第一篇：黨課講稿：如何把握習近平總書記關于“扎實做好各項安全工作”的重要要求

黨課講稿范文：如何把握習近平總書記關于“扎實做好各項安全工作”的重要要求

習近平總書記視察重慶時，對扎實做好各項安全工作作出重要指示，并提出明確要求，為打好防范化解重大風險攻堅戰、維護社會大局穩定指明了方向，為新時代確保社會大局持續和諧穩定提供了根本遵循。

一、習近平總書記高度重視“各項安全工作”

黨的十八大以來，習近平總書記多次指出，各地區各部門要平衡好穩增長和防風險的關系，把握好節奏和力度。當前，一些領域的風險點多，影響面廣，且相互疊加，傳導機制復雜。如果應對不當，將對我國經濟社會發展造成較大干擾和沖擊。

(一)安全生產工作方面。習近平總書記多次指出，各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護好人民群眾生命財產安全。要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。

(二)食品藥品安全方面。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心，將食品藥品安全納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，落實“四個最嚴”要求，推動健康中國建設取得顯著成效。黨的十九大提出實施食品安全戰略、健全藥品供應保障機制等重大戰略任務，充分體現了黨中央對人民健康的高度重視，為我們做好新時代食品藥品監管工作指明了前進方向，提供了基本遵循。

(三)防范重特大自然災害方面。2018年10月，習近平總書記在主持召開中央財經委員會第三次會議時指出，加強自然災害防治關系國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。

(四)維護社會穩定方面。2019年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話時強調，維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、解析國家安全領域各項安全工作類型

(一)公共安全是國家安全領域中側重民生安全的一部分

1.公共安全包括公安部門主管的安全，也包括防災減災救災領域、安全生產領域、食品藥品安全等公共衛生領域、社會安全領域。公共安全風險包括三個層面：一是狹義公共安全風險，主要指安全生產風險;二是廣義公共安全風險，除了安全生產風險，還包括自然災害風險、食品藥品安全風險、社會安全風險等;三是最廣義的公共安全風險，除了上述公共安全風險，還包括就業、教育、社會保障、醫藥衛生、住房市場調控等社會生活領域引發的社會不穩定風險。在實際工作中，應當以最廣義的公共安全風險為目標，探討防范化解之道。

2.公共安全風險的本質是指公眾的生命財產安全，這種安全也是公眾共同擁有的安全。對公共安全本質的把握要以總體國家安全觀為指導，以系統、辯證思維看待公共安全。總體上，公共安全以人民安全為宗旨，是重要的民生領域的安全。具體來看，公共安全涉及以下三個維度：一是安全價值維度，公共安全既涉及人民群眾生命安全，也包括人民群眾財產安全。二是安全形態維度，公共安全有傳統公共安全，如一般的四大類突發事件問題，也有非傳統公共安全，如新型的網絡安全事件、跨境安全事件問題。三是安全空間維度，公共安全有內部安全，即國內的公共安全;也有外部安全，如外國公眾和中國海外公眾利益安全。

3.重大公共安全風險一般說來，是指可能造成重大公共安全事件的風險。這里涉及對“重大”的測度。對各類公共安全風險等級的判定要綜合考慮其發生的概率和可能的危害，將風險在風險矩陣圖中分為低級風險、中等風險、較高風險和最高風險四級。因此，所謂重大風險應該主要是指較高和最高級風險。這些風險發生概率不低，發生后損失重大、影響重大，直至對國家安全造成威脅。

4.討論重大公共安全風險，還需要澄清“黑天鵝”事件和“灰犀牛”事件這兩個比喻性的流行語及其與公共安全風險的關聯。“黑天鵝”事件指非常難以預測，且不尋常的負面事件。“灰犀牛”事件指的是太過于常見，以至于人們習以為常的重大負面事件。準確地說，“灰犀牛”事件的風險是在風險矩陣圖中處于發生概率高、危害大的高風險;而“黑天鵝”事件的風險則是在前期風險識別階段很難被估計到的風險，因此也就無從對其進行風險分析，也難以在一般的風險矩陣圖上找到它。因此，就防范化解重大公共安全風險而言，“灰犀牛”事件可以通過常規的風險與突發事件應急管理機制來防范和化解;而對于“黑天鵝”事件則一方面需要提升常規機制的精確度和靈敏度，另一方面則需要從戰略高度更好地打好防范化解風險的基礎，注重鏟除重大風險的根源與土壤。

