XX鎮2020年文明村鎮創建工作實施方案

為了推進社會主義新農村建設，切實提高農民的科技文化素質和文明意識，改善村容村貌和農村的文明程度，促進全鄉各項事業全面發展，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平總書記系列重要講話精神和科學發展觀為指導，以建設美好環境、發展農村經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創建活動，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉一體化，改善人居環境，提高農（居）民現代文明素質，促進各項事業全面進步，實現政治、經濟、社會、文化、生態協調發展。

二、創建目標

文明村鎮創建工作堅持以提高農（居）民素質和全面建設社會主義新農村為目標，以創建文明戶為基礎，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞發展農村經濟，培養四有新型農民，努力把XX鎮建成經濟發展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發展、環境面貌整潔優美的文明村鎮，有效推動全鎮經濟發展和社會全面進步。

三、創建標準

（一）領導班子堅強有力。

各村（居委會）、駐鄉各單位要認真貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話會議精神，堅定不移的執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度，充分發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協作，開拓創新，民主管理，科學決策，執政為民，樹立良好的黨群干群關系。

（二）思想道德風尚良好。

切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規范，使之家喻戶曉、深入人心。修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。實施未成年人思想道德建設工程，建立行之有效的工作機制。

（三）創建工作扎實有效。

制定切實可行的文明村鎮創建工作規劃和年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”；精心設計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位、城鄉共建、聯片共建等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。

（四）社會服務優質規范。

黨員干部轉變工作作風，強化服務意識，廣泛發揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。駐鄉各單位恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業行為，增加便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制各種行業不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系，促進農村居民生活質量的進一步改善。

（五）科教文衛體穩步發展。

堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發展教育事業，強化防流控輟措施，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。健全衛生保健網絡，完善新型合作醫療體系，加強衛生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。

（六）社會治安秩序安定。

民主法制教育經常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，鄉村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。

（七）環境面貌整潔優美。

制定并嚴格實施鄉、村規劃，科學合法用地，鄉村建設布局合理、環境良好、美觀舒適。基礎設施建設逐步完善，公用設施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現象，開展“四化”建設，為廣大群眾創造良好的工作和生活環境。保護環境，珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無破壞生態事件。

四、工作重點

（一）加強領導班子建設。

堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認真執行黨的方針政策，扎實開展“兩學一做”學習教育，全面完成各項工作任務，樹立黨委、政府團結務實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。

（二）扎實開展創建活動。

健全精神文明建設機構，職責明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創建規劃，保證經費投入，確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質，積極開展群眾歡迎的各種創建活動。創建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。

（三）加強鄉村規劃，保持良好村容村貌。

村民住宅統一規劃，整齊有序。通村公路實現硬化。鄉鎮建設規劃科學，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環衛保潔隊伍充實，保證街面整潔衛生，杜絕亂堆亂放現象，交通暢通，外部形象良好。

（四）加快教育文化事業發展。

中小學校舍，體、音、美類及實驗器材配備達標。鄉農村文化服務站要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設施、有活動經費。各村建好文化大院、農家書屋、治安聯防室。適齡兒童少年全部入學，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。

（五）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩定。

健全社會治安綜合治理組織，確保不發生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉鎮形象的重大事件發生。實行“三務”公開，依法推進村民自治，村務按時公開，干群關系融洽。

（六）大力移風易俗，倡導良好社會風氣。

無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規民約行之有效。

（七）加強衛生保健和計劃生育工作。

預防保健機構運轉良好，新農合覆蓋面達90%以上，農民看病難問題基本解決。農戶飲用水健康衛生，農村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執行計劃生育政策法規，文明執法，落實優生優育政策。

五、保障措施

創建文明村鎮是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高的社會綜合系統工程，事關我鎮發展全局。各村（社區）、駐鄉各單位要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鄉人民的智慧和力量，促使創建工作健康有序推進，確保創建目標如期實現。

（一）成立領導小組。

成立創建文明村鎮創建工作領導小組，統籌推進創建工作。各村（社區）、駐鄉各單位要建立相應組織，要以一把手為第一責任人，切實擔負起文明村鎮創建工作的領導責任。

（二）搞好宣傳發動。

各村（社區）、駐鄉各單位要自覺把文明村鎮創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大群眾對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到文明村鎮創建工作的行列。

（三）落實目標責任。

各村（社區）、駐鄉各單位要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為工作重點，根據鄉黨委、政府的總體部署和任務要求，結合各自的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好門前“三包”責任制。各村（社區）、駐鄉各單位負責人要對本村（社區）、本單位創建工作主動抓好抓實。

（四）強化檢查督查。

要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時各村（社區）、駐鄉各單位要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。

（五）形成工作合力。

各村（社區）、駐鄉各單位必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創建工作；要自覺服從鄉創建領導小組統一指揮，切實解決創建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創建工作考核與各村（社區）、各單位年度目標考核、年度各類評先創優工作結合起來。對創建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創建后腿，影響創建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改；對任務完成不好、造成考核失分后果的，要追究有關部門、單位的領導責任。