問題的整改。下面,針對整改工作,我講四個方面的意見。
一、提高政治站位,切實擔負起整改落實的政治責任
一要充分認識巡察整改工作的重要性。黨的十九大報告明確指出要深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網。巡視巡察是政治體檢,整改是政治任務,落實好巡視巡察整改要求,是對黨員領導干部政治忠誠度的重大考驗和具體檢驗。巡察整改工作是巡察成果運用的重要體現,我們必須高度重視,一定要把巡察整改作為旗幟鮮明講政治的實際行動,作為營造良好政治生態的重要契機,堅定自覺地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,進一步增強“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,全面落實從嚴治黨主體責任,從講政治、講紀律、講大局的高度,把巡察整改作為一項重大政治任務。政治任務是十分嚴肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴肅對待,堅決不允許有打折扣的情況。二要充分認識通報巡察情況的嚴肅性。市委第XX巡察組通報的巡察情況,嚴肅指出我縣X個單位工作中存在的突出問題,提出了客觀中肯的意見建議,明確了具體整改要求,符合中央、省委和市委精神,符合X縣實際,具有非常強的針對性和指導性。市委第XX巡察組通報的巡察情況是向市委匯報后經市委同意的,這些問題是客觀的、準確的,是有事實依據和具體事例的。我們要深刻認識問題的危害性和嚴重性,充分認識到巡察通報情況的嚴肅性,迅速把思想和行動統一到市委第XX巡察組的整改要求上來,切實增強問題整改的責任感。要堅定信心,全面客觀地看待市委第XX巡察組通報的問題,真正把整改作為一次機遇,通過整改卸掉包袱、輕裝上陣。要勇于擔當,哪個黨組織的問題哪個黨組織要主動承擔,哪一個人的問題哪一個人要主動承擔,不能出現后任不理前任工作的情況,不能推卸責任;把關注點、聚焦點放在著眼未來、促進整改、解決問題上,多從自身看問題,多從主觀找原因,始終嚴以律己,勇于承擔責任,不回避、不推脫、不遮掩,以實際成效取信于民。三要充分認識巡察整改工作的緊迫性?!吨泄瞂X市委巡察工作辦法》對整改工作的時限作出明確規定,被巡察黨組織收到巡察組反饋意見后,應當認真整改落實,并于兩個月內將整改情況報告報送巡察工作領導小組辦公室??h委是怎么整改的,X個單位是如何整改的,兩個月內必須有反饋。巡視工作條例第二十九條規定,有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于三個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。按照市委第XX巡察組的要求,我們必須從X月XX日開始,兩個月內向市委巡察工作領導小組辦公室反饋整改情況。在今天會議之前,縣委整改工作領導小組會議研究,X月XX日前各黨組織要完成整改。在這有限的時間內,要實現真正的整改到位,必須綜合施策、全力以赴、集中整改,既要解決具體問題,又要建章立制,形成整改成果,確保高質量的如期完成整改任務。
二、堅持問題導向,堅決把巡察通報情況全面徹底整改到位
這次市委巡察通報的X個方面XX項突出問題,都是事關我縣工作全局的重要問題,是群眾最不滿意的問題,不能通融變通,不能等待觀望,更不能忽略不計。我們要多找主觀原因、多查自身問題,從自身改起、從自我嚴起,科學整改、積極整改、深入整改,要力戒形式主義,務求實事求是,以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感,一件不落地堅決整改,確保在規定時間內改徹底、改到位。一要迅速行動、立行立改。對巡察通報的問題,縣委已經成立了市委第XX巡察組聯動巡察整改工作領導小組。X個被巡察單位也成立整改工作領導小組,制定整改方案和臺賬,明確整改目標、強化整改措施、實化整改任務。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規定時間內整改到位;對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快,盡快見到實質性效果;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。對整改時限建議劃分為X個方面:一是X月底前整改完畢的;二是X月XX日前整改完畢的;三是長期堅持,必須在X月X日前取得階段性成果的。對上述3個時間節點,X個單位要有明確的認識,準確的把握。二要聚焦突出問題,全面落實。緊密聯系實際,抓住要害問題、全局性重大問題、廣大群眾反映強烈和影響改革發展穩定的突出問題,縣委整改工作領導小組將通過專項督查等措施,集中查辦一批違紀違法案件,特別是違反中央八項規定精神的典型案件,解決一批涉及人民群眾切身利益的突出問題,確保集中整改形成具體的經得起實踐和群眾檢驗的整改成果。三要標本兼治、階段突破。對市委第XX巡察組通報的情況,我們必須嚴格按要求逐項整改到位,不能打絲毫折扣;要把通報的情況作為一面鏡子,既要加強頂層設計,又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復發生;堅持階段性與長期性相結合、重點突破與整體推進相結合、具體問題整改與加強制度建設相結合,做到以制度管權管事管人。四要把握政策、科學處置。要堅持懲前毖后、治病救人,按照問題性質和整改要求,慎重穩妥對待,防止簡單粗糙,既要糾正問題,又不能簡單行事;既要嚴肅查處違紀違法問題,堅決糾正不規范做法,又要在法律政策框架內以改革創新的精神研究切實可行的整改措施和辦法;既要有利于解決好問題,又要有利于調動方方面面的積極性。要以自我革新、自我解剖的精神,以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣,通過各級各層面的共同努力,不折不扣地把問題徹底整改到位。
三、加強組織領導,確保整改工作扎實有效推進
一是強化組織領導。縣委成立整改工作領導小組,全面負責市委第XX巡察組通報巡察情況的整改工作。領導小組下設辦公室,負責抓好整改任務的督促落實以及日常綜合協調等工作。X個單位整改工作領導小組都要明確聯絡人員,具體負責整改、協調、聯絡工作。建立聯席會議制度,定期調度整改進度,研究解決問題。二是壓實整改責任。各有關單位要在這一段時間內,集中精力、集中時間、集中人員,全力抓好整改工作。這里,我重點強調一下責任分工。第一,縣委對整個整改工作負主體責任,縣委班子成員以身作則,率先垂范,按照責任分工,帶頭抓好整改工作。第二,X個單位整改領導小組成員對具體整改事項負直接責任,要在縣委整改工作領導小組領導下,細化工作措施,建立工作臺賬,對各自承擔的整改事項要具體、細化落實到各科室、站所,具體到人員,逐件落實整改到位。第三,要加強溝通指導,形成整改工作合力。X個單位整改領導小組組長要主動向縣委匯報整改中存在的問題,加強與縣直有關職能部門的溝通??h直有關部門要加大指導督導力度,在全縣層面上需要建章立制,規范健全制度的問題,要及時按照有關要求研究建立長效管理制度。第四,X個單位聯絡員要切實擔負起繁重的工作任務,每周要將本黨組織整改工作進展情況,及時報送縣委整改工作領導小組辦公室,縣委整改落實工作領導小組辦公室要及時梳理匯總,加強督導調度。三是狠抓督查問責。及時召開縣委整改領導小組會議,研究整改工作中的重大事項、關鍵環節和疑難問題,推動整改落實工作取得扎實成效。要加強督導檢查,通過開展明察暗訪、檢查臺賬、跟蹤督辦等方式,全面細致掌握情況,及時發現問題,全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的,要通報批評;對在整改上消極怠工、推諉扯皮的,對黨組織主要負責同志嚴肅問責;對屢改屢犯、禁而不絕、邊改邊犯的,嚴厲查處。四是完善長效機制。要堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治,深刻剖析問題根源,找到問題癥結,準確把握問題關鍵點,研究治本之策,要著力從根本上解決問題,實現解決一個問題帶動一類問題解決,同類問題再次出現從重處理。建立健全各類規章制度,把制度落實到從嚴治黨的全過程,切實用制度管權管人管事,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。這里,著重強調一下,建立長效制度是整改工作的重中之重,是整改成果的集中體現。X個單位要堅持整改工作和建章立制相結合,要在X月底前研究制定一批制度成果,形成長效機制。對在整改工作中形成的好制度、好經驗進行總結推廣,營造良好氛圍,積極引導社會輿論,回應群眾關切,及時宣傳整改落實工作進展情況和取得的實際成效,推動黨員干部以良好精神狀態和務實高效作風狠抓整改落實。
四、以巡察整改為契機,推動各項工作實現全面提升
要通過抓好巡察問題整改,進一步推動全縣上下更加深刻地學習好、領會好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想,以學習貫徹增進整改自覺,以整改成效檢驗學習貫徹成果。一是要把整改成效體現在“四個意識”的強化上。要把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩來執行,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,做到學思用貫通、知信行統一,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,確保各項事業始終沿著正確方向前進。二是要把整改成效體現在重點工作落實上。今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,要按照省委和市委部署,著力抓好各項等重點工作。抓好巡察問題整改工作,與抓好省委、市委工作部署的落實,目標是一致的,要求是貫通的,要把巡察問題整改作為推動落實的落腳點,作為提升水平的突破口,促進各項工作取得新的成效。三是要把整改成效體現在全面從嚴治黨不斷深入上。把巡察整改工作作為推進全面從嚴治黨的有力抓手,進一步強化各級管黨治黨的主體責任,強化工作弱項,補齊工作短板,全面推進黨的各項建設,不斷提高黨的建設質量,為全縣經濟社會發展提供堅強的政治保障。
同志們,我們要以抓好巡察整改工作為動力,強化責任擔當,狠抓工作落實,以實際行動向省委、市委和全縣人民交出一份滿意答卷!
