第一篇:區人社局黨組2021年工作意見
區人社局黨組2021年工作意見
同志們:
剛才,區人社局黨組對2020年度各類先進進行了表彰,X個單位作了表態發言,派駐紀檢組就黨風廉政和反腐敗工作進行了安排,X同志全面總結了2020年人社工作,安排了2021年重點工作任務,講得很具體、很到位,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就進一步做好2021年人社工作,講幾點意見:
一、圍繞中心、服務大局,人力資源和社會保障工作取得新進展、新成效
2020年是“十三五”收官之年,是新中國成立歷史上極不平凡的一年,全區人社系統主動作為,真抓實干,攻堅克難,統籌抓好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,各項工作取得顯著成效。一是全力以赴,就業形勢總體穩定。積極落實就業創業扶持政策,特別是疫情期間各項穩就業傾斜政策,切實減輕了企業運營負擔,穩住了市場主體,新增城鎮就業X人,農村勞動力轉移就業X萬人。二是精準施策,扶貧工作成效明顯。全面完成行業扶貧,無論是就業扶貧,還是社保扶貧,人多量大,牽扯面廣,情況復雜,鎮街的同志和人社干部克服重重困難,扎實細致做好各項工作,經受住了國考、省考檢驗。三是兜牢底線,社會保障穩定器作用有效發揮。社會保障水平不斷提升,養老保險待遇按時足額發放,“中人”的職業年金虛賬做實正常發放,各種經辦服務方式更加便利便民。四是系統治理,勞動關系保持和諧穩定。治欠保支工作成效顯著,開設了農民工工資保證金專戶,集中力量協調處置了世苑國際、錦悅府等欠薪案件,受到了市治欠辦的認可。五是優化服務,人事管理取得積極成效。人事管理更加規范,圍繞中心招人引人管人,有效解決了亂借亂用現象。這些成績的取得,是全區人社干部努力拼搏的結果,傾注了大家的心血和汗水。在此,我代表區委區政府對全區人社干部的辛勤努力表示衷心的感謝!
肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的一些不足和問題:全區就業總量還不大、就業存量并未減少,就業結構性矛盾依然突出;網絡投訴欠薪案件多發高發,部門聯合處置欠薪案件的意識還不強;基層干部公共服務質量和水平與群眾的期盼還有一定差距。這些問題大家一定要高度重視,認真籌劃,始終堅持問題導向,抓住強項再提升,扭住短板求突破,把目標放到全市、乃至全省的坐標中去定位,推進人社工作向“全區一流、全市領先、全省有位”的目標邁進,以“開局就是決戰起步就是沖刺”的精神,努力實現今年各項工作高點起步、圓滿開局。
二、提高站位,統籌推進,全力做好人力資源和社會保障2021年各項工作
2021年是“十四五”開局之年,全區人社系統干部要深刻理解人社工作面臨的新階段,深刻領會人社工作面臨的新特征,深刻把握人社工作面臨的新要求,以更加充分更高質量的就業推動高質量發展,以更加穩定的收入更為可靠的保障支撐高品質生活,以更加快捷更為便利的人社服務推進高效能治理,切實把每一樁、每一件涉及群眾的工作做實、做細、做到位,要用心、用情、用力做好五方面的工作:
(一)就業優先,奮力促進就業創業。習近平總書記就穩就業工作多次作出重要批示,要求把就業工作作為最大的民生工程、民心工程、根基工程必須抓緊抓實抓好。這就要求我們人社部門要切實發揮穩就業專班的牽頭抓總作用,圍繞做好“六穩”“六保”工作,全面落實“就業優先”的工作要求,積極搭建供需平臺,進一步構建更加成熟定型的就業政策體系,實現就業服務信息化。要大力開展“擴渠道、提技能、促創業”行動,促進農民工、高校畢業生等重點群體多渠道就業創業,千方百計穩定和擴大就業。
(二)民生為本,織牢社會保障安全網。習近平總書記強調,社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。結合區情實際,我們要著力深化社保改革,統籌做好待遇發放、參保擴面等工作。要不斷優化和提升服務水平,針對老年人、殘疾人等群體的特點,提供更加貼心暖心的社會保障服務,解決好服務群眾“最后一公里”的問題,不斷提升人民群眾獲得感、安全感和幸福感。
(三)根治欠薪,促進勞動關系和諧穩定。根治欠薪保障農民工工資支付工作事關社會穩定,事關人民群眾切身利益。要充分發揮區治欠領導小組牽頭抓總的作用,按照
“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,深入實施根治欠薪行動,以貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為抓手,抓長抓細,久久為功,不斷健全欠薪零容忍的制度體系,監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制,竭盡全力打贏根治欠薪攻堅戰。
(四)科技支撐,創新引才育才用才。堅持高端引領和技能支撐,做好人才培養、評價、流動、激勵等工作,促進我區人才體制機制增活力、隊伍建設有成效。加強高層次專業技術人才隊伍、技能人才隊伍建設工作,確?!罢械脕怼?、“穩得住”。同時,整合利用現有的職業教育資源,加快高技能人才培養基地建設,著力培養一批高技能人才。
(五)推陳出新,規范人事管理制度。要深入推進事業單位人事制度改革和職稱制度改革,拓寬事業干部晉升渠道,用好用活“三項機制”,有效激發事業干部干事激情。同時要加強人事考試機制和隊伍建設,推進考場考點和信息化建設,嚴厲打擊各類涉考違法犯罪行為,確保安全考試,為評才選才提供更可靠、更高效的服務。
三、攻堅克難,銳意擔當,努力開創人社工作新局面
做好人社工作,關系到人民群眾的切身利益,關系到全區經濟社會高質量發展大局。作為主管部門,人社部門要在思維方式、工作方法、服務效能等方面全面提升全系統工作水平,切實推動區委、區政府各項決策部署的落實,確保全面完成今年經濟社會發展各項目標任務。
一是融入全局要有新的切入點。不謀全局者,不足以謀一域。要主動融入全局、服務全局,必須找準切入點。當前,要緊緊圍繞X區崛起的宏偉目標,充分把握區委提出的“一五六八”發展戰略,創新理念,創新機制,圍繞中心,緊貼中心,謀劃、定位和提升人力資源社會保障工作,提高服務全局的針對性和實效性。
二是破解難題要有新的著力點。“求職難”、“招工難”,目前仍然是人社部門必須面對、著力破解的兩大難題。我們不但要解決好適齡人員的就業問題,還要加大招才引智工作力度,不斷優化工作環境,注重提升就業質量。圍繞這兩大難題,要深入研究,積極探索,著力深化擴展促進就業、完善社會保障制度、提升人力資源素質、構建和諧勞動關系的有效途徑,確保各類人才引得來、用得上、留得住,著力在破解難題的過程中推動事業發展,為全區發展大局作出新貢獻。
三是為民服務要有新的閃光點。人社工作直接面向基層、面對老百姓,既是服務的窗口,又是政府的形象。要結合當前正在進行的黨史學習教育活動,做到心里始終裝著百姓,進一步改進工作作風,始終胸懷黨的事業,關心群眾冷暖,提供熱情周到的服務,讓老百姓在家門口享受方便快捷、優質高效的公共就業和社會保障服務。
同志們,人社工作事關改革、發展和穩定大局,任務艱巨,責任重大,使命光榮。大家要充分認識做好人社工作的重大意義,聚焦區委提出的“一五六八”發展戰略,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,以更加良好的工作狀態、更加飽滿的熱情投入到新時期人社工作中,為促進X區經濟高質量發展作出積極貢獻。
我就講這些,謝謝大家!
