縣2019年推普脫貧工作方案

為貫徹落實(shí)XX區(qū)教育廳、扶貧辦、語(yǔ)委《關(guān)于做好2019年推普脫貧工作的通知》(X教語(yǔ)工〔2019〕1號(hào))精神，充分發(fā)揮普通話在提高勞動(dòng)力基本素質(zhì)、促進(jìn)職業(yè)技能提升、增強(qiáng)就業(yè)能力等方面的重要作用，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，因地制宜，分類推進(jìn)，2019年，持續(xù)有效開展“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶青壯年勞動(dòng)力全部具有國(guó)家通用語(yǔ)言文字溝通交流能力，形成普通話交流的語(yǔ)言環(huán)境。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，健全機(jī)制。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作。引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，形成“造血”能力，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。將普通話普及率的提升納入地方扶貧部門、教育部門扶貧工作績(jī)效考核，列入駐村干部和駐村第一書記的主要工作任務(wù)，力求實(shí)效。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦普通話普及率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青壯年勞動(dòng)力人口，將普通話的學(xué)習(xí)掌握作為助推脫貧攻堅(jiān)的重要力量，消除因語(yǔ)言不通而無(wú)法脫貧的情況發(fā)生。

(三)堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)我縣貧困人口語(yǔ)言文字使用現(xiàn)狀，制定具體推普措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排好普通話培訓(xùn)所需人員和經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步實(shí)施，確保攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合發(fā)展。結(jié)合人力資源部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，把推普工作融入其中，使建檔立卡的貧困人口綜合素質(zhì)不斷提升。

三、主要工作

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由XX縣推普脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局牽頭，縣扶貧辦、縣語(yǔ)委參與，縣語(yǔ)言文字工作委員會(huì)成員單位分工協(xié)作，共同完成推普脫貧工作任務(wù)。

(二)開展教師、公務(wù)員普通話培訓(xùn)。根據(jù)2018年我縣對(duì)教師、基層公務(wù)員普通話達(dá)標(biāo)情況摸排，我縣幼兒園、中小學(xué)中普通話未達(dá)到二級(jí)乙等或未獲得普通話等級(jí)證書的教師（保教人員）共有1374人（其中幼兒園876人、普通小學(xué)247人、普通初中188人、普通高中43人、中等職校20人），全縣基層干部中普通話未達(dá)到三級(jí)甲等的人數(shù)為577人。2019年，要在2018年摸排的基礎(chǔ)上，各校、各基層單位再次徹底排查，掌握教師、公務(wù)員普通話水平未達(dá)標(biāo)情況，組織相關(guān)人員采取個(gè)人自學(xué)方式自主提高，并于2019年下半年舉辦集中培訓(xùn)或輪訓(xùn)，使普通話水平達(dá)到《XX區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法>辦法》規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求。

（三）開展青壯年農(nóng)民普通話培訓(xùn)。根據(jù)2018年我縣對(duì)建檔立卡貧困戶人口使用普通話的情況摸排，貧困戶青壯年農(nóng)民不通普通話的人數(shù)為1182人。2019年，各鎮(zhèn)政府要重視本鎮(zhèn)內(nèi)貧困戶青壯年農(nóng)民不通普通話的實(shí)際情況，密切聯(lián)系有縣教育局、縣語(yǔ)委、縣人社局、縣職校，發(fā)揮駐村扶貧工作隊(duì)的作用，充分利用村委會(huì)、村小學(xué)的有利條件，適時(shí)舉辦“人人通”推普脫貧培訓(xùn)、“普通話+職業(yè)技能”培訓(xùn)，由縣語(yǔ)委辦協(xié)助組織師資，定期給培訓(xùn)班授課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部及村委會(huì)等協(xié)調(diào)組織村民集中參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。此外，鼓勵(lì)村民借助信息化學(xué)習(xí)工具和資源自主學(xué)習(xí)普通話。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的學(xué)員，落實(shí)相關(guān)資助政策，并由扶貧部門優(yōu)先推薦就業(yè)機(jī)會(huì)。

(四)持續(xù)開展“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)。根據(jù)我縣2018年對(duì)全縣幼兒園、中小學(xué)學(xué)生（幼兒）普通話能力情況摸排，我縣在園幼兒、中小學(xué)生中不通普通話的人數(shù)為0。為確保這一成效，2019年，縣教育部門要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全縣幼兒園的普通話教學(xué)監(jiān)控，確保在園幼兒具備普通話交流的能力。同時(shí)，各幼兒園要組織開展在園幼兒與非在園幼兒“手拉手一起學(xué)說(shuō)普通話”活動(dòng)，通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”、舉辦鄉(xiāng)村家長(zhǎng)和孩子“手拉手學(xué)習(xí)普通話推普課堂、開展“看視頻學(xué)習(xí)普通話”活動(dòng)等形式”，提高非在園學(xué)齡前兒童的普通話水平。