第二篇:2021年聯動巡察通報情況整改工作部署會議講話、全區婦聯執委會上講話
兩篇2021年聯動巡察通報情況整改工作部署會議講話、全區婦聯執委會上講話
2021年聯動巡察通報情況整改工作部署會議講話供借鑒
僅供參考
同志們:
xx年x月x日至xx年x月x日,市委第xx巡察組對我縣開展了聯動巡察。今年x月x日,市委第xx巡察組向我縣通報了巡察工作情況,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。這次會議主要任務是全面安排部署整改落實工作,進一步統一思想、明確任務、強化舉措、落實責任,堅決把問題全面徹底整改到位。會前,已向xx個被巡察黨組織下發了具體整改事項和工作臺賬,x個單位要積極抓好共性問題和具體問題的整改。下面,針對整改工作,我講四個方面的意見。
一、提高政治站位,切實擔負起整改落實的政治責任
一要充分認識巡察整改工作的重要性。黨的十九大報告明確指出要深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網。巡視巡察是政治體檢,整改是政治任務,落實好巡視巡察整改要求,是對黨員領導干部政治忠誠度的重大考驗和具體檢驗。巡察整改工作是巡察成果運用的重要體現,我們必須高度重視,一定要把巡察整改作為旗幟鮮明講政治的實際行動,作為營造良好政治生態的重要契機,堅定自覺地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,進一步增強“四個意識”,堅決維護以總書記為核心的黨中央權威和集中統一領導,全面落實從嚴治黨主體責任,從講政治、講紀律、講大局的高度,把巡察整改作為一項重大政治任務。政治任務是十分嚴肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴肅對待,堅決不允許有打折扣的情況。二要充分認識通報巡察情況的嚴肅性。市委第xx巡察組通報的巡察情況,嚴肅指出我縣x個單位工作中存在的突出問題,提出了客觀中肯的意見建議,明確了具體整改要求,符合中央、省委和市委精神,符合x縣實際,具有非常強的針對性和指導性。市委第xx巡察組通報的巡察情況是向市委匯報后經市委同意的,這些問題是客觀的、準確的,是有事實依據和具體事例的。我們要深刻認識問題的危害性和嚴重性,充分認識到巡察通報情況的嚴肅性,迅速把思想和行動統一到市委第xx巡察組的整改要求上來,切實增強問題整改的責任感。要堅定信心,全面客觀地看待市委第xx巡察組通報的問題,真正把整改作為一次機遇,通過整改卸掉包袱、輕裝上陣。要勇于擔當,哪個黨組織的問題哪個黨組織要主動承擔,哪一個人的問題哪一個人要主動承擔,不能出現后任不理前任工作的情況,不能推卸責任;
把關注點、聚焦點放在著眼未來、促進整改、解決問題上,多從自身看問題,多從主觀找原因,始終嚴以律己,勇于承擔責任,不回避、不推脫、不遮掩,以實際成效取信于民。三要充分認識巡察整改工作的緊迫性?!吨泄瞲x市委巡察工作辦法》對整改工作的時限作出明確規定,被巡察黨組織收到巡察組反饋意見后,應當認真整改落實,并于兩個月內將整改情況報告報送巡察工作領導小組辦公室??h委是怎么整改的,x個單位是如何整改的,兩個月內必須有反饋。巡視工作條例第二十九條規定,有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于三個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。按照市委第xx巡察組的要求,我們必須從x月xx日開始,兩個月內向市委巡察工作領導小組辦公室反饋整改情況。在今天會議之前,縣委整改工作領導小組會議研究,x月xx日前各黨組織要完成整改。在這有限的時間內,要實現真正的整改到位,必須綜合施策、全力以赴、集中整改,既要解決具體問題,又要建章立制,形成整改成果,確保高質量的如期完成整改任務。
二、堅持問題導向,堅決把巡察通報情況全面徹底整改到位
這次市委巡察通報的x個方面xx項突出問題,都是事關我縣工作全局的重要問題,是群眾最不滿意的問題,不能通融變通,不能等待觀望,更不能忽略不計。我們要多找主觀原因、多查自身問題,從自身改起、從自我嚴起,科學整改、積極整改、深入整改,要力戒形式主義,務求實事求是,以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感,一件不落地堅決整改,確保在規定時間內改徹底、改到位。一要迅速行動、立行立改。對巡察通報的問題,縣委已經成立了市委第xx巡察組聯動巡察整改工作領導小組。x個被巡察單位也成立整改工作領導小組,制定整改方案和臺賬,明確整改目標、強化整改措施、實化整改任務。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規定時間內整改到位;
對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快,盡快見到實質性效果;
對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。對整改時限建議劃分為x個方面:一是x月底前整改完畢的;
二是x月xx日前整改完畢的;
三是長期堅持,必須在x月x日前取得階段性成果的。
對上述3個時間節點,x個單位要有明確的認識,準確的把握。二要聚焦突出問題,全面落實。緊密聯系實際,抓住要害問題、全局性重大問題、廣大群眾反映強烈和影響改革發展穩定的突出問題,縣委整改工作領導小組將通過專項督查等措施,集中查辦一批違紀違法案件,特別是違反中央八項規定精神的典型案件,解決一批涉及人民群眾切身利益的突出問題,確保集中整改形成具體的經得起實踐和群眾檢驗的整改成果。三要標本兼治、階段突破。對市委第xx巡察組通報的情況,我們必須嚴格按要求逐項整改到位,不能打絲毫折扣;要把通報的情況作為一面鏡子,既要加強頂層設計,又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復發生;
堅持階段性與長期性相結合、重點突破與整體推進相結合、具體問題整改與加強制度建設相結合,做到以制度管權管事管人。四要把握政策、科學處置。要堅持懲前毖后、治病救人,按照問題性質和整改要求,慎重穩妥對待,防止簡單粗糙,既要糾正問題,又不能簡單行事;
既要嚴肅查處違紀違法問題,堅決糾正不規范做法,又要在法律政策框架內以改革創新的精神研究切實可行的整改措施和辦法;
既要有利于解決好問題,又要有利于調動方方面面的積極性。要以自我革新、自我解剖的精神,以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣,通過各級各層面的共同努力,不折不扣地把問題徹底整改到位。
三、加強組織領導,確保整改工作扎實有效推進
一是強化組織領導。
縣委成立整改工作領導小組,全面負責市委第xx巡察組通報巡察情況的整改工作。領導小組下設辦公室,負責抓好整改任務的督促落實以及日常綜合協調等工作。x個單位整改工作領導小組都要明確聯絡人員,具體負責整改、協調、聯絡工作。建立聯席會議制度,定期調度整改進度,研究解決問題。二是壓實整改責任。各有關單位要在這一段時間內,集中精力、集中時間、集中人員,全力抓好整改工作。這里,我重點強調一下責任分工。第一,縣委對整個整改工作負主體責任,縣委班子成員以身作則,率先垂范,按照責任分工,帶頭抓好整改工作。第二,x個單位整改領導小組成員對具體整改事項負直接責任,要在縣委整改工作領導小組領導下,細化工作措施,建立工作臺賬,對各自承擔的整改事項要具體、細化落實到各科室、站所,具體到人員,逐件落實整改到位。第三,要加強溝通指導,形成整改工作合力。x個單位整改領導小組組長要主動向縣委匯報整改中存在的問題,加強與縣直有關職能部門的溝通??h直有關部門要加大指導督導力度,在全縣層面上需要建章立制,規范健全制度的問題,要及時按照有關要求研究建立長效管理制度。第四,x個單位聯絡員要切實擔負起繁重的工作任務,每周要將本黨組織整改工作進展情況,及時報送縣委整改工作領導小組辦公室,縣委整改落實工作領導小組辦公室要及時梳理匯總,加強督導調度。三是狠抓督查問責。及時召開縣委整改領導小組會議,研究整改工作中的重大事項、關鍵環節和疑難問題,推動整改落實工作取得扎實成效。要加強督導檢查,通過開展明察暗訪、檢查臺賬、跟蹤督辦等方式,全面細致掌握情況,及時發現問題,全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的,要通報批評;對在整改上消極怠工、推諉扯皮的,對黨組織主要負責同志嚴肅問責;
對屢改屢犯、禁而不絕、邊改邊犯的,嚴厲查處。四是完善長效機制。要堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治,深刻剖析問題根源,找到問題癥結,準確把握問題關鍵點,研究治本之策,要著力從根本上解決問題,實現解決一個問題帶動一類問題解決,同類問題再次出現從重處理。建立健全各類規章制度,把制度落實到從嚴治黨的全過程,切實用制度管權管人管事,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。這里,著重強調一下,建立長效制度是整改工作的重中之重,是整改成果的集中體現。x個單位要堅持整改工作和建章立制相結合,要在x月底前研究制定一批制度成果,形成長效機制。對在整改工作中形成的好制度、好經驗進行總結推廣,營造良好氛圍,積極引導社會輿論,回應群眾關切,及時宣傳整改落實工作進展情況和取得的實際成效,推動黨員干部以良好精神狀態和務實高效作風狠抓整改落實。
四、以巡察整改為契機,推動各項工作實現全面提升
要通過抓好巡察問題整改,進一步推動全縣上下更加深刻地學習好、領會好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想,以學習貫徹增進整改自覺,以整改成效檢驗學習貫徹成果。一是要把整改成效體現在“四個意識”的強化上。要把維護以總書記為核心的黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩來執行,始終在思想上政治上行動上同以總書記為核心的黨中央保持高度一致。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,做到學思用貫通、知信行統一,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,確保各項事業始終沿著正確方向前進。二是要把整改成效體現在重點工作落實上。今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,要按照省委和市委部署,著力抓好各項等重點工作。抓好巡察問題整改工作,與抓好省委、市委工作部署的落實,目標是一致的,要求是貫通的,要把巡察問題整改作為推動落實的落腳點,作為提升水平的突破口,促進各項工作取得新的成效。三是要把整改成效體現在全面從嚴治黨不斷深入上。把巡察整改工作作為推進全面從嚴治黨的有力抓手,進一步強化各級管黨治黨的主體責任,強化工作弱項,補齊工作短板,全面推進黨的各項建設,不斷提高黨的建設質量,為全縣經濟社會發展提供堅強的政治保障。
同志們,我們要以抓好巡察整改工作為動力,強化責任擔當,狠抓工作落實,以實際行動向省委、市委和全縣人民交出一份滿意答卷!