第二篇:2018年人社局黨組執政紀要
團結拼搏
真抓實干
真情服務
開創人社發展新局面
——綏江縣人力資源和社會保障局黨組2018年執政紀要
2018年,綏江縣人力資源和社會保障局黨組在縣委縣政府的正確領導下,在上級主管部門的指導幫助下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,以及縣委縣政府的重大決策部署,加強組織領導,狠抓作風建設。以“三會一課”、“兩學一做”為契機,“新時代講習所”為平臺,堅持“民生為重、人才優先”工作理念,突出重點,服務大局,積極創新,扎實工作,取得了較好的成績:就業形勢穩定,人才隊伍建設進一步加強,人事制度改革穩慎推進,社會保障體系不斷完善,勞動關系和諧發展。
一、主要成績
2018年,我局狠抓黨組織建設和黨員干部思想教育,著力強化我局干部職工責任擔當,提高服務意識,提升服務質量,增強業務能力,以“民生為本、人才優先”為工作主線,將黨建工作與業務工作結合起來,創新實干,順利完成各項目標任務,執政效果明顯。
(一)全力做好創業就業工作
1、城鄉就業統籌推進。城鎮新增就業2710人,城鎮失業人員再就業538人,就業困難人員再就業530人,城鎮登記失業率控制在3.4%以內;開發公益性崗位214個,組織高校畢業生就業見習18人。
2、轉移就業成效明顯。開展農村勞動力培訓11805人,其中建檔立卡貧困勞動力10200人,遠超培訓目標2019人;新增農村勞動力轉移就業5019人,其中轉移到省外就業4210人,建檔立卡貧困戶勞動力451人。
3、創業扶持取得實效。“貸免扶補”扶持創業130人,創業擔保貸款及勞動密集型小企業貸款扶持創業272人,發放創業擔保貸款2720萬元。
(二)不斷完善社會保障體系
1、參保擴面大幅增長。養老保險參保總人數102370人,其中城鎮職工養老保險參保13749人,機關事業單位職工參保4396人,城鄉居民養老保險參保88621人。城鎮基本醫療保險參保157417人,其中職工醫保參保8300人,城鄉居民醫保參保149117人。工傷保險參保7621人。生育保險參保5940人。失業保險參保4419人。社會保障卡持卡人數104965人。
2、社?;鹫骼U有力。城鎮職工基本養老保險基金征繳10563萬元,其中企業職工養老保險基金征繳4435萬元,機關事業單位職工養老保險基金征繳6128萬元。城鎮職工醫?;鹫骼U4058萬元。工傷保險基金征繳443.94萬元。生育保險基金征收247.27萬元,失業保險基金征繳收入145萬元。
3、基金監督扎實到位。一是成立獨立的基金監督機構并配備了2名專職監督人員。二是嚴格執行“四項制度”,按月開展基金巡查和對賬。三是及時開展“金保”工程軟件和財務一體系統監管,按照“專人專機專網”的要求,配齊配全相關軟硬件設備和人員。四是持續開展社會保險經辦風險管理專項行動,深入開展“六個嚴禁”專項整治。
(三)積極構建和諧勞動關系
1、各項指標超額完成。企業勞動合同簽訂率98.10%,勞動保障監察舉報投訴案件結案率100%,勞動人事爭議仲裁結案率結案率100%,調解成功率77.78%。
2、監察執法扎實有力。一是扎實組織開展清理整頓人力資源市場秩序、保障農民工工資支付工作等專項執法檢查。二是做實農民工工資支付保障工作,努力保障農民工合法權益,農民工工資實名制覆蓋率100%,按月足額支付工資規定覆蓋率達94%,銀行代發工資比例達53%,農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋率達59%,施工現場信息“雙公示”制度覆蓋率100%,農民工工資簡易合同簽訂率100%。三是嚴格推行勞動執法年審審查制度,完成網上執法年審185戶。
3、和諧關系全面構建。一是建立協調勞動關系三方委員會。二是開展勞動關系和諧企業評價工作的落實情況,制定實施方案、工作措施。三是協調勞動關系三方定期召開聯席會議。
(四)扎實推進人事人才工作
1、強化公務員管理。一是完成公務員考核。2017全縣政府部門492人參加考核,其中考核為優秀等次85人、稱職386人、基本稱職0人、不稱職1人、不定等次20人(其中試用期不定等次15人)。二是開展干部人事調配。共辦理人事調動手續9人。三是加強公務員隊伍管理。全年辦理公務員登記11人;對公務員信息庫進行校核完善,完成政府部門職務與職級并行核查、初審工作,共審查符合條件晉升的公務員36人;認真做好公務員考錄工作,2018年考錄公務員19人;理順和規范全市醫療保險經辦機構和人員身份過度工作;完成2017年新錄用公務員10人的轉正定級和初任培訓工作;完成了政府部門公務員信息統計工作。
2、人事管理規范有序。一是完成了2018年部分事業單位崗位設置方案調整,根據事業崗位設置相關文件精神,部分事業單位編制調整后需進行崗位設置方案調整,調整單位39個。二是審批事業單位崗位變動949人。三是指導各初級評委會認真開展并如期完成評審工作,共評審助理工程師5人,二級教師18人,向上級中評委會推薦評審中級職稱70人。四是完成了111名副高職人員申報材料的審核工作。五是完成了大中專畢業生考核定職61人,審核、登記大中畢業生學歷學位61人,其中專科15人、本科46人。六是對事業單位123人簽定的《聘用合同》進行了鑒證。七是完成全縣事業單位專業技術人員、管理人員2017考核材料的審核、審批、歸檔工作。
3、人才隊伍優化提升。
(1)人力資源管理強化。一是嚴格審核調配條件,認真執行學歷、專業及服務年限等相關要求,敢于擔當,不上交矛盾。2018年共受理事業單位工作人員調動申請10人,現已辦理完畢6人,另外4人正在辦理中。二是堅持統籌安排,做好各類人員就業需求,科學編報增人計劃,完成2018年事業單位錄聘用工作人員108人相關錄用手續。三是嚴格干部人事檔案管理,杜絕檔案涂改,確保檔案材料完整、信息準確,完成了機關事業單位干部人事檔案專項審核工作。
(2)人才培養力度加大。一是完成技工學校招生任務。二是完成東莞、中山技師學校定向招生任務。三是開展好機關事業單位工人等級晉升培訓工作。四是做好技能人才(特別是高級技能人才)培養工作,新增高技能人才21人,其中機關事業單位6人、企業15人,完成目標20人的105%。五是開展各類職業技能競賽活動。
(五)黨風廉政建設工作
(1)加強領導,認真落實黨風廉政建設主體責任。局黨組歷來高度重視黨風廉政建設,嚴格落實“一崗雙責”要求,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓”的齊抓共管工作機制,切實履行好了黨風廉政建設主體責任。一是成立工作機構,二是落實責任分工。按照
“一崗雙責”要求,主要領導與班子成員、分管領導與分管科室負責人、科室負責人與職工層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