（五）大力加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作。將國(guó)家通用語(yǔ)言文字方針政策、法律法規(guī)和基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)納入各級(jí)各類校長(zhǎng)綜合培訓(xùn)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化校長(zhǎng)、教師和學(xué)生自覺規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和自覺傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化的意識(shí)。根據(jù)XX縣教育局、縣語(yǔ)委《XX縣學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》的要求，全縣中小學(xué)、幼兒園都要開展學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，并完成目標(biāo)要求，即2019年12月底前，縣直中小學(xué)（含各初中、各高中、縣教師進(jìn)修學(xué)校、縣職校、縣特教學(xué)校、XX小學(xué)、XX小學(xué)）、縣直幼兒園（縣幼兒園、鳳凰幼兒園）、各鎮(zhèn)中心校本部及城區(qū)小學(xué)、各民辦中小學(xué)要完成語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

(六)充分利用語(yǔ)言文字信息化平臺(tái)為推普脫貧工作服務(wù)。組織指導(dǎo)全縣干部群眾登錄XX語(yǔ)言文字網(wǎng)或關(guān)注“XX語(yǔ)言文字”微信公眾號(hào)，共享“推普脫貧欄目”和“中華經(jīng)典誦讀欄目”的學(xué)習(xí)資源，充分利用《推普脫貧鄉(xiāng)村行----跟我學(xué)說(shuō)普通話》（20課）視頻資料、《普通話1000句（壯漢雙語(yǔ)版）》、《推普脫貧鄉(xiāng)村行----學(xué)前兒童學(xué)習(xí)普通話手冊(cè)》音視頻學(xué)習(xí)資料等，助力推普脫貧工作的開展。

（七）大力開展推普脫貧宣傳活動(dòng)。各部門、各單位、各學(xué)校（幼兒園）充分利用全國(guó)推普周、慶祝建國(guó)70周年等活動(dòng)平臺(tái)，開展形式多樣的推普脫貧活動(dòng)，并聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊等主流媒體大力宣傳推普脫貧工作，營(yíng)造良好的推普脫貧工作氛圍。

四、具體工作安排

時(shí)間

工作內(nèi)容

工作方式

組織參與

牽頭單位

4-12月

學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)

按《XX縣學(xué)校語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)施方案》落實(shí)

各中小學(xué)、幼兒園

縣教育局

縣語(yǔ)委

5月

組織登錄XX語(yǔ)言文字網(wǎng)或“XX語(yǔ)言文字”微信公眾號(hào)，開展“推普脫貧鄉(xiāng)村行”活動(dòng)

通知，督促，檢查，掌握登錄情況

各鎮(zhèn)政府--各村委--干部群眾，各單位--干部職工，各校（園）--師生--家長(zhǎng)

縣扶貧辦

縣語(yǔ)委

6月

基層干部普通話培訓(xùn)（達(dá)標(biāo)培訓(xùn)）

指導(dǎo)個(gè)人自學(xué)，集中培訓(xùn)或輪訓(xùn)

各鎮(zhèn)政府，各有關(guān)單位

縣扶貧辦

縣語(yǔ)委

7-8月

貧困人口普通話培訓(xùn)（“人人通”推普脫貧培訓(xùn)，“普通話+職業(yè)技能”培訓(xùn)）

以鎮(zhèn)或村委為單位相對(duì)集中培訓(xùn)，縣教育局、縣語(yǔ)委、縣人社局、縣職校、各鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)、村委會(huì)、村委小學(xué)

縣扶貧辦

縣語(yǔ)委

9月

全國(guó)推普周活動(dòng)，慶國(guó)慶推普脫貧活動(dòng)

推廣，宣傳

各鎮(zhèn)政府，各單位，各校（園）

縣語(yǔ)委

10-11月

學(xué)前學(xué)會(huì)普通話行動(dòng)

開展幼兒園普通話教學(xué)監(jiān)控；開展在園幼兒與非在園幼兒“手拉手”、家長(zhǎng)和孩子“手拉手”活動(dòng)

各幼兒園，各村委

縣教育局

縣扶貧辦

12月

推普脫貧工作總結(jié)、驗(yàn)收、表彰

各單位收集整理推普脫貧材料建立臺(tái)賬

各單位

縣扶貧辦

縣語(yǔ)委

備注

五、加強(qiáng)督查

（一）推普脫貧攻堅(jiān)工作已列入各地扶貧工作范疇，”是否會(huì)講普通話“已經(jīng)成為《XX脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶手冊(cè)（2019年度）》的”脫貧戶家庭基本情況“中需要采集并上傳全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的內(nèi)容之一。縣教育局、縣扶貧辦、縣語(yǔ)委將密切配合，加強(qiáng)對(duì)我縣推普脫貧工作的統(tǒng)籌管理，加大扶貧成效考核

”四合一“實(shí)地核查力度，核查各有關(guān)單位在扶貧工作中落實(shí)推普脫貧攻堅(jiān)工作的情況，有針對(duì)性地開展普通話培訓(xùn)，確保推普脫貧成效。

（二）縣教育局、縣語(yǔ)委將按照《XX區(qū)語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估方案》（X教督委辦【2018】11號(hào)）和《自治區(qū)教育廳自治區(qū)語(yǔ)委善于加強(qiáng)全區(qū)學(xué)校語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見》（X教規(guī)范【2018】15號(hào)）要求，將提高師生國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力作為語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估和學(xué)校語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好我縣的語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估工作。同時(shí)，采取以學(xué)校為主導(dǎo)、分類建設(shè)的方式推進(jìn)我縣語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)工作（詳見縣教育局、縣語(yǔ)委印發(fā)的《XX縣學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》），為深入開展推普脫貧攻堅(jiān)工作提供有力保障。