2021年全區婦聯執委會上講話供借鑒
僅供參考
各位婦聯執委,同志們:
今天區婦聯在這里召開×屆×次執委會議,增補執委、選舉了副主席,進一步配齊配強了班子、增添了力量。我代表區委對當選的執委和副主席表示祝賀。區委、區政府歷來高度重視、全面加強婦女工作,一直致力于辦好婦女兒童民生實事、切實維護婦女兒童合法權益、不斷推動婦女兒童事業邁上新臺階。一年多來,各級婦聯組織緊緊圍繞區委中心工作,加強婦女思想引領,深化婦聯組織改革,維護合法權益,優化發展環境,做了大量卓有成效的工作。剛才,×同志代表婦聯做的題為《培育典型打造亮點推動婦女工作穩步發展》的工作報告,深入總結了2020年全面工作,成果豐碩,取得了×個國家級先進,×個省級先進,×項工作代表全市接受省婦聯調研檢查;詳細介紹了工作舉措,載體新穎,分別從六個方面交流了心得;客觀分析了不足,并提出下步努力方向。這些我原則上同意。希望大家認真學習、深刻領會和把握內涵,用于指導工作實踐。按照區委的總體部署,就全區婦聯今后的工作,我談幾點意見。
一、做好新時期婦聯和婦女工作,是時代賦予我們的歷史重任
黨的十八大以來,以總書記為核心的黨中央始終心系廣大婦女群眾,高度重視婦女工作??倳浾驹谌趾蛻鹇缘母叨?,就婦女和婦女工作作出一系列重要論述,為我們做好新時代婦女和婦聯工作提供了根本遵循。區委認真貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署,總體推進婦女事業、婦聯工作、婦聯改革,×區婦女事業和婦女工作與時俱進,實現跨越式發展。
在×區全面振興全方位振興的發展大潮中,機關、學校、社區、農村、醫療、企業各個戰線,處處閃耀著優秀女性“不讓須眉”的身影。全國巾幗文明崗×未檢團隊、全國巾幗建功標兵×、全國道德模范×麗,等等。據不完全統計,五年來,我區婦女和婦女工作榮獲×項省以上各類榮譽;婦聯執委會成立一年來,獲得省以上榮譽×個,成績可圈可點。目前,全區黨政工作部門中×%以上配備了女領導干部,區直單位女性正職×名,街道女性黨政正職×名。人大代表、政協委員中女性比例分別達到×%、×%??梢钥闯觯覅^廣大婦女自強不息、拼搏進取,積極投身高質量發展實踐,政治地位不斷提高,參政議政能力不斷增強,為全區各項事業發展作出了積極貢獻。
全區各級婦聯組織和廣大婦女干部,要肩負起時代賦予我們的歷史使命,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,做好新時代的婦女工作、發展婦女事業。要堅持黨的全面領導,貫徹落實黨的十九大和__精神,按照省婦聯×大部署和省委對婦聯工作要求,保持和增強婦聯組織的政治性、先進性、群眾性,深入實施“巾幗心向黨、巾幗建新功、巾幗暖人心、巾幗好家風”四大行動,進一步做好引領、聯系和服務婦女工作,團結帶領廣大婦女為加快建設“六個強省”,推進×晉位爭先重振雄風貢獻×區“半邊天”力量。
二、堅持圍繞全區中心工作,在高質量發展大局中體現責任和擔當
要匯聚婦女在高質量發展中的智慧力量,圍繞中心、服務大局,根據婦聯實際,創造性的謀劃好明年工作。全體執委要帶領全區各級婦聯組織和廣大婦女干部保持對事業的堅守無怨無悔、為民族復興拼搏奮斗的初心始終不改的優秀品格,萬眾一心加油干,越是艱險越向前。在打贏三大攻堅戰的主戰場,在大眾創業、萬眾創新的廣闊天地,在服務民生、社會治理的最基層,在經濟社會發展各個領域,堅韌不拔,不懈追求,努力創造無愧于時代的新業績。
×區新一屆婦聯執委會要堅持有力有效聯系和服務婦女群眾,依法維護婦女合法權益,堅定不移推進婦聯改革,提升婦聯組織凝聚力。要堅持以政治建設為統領,加強婦聯執委會自身建設,讓執委帶頭講政治、帶頭強本領、帶頭抓落實、帶頭守紀律,做新時代忠誠干凈擔當的婦女干部。
全區婦女同志們要自覺筑牢理想信念,做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者;積極投身發展實踐,做×全面振興全方位振興的有力推動者;不斷發揮獨特作用,做優良家庭家教家風的積極引領者;注重全面發展,做自尊自信、奮發有為、敢于追夢的時代奮進者。要以改革創新精神加強婦聯組織自身建設,把婦聯組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。要全面落實男女平等基本國策,在全社會營造尊重婦女地位、關心婦女事業、支持婦女工作的濃厚氛圍,切實增強廣大婦女的獲得感、幸福感、安全感。
三、不斷健全機制豐富載體,充分發揮婦女在社會治理中的積極作用
要以“家家幸福安康工程”為總抓手,發揮婦女的獨特作用,弘揚新時代家庭觀,推動構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系,促進巾幗家政服務提質擴容,推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根,讓好家庭、好家教、好家風成為基層社會治理的“穩定器”。要充分發揮婦女議事會、巾幗志愿服務隊、女性社會組織等的作用,引導廣大婦女有序參與城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業,在共建共治共享中彰顯擔當和作為。要推動完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制,暢通婦女訴求表達、利益協調、權益保障通道,拓展助推婦女成長成才、創新創業的服務平臺,建立健全維權和服務在源頭、進基層、到身邊的長效機制,加強對普通婦女特別是貧困婦女、殘疾婦女、農村留守婦女兒童等困難群體的關愛服務,促進婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果。要圍繞增強政治性、先進性、群眾性,將婦聯改革向縱深推進,健全聯系廣泛、服務婦女的工作體系,構建縱橫交織的網絡化組織體系,創新網上婦女群眾工作機制,抓黨建、強基層、增能力、改作風,把好經驗好做法上升為制度機制,做好堅持和鞏固、完善和發展、遵守和執行三篇文章,切實把制度成果轉化為履職效能。必須堅持把聯系和服務婦女作為工作生命線,讓婦聯組織品牌持續放大影響,起到輻射和引領作用。
同志們!讓我們緊密團結起來,認真履職盡責,以嚴謹的工作作風和飽滿的精神狀態投入到各自的工作、生活中去,只爭朝夕,不負韶華,為×全面振興全方位振興貢獻智慧和力量!
第三篇:在市委2020年經濟工作部署會議上的講話
在市委2020年經濟工作部署會議上的講話
這次市委經濟工作會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實中央、省委經濟工作會議精神,總結2019年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2020年經濟工作。
即將過去的2019年,是我們堅持“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略,扎扎實實打基礎,保持定力謀長遠,攻堅克難促轉型,奮力推進X高質量發展邁出新步伐的一年。一年來,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央和省委各項決策部署,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,扎實做好“六穩”工作,全力以赴興產業、強實體、提品質、增實效,全市經濟運行保持總體平穩、穩中有進、穩中向好的良好勢頭,主要經濟指標高于全省平均水平。預計全市地區生產總值增長X%,固定資產投資增長X%,地方財政收入增長X%,社會消費品零售總額增長X%。
這一年,發展的有效性進一步提升。三大攻堅戰成效顯著,著力“就業不愁崗、產品不愁銷”,穩定鞏固提升脫貧成效,全面完成減貧任務;立足當前抓化債、守底線、防風險,著眼長遠興產業、增財源、減債務,超額完成化債任務,市本級債務風險預警級次由“一級預警”降為風險提示(二類地區);按時序進度扎實推進環保督察問題整改工作,全市環境質量持續改善。圍繞“三順”推進產業項目建設,一批項目開工建設或投產。財政收入提質增效,總稅比、地方稅比繼續提升,收入質量為撤地建市以來最好水平。發展的協調性進一步提高。持續推進供給側結構性改革,“三去一降一補”成果不斷鞏固,裝備制造、石墨新材料等新興產業加速崛起。深入推進“一次辦結”改革,率先全省開啟“交地即交證”,“一件事一次辦”改革被評為全省典型,營商環境明顯優化。大力實施創新驅動,國家可持續發展議程創新示范區啟動建設,并獲省政府真金白銀“湘十條”政策支持,國家高新技術企業達到X家。消費、旅游、電子商務等新的經濟增長點加速發展,電子商務交易額增長X%,文化旅游體育產業邁上千億級臺階,服務業對全市經濟增長的貢獻率達X%以上。發展的共享性進一步提質。民生投入持續加大,圓滿完成省定重點民生實事項目,全市超大班額全部消除。鄉村振興戰略深入推進,“五個振興”取得新的進展?!盎ヂ摼W+就業”服務平臺加快推進,打造線上與線下相結合的新型“就業超市”,就業形勢總體穩定。社會治安防控有力,安全形勢平穩向好,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。
在國內外風險挑戰明顯上升、經濟下行壓力持續加大的情況下,取得這些成績實屬不易,值得倍加珍惜。回顧2019年并上溯這幾年X的發展,最深切的體會和最深刻的感觸就是,必須加強黨對經濟工作的集中統一領導,堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到X經濟社會發展的始終,堅定不移貫徹新發展理念,不折不扣貫徹執行中央、省委決策部署,以高質量發展成效彰顯“四個意識”“四個自信”“兩個維護”。必須始終保持“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”的戰略定力,毫不動搖把產業發展擺在重中之重的戰略位置,以產業比實力、以項目論英雄,持之以恒興產業、強實體、提品質、增實效,堅持不懈抓產業、抓園區、抓招商、抓企業、抓項目、抓落實,確保X高質量發展扎扎實實往前推進。必須始終堅持改革創新、擴大開放,以供給側結構性改革為牽引,深化“一件事一次辦”改革,深入實施創新驅動戰略,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,積極主動融入粵港澳大灣區,以更高水平的開放促推X高質量發展。必須強化干事創業、擔當作為,旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責,引導全市上下、各個方面進一步強化“X發展,‘我’的責任”意識,激發廣大干部的干事熱情和全社會積極性、主動性、創造性,凝聚方方面面的智慧和力量,形成推動高質量發展的強大合力。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到,X依然還處在高質量發展的爬坡過坎期,經濟下行的壓力還很大,實體經濟、實體企業發展的困難還很多,項目推進的力度還不夠大、儲備還不夠多,民生事業還有不少短板,“三大攻堅戰”還須持續努力,特別是一些干部的思想觀念與新發展理念還不相適應,一些部門和干部發展意識還不夠強,營商環境有待進一步改善,等等。對此,我們必須堅持問題導向,采取有效措施加以解決。