(2)強化學習,筑牢拒腐防變思想防線。強化黨組中心理論學習組學習,強化機關支部黨員學習。將“三會一課”與“兩學一做”活動有機結合,把黨風廉政建設有關內容作為“三會一課”重要學習內容,切實筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。
(3)狠抓作風建設。以反“四風”為突破口,堅持以點帶面,抓早抓小,認真開展作風整治,認真開展民主生活會,嚴格執行中央八項規定精神,不斷強化干部作風管理。
二、主要做法
(一)強化思想政治工作
抓好干部職工教育管理,在機關干部職工中開展黨風廉政建設思想政治工作,加強黨性、黨紀、黨風教育,創新教育形式,改進教育方法,提高教育效果。強化“四個意識”,做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持黨的領導,加強黨的政治建設,嚴守黨的政治紀律和政治規矩。貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣黨委政府重大決策部署,推進黨風廉政建設、全面從嚴治黨主體責任和反腐敗工作的決策部署,壓實壓牢全局管黨治黨政治責任,營造風清氣正政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深處發展。
(二)落實全面領導責任
明確工作職責,細化目標任務。一是制訂了黨風廉政建設責任清單和工作計劃,單位主要領導與分管領導、分管領導與分管股室(單位)負責人、股室(單位)負責人與職工層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,形成了分工明確、責任具體、一級抓一級、層層抓落實的責任體系,切實保證黨風廉政建設和全面從嚴治黨主體責任工作落到實處。二是局黨組把黨風廉政建設和全面從嚴治黨主體責任等各項工作細化分解到班子成員和各股室(單位),明確到人,確保責任分解不留死角。
(三)健全完善法規制度,從源頭上預防和治理腐敗
一是切實加強教育、監督、改革、糾風、懲治等方面的反腐倡廉制度建設,努力在重要領域和關鍵環節上取得新突破,最大限度地減少腐敗現象滋生的土壤和條件。
二是注重發揮監察職能,深入開展作風監察、廉政監察、效能監察,著力加強人社系統自身建設。三是嚴肅查處一切違規違紀行為,營造風清氣正、有利于人社干部成長的良好環境。四是嚴格執行并完善民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、領導班子議事規則等各項黨內監督制度。(四)嚴明工作紀律,完善和健全各項制度,加強作風建設
一是高度重視黨組中心理論學習組學習。
根據《綏江縣人社局黨組中心理論學習組學習制度》,對局黨組理論中心學習組集中學習進行規范,制定全年學習計劃,明確局黨組每月開展一次中心組集中學習。二是將“三會一課”與“兩學一做”活動有機結合,強化機關支部黨員學習。將《中國共產黨黨章》、《黨的基層組織工作條例》及習近平總書記系列重要講話和十九大會議精神作為必學內容,切實增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是深入貫徹落實中央、省、市、縣改進工作作風的有關規定,圍繞抓落實、抓執行的要求,強化剛性約束,著力正風肅紀,加強效能建設,提高工作效率,轉變工作作風,樹立良好形象,建設勤政、高效、務實的人社部門。四是進一步嚴肅組織紀律,按照黨章規定、新時期好干部五條標準及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求,認真執行各項管理制度,對各項內部管理制度進行修改和完善,制定了違反作風建設相關規定的處理辦法。(五)提升服務質量,拉近群眾距離
提高思想是為了更好地服務群眾,一直以來,我局堅持“樹典型”,注重提升黨員干部的思想意識,利用模范帶頭作用,調動全體干部職工的思想積極性。利用微信公眾號、微博等多媒體平臺,結合現場宣傳的方式,向群眾普及人社相關政策,著力改善和提高服務質量,宣傳我局便民惠民政策,方便貧困群眾。
(六)重點突出,顧全大局,穩步推動其它工作。
在確保抓好黨建、參保擴面、推動創業就業、建設人才隊伍等重點工作中,統籌兼顧,同步推進信訪維穩、扶貧攻堅、預防保健體系建設、“縣務鎮辦”、全國文明城市創建、議案提案辦理等工作有序開展。
三、經驗和體會
2018年,綏江縣人力資源和社會保障工作取得了可喜成績,但是一些突出的問題和深層次的矛盾還有待解決。一是就業的供需矛盾和結構性問題日益突出,“求職難”和“招工難”的矛盾將長期并存;二是社會保障制度尚不完善,社會保障水平還停留在低層次上;三是人才隊伍建設與實施人才強縣戰略的要求還不相匹配,需要進一步深化干部人事制度改革,優化人才結構,保護好優秀人才,為綏江加快發展提供人才保障;四是人力資源社會保障公共服務體系標準化、規范化、信息化建設仍需完善。
(一)深入推進黨風廉政建設,樹立廉潔自律務實清廉的人社部門
嚴格落實黨風廉政建設責任制,加大干部隊伍警示教育力度,堅持“立黨為公、執政為民”的工作職責,建立局黨組主抓,分管領導負責,層層落實責任、人人統一監管的工作格局,不斷
提升人力資源和社會保障工作規范化管理服務水平,努力樹立讓黨委政府放心、社會輿論信服、人民群眾滿意的人社部門形象。
(二)樹立全局觀念,緊緊圍繞縣委政府戰略部署開展工作
堅持全縣工作一盤棋的思想觀念毫不動搖,堅持以科學發展觀統領全局,充分履行人社部門的職能職責,努力為縣委縣政府的戰略部署服好務,不斷強化政務公開工作,提升服務效能水平,規范簡化辦事服務流程,加大基層信息平臺建設,提升人力資源和社會保障部門服務大局促發展的大局意識和工作水平。
(三)堅持“民生為本、人才優先”,真正保民生、促發展。
人事人才工作和社會保障工作是服務經濟建設的根本,“民生為本、人才優先”的工作理念和工作主線決不能動搖。扎實做好全縣就業再就業、社會保障、勞動維權等重要民生工作;不斷創新工作方法、厘清服務目標,簡化辦事手續,優化服務水平,真正建立起“多角度、廣覆蓋、可持續“的社會保障體系;不斷解決好群眾關心的民生熱點難點問題,用扎實高效的人事人才管理服務工作,確保全縣社會經濟實現跨越發展,塑造“陽光人社、真情服務”新形象。
(四)堅持以黨的方針、政策為指導,踐行群眾路線,保證各項工作有序開展。
做好人力資源和社會保障工作,必須以習近平同志新時代中國特色社會主義理論,以黨的十九大精神為指導,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,樹立群眾思想,踐行群眾路線,不斷更新政治理論學習,以黨的指導思想為行動指南,確保人力資源和社會保障事業始終沿著黨的指引路線不斷前進,科學發展。