總的來說,2019年我們克服了多重困難,戰勝了不少挑戰,大家的目標一直很堅定、工作一直很努力,特別是脫貧攻堅、項目建設、產業發展、綜治維穩、執紀執法、基層建設等一線的同志們舍小家為大家,堅守崗位、無私奉獻,令人非常感動。我也曾多次講過,不管面對什么困難,不管經濟怎么下行,X發展的基礎條件是好的、資源稟賦是實的、開放環境是優的,特別是我們的黨員干部隊伍干事創業的精氣神是足的,這是我們應對經濟下行最有力的依靠,也是X經濟發展長期向好最堅定的信心。這些年,大家以實實在在的工作成效彰顯了初心使命、展現了責任擔當、凸顯了X實效。這些拼搏打下的基礎、蓄積的勢能、樹立的信心,讓X充滿了蓬勃的力量,孕育著無盡的希望,更激勵我們繼續奮勇向前,堅定不移把既定的發展戰略抓下去,一步一個腳印把美好藍圖變為現實。
2020年是全面建成小康社會決勝之年,是“十三五”規劃的收官之年,還要實現第一個百年奮斗目標,為“十四五”發展和奮進第二個百年奮斗目標打好基礎,做好明年的經濟工作至關重要??偟膩碚f,就是要做到“兩把一抓”:
一、把準要點,切實把思想和認識統一到中央、省委對經濟工作的重大決策部署上來
做好明年經濟工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神,堅決貫徹落實中央、省委對經濟工作的各項決策部署。
(一)把思想和認識統一到中央對經濟形勢的研判上來。中央對明年形勢作出了“經濟下行壓力加大”“我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”的重大判斷,其中最核心的判斷是“我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。作出這一判斷,既是黨中央基于世界政治經濟大局的準確把握,更是對我國當前面臨的困難、問題,特別是所具有的顯著制度優勢、雄厚物質技術基礎、超大規模市場優勢和內需潛力、龐大人力資本和人才資源的辯證認識。我們要切實把思想認識統一到中央對形勢的總體研判上來,增強抓經濟工作的前瞻性、精準性。
(二)把思想和認識統一到“一個根本”和“四個必須”上來。“一個根本”就是堅持黨中央集中統一領導,保持戰略定力,堅持穩中求進,深化改革開放,充分發揮中央和地方兩個積極性。“四個必須”就是:必須科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度,增強微觀主體活力,把供給側結構性改革主線貫穿于宏觀調控全過程;必須從系統論出發優化經濟治理方式,加強全局觀念,在多重目標中尋求動態平衡;必須善于通過改革破除發展面臨的體制機制障礙,激活蟄伏的發展潛能,讓各類市場主體在科技創新和國內國際市場競爭的第一線奮勇拼搏;必須強化風險意識,牢牢守住不發生系統性風險的底線?!耙粋€根本”和“四個必須”,是中央對于抓好經濟工作的規律性認識,為我們做好明年經濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
(三)把思想和認識統一到中央對經濟工作的總體要求上來。最突出的是堅持穩字當頭,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底,堅持問題導向、目標導向、結果導向,抓重點、補短板、強弱項,等等。其中,“穩”的任務包括了保穩定、“六穩”、宏觀政策要穩、宏觀杠桿率穩、穩地價、穩房價、穩預期,科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升等。會議還明確了“四個堅持、一個統籌”的基本工作思路,即堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間。這些都是中央對我們做好明年經濟工作的總要求,必須準確把握,并將之貫穿到全市經濟工作的各個環節、各個方面。
(四)把思想和認識統一到中央、省委明確的目標任務上來。中央經濟工作會議明確強調,實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務是明年全黨工作的重中之重。并確定了明年要抓的六項重點工作:堅定不移貫徹新發展理念,堅決打好三大攻堅戰,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,著力推動高質量發展,深化經濟體制改革。省委經濟工作會議強調明年要以“全面小康決勝年”為抓手,并明確了“六個方面主要任務”:堅定不移貫徹新發展理念,決戰決勝全面建成小康社會,全力以赴打好三大攻堅戰,持之以恒推進產業建設,全面深化改革開放,以求真務實作風狠抓工作落實。我們要對標對表,創造性抓好貫徹落實,確保中央、省委的決策部署在X落地生根、開花結果。
在觀大勢、識大局的同時,我們更要把心思和精力聚焦到X,集中精力辦好X自己的事。當前,尤其要切實把準X面臨的“四期疊加”階段性發展特征和“四大機遇”,積極主動作為,牢牢把握經濟工作主動權?!八钠诏B加”即:爬坡過坎發力期,X發展欠平衡、欠充分、欠協調、欠持續的基本市情仍未根本改變,高質量發展亟需迎難而上、聚焦發力。綜合優勢轉化期,各項政策利好逐步釋放,開放平臺擴面提質升格、營商環境全面優化、機場即將啟用引發區位質變等各類綜合優勢持續累積,轉化出來的積極因素和推動作用是全方位、多層次、長期性的。產業潛能釋放期,這些年堅持不懈抓產業、抓園區、抓招商、抓企業、抓項目等已成為全市上下共識,越來越多的市場主體、企業主體所釋放出來的產業潛能、所形成的規模效益、所產生的集群效應將與日俱增。換擋升級突破期,傳統產業涅槃重生,新興動能不斷孕育,經濟增長正加快從主要依靠資源消耗、投資拉動轉向創新驅動、產業支撐的良性可持續發展軌道。“四大機遇”即:國家可持續發展議程創新示范區建設、承接產業轉移示范區建設和邊區鄉村振興示范區建設三大國家級戰略在X疊加,脫貧攻堅、鄉村振興兩大國家級戰略帶來一系列特殊的政策機遇,深入對接粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區兩大國家級戰略的機遇,以及國家和省里謀劃“十四五”發展的機遇等,都有利于我們乘勢而上加快高質量發展。
二、把住重點,切實把做好經濟工作的著力點、關鍵點牢牢抓在手上
做好明年經濟工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記關于X工作的重要講話指示精神和中央、省委經濟工作會議精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,以“全面小康決勝年”為抓手,繼續實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略,繼續開展“產業項目建設年”活動,繼續強化“工作落實年”行動,持之以恒“興產業、強實體、提品質、增實效”,堅定不移推進資源型產業轉型升級,堅定不移支持實體經濟和實體企業發展,堅定不移推動高質量發展,堅決打贏“三大攻堅戰”,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
市委考慮,明年經濟社會發展的主要預期目標是:經濟增長X%-X%,固定資產投資增長X%,社會消費品零售總額增長X%,地方財政收入增長X%-X%,全體居民人均可支配收入增長X%,城鎮調查失業率X%以內,居民消費價格漲幅控制在X%左右,萬元GDP能耗降低X%。
確定上述預期目標,總的原則是,堅持穩中求進、進中求好、好中求優,既對標中央、省委的預期目標,也立足X當前的發展實際。具體來說是做到“四個體現”:一是體現高質量發展的要求,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。二是體現“產業主導、全面發展”的要求,確保實現以產業支撐發展、以發展帶動全面。三是體現“擴內需、增消費、促發展”的要求,充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,促進產業和消費“雙升級”。四是體現“穩增長、穩就業、惠民生”的要求,為決勝脫貧攻堅、實現全面小康、開啟現代化建設新征程做好保障。
具體到明年經濟工作的重點任務,主要就是做到“六個堅定不移”:
(一)堅定不移貫徹新發展理念。發展理念是行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的。新發展理念是新時代抓發展的指揮棒、引路燈。在這次中央經濟工作會議上,習近平總書記再次重申貫徹新發展理念的實踐要求,強調新發展理念是一個整體,提出的要求是全方位、多層面的,絕不是只有經濟指標這一項,還包括社會發展、環境保護、民生福祉等;強調新時代抓發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。全市各級領導干部特別是主要領導干部,要準確領會習近平總書記反復強調新發展理念的深刻含義,真正把新發展理念作為經濟工作的根本要求,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺,努力提高貫徹新發展理念的能力和水平,對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整、行為要堅決糾正、做法要徹底摒棄,決不能再回到簡單以國內生產總值增長率論英雄的老路上去,決不能再回到以破壞環境為代價搞所謂發展的做法上去,更不能回到粗放式發展的模式上去。要準確把握新發展理念的各自內涵和整體要求,樹立全局觀念,克服“單打一”思想,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來、集中到增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上來,把新發展理念落實到實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略上來,落實到推進產業項目建設上來,扎實推動X高質量發展。要把新發展理念貫穿到領導活動全過程,落實到決策、執行、檢查各項工作中,堅持從實際出發、按規律辦事,切實在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。