人力資源和社會保障局領導班子:
彭
華 黨組書記、局長
楊亞萍 女,黨組成員、副局長(公務員局局長)
吳道春 黨組成員、副局長
凌 玲 女,副局長
(撰稿人:羅楊
聯系電話:7622210)
第三篇:區人社局領導班子工作總結
區人社局領導班子工作總結
今年以來,在區委、區政府的領導下,局領導班子深入學習踐行科學發展觀牢牢把握人才人事和勞動社會保障工作服從、服務于新城經濟社會發展,進一步解放思想,搶抓機遇,真抓實干,積極履行職能,強化思想政治、黨風廉政建設,不斷提高領導能力,確保了班子整體效能的充分發揮。人事人才工作穩步推進,就業和社會保障各項工作完成或超額完成目標。
一、強化責任注重學習,班子廉政和民生意識進一步提高
1、履行黨的宗旨,班子成員民生意識進一步加強。今年以來,局領導班子更加注重加強宗旨教育,強化責任,把樹立良好公仆形象貫穿思想政治建設的始終。結合基層黨組織建設年和“爭先創優”活動,明確黨員先進性的具體要求,領導班子總攬全局、科學決策的能力進一步提升,民生意識進一步增強。堅持以民生為重、人才為先作為工作主線,把解決群眾關注的熱點難點問題作為民生工作的落腳點;以人才隊伍建設進一步加強,人事和事業單位改制工作穩步推進為重點,服務經濟發展、服務民生的意識和責任進一步強化和提高。
2、強化理論學習,黨風廉政建設進一步強化。局班子把反腐倡廉理論作為學習的重要內容,結合班子民主評議內容開展反腐倡廉理論專題教育,進一步強化廉政意識,增強反腐倡廉的自覺性。結合人事和勞動社會保障工作實際,組織干部職工學習《社會保險法》、《中華人民共和國公務員法》、《勞動合同法》和政府自身建設相關制度,提高了干部隊伍素質,在全局營造了濃厚的廉政教育氛圍。按照區委的統一部署要求,局領導班子積極參加網上學習活動,按計劃召開民主生活會,通過干部座談、發放意見征詢表等形式,廣泛征求干部群眾對局領導班子和班子成員的意見,針對存在問題,認真進行自我剖析,積極整改。
3、開展“創先爭優”活動,班子開拓務實形象進一步樹立。
按照“黨建先導、整體聯動、帶促結合、共同發展”的工作要求,認真組織開展內容豐富、形式多樣的主題活動,促進黨建帶工建團建婦建工作整體水平的提高。今年以來,相繼開展了以“弘揚時代精神,青春給力人社”為主題的徒步登山競賽;七一前夕,組織了紅歌大家唱活動;建黨九十周年之際,積極組織人員參加區委組織部舉辦的黨史知識競賽以及以“黨在我心中”主題演講比賽,在全體干部中深化了愛國主義教育。堅持以“提升效率,服務發展”為主線,緊密結合中心工作,把創先爭優與中心工作融為一體,在完成民生目標43任務上創先進。通過挖掘、培育、宣傳、學習先進典型,班子成員積極參與到“人人學習先進、人人爭當先進、人人趕超先進”的活動中,領導班子的職能作用進一步發揮,凝聚力和影響力進一步增強,開拓務實的形象進一步提升。
二、明確目標狠抓行風,黨風廉政責任制進一步落實
1、把黨風廉政責任制納入工作目標管理。局領導班子對落實黨風廉政責任制工作十分重視,認真組織領導班子成員學習貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,不斷提高思想認識,增強了領導班子抓責任制落實的自覺性。年初與各科室、局屬部門負責人簽訂目標責任狀,層層分解目標責任,使落實黨風廉政責任制的任務成為硬指標。將黨風廉政責任制與工作目標一起落實、一起檢查、一起考核。
2、以行風建設為重點,促黨風廉政建設。今年來,為更好地落實政風行風制度以促進黨風廉政建設,局領導班子按照區政府政務公開工作要點的各項要求,進一步完善政務公開制度,接受群眾的監督,并設立了群眾意見箱和舉報電話;同時深入貫徹實施陽光政府四項制度,嚴格執行信息發布制度,做到政務公開,承諾事項公開,監督措施公開,責任追究公開和辦事程序公開,增強了工作的透明度,強化了社會監督,預防不正之風問題的發生。完善制定并下發了《局八項對外服務承諾》,進一步減化辦事程序,減少辦事環節。繼續堅持領導接待日制度,認真接待處理群眾來信來訪,誠懇聽取服務對象的意見和建議,及時化解矛盾,避免群體性事件的發生。
3、把黨風廉政建設與行政行為相結合。局領導班子嚴格按照政府效能建設的有關要求,重點落實了行政行為監督,對涉及人員考錄、調配、職稱評審、就業專項資金、社?;鸸芾?、勞動執法監察等重要崗位及關鍵人員進行重點監督,從根本上遏制違紀違法行為的發生。同時落實好行政能力提升制度,采取措施強化了干部職工對業務涉及的法律法規、政策的學習,提高全體干部職工依法行政的意識、能力和水平。一年來,本系統沒有利用職務和工作之便謀取私利、違反廉潔自律規定的行為發生。
三、落實制度科學決策,班子創新和破解難題的能力進一步加強
1、落實黨內生活制度。加強局黨工委及黨支部工作的領導,完善“三會一課”制度,制定了民主生活會、領導成員互相溝通、黨內外互相監督和定期通報情況等制度,并堅持不懈地抓落實,實現了黨內生活制度化、民主化、規范化。建立健全了工會、婦聯、計生、共青團等群團組織基本工作臺帳,以黨建帶群建,以群建促黨建,確保各類組織的健康發展。積極引導和培養年青同志加入黨組織,本培養了2名預備黨員。
2、落實領導班子集體決策制度。完善和落實了局領導班子民主決策議事規則,從程序和過程上規范、監督領導班子依法決策行為。認真落實了領導班子集體決策制度,凡涉及局內重大決策、干部任免、人事調配、大額度資金的使用等,嚴格經局領導班子集體研究決定,使班子決策更加民主、工作程序更加透明、議事范圍更加清晰,進一步增強了決策的民主性、科學性,提高了領導班子的決策能力;班子成員在工作中堅持互相通氣、主動協作、擺正位置,自覺搞好班子團結,整體形象和凝聚力得到進一步增強。
3、在創新中破解工作難題。按照“創新提升年”工作要求,局領導班子根據工作目標和工作任務,結合新時期人力資源和社會保障工作特點,立足本區實際,突出工作重點,進一步解放思想,積極探索“落實民生幸福工程,拓寬居民增收渠道”的新方法、新思路。一是啟動3000人技能培訓工程。在全區范圍內對22905名失業人員(其中失業人員4468人,臨時就業人員18437人)采用入戶走訪、電話調查等形式進行了摸底調查,制訂出臺了《xx區職業技能培訓工作實施意見及獎勵辦法》,加大了培訓補貼資金投入,開展了針對性強的培訓和就業指導工作。今年1-11月份,組織開展技能培訓5372人,按技能等級分類:其中上崗類培訓1519人、初級培訓3126人、中級培訓160人、高級培訓567人。勞動者就業能力明顯提高。二是在全市率先出臺了《xx區困難人員參加城鎮居民基本醫療保險補助暫行辦法》。為進一步推動我區城鎮居民社會養老保險辦法的落實,加強了困難群體的扶持力度,摸清各類未參保人員的狀況,草擬制定困難人群參加醫療保險的補助政策,想方設法解決失業、困難人群參保問題,實現養老、醫療“全覆蓋”,提增居民的社會保障性收入。三是發揮區綜合改革領導小組成員單位的職能作用,按照區委、區政府的要求,積極推進城管局、住建局原下屬事業單位環衛所、市政所、綠化所、河道所四家單位的改制轉企工作。目前,區環衛所改制工作已順利結束,另外三家的事業身份人員核定、費用測算、進企參保等工作正在進行,確保年底前全面完成歷史遺留事業單位改制工作。
四、圍繞民生突出重點,工作的推進能力進一步提高
1、人事人才管理服務工作順利推進。一是認真貫徹落實全國和省、市人才工作會議精神,根據新區建設發展需求,做好人才服務平臺建設,進一步優化人才環境,不斷完善河西人才市場(中心)管理服務職能,重點引進產業發展的急需人才和緊缺人才,積極穩妥地做好大中專畢業生的接收工作。二是完善公務員管理制度,深化事業單位人事制度改革。進一步推進科級干部競爭上崗和公務員輪崗交流,探索街道、功能園區與區機關部門之間的干部交流工作機制。以崗位設置管理為突破口,明確事業單位崗位等級,完善人員聘用制度,嚴把“入口”關。積極實施事業單位績效工資,確保政策執行到位。三是加強人力資源市場建設和監管。積極發揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用。暢通人才信息發布,為供需雙方服務,保障了各類人才權益,營造了良好的人才開發和發展環境。今年以來,萬名專家(教授)進園區(企業)對接工作成效顯著。積極配合區委組織部、人才辦做好“企業博士聚集計劃”和江蘇省“雙創”人才計劃申報工作。利用河西人才市場(中心),重點培育中高級人才市場,不斷加大河西新城人才開發引進力度。特別是做好3000名領導型科技人才引進工作,目前,積極為“321引進計劃”40名入選人才做好政策兌現工作,下半年網上申報提交515人,位居全市第一。
2、積極開發崗位擴大就業。一是崗位開發與新城發展實現良性互動。從新增就業崗位的來源上,積極開發對區域發展有重大影響和帶動效應的功能園區建設而帶來的新增崗位,積極與新城大型商業提供用工服務配套,簽定崗位預訂協議,明確提供的崗位和數量,并進行登記入庫;積極開發來自市容、交通、街道等協管員崗位和綠化、保潔等政府公益性崗位。二是發揮優惠政策作用援助就業。以消除“零就業家庭”為目標,貫徹落實再就業扶持政策,優先把公益性崗位安置“零就業家庭”和被征地農民就業,困難人員就業。通過整合培訓資源,采取“政府買單、市場運作”的方法,繼續發展訂單培訓、定向培訓、聯合培訓、委托培訓,提高就業幫扶活動力度,增強就業援助的針對性和措施的實效性。三是營造創業帶動就業的良好氛圍。以創業型城市創建為抓手,扎實開展系列主題活動,進一步激發創業者的熱情。規范“示范創業園”管理服務,為自主創業人員提供創業孵化平臺。加強與轄區工商所聯系,準確掌握新注冊企業、個體工商戶的信息,及時做好跟蹤服務,全面落實創業優惠政策。截止11月底,全區新增城鎮單位就業11715人,實現再就業6894人,幫扶947名困難人員實現就業,分別完成目標任務的107%、115%和105%。全區共組織各類職業指導、培訓14080人次,其中創業培訓714人次,再就業培訓4518人次、新生勞動力培訓498人次、在職職工培訓8350人,分別完成目標任務的238%、106%、125%和102%;組織職工技能鑒定3756人次,企業職工鑒定1197人次,高級技能鑒定573人,分別完成目標任務的235%、399%和143%。
3、不斷擴大社會保險覆蓋面。一是按照《社會保險法》提出的覆蓋全民、統籌城鄉、突出維權、規范管理的要求,進一步健全全方位、多層次的社會保障體系,強化社會保險擴面征繳。抓住新興產業和新引進企業,充分挖掘擴面征繳潛力,推動重點行業、重點人群的參保繳費。二是提升企業退休人員社會化管理服務水平。在進一步細化基礎性工作的經常上,創新服務手段,搭建服務平臺,建立服務制度,規范服務細節,落實好“四走訪”、“五慰問”、“六服務”制度。三是主動做好相關人員的生活保障工作。按時足額發放被征地農民老年困難補助與下放、支邊、知青三無人員生活困難補貼,城鎮居民老年困難補助。做好“三線”老軍工領取生活補貼與醫療補貼的審核及發放工作。截止11月底,新增靈活就業人員參保6520人,凈增單位養老保險參保人數8135人,城鎮職工醫療保險凈增6521人,工傷保險凈增10746人,分別完成目標任務的109%、133%、109%、215%。征收基金6.91億元,完成目標任務的108%,清理養老金欠費310萬元,完成目標任務的103%。全區城鄉基本養老保險覆蓋率達99.5%,城鄉基本醫療保險覆蓋率達98.5%。
4、勞動關系進一步和諧穩定。一是以服務為導向,科學運用勞動保障監察執法手段,維護勞資雙方利益。依托勞動監察“兩網化”工作平臺,按要求完成了勞動關系監管和服務重心下移。對出現的勞資矛盾和糾紛通過“舉一反三”,對容易出現問題的重點行業、重點企業及時提醒并指導改正。建立“勞動監察服務聯系卡”制度,在勞資雙方之間努力營造和諧、良好的勞動關系。二是積極做好勞動、人事爭議調處和預防工作。探索仲裁機構實體化建設,積極穩妥處理集體爭議事件。建立多層次勞動爭議調解網絡。加強勞動爭議調解員、仲裁員隊伍建設,建立三方駐會制度,進一步建立重點企業聯系點制度,對勞動人事爭議案件頻發的重點單位和企業,安排人員定期隨訪,深入細致地做好勞動、人事爭議預防工作。三是圍繞勞資雙方關心的熱點難點問題開展平等協商,簽訂規范勞資雙方權利義務的集體合同和單項協議,指導建立勞資雙方利益制衡機制,促進企業完善建立工資分配共決和職工工資正常增長機制。重點督促企業工資支付辦法、社會保險、下崗職工生活費等方面開展協商,確保職工工資和基本生活費按時、足額發放,社會保險費繳納到位。截止目前,集體合同審查481家,工資集體合同審查476家,涉及職工16681人;勞動保障監察主動巡查1093戶,完成全年目標任務的132%;已發送書面審查通知3627份,已參加書面審查單位3084戶,接待舉報投訴291件,涉及勞動者522人;受理立案193件,已結案161件,為651名勞動者追討工資935.73萬元;網格內調處簡易案件368件;2010年至2012年平均每年接待登記案件數下降29%;勞動人事爭議仲裁案件立案614件,受理案件中已結案件609,結案率99.1%,調撤率82.7%。為穩定和諧的法治環境提供了有力的人力資源和社會保障。5、12345政務呼叫平臺工單辦理高效按時。一是加強組織保障。成立局主要領導負責,分管局長主抓,各職能科室具體辦理的責任體系,加大對工單的跟蹤和督辦力度。二是實行分類管理。全面梳理、分類和總結,對群眾求助、咨詢類工單,當天予以回復;三是強化責任意識。召開專題會議,學習相關政策法規,明確人員職責和權限,實施首問負責制,提高辦理人員的責任心和主動性。四是落實長效管理。嚴格規范工單接收、登記、分發、辦理、回復和督查等處理流程。出臺了局《12345工單辦理實施意見》,明確了獎懲辦法,并把12345工作列入對個部門和個人考核。五是建立了12345工單辦理例會和培訓制度。每個月召開一次由不要領導參加,分管領導主持的12345工單辦理專題例會,對工單辦理過程中出現的問題進行梳理,對疑難工單進行“回頭看”,對好的做法進行經驗總結。定期組織交流學習。截至目前,今年共受理12345政務呼叫平臺工單620件,綜合滿意率85.1%。