(二)堅定不移推動產業轉型升級和高質量發展。堅持一手抓傳統優勢產業的轉型升級,一手抓新業態、新產業的培育壯大,打造支撐X高質量發展的現代化產業體系。堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,以創新驅動和改革開放為兩個輪子,深化供給側結構性改革。鞏固“三去一降一補”成果,有序推進市中心城區礦產冶煉及化工企業“退城入園、騰籠換鳥”。緊緊圍繞有色金屬、文化旅游、精品會展和礦物寶石、生態綠色、石墨及新材料等五大重點產業,全力推進有色等傳統優勢產業轉型升級,大力引進、培育人工智能、區塊鏈、XG與大數據等新興產業,著力推動農業、制造業、服務業高質量發展,實現產業結構更優、品質更高、效益更好。充分發揮有效投資和消費對經濟的拉動作用,重點提升產業投資、社會投資的占比,引導資金投向先進制造、民生建設、基礎設施短板等供需共同受益、具有乘數效應的領域;大力培育商貿、外貿、服務型企業,發展文化旅游、教育醫療、夜經濟等服務消費,增強居民消費能力,促進產業和消費“雙升級”。強化“以畝產論英雄”的發展意識,引導企業權衡每項投入、每筆融資、每次生產經營活動、每筆業務單子的有效性和實效性,不斷提升投入產出比率。統籌區域協調發展,加快推進城鎮老舊小區改造、城市黑臭水體治理等,加強市政管網、城市停車場等建設,不斷提升城市生活品質和綜合承載力。構建市、區一體發展機制,著力解決“兩區兩園”發展中的短板問題,促進優勢優先、輻射帶動。大力發展縣域經濟,引導各地發展特色優勢產業,支持建設一批特色產業小鎮。深入實施鄉村振興戰略,著力抓好農村人居環境整治、農產品冷鏈物流建設和農產品銷售,補齊農村基礎設施和公共服務短板,努力實現農業更強、農村更美、農民更富。強化考核結果運用,把推動產業轉型升級和高質量發展工作導向樹正樹牢,加快X高質量發展。
(三)堅定不移支持實體經濟和實體企業發展。實體經濟、實體企業是強市之本、發展之基,也是實現高質量發展最有力的支撐。要牢固樹立“實體強則X強,企業好則X好”的意識,深入貫徹實施中共中央、國務院《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,堅定不移抓好實體經濟和實體企業發展。支持和培育企業要堅持系統思維、全局觀念,既重視具有行業帶動效應、利于形成產業鏈條的“龍頭”支柱,也關注符合產業發展方向、具有發展潛力的小而實、小而精、小而專的“小巨人”,共同構建體系完備、相得益彰、各盡其能的X“產業森林”。要繼續抓好企業幫扶。在發展理念上,要引導企業“循規、專注、創新、盡責”,先做實、再做強、后做大。在破解要素瓶頸上,要全面落實減稅降費等各項惠企政策,降低企業用電、用氣、物流等成本,引導金融機構堅持“貸前重效率、貸后重安全”,充分考慮企業對資金的結構性、周期性、時效性需求,確保每筆貸款能用出效益,構建良好的政銀企關系;對遇到困難的企業,要綜合運用市場化、法治化手段,全力幫助企業走出困境。在健全幫扶機制上,市級領導要帶頭落實“三重”機制,各縣市區黨政一把手要繼續定期到園區“值班”,深入了解企業的成長性和增長點,激發企業的潛能和潛力,提升幫扶的有效性,讓實體經濟、實體企業更好更實發展。要繼續抓好園區建設,始終堅持園區是產業洼地、企業洼地、財源洼地、創新洼地的定位不動搖,引導同類型企業、項目向相應園區集聚集群,推進園區專業化、特色化發展。在這里要特別強調的是,職能部門對企業的監管絕不能只注重事后問責、事后處罰,而放松事前服務、事中監管。要像紀委監委巡察一樣,強化對企業生產經營建設等行為的日常監管、常態指導和服務,及時幫助企業發現問題、遏制問題直至解決好問題。今后政府監管部門對企業進行問責、查處,要同步倒查職能部門的事前指導服務責任是否到位。
(四)堅定不移打好打贏三大攻堅戰。脫貧攻堅必須決戰決勝。堅決貫徹“四個不摘”要求,緊扣“兩不愁三保障”目標,推動政策全面落實、幫扶全面到位、問題全面清零,確保剩余貧困人口全部脫貧,奪取消除絕對貧困的全面勝利。圍繞“就業不愁崗、產品不愁銷”,注重激發內生動力,突出興產業、穩就業,及時將返貧人口和新發生貧困人口納入幫扶,全面穩定鞏固提升脫貧成效。全面落實脫貧攻堅“兩后”政策措施,統籌貧困地區與非貧困地區、貧困人口與非貧困人口協同發展,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。污染防治必須堅決有力。樹牢“生態優先、綠色發展”理念,打好藍天碧水凈土保衛戰,抓好長期礦山開發帶來的遺留問題,以及農業面源污染、垃圾污水特別是黑臭水體等群眾身邊環境問題治理,推動生態環境質量持續好轉。對中央和省里交辦、督辦的突出環境問題,要提高站位、堅決整改,確保見底清零。堅持系統治理、源頭防控,積極探索可持續發展的新路子,加快打造“綠水青山樣板區”。風險防范必須穩妥有效。認真落實中央和省委的統一部署,按照“立足當前抓化債、守底線、防風險,著眼長遠興產業、增財源、減債務”要求,用好債務風險緩釋政策,統籌化存量與控增量,加快平臺公司轉型,確保政府債務風險可控。需要強調的是,隱性債務的還本付息高峰期即將到來,各地要繼續樹牢“過緊日子”思想,運用有效手段削平峰值、平滑風險。同時,要嚴厲打擊各類非法金融活動,及時有效處置各類金融風險。著力引導金融機構“脫虛向實”,全力支持金融機構把防風險、保安全建立在實體經濟穩健可持續發展的基礎上。
(五)堅定不移保障和改善民生。決戰決勝全面小康,必須聚焦補齊民生短板,全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要千方百計穩就業,進一步完善、拓展、提升“互聯網+就業”服務平臺,打造線上線下相結合的“就業超市”,突出抓好高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人等重點群體就業,確保零就業家庭動態清零。要用心用情辦實事,堅持盡力而為、量力而行,切實解決群眾的憂心事、煩心事、操心事,加快恢復生豬生產,做到保供穩價;堅持把準定位、因城施策,促進房地產市場平穩健康發展;聚焦解決“一老一小”問題,加快建設養老服務體系,充分發展普惠托育服務;優化配置城鄉教育資源,繼續抓好大班額化解,有效解決“入學難”“擇校熱”等問題;健全基本醫療衛生制度,深化“三醫”聯動改革,緩解群眾“看病難、看病貴”問題。要積極有效強保障,實現基本醫療保險市級統籌,加強城市困難群眾住房保障工作,健全社會兜底機制。要全力以赴保穩定,改進創新社會治理,持續開展“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”活動,積極回應和解決群眾反映強烈的突出問題,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,嚴格落實安全生產責任,確保社會大局安全穩定。
第四篇:縣紀委書記在落實市委巡視反饋意見整改工作部署會上的講話
縣紀委書記在落實市委巡視反饋意見
整改工作部署會上的講話
我們今天專題召開縣紀委牽頭負責的市委巡視反饋意見整改工作部署會,主要目的是對照中央、省、市有關要求,對縣紀委牽頭整改的任務進行一次全面的動員部署。這次會議既是委機關巡視整改機構成立的動員會,也是扎實做好巡視整改工作的部署會,標志著委機關和全系統的市委巡視反饋意見整改落實工作全面展開。下面,我講三點意見:
一、提高政治站位,切實把巡視整改擺在再重要不過的位置來抓
習近平總書記強調,巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞;整改不落實就是對黨不忠誠。巡視整改是影響巡視效果的關鍵因素。市委巡視組反饋的意見,代表市委的意見和要求,體現市委的權威。抓好市委巡視組反饋意見的整改,是一項重大政治任務,是對各級黨組織和黨員領導干部政治態度、政治擔當的重要檢驗。同樣,市委巡視組巡視反饋的意見,也是代表市委的意見和要求,也必須不折不扣地認真加以整改。
縣委對巡視整改工作高度重視。早在市委巡視組在我縣開展巡視期間,縣委就要求對巡視發現的問題和移交的問題線索聞風而動、立行立改。XX月XX日
市委巡視組向縣
委反饋巡視意見時,XX同志代表縣委當場作了“四個堅決”的政治表態(堅決把講政治貫穿整改全過程,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現所有問題全整改,堅決推進整改要求全落實),向市委立下“軍令狀”。會后,縣委迅速召開常委會議,傳達習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,研究巡視整改落實工作,組建巡視整改工作領導小組及辦公室,制訂整改方案,開出整改任務清單、問題清單、責任清單和時限清單。這幾天,縣委領導同志按照分工,緊鑼密鼓推進整改工作落實到項目、落實到單位、落實到人。最近,縣委書記XX同志在聽取工作匯報時專門就落實市委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求,強調要以強烈的政治擔當推進巡視問題整改,堅決全面徹底完成巡視整改任務。
按照縣委巡視整改任務分工,縣紀委成立工作專班,開列了整改任務清單、問題清單、責任清單,明確了每項整改任務、每條整改措施的責任單位、責任人、整改時限,全力推動整改。同志們要從講政治的高度來深化認識,真正把巡視反饋問題的整改作為學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要思想的重要行動,作為檢驗對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強不強、全面從嚴治黨措施硬不硬的具體體現,迅速采取果斷措施,在思想認識上再提高、在整改措施上再加強、在整改進度上再提速,確保市委巡視反饋意見整改任務全面
按時完成,取得實實在在的成效,扎實做好巡視“后半篇文章”,向縣委交上一份滿意的整改答卷。
二、明確整改要求,確保巡視整改任務不折不扣落實到位
黨中央、市委巡視組和縣委都對巡視整改提出了明確具體的要求,我們要按照“整改責任全承擔、整改要求全落實”的原則,做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不貳過,把握重點、嚴格標準,扎扎實實、一項不落地整改好市委巡視組“回頭看”發現的問題,推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。
(一)必須堅持全面整改,確保一項不落空。
市委巡視組向我們反饋的意見,是給我們的“診斷報告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實現“藥到病除”、肌體痊愈。對縣委和縣紀委開列的整改任務清單、問題清單、責任清單,各責任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,一項一項對照,一條一條落實,做到事事有著落、件件有結果,保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是,大家要不怕困難,樹立必勝信心,有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的,有些是過去已經處理要再處理比較麻煩的,有些是矛盾錯綜復雜處理起來受制約因素較多的,有些是基礎條件不很成熟解決起來難度大的,有些是解決起來需要一個過程短期內難以見效的,等等。對這些事項,大家都會覺得比較棘手。但是,不管千難萬難,我們都要下決心、下狠心,堅決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
(二)必須堅持標準整改,確保一絲不打折。
對市委巡視組反饋的意見,必須用更高的標準、最嚴的要求抓整改,這體現的是我們的態度、我們的作風、我們的水平。一要堅持政治標準。巡視是政治巡視,巡視整改也要奔著政治目標去。要堅持從政治上認識、推進和檢驗巡視整改工作,把黨的領導是否堅持了、黨的建設是否加強了、全面從嚴治黨是否落實了作為整改是否合格的根本標準。各責任單位在下一步的整改推進中,都要注意把握這一條,切實以具體事項的整改為契機,乘勢而為,全面加強本部門本單位管黨治黨工作。二要堅持實踐標準。重點看各責任單位黨組織有沒有對負責事項的整改進行集體研究,有沒有組建專班、制訂方案,有沒有倒排工期、定期調度;看各個整改事項有沒有實質性整改措施,需要清理的事項清理了沒有,需要查處的問題查處了沒有,需要問責的干部問責了沒有,需要健全制度的建立了沒有;看縣委、縣紀委整改項目清單規定的要求都落實了沒有。三要堅持民意標準。民心是最大的政治。巡視發現和反饋的問題,大多數是干部群眾反映的,體現的是民心民意。對巡視反饋意見的整改,就是在回應群眾關切,必須堅持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗標準。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項,必須穩妥處理,贏得人民群眾認同、支持和滿意。
(三)必須堅持限時整改,確保一刻不拖延。
巡視整改是剛性任務,是有嚴格時間要求的。理論上,巡視整改有X個月時間,但除去前期動員部署、制定方案和后期總結等時間,實際上集中整改的時間只有XX個月多一點?,F在已經是XX月初,離縣委向市委巡視組提交巡視整改報告和向社會通報巡視整改情況只有XX天時間了。留給縣紀委牽頭負責事項的整改時間,實際上只有XX個月了,可以說是“時不我待”。我們要切實增強“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時完成整改作為軍令來執行。今天會后,各責任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進度的具體措施。要按照既定時間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對需要實地檢查督辦的立即出發,需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項行動的馬上實施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時完成整改任務。(四)必須堅持長效整改,確保一直不放松。
市委巡視組和縣委強調,巡視整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實;又要舉一反三、觸類旁通,切實解決好與全面從嚴治黨要求不相符、不適應的一切問題,標本兼治,取得長效。我們在扎實處理好個案問題抓好治標的同時,也要
認真查找發生問題的根本原因,既推進當下“改”的舉措,也健全長久“立”的機制。一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部,只是諸多問題的集中體現,移交的問題線索也只是眾多違紀違規問題中的少數典型。整改時,我們要善于借勢用勢,注意舉一反三、以點帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準問題的癥結和根源。二要加快建章立制。要針對反饋和自查的問題,針對病灶病因,圍繞授權、用權、制權等關鍵點,在健全制度上著力,最大限度減少權力尋租空間,做到用制度管權管人管事,按規矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復發生。三要堅持公開整改。根據規定,巡視整改情況要以適當方式在黨內通報、向社會公開,接受黨內和社會的監督。各單位要提前做好這方面的準備,按照縣委和縣紀委整改領導小組的統一安排,認真做好整改公開相關工作。
三、加強組織領導,強力推進巡視整改提速、提效
巡視整改是一項重大政治任務,是縣委向市委立下的“軍令狀”,必須堅決落實、堅決完成?,F在距離完成巡視整改任務,向市委報告巡視整改情況,只有一個多月時間了,還有大量問題要整改,還有很多工作要做,時間非常緊,任務非常重,整改工作必須集中優勢兵力,全面發力、整體提速。同志們要切實增強責任感和緊迫感,進一步加強組織領導,壓實工作責任,強化推進措施,強力推動巡視整改提速、提效。
(一)要以嚴明的責任推進巡視整改提速、提效。
巡視整改能否到位,關鍵在于整改責任是否到位。XX月上旬,縣委印發巡視整改方案后,縣紀委對牽頭負責的整改工作進行了細化,明確了五個方面X項XX條具體整改措施。這些整改任務雖然是縣紀委在牽頭,但很多具體整改工作的主體責任在相關單位和地方。這里再次強調,黨組(黨委)主要負責人是巡視整改的第一責任人,必須把這件事抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,要把自己擺進去,不當“甩手掌柜”,主動認領責任,帶頭落實整改。要進一步細化整改問題清單、任務清單、責任清單,把整改工作責任壓實到具體機構、具體人員,做到任務到人、責任到崗、要求到位、時限到天,確保每項工作有人抓、有人管,不懸空、全見底。(二)要以嚴格的督查推進巡視整改提速、提效。
前段時間,我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務、明確責任上,下一步要轉到抓落實、抓督查上來,要以強有力的督查推動整改工作落實。一要建立三級督查網絡。通過督查把壓力逐級傳導下去,強力推進整改??h紀委工作專班要加強全面督查,要集中人員、集中時間、集中辦公,對縣紀委牽頭的整改任務,要總體協調、全面督查,實行掛圖作戰、銷號管理,及時掌握總體進展,適時通報工作情況,全面推動整改工作。委機關各責任部室要加強巡回督查,各責任部室在抓好自身任務落實的同時,要加強對相關縣直單位、地方落實整改任務情況的巡回督查,對進展緩慢的,該批評的要批評,該約談的要約談,全力推動各項工作往前趕。承擔整改任務的縣直單位黨組和地方黨委要加強蹲點督查,及時掌握進展情況,協調解決問題,保證整改任務如期完成。二要建立整改工作進展情況周報告制度。每周由責任部門對所負責的整改工作進展情況進行梳理匯總,并報縣紀委巡視整改工作專班。三要建立整改項目銷號制度。對整改完成的內容進行嚴格把關、銷號管理,對問題不查清的不放過、有關責任人處理不到位的不放過、相關制度不健全的不放過。
(三)要以嚴肅的問責推進巡視整改提速、提效。
習近平總書記指出:“黨風廉政建設的主體責任是各級黨委,巡視整改是落實主體責任的具體化”。《縣委“兩個責任”追究暫行辦法》明確規定,對巡視反饋和移交的問題沒有及時按要求整改和辦理的,要追究黨委(黨組)領導班子集體的主體責任。縣紀委牽頭的巡視整改任務大多都是難啃的硬骨頭,要把這些硬骨頭啃下來,必須亮出紀律這個強力武器。中央、市委和縣委對巡視工作重視到這種程度了,如果還有人把巡視整改不當回事,那我們就要用紀律見真章。對在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責、弄虛作假、落實不力的,無論是哪個單位、哪個干部,該通報的要通報,該處理的要處理,以嚴的作風、鐵的紀律確保巡視整改任務的完成。
擔當彰顯黨性,作為詮釋忠誠。全縣紀檢監察機關和巡察機構,一定要按照市委的巡視整改要求,在縣委的堅強領導下,以最堅決的態度、最務實的作風、最果斷的行動抓好整改落實,以巡視整改的高質量推動黨的建設高質量。
第五篇:在市委2016年第一輪巡察工作動員部署會議上的講話
在市委2016年第一輪巡察工作動員
部署會議上的講話
同志們:
今天會議的主要任務是深入學習貫徹十八屆中央紀委六次全會、九屆省委六次全會和十屆市委六次全會及中央、省委巡視動員部署精神,對啟動縣(市)區黨委巡察工作進行安排,對2016年市委第一輪巡察工作進行動員部署。
過去的一年,按照省委關于建立市縣黨委巡察制度的要求,市委高度重視,組件機構、選配干部、動員部署,先后完成了2輪對五個縣(市)區的常規巡察。兩輪巡察共問卷調查863份,調閱重要會議記錄、干部檔案和有關材料9397份,與干部群眾個別談話2285人次,召開各類匯報、座談會77場(次),接受群眾來信來訪來電1589件(次),發現并向被巡察單位反饋“四個著力”方面的問題117個。向市委移交問題線索128件,向市委組織部移交問題線索14件,向被巡查縣(市)區轉辦交辦問題線索706件。發現并整改了一批問題,取得了明顯成效。市委對巡察工作是充分肯定的,人民群眾對巡察效果是普遍認可的。在這里,我代表市委、市委巡察工作領導小組,向全市巡察機構同志的辛勤付出表示衷心的感謝!下面,我講四個方面的意見:
一、統一思想,增強做好巡察工作的責任感和使命感 總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話,以及省委書記???同志在九屆省紀委六次全會上的講話,充分肯定了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效,深刻分析了依然嚴峻的形式,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務,也為巡視巡察工作開展提供了遵循、指明了方向。深入貫徹落實好中央紀委六次全會精神和省紀委九屆六次全會精神,是全市巡察干部的重要政治任務,我們一定要深刻學習領會、把握精神實質、堅決付諸行動。