五、下一步班子建設主要任務
我局領導班子將認真學習貫徹十八大報告精神實質,按照科學發展觀的要求,努力適應新形勢的需要,以區第十次黨代會精神為指導,切實加強領導班子建設,進一步提高班子的執行力。
一是進一步加強黨風廉政教育活動,進一步筑牢廣大干部職工拒腐防變的思想防線,從源頭上防止腐敗和不正之風現象的發生。
二是認真執行上級有關廉潔自律的各項規定,進一步完善局黨政領導班子民主決策機制,努力把我局領導班子建設成為一個政治堅強、開拓創新、團結實干、清正廉潔的集體。
三是以廣大群眾關心的熱、難點問題為切入點,從提高服務質量、辦事效率、公正便民等方面改進業務工作,突出強化社會監督機制,熱情認真接待每位來信來訪群眾,聽民聲、訪民意、解民憂,用實實在在的作風、行風效果取信于民,贏得人民群眾的支持和理解,把人力資源和勞動社會保障事業推上新臺階。
第四篇:區人社局工作總結
區人社局工作總結
2015年,在區委、區政府的正確領導下,在區人大和區政協的有效監督、大力支持下,區人社局以就業和社會保障等民生工程為重點,積極推進人才工程建設,加強公務員及事業單位干部隊伍建設,著力維護勞動者合法權益,按照人力資源和社會保障工作目標責任制的要求,實現了人力資源和社會保障工作的新突破。
一、2015年工作回顧
(一)就業形勢保持穩定
——實現城鎮實名制就業31607人,完成市指標的131.7%(市指標24000人);
——城鎮登記失業人員總量控制在14956人,在市指標要求的15300人以內;
——穩定就業率79.2%,高于市指標(50%)29.2個百分點; ——零就業家庭12人全部兜底安置就業,達到市指標的要求,實現零就業家庭動態為零;
——扶持創業帶頭人550人,帶動就業3300人,完成市指標的220%; ——新增創業1900人,完成市指標的147%;
——發放小額擔保貸款2500萬元,完成市指標的102%;其中,個貸發放1433萬元,完成市指標的133%;女性個貸發放520萬元,完成市指標的481%; ——農村勞動力就業培訓。其中,農村轉移勞動力培訓90人,進城務工農民培訓1480人,創業培訓360人,完成年指標的100%。農村勞動力技能遠程培訓2次,共50人。
——各功能區(街道)及124個社區就業和社會保障網絡全部在專網新系統下運行。
——上傳省就業信息網個人求職信息13544條,完成指標的135%;崗位信息34077條,完成指標的162%;信息準確率達100%。——創業項目22個,完成指標的110%; ——創業事跡16篇,完成指標的160%;
——一次性創業補貼和稅費補貼1筆,完成指標的100%; ——創業大講堂及創業明星巡回演講2場次;
——創業孵化基地建設。其中,創辦企業12戶,帶動就業50人,完成指標的100%;
為強力推進XX市“萬人創業工程”,我區積極發揮區域內高校和科研院所集中的區位優勢,把握“互聯網+”國家行動計劃的大好機遇,凝聚政府、企業、高校力量,實現創業促發展和就業保民生的良性互動,著力做實了橫向到邊縱向到底的四級就業網絡平臺,分別開展了“創業文化月”、“雙創峰會”等活動,實現以創業帶動就業、以創新推動發展,促進區域經濟轉型升級,打造區域經濟行穩致遠和提質增效升級的新引擎。
首先,夯實基礎,完成好規定動作。一是扎實開展“春風行動”、“就業援助月”活動。為扎實推進就業創業工作,我們落實市局要求,組織開展了為期三個月的“就業援助月”和“春風行動”活動。我們以功能區(街道)、社區為依托,通過建立4+1責任包保體系(區、局、功能區或街道、社區各1名負責人與1名困難家庭高校畢業生對接幫扶就業)、開展“四個一”活動(組織一次現場座談,進行一次家庭走訪,開展一次崗位對接,贈送一次就業信息材料)、對特殊困難人員實施政府兜底就業等三種方式,促進零就業家庭人員、低保人員、困難家庭高校畢業生就業,確保困難群體100%就業,零就業家庭動態為零。
二是搞好培訓,提升工作人員業務能力。針對社區換屆后的實際情況,我們制定了有針對性的培訓方案,采取集中培訓與分散培訓相結合、統一組織與自主學習相結合的方式開展工作人員業務培訓,社區就業創業工作人員能夠迅速熟悉業務,服務水平有了整體提高。
三是加強基層就業平臺建設。扎實推進充分就業社區創建工程,34個社區獲批市級充分就業示范社區。功能區(街道)、社區就業平臺網絡觸角作用得到進一步發揮,失業人員實現了就近就業。我們在利用政務服務中心電子大屏幕、社區(村)宣傳板等傳統手段發布用工信息的同時,充分利用互聯網、qq群、微信群,為企業和勞動者提供服務。目前我區已建立就失業登記、用工備案等工作群5個,有近2千家企業進入其中,形成了良性互動。其次,協調聯動,謀劃就業創業大格局。一是加強橫向部門聯動。區人社局協調區財政、市場監督管理、服務業等部門,解決小企業創業初期的資金困難,為創業帶頭人企業發放社保補貼,辦理勞動密集型企業貸款,提升小企業的活力;培育以創業明星為主體的典型群體;充分利用網站、qq工作群、創業微信群等開辟創業政策宣傳專欄,推介各類創業項目。
二是圍繞首府國際生態商務開發區、北部宜居新城建設和三臺子地區改造等,開展重點企業、重點項目就業服務活動。利用中海商業廣場、中糧廣場、保利大都會、華潤置地廣場等重點項目開工、復工契機,完善用工服務,提供用工崗位5000余個,實現批量就業。
三是開發區域資源,積極擴大就業渠道。緊貼功能區的特點,深入商圈、商會、行業協會以及東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街等特色街區,開展創業服務,實現創業帶動就業。
四是大力培育新的創業扶持基地。根據不同創業群體的需求,抓好創業項目的征集、開發、評估和推介工作。加強創業項目庫建設,努力提高創業項目的可操作性。培育東北簋街、塔灣農貿市場、第一大道等為新的創業扶持基地。
第三,暢通渠道,提供優質高效服務。
一是充分發揮創業貸款促進創業創新的巨大作用。在原有盛京銀行的基礎上,我們將郵政儲蓄銀行增加為創業擔保貸款的經辦銀行,在政策允許的范圍內擴大了貸款發放額度,簡化了貸款審批手續,17個工作日內辦結,縮短了貸款審批時限。二是簡政放權,便捷服務。我們向功能區(街道)下放了為企業辦理就業登記的權力,打破了失業登記只在戶口地辦理的區域限制,實現了用工企業就近為員工辦理就業登記,勞動者可在全區任何一個社區辦理失業登記。