(一)要把思想和行動統一到中央、省委對形勢的科學判斷上來??倳浿赋觯舜笠詠睃h風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效,反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成,同時強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨,必須持續保持高壓態勢。這判斷實事求是,既令人振奮也使人警醒。從巡察發現的問題和問題線索來看,違反政治紀律、破壞政治規矩,違反黨章要求、無視組織原則,違反廉潔紀律、尋租腐敗嚴重,“四風”屢禁不止、頂風違紀多發。這折射的是問題的嚴重性,印證的是中央和省委的形勢判斷。我們一定要用全局核戰略的眼光審視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,自覺把思想和行動統一到中央和省委對反腐敗斗爭的形式判斷上來,不能有任何歇口氣的思想,不能給腐敗現象任何喘息的機會,保持清醒、擦亮利劍、持續發力,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
(二)要把思想和行動統一到中央、省委的堅定決心上來。在中紀委六次全會上,總書記強調,黨中央堅定不移反腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變;全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的覺醒要要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠 自信。這個重要論斷,再一次表明了黨中央正風反腐的鮮明立場和堅定決心,給全黨全社會吃了定心丸,也是對加強黨內監督發出的又一道動員令。我們對倚重巡視巡察發現、形成震懾的戰略安排更加清晰和堅定。我們一定要保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的韌勁和定力,做到決心不變、力度不減、尺度不松,利劍高懸、震懾常在,在全面從嚴治黨中發揮更大作用。
第三,要把思想和行動統一到中央、省委的部署和要求上來。中紀委六次全會、省紀委六次全會對強化巡視監督、推進全面從嚴治黨提出了新部署、新舉措,去年頒布的巡視工作條例提出了一系列新要求、新規范。這些部署要求既有繼承又有擴展,既有鞏固又有深化,為開展巡視巡察工作、推進全面治黨提供了基本遵循、明確了工作重點、指明了女里方向。我們要深入學習領會,認真貫徹落實。要主動尋找差距和不足,克服和糾正不合時宜的思想觀念和工作方法,堅決糾正思想深處的經驗主義、好人主義、溫情主義,堅決克服實際工作中的敷衍應付、淺嘗輒止、不敢較真等問題,堅決防止巡察力度和質量逐級衰減的現象,樹起工作的高標準。黨的十八大以來,中央、省委從確立全面從嚴治黨戰略到推進系列重大決策部署落實,為全黨樹立起了標桿、做出了榜樣,巡察必須要巡視看齊,結合實際,拿出實實在在的舉措,不折不扣的貫徹好中央、省委的新部署新要求,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。
二、抓住重點環節,扎實開展好今年第一輪巡察
根據省委巡視辦安排和市委研究部署,本輪巡察將組成4個組,分別對兩個去開展常規巡察,采取“一托二”方式對4所專科院校開展專項巡察,時間一個半月。剛才???同志宣讀了巡察組組長、副組長任職及分工,各巡察組要按照省委、市委部署要求,聚焦職能定位、做好巡察準備、突出巡察重點、規范巡察了解、強化成果運用,扎實開展好這次巡查工作。
(一)要聚焦職能定位。中央明確強調,巡視是政治巡視,不是業務巡視。王岐山同志指出,巡視時給黨的肌體做體檢,是解決自身問題的有力武器,必須聚焦聚焦再聚焦,緊緊圍繞中心任務,發現黨的領導化、主體責任缺失、從嚴治黨不力問題,把黨的核心作用凸顯出來。必須堅定不移地貫徹中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,保持政治定力和工作定力,避免眉毛胡子一把抓。一是要牢牢聚焦主責主業。巡察是黨內監督,不是調研工作,不是工作檢查。要嚴格按照黨章和《巡視條例》規定的職能、權限和程序開展工作,該管的事一定要管全、管嚴、管到位,不能漏、不能偏、不能軟,防止缺位;同時,對不該管的事要不伸手、不包攬,防止責任泛化散光和越位錯位。對各區的常規巡察必須緊扣“六大紀律”,深化“四個著力”,突出區級領導班子成員。對院校的專項巡察要選準專項、突出重點,深入發現問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。二是要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題。重點人就是十八大后、中央八項規定出臺后和群眾路線教育實踐活動開展以來任然不收斂不收手頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的。要特別突出對黨政“一把手”的監督?!耙话咽帧蔽桓邫嘀?,是黨內監督的難點,容易出問題,出了問題容易帶壞班子、搞亂風紀。盯住“一把手”就抓住了巡察監督的“牛鼻子”,就能起到很好的輻射作用。重點事,就是黨委班子和黨員領導干部在決策權、行政審批權、執法權、人事權等方面的違規違紀問題。三是要牢牢強化“兩職”觀念。深入發現問題是水平,如實報告問題是黨性?!坝袉栴}發現不了是失職,發現了問題不如實報告是瀆職”。面對錯綜復雜的情況要善于判斷問題的類型、性質、走向,劃出監督責任區、管好巡察責任田,最大限度地排除各種干擾,確保目標始終清晰、精力高度集中。
(二)要做好巡察準備。一是思想準備要扎實。黨的十八大以來,黨要管黨、從嚴治黨不斷深化,巡視工作由聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,向全面從嚴治黨聚焦,向堅持黨的領導,學習總書記系列重要講話精神和中央、省委關于巡視巡察工作的最新部署要求,不斷提高思想認識,確保巡察工作的政治方向。二是情況準備要扎實。要充分利用進駐前的有限時間,依據《市委巡察工作流程(暫行)》,列出準備清單,責任到人,扎扎實實做好巡查前的各項準備工作。其中最為關鍵的,就是要通過多種渠道和方式廣泛收集信息,盡可能多地了解和掌握被巡察地區和單位的情況,以爭取工作主動。前期,巡察辦通過函詢方式,從紀檢監察、組織、信訪、審計、監察等部門收集了一些信息,但這還遠遠不夠??勺咴L約談被巡察地區和單位的紀委、組織部等部門,也可找相關知情人了解情況,還要廣泛查閱資料、網上收集。要在對大量信息進行梳理研判的基礎上找準工作的切入點,力爭做到出發前就心中有數,一進駐即開展深入了解。三是組織準備要扎實。要合理安排工作。“一托二”不是平均用力,而是要圍繞發現問題合理分配力量,是成立2個分組同時開展工作,還是分時段集中開展,由各巡察組根據實際需要確定。要落實組務會制度,明確參加人員,對重要工作安排、擬深入了解的問題線索,巡察報告的重大事項,要經過組務會研究討論,形成組長定向把關、副組長分工協作、其他同志參與的高校組織機制。要建立臨時黨支部,把巡察組每名黨員都吸納進來,健全各項制度,加強管理監督,把臨時黨支部建成堅強戰斗堡壘。
(三)要突出巡察重點。在巡察對象上,突出縣處級領導干部,要加強對縣處級領導干部遵規守紀情況的監督,更要把抓好黨風廉政建設的壓力傳導給他們,督促他們自覺履行主體責任;同時,要盯緊三類人:黨的十八大以來不收斂、不收手的人,是典型的目無法紀、頂風違紀,要堅決查處;問題線索反映集中、群眾反應強烈的人,嚴重損害黨的形象,必須果斷處理;現在重要崗位,有可能還會提拔重用的人,必須從嚴從實從細微處嚴格要求,才能保證其健康地走上重要領導崗位。在巡察內容上,突出“五個是不是”,重點檢查是不是履行了黨章規定的職責;是不是貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會,特別是總書記系列重要講話精神;不是不是執行了黨的路線方針政策和決議;是不是真正落實中央八項規定精神、“四風問題”還有哪些突出表現;是不是存在權利尋租、利益輸送等腐敗問題。要緊緊聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,堅持紀嚴于法、紀在法前,用紀律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員干部的行為,要著重發現十八大以后新發生的問題,特別是現任領導班子的問題、正在發生的問題,以及問題雖已發現卻遲遲不處理、不糾正的問題。要研究“樹木”和“森林”的關系,找出“爛樹”和“病樹”,找出“老虎”和“蒼蠅”,敢于揭開問題蓋子,善于抓住問題線索,能夠拎出線頭人頭。這樣的巡察才有新鮮度、針對性和震懾力。各巡察組要對巡察報告認真把關,報告的問題一定要突出新發現的問題,或是 被巡察地區(單位)發現不深入、解決不徹底的問題;凡是被巡察地區(單位)已經依紀依法解決好的問題,歷史遺留扯不清、道不明的一般性問題盡量少說或者不說。
(四)要規范巡察了解。巡查工作不是“風聞奏事”,而是要言出有據、擲地有聲,特別是重要的問題和線索一定要有依據、有分量、有價值,向領導小組匯報的問題、提出的對策都要有充分的事實和政策依據。為此,巡察組隊發現的重要問題和線索,必須深入了解、反復印證。規范巡察了解,必須注意4個問題:一是妥善處理信訪問題。接受群眾來信來電來訪是巡察發現問題的重要渠道,對縣(市)區的巡察,信訪問題會比較突出,處理信訪的任務會比較繁重。各巡察組要與被巡察縣(市)區充分溝通,認真制定巡查信訪方案,特別是針對可能發生的集體訪、非正常上訪甚至纏訪鬧訪等問題,要提前做好應急處置預案。巡察組進駐的新聞稿一定要把巡察信訪手里的范圍講清楚,對不屬于受理范圍的問題,要按規定遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律,不要隨意向信訪人做出承諾,不得越權處理不該受理的信訪問題,更不準借信訪工作謀取私利。二是依規提請有關單位協助?!堆惨晽l例》規定,巡視期間根據巡視工作需要,巡視組可以提請有關單位予以協助。這里需要強調的是,提請有關單位予以協助必須依紀依法,嚴格程序,由巡視組提出書面申請,巡查辦出具公函,巡察組持公函辦理。三是準確把握訊產期間有關問題線索移送處理。對于巡察問題線索的移交,首先要弄準巡查對象,移交的對象必須是被巡察黨組織管理的干部,對其進行立案審查有利于了解巡查對象的有關問題;要明確條件,移交必須是問題線索具體、具有可查性,巡察組經過了解印證,認為明顯涉嫌違紀違法的;要嚴格程序,由巡察組提出紀律或司法審查建議,通過巡查辦報市委巡察工作領導小組批準后,辦理正式手續移交紀律檢察機關或具有管轄權的政法機關處理。四是正確處理深入了解與執紀審查的關系。深入了解和執紀審查是兩個不同性質的工作,主體、程序、手段和法律依據不相同,但工作方法、形式有相同或類似之處。巡察組是“尖兵”“前哨”,主要任務是發現問題、反映問題、推動解決問題,沒有執紀審查的權限。要依規依據開展工作,嚴格按照規定的方式和權限巡察,不準采用超長時間、高強度的談話方式,不對問題違紀性質做最終定論。要在“可控制、不驚動”的前提下,盡可能多、深、實地掌握情況。
(五)要強化成果運用。巡察成效關鍵體現在成果運用上,巡察發現問題是震懾,用好巡察成果推動整改能形成更強有力的震懾。總書記強調,如果發現問題不處理,一巡了之,巡視就形同虛設。放著成果不用,有腐不懲、有病不治、有問題不解決,輕點說是官僚主義和形式主義,重點說就是失職、瀆職,再重一點就是對違紀違法行為的縱容。落實整改意見,是線管部門和單位應盡的政治責任。一是要提升巡察報告質量。對巡察報告要高度重視,巡查組長要對巡察報告負總責,從政治上、內容上、文字上下功夫,做到“三個提升”:要提升政治高度,突出黨的領導,突出全面從嚴治黨,突出“兩個責任”,突出落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及總書記系列重要講話精神和省委的部署要求;要提升內容準確度,報告問題要以事實和數據為依據,重點突出、特點鮮明、定性準備。整改意見建議要明確具體,對癥下藥、切中要害。問題線索要事實清楚、印證充分、分類準確、程序嚴格;要提升問題精煉度,文字上必須言簡意賅、精煉簡潔、高度概括,開門見山講觀點、擺問題、提建議。對反應的突出問題,可以列舉典型事例做支撐,做到“有血有肉”,鮮活實在。二是要做好巡察反饋。巡察組在反饋的內容、環節、方式上都要仔細斟酌,把壓力傳導下去,形成有效震懾,重點做到“三個必須”:必須分層反饋,向兩道班子反饋時,要對黨委(黨組)落實“兩個責任”,班子成員履行“一崗雙責”提出明確要求;向黨委(黨組)主要負責人反饋時,除涉及其本人的問題,其他問題原則上都要反饋,對領導班子成員的問題線索概要通報。黨委(黨組)主要負責人對于有問題線索反饋的班子成員,不得對其進行提醒或誡勉談話。必須劍指問題,要響鼓重槌,嚴肅嚴厲進行反饋,關起門來就要說重點。對頂風違紀問題和典型案例,可以點名道姓通報,敲響警鐘、亮起紅燈,達到“紅紅臉、出出汗、治治病”的效果,發揮警示教育作用。必須內外有別,對巡察發現的突出問題和重點問題,原則上都要通過新聞稿向社會公開,以便社會監督。巡察組要對反饋新聞稿認真把關,正確引導,避免引發過度解讀和誤讀。三是要規范巡察移交。巡查移交是分類處置的前提,涉及面廣、工作量大、程序復雜,必須高度重視,要嚴格按照相關規定,在認真上下功夫。巡察組要把好第一關,對移交的材料,除了承辦人要細致審核外,組長、副組長、聯絡員都要履行把關職責,確保移交工作對象準確、內容完整、材料完備。巡查辦要把好第二關,對巡察組上報的移交材料要認真審核,發現問題的及時退回修改;巡查組要明確專人負責統計問題線索,隨辦隨登,巡察匯報后及時“交賬”。巡查辦要建立線索管理臺賬,會同市紀委案管室定期“對賬”,做到情況明、數字準、責任清。四是要加大整改力度??倳洀娬{,要強化整改、明確責任,各級黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職。要根據巡視條例有關規定,強化整改責任,進一步細化整改制度,督促被巡察地區和單位針對需查反饋意見,建立問題清單、任務清單,對賬銷號、逐項落實。巡察辦要會同巡察組加強督促督辦,對整改不力、拒不整改的,抓住典型嚴肅問責;要強化整改要求,把巡察整改貫穿巡查工作全過程,確保整改實效。特別需要強調的是,巡查期間發現的違反中央八項規定精神和“四風”|問題等頂風違紀行為,可以直接督促整改;其他方面的重大問題,必須向巡察工作領導小組和市委匯報后才能進行。要注意強化整改公開,黨委(黨組)和主要負責人應當對公開的真實性和完整性負責。
三,積極穩妥全面啟動縣(市)區黨委巡查工作
目前,我市縣(市)區巡察機構和巡察隊伍都基本組建到位,3月底前要全面啟動首輪巡查工作。縣(市)區黨委要按照中央、省委和市委的要求部署,主動擔負起主體責任,“一把手”要帶頭盡責,班子成員要履行“一崗雙責”,切實強化對 巡察工作的領導。黨委書記作為第一責任人,要敢于擔當、敢于負責,對于巡察工作中的重大問題要親自過問、親自督導;對巡查匯報的情況核問題要有針對性地點出重點,提出具體處置要求,不能只做原則表態??h(市)區巡察辦要找準職責定位,當好本級巡察領導小組的助手、巡察組的幫手、促進工作的推手,充分履行好“統籌、協調、指導”的職責。
好的開始是成功的一半??h(市)區開展手輪巡察,對象要選準,數量不宜多,關鍵是問題導向要鮮明,做到有備而去,首戰必勝。要突出重點,著力發現以下方面的問題:基層四項基礎制度不落實,黨務政務不公開,獨斷專行、我行我素等違反組織紀律問題;作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題;侵占集體資金資產資源,貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;虛報冒領、套取截留私分涉農資金和救災救濟款物等侵害群眾利益問題。上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。
省委明確要求縣(市)區巡查重點是鄉科級干部,只延伸到有問題的村,不搞村村巡察??h(市)區黨委巡察要嚴格按照省委確保質量、講求實效的要求,穩扎穩打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡,不要村村點火、戶戶冒煙。同時,巡查工作要從一開始就樹立起“一盤棋”的思想、市委巡查辦要加強對縣(市)區黨委巡查辦的組織協調和工作指導,加強對巡察隊伍的培訓??h(市)區巡察機構要主動做好組織對接、制度對接和工作對接。要建立運轉順暢的信息和人才資源共享機制;對于全局性、系統性、區域性的重大問題,統一部署行動;對市委巡察機構提出的整改意見和移交事項,應當認真督辦并及時報告。各縣(市)區之間也要相互支持、密切配合,共同開創巡查工作新局面。
四、強化作風紀律,毫不放松加強隊伍建設
習總書記強調,監督別人的人首先要管好自己,執紀者要作遵守紀律的標桿。實踐證明,我們巡察隊伍整體是靠得住、沖得上的。但是巡察越持久、越深入,考驗越復雜、越嚴峻。特別是隨著巡查節奏加快、任務加重,抽調人員充實到市委巡察隊伍已成為常態,必須要以更高的標準、更嚴的要求,確保隊伍純潔、形象良好、不辱使命。
(一)要強化責任擔當。巡察是個苦活、累活、得罪人的活,不敢擔當必定無所作為。巡察事業需要我們無私奉獻,我們多奉獻一分,全面從嚴治黨就向前推進一步,黨的執政基礎就厚實一分,整治生態就凈化一分,人民群眾的獲得感就增加一分,這正是我們的追求和擔當。今年,全黨將要深入開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,廣大巡察干部要把自己擺進去、帶頭受教育、主動抓整改,進一步打牢對黨忠誠的思想基礎。巡察干部處在正風反腐第一線,必須一身正氣、嫉惡如仇,眼里揉不得沙子。如果我們瞻前顧后、畏畏縮縮,全面從嚴治黨就會成一句空話。要務必把名利得失放在一邊,把個人毀譽放在一邊,心無旁騖、挺身在前,直面問題、較真碰硬。嚴峻復雜的斗爭形勢,要求我們必須不斷提高發現問題的能力,越是任務艱巨繁重,越要重視學習提高,不斷掌握新理論、新知識、新技能,多練幾手“撒手锏”,真正讓違紀問題無處藏身、搞腐敗的人無處遁形。
(二)要嚴格紀律規矩。依紀依規是巡察工作的生命線,也是高壓線。巡察別人首先要搞好“自我巡察”,率先把紀律和規矩立起來、執行好。有的事沾都不能沾,沾上就栽跟頭。不要抱有僥幸心理,你一雙眼睛找人家的問題,人家有成千上萬雙眼睛在挑你的毛病。就是一時沒暴露,也是坐在“火山口”上,內心不得安寧。巡察工作人員要嚴格執行中央巡視機構定制的“六嚴格”“五嚴禁”和省委巡視機構關于改進作風的若干規定及十條禁令,嚴格政治紀律和政治規則,嚴格保密紀律和廉潔紀律。這里我重申“四條底線”:絕不允許接受任何形式的宴請,絕不允許接受任何形式的饋贈,絕不允許泄露任何秘密,絕不允許發生任何假公濟私行為。誰觸碰底線,誰自食其果。要在巡視條例授權規定的程序和權限內開展工作,言不妄出、行不逾矩,重大事項必須加強請示報告,不能擅做主張,不該用的權力絕不濫用。任何權力都要接受監督,巡察權力也要接受監督。我們誠懇歡迎和接受被巡察地區和單位對巡察組進行監督,對反映巡察工作人員的違紀違規問題,也要做到件件有著落,依紀依規嚴肅處理。不適合從事巡查工作的,要堅決清理門戶。
(三)要打牢組織基礎。巡察工作政治性、原則性、政策性和敏感性都非常強,隊伍素質和形象直接體現黨委形象。加強隊伍建設,必須重視抓經常、打基礎。各級巡察機構要按照省委要求用足編制,配齊配強人員。進入巡察隊伍的同志,包括臨時抽調人員,一定要頂個,不能濫竽充數,不能把巡察機構當成養老院、休養所。推薦單位和部門要把住第一道關口,不能借機把不想用的人往外推;各級黨委和領導小組要嚴肅把關,不合格的人員一個口子也不能開,已經進來的也要堅決清除出去。巡察組長是巡察組的主心骨,要樹立“該發現問題未發現是失職、發現問題不如實報告濕度值,對隊伍失管失教是不稱職”的觀念,把“兩個責任”一齊擔起來。在管事上,要對巡察監督的全過程負總責,謀劃部署到位,分工協作到位,檢查督導到位,攻堅破難到位,環節把關到位,提交巡察報告,必須巡察報告,必須認真組織研究,嚴格審定把關;在管人上,組長作為巡察組的黨支部書記,要全面了解干部思想、工作、家庭等各方面情況,該提醒的提醒,該批評的批評,嚴管厚愛、防微杜漸,確保不出任何問題。對抽調人員要一視同仁加強管理,不能放松要求。凡是巡察工作人員出問題的,要追究組長責任。巡察機構要進一步健全激勵機制,對人員進行定期考核??己私Y果要運用到干部評先評優、交流輪崗和提拔重用的方面,激發干事創業的動力。
同志們,新巡察任務艱巨繁重,市委高度重視,人民群眾殷切期待,讓我們以更加飽滿的熱情、更加扎實的工作、更加優異的成績,做好本輪巡查工作,為全面從嚴治黨做出新的更大貢獻。