三是迎難而上,破解普惠制培訓難題。我們采取政府購買服務的方式,委托遼寧博華職業技術學校開展普惠制培訓,圓滿完成了工作任務。同時,我們著力培育普惠制培訓基地,積極鼓勵區內職業培訓學校參加普惠制基地資格評定,頗菲特職業培訓學校獲得普惠制培訓基地資質。
第四,創業創新引領,提升就業創業工作層次。
一是搶抓機遇,打造創業創新街區。繼打造東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街后,我們助力愛國者創客空間、樂創會兩大運營平臺。12月12日,第一屆“互聯網+智慧xx雙創峰會”在沈陽師范大學國際商學院成功舉行。團省委、沈陽師范大學、市就業和人才服務局、區政府領導及200余家企業代表、高校學生代表參加了此次峰會。二是改善民生,推進“024便利店”建設。通過“024便利店”和“互聯網+”的模式,解決民生服務“最后一公里”的問題?!?24便利店”發展到31家,吸納就業124人(擬擴大至120家,基本覆蓋全區每個社區)。三是培育典型,帶動創業創新。全區逐漸涌現出一批創業先進人物,竹子手繪李榕竹、沈陽旺澤酒行王涵、西多貝蛋糕店郭慶陽等多次被省市主流媒體采訪報道。通過培育創業帶頭人,推廣創業經驗,就業創業工作產生了倍增效應。
(二)社保擴面深入推進
養老、醫療、工傷、失業保險擴面工作成效顯著,參保覆蓋范圍擴大至全區各類企事業單位、個體勞動者、自由職業者。
一是全面貫徹《XX市人民政府關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(沈政發〔2014〕54號),建立和完善擴面征繳工作目標責任制和獎懲機制,層層分解下達任務,落實工作職責,督促各功能區(街道)把養老保險擴面征繳工作列入重要議事日程。年初,印制了1萬份養老保險政策宣傳單,發放到各功能區,幫助各功能區居民及時了解最新的養老保險政策。完成養老保險統籌征繳28,383萬元。為首府新區2338名失地農民繳納養老保險1625萬元。
二是完善部門聯動機制,提高醫保手續辦理效率。區人社局積極協調各相關單位,主動為辦理醫保手續的人員提供便利條件。全年共完成居民醫保參保141510人,職工醫保參保7455人。
三是超額完成失業保險參保任務。今年以來,失業保險參保136767人,完成年計劃的120.9%,接收失業職工檔案4386本,41690人領取失業金,發放失業金43833920元,失業職工報到4382人,核定企業繳費手冊11449戶。
四是工傷保險擴面勢頭良好?!豆kU條例》修訂以來,全區工傷保險參保覆蓋范圍進一步擴大,職工合法權益得到有效保障。工傷保險擴面達到122472人,完成年計劃的100.5%。受理工傷案件195件,結案175件,不予認定1件,不予受理1件,撤銷認定7件。
(三)人才工作落到實處
一是多措并舉,積極幫扶困難家庭高校畢業生就業。經過細致摸底調查,確定區內困難家庭高校畢業生13人,建立了困難家庭高校畢業生就業包保責任體系,通過家庭走訪、調查問卷、崗位對接、政府兜底等“一幫一”幫扶措施,困難家庭高校畢業生實現了100%就業。二是求質保量,著力搭建人才專項服務平臺。高標準舉辦了xx區中小企業與高校畢業生對接洽談的大型專場招聘會。組織開展了區與功能區(街道)之間、功能區(街道)之間、功能區(街道)與社區之間多種形式的招聘活動,優化了高校畢業生的就業服務。
三是落實“千企萬崗就業見習計劃”和企業(單位)吸納高校畢業生就業社會保險補貼辦法。通過走進企業、深入社區、組織招聘會等形式開展政策宣傳,進一步發展高校畢業生就業企業,增加高校畢業生就業數量,推動高校畢業生充分就業。
2015年,返回生源地離校未就業高校畢業生739人,實際就業681人,就業率達到92%;征集高校畢業生就業崗位信息106條;新發展高校畢業生就業見習單位7家,完成就業見習補貼申請115人;申請企業吸納高校畢業生社保補貼72人;引領大學生創辦企業90家;召開高校畢業生現場招聘會10場,網絡招聘會3場;上報中高級人才需求單位30個;引進海外研發團隊項目結案1件、備案2件。
第五篇:區人社局依法行政工作匯報
區人社局依法行政工作匯報
區人社局依法行政工作匯報
2012年,XX區人力資源和社會保障局在區委、區府的領導下,深入貫徹科學發展觀,認真落實依法治國基本方略,全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和XX市人力資源和社會保障局《關于進一步推進本市人力資源和社會保障依法行政工作的指導意見》,為本區經濟發展和社會和諧穩定發揮了較好的作用。現將本局2012依法行政工作的主要情況報告如下(以下數據均截止到2012年11月底):
一、基本情況
(一)健全組織機構
成立了監察室,進一步加強了對行政執法和行政效能的監察;設立了信訪室,配備了專職信訪工作負責人,加強了維穩工作力度,實現受理來訪規范化;充實了法制機構工作力量,為法制科配備了2名既有一定的法律理論基礎又有較強的實際工作能力的工作人員,確保局依法行政各項工作的有序開展。
(二)強化法制宣傳
為轄區內用工單位舉辦了“小微企業如何加強勞動合同管理”系列講座和“創建和諧勞動關系”、“推進電子政務”、“綜保與城保銜接處理”專題課程,舉辦了“企事業人事干部咨詢會”,增強了企業經營管理人員依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益的法律意識。為深入探索新形勢下工作的新思路、新機制,助力新興商貿科技普陀建設活動,開展了“走三百創五零”活動,開展組團式服務,職能部門與企業面對面交流,解答用工單位在日常工作中遇到的困難和問題。就業促進中心職業所所長許鴻蕨受到上海電視臺新聞中心《新聞透視》節目的邀請接受專訪,就XX區網上招聘信息的發布、求職者如何查詢招聘信息以及如何辨別網上招聘信息的真偽等進行了詳細的介紹,為我局宣傳法制教育開辟了新模式。
(三)加強日常依法行政監督
一是加強規范性文件管理。根據普府辦(2012)76號文件的工作要求,我局通過業務科室內部自查和法制科檔案核查相結合的方式對制定的規范性文件開展全面的自查清理工作。提高了干部職工對規范性文件制定和備案工作重要性的認識,進一步加強了制度建設和執行力度,促進行政機關依法行政。
二是平穩開展各項執法工作,加大行政執法力度。今年我局適時開展了多項勞動保障專項檢查,有效地對企業勞動用工進行監督,保護勞動者的合法權益。加強了防范騙取醫療保險的監督檢查,依法查實違規人員,追回違規費用;較好地完成工傷認定和審批企業實行其他工作時間制度工作。
三是加強對行政執法證管理。為進一步規范行政執法行為,我局制定了《XX區人社局行政執法證管理辦法》,對行政執法證的申領、使用、管理作出了明確規定,有效保障依法行使行政管理職權。四是提升矛盾化解的能力。依法妥善處理勞動人事爭議案件2443件;有效建立和完善勞動關系群體性突發性事件的“三方”聯合處置機制,增強突發事件處理水平;持續關注信訪穩控,做好歷史遺留問題化解息訪,今年的來信來訪均已全部辦結;做好新疆回滬人員的維穩工作,切實解決新疆支青的生活困難;妥善做好企業軍轉干部服務工作和完成未辦理“復改轉”人員補貼發放工作。
(四)加強與各部門的溝通
主動加強與各職能部門的溝通,自覺接受各方監督,合法、規范地履行行政執法職能。2012年收到行政訴訟案件5件,其中判決維持4件,被撤銷1件;收到復議申請11件,結案10件,其中維持決定7件,被撤銷1件,撤回申請1件,駁回申請1件。認真辦理、及時答復人大代表書面建議1件、政協提案8件。通過對建議、提案的辦理,督促我局更加努力履行人力資源和社會保障的管理職能,嚴格依法行政。今年,XX區人力資源和社會保障局依法行政工作雖然取得了一定的成效,但還存在一些不足,主要反映在以下幾個方面:一是規范性文件的制定、備案還不規范,不能適應新的形勢要求;二是行政程序規則已經建立但還缺乏監督;三是部分工作人員依法行政的觀念還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高。
二、明年打算
針對依法行政工作存在的問題,結合工作實際,今后將做好以下幾個方面的工作: 一是進一步加強教育宣傳,樹立依法行政的觀念。結合“六五”普法規劃的貫徹實施,加大宣傳力度,切實增強行政機關工作人員,特別是執法人員依法行政的理念和能力,培養全體干部職工學法、守法和依法辦事的意識和習慣;
二是強化行政執法培訓,提高行政執法能力。把本職工作需要的法律、法規作為學習重點,對行政執法人員開展針對性、經常性、多渠道的法律知識學習培訓,全面提高行政機關工作人員和執法人員的法律知識水平和依法行政能力。
三是完善制度建設,落實責任追究制。要建立和完善部門執法責任制,規范行政執法行為,嚴格落實責任追究,堅持失責必問,有錯必究。一年來,XX區人力資源和社會保障局擔負著服務區域發展、保障和改善民生的重要責任,依法行政工作取得了積極成效,在今后的工作中將繼續著力于解決依法行政中存在的突出問題,不斷提高政府依法行政的能力和水平。市民委依法行政工作匯報
一、加強組織領導
認真貫徹落實《XX市民族宗教系統依法行政五年規劃實施方案》和《XX市民族宗教系統六五普法工作計劃》,制定了《XX市民委(宗教局)2013年依法行政工作計劃》。將依法行政工作列入機關工作及考核重點,作為機關工作人員考核的重要內容,并藉由必要的經費保障。召開主任(局長)辦公會議,專題討論依法行政相關工作。年初,結合單位工作實際,制定明確工作任務和目標,分解到各職能科室;年中,開展工作督查,研究解決依法行政工作中的突出問題和困難;年底,認真總結全年依法行政工作,謀劃下一年依法行政工作安排。按照《XX市開展創建依法行政示范單位活動實施方案》,大力開展依法行政示范單位創建活動,制定創建活動方案,積極爭創省級、市級示范單位。進一步強化委(局)法治機構建設,由政策法規科(行政許可科)負責落實依法行政各項工作,具體承擔行政審批、民族宗教政策法規宣傳及貫徹執行情況的監督檢查等任務。
二、加強制度建設
結合民族宗教工作實際,建立和完善了規范性文件監督管理制度、行政執法案卷評查制度、行政執法人員資格制度、行政執法責任追究制度、行政執法爭議協調制度、依法行政報告制度、重大行政處罰備案制度和政務信息公開制度等八項行政執法相關配套制度,并建立了考評激勵機制。認真執行上級依法行政工作的指示,開展規范性文件的清理工作,按規定及時報告行政執法工作情況。
三、堅持依法科學民主決策
委(局)領導高度重視決策前的調查研究工作,認真開展“四深入”活動,加強調查研究,班子成員帶頭,針對民族宗教工作、群眾關注的熱點難點問題,帶著課題,集中時間精力深入民族村場和宗教活動場所進行走訪調研,了解基層實情,聽取群眾意見,形成共識,做出科學民主決策。全年機關人員共撰寫了各類調研材料20余篇,其中報送省民族宗教課題研究的調研報告5篇,1篇在國家宗教工作通訊第三期刊載。切實貫徹執行民主集中制原則,健全和完善領導班子議事制度。凡涉及權力、資金、利益等事項一律由領導班子集體研究決定。對一些重大問題的決策,注重聽取機關全體干部職工和民族宗教界的意見,確保情況準確,決策有據。
四、規范行政執法行為
加強行政執法程序制度建設,推進行政執法權力公開透明運行。繼續深化行政審批制度改革,強力推行“兩集中、兩到位”工作。按照市委、市政府提出的“三最”目標,完成市民委(宗教局)市級行政審批項目的清理上報和行政審批服務項目第五輪“流程再造”工作。
加強行政執法隊伍建設,嚴格行政執法人員持證上崗和資格管理制度。8月份積極組織市、縣民族宗教工作干部13人參加省法制辦和省民委(宗教局)舉辦的民族宗教行政執法資格培訓班,配合市法制辦做好行政執法證件年審工作。全市民族宗教行政執法隊伍的依法行政、依法管理水平進一步提高,全年未發生一起違法或不當行政執法事件。嚴格遵守《XX市行政執法行為規范(試行)(宜府法〔2011〕13號)》,依法管理宗教事務。一是鞏固“兩個專項”工作成果,完成佛教第二批199名教職人員認定備案,對場所財務監督管理工作進行量化考核,實現教職人員認定和場所財務監督管理工作常態化。二是完善宗教工作基礎信息采集。完成153處百年寺觀教堂和24個宗教團體信息采集工作,調整完善435處宗教活動場所、863名宗教教職人員相關信息,對宗教活動場所重新進行兩類場所區分,對批準登記場所重新進行編號,使宗教工作基礎信息更加全面翔實。三是深入開展“和諧寺觀教堂”創建活動,全面完成宗教活動場所95%達標或基本達標的任務,對XX市谷林寺等50處宗教活動場所授予“市級和諧寺觀教堂”稱號。四是全力維護民族宗教領域和諧穩定。加強與政法、統戰、公安、國家安全、外事、教育等部門密切合作,堅決抵境外宗教敵對勢力滲透。爭取市政府出臺《XX市人民政府關于妥善處理宗教活動場所收留棄嬰棄兒問題的工作意見》,繼續抓好“兩個專項”治理,堅決制止佛教亂建寺廟和基督教私設聚會點活動。協助市公安局查扣藏民販賣管制刀具、弓駑、仿真槍及處置藏民上訪事件。協助市政法委防邪辦做好反邪教相關工作。重新修訂XX市處理涉及民族、宗教方面突發事件應急預案,建立完善民族宗教工作領域預警排查處置工作機制,確保了全市民族宗教領域和諧穩定。五是切實做好行政許可項目的審批工作。一年來,機關各職能科室堅持“規范、便民、高效”的原則,認真履行職責,優化服務質量,積極熱情地為少數民族和信教群眾服務,全年受理民族成份更改41人,出具民族成份證明189份,批準宗教團體舉辦宗教教職人員培訓班2期,批準籌備設立宗教活動固定處所5處。