(二)突發公共事件安全是國家安全的重要內容

突發公共事件安全是指對突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件的管理。從不同角度，按照不同依據，突發公共事件可以分為不同類型。按照《國家突發公共事件總體應急預案》，根據突發事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件四類。

(三)意識形態安全是國家安全的重要組成部分

習近平總書記高度重視意識形態安全，在意識形態工作的重要性、根本任務、基本原則等方面形成了比較系統的理論，為新時代踐行和維護意識形態安全指明了方向。

三、針對不同安全生產類型提出相應解決對策

(一)建立重特大自然災害社會風險的預警系統

重特大自然災害社會風險的預警系統主要包括三個方面內容：一是確定風險預警的指標，對其中的主要因素進行檢測;二是對風險預警信息進行管理，對其進行管理能夠提前對人員進行轉移，繼而降低自然風險造成的損失;三是對預警技術進行管理，預警技術管理的關鍵點就是提高預警的準確性。

1.加強重特大自然災害社會風險的規避工作。當重特大自然災害來臨時，只有采取正確的應對措施，才能夠將影響降到最低。實施重特大自然災害社會風險規避工作的過程中，要將該工作落到實處，并將每個工作流程進行不斷完善。根據實際情況進行全面分析，并對其中可能存在的問題制定相應的應對措施。此外，當重特大自然風險發生時，政府要在第一時間內采取應對措施，降低對社會的影響程度。大多數社會風險發生的根本原因是自然災害，因此我們要加強對自然災害的預報和管理。一是要提高自然災害預報的準確性、時效性，建立完善的自然災害預警系統;二是要提高自然災害發生時的救援效率，避免錯過救援的最佳時機;三是要對自然災害造成的損失給予有效的管理，重視災后重建工作，將影響程度降到最低。

2.優化重特大自然災害社會風險的治理環境。重特大自然災害社會風險的治理環境主要包括社會激勵以及自然風險規避的宣傳兩方面內容。在建立社會激勵制度的過程中，要鼓勵更多的人參與自然災害風險救援，提高社會公民的參與度。同時，在此過程中要協調救援人員之間的利益，最終達到有序救援的目的。此外，要對自然社會風險進行宣傳，一方面，要對相關部門進行宣傳，包括學校以及企業等;另一方面，要擴大宣傳范圍，面向整個社會進行宣傳，通過建立安全平臺的方式，或者利用當代的多媒體技術等，對全社會人員展開有效的宣傳。

(二)加強安全生產標準化管理

要切實加強對設備的安全生產標準化管理、加強對材料的安全生產標準化管理、加強對制度的安全生產標準化管理。

1.建立健全安全責任落實制度。各相關單位部門要在國家法律法規的要求之下，結合自身實際，建立健全包括企業內部各級層單位、各職能部門、各生產崗位和全體施工人員在內的安全生產責任制度，建立完善的安全生產責任體系，做到事有人管、責有人擔。

2.加強內部安全教育培訓。安全生產，最終進行落實的是人，要建立起一套科學的安全教育培訓管理制度，并予以認真落實到位，切實提高作業人員的安全生產意識，將國家的安全生產法律法規、行業的安全生產標準規范、企業的安全生產規章制度以及崗位的安全生產操作規程全面落實到位。

3.加強安全生產監督考核。配備專職人員從事安全生產管理工作，建立標準化安全管理隊伍，并對安全生產管理人員進行必要的培訓，加強對管理人員的素質提升。制定科學合理的安全作業制度，建立標準化安全作業規程。必須建立起一套行之有效并具有較強的針對性的安全作業操作制度和規程，包括一般性作業制度、專項性作業制度和特種作業安全制度。加強對施工人員遵守安全規定情況進行監督，落實標準化安全操作制度。

(三)從政治層面、戰略層面和操作層面防范化解重大社會領域風險

防范化解重大社會領域風險形勢復雜、任務艱巨，要從多方面加強保障。

1.在政治層面，黨的領導是防范化解重大公共安全風險的根本保證。一是要樹立政治意識，明確任務和使命。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來。要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。把精力和心思用在防風險、保穩定上，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。要強化戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，以高超的思想理論水平把握大勢。二是要提高領導干部防范化解重大風險能力。各級黨組織和黨員領導干部要按照黨的十九大要求，“增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權”，“要強化憂患意識、風險意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態領域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風險處置能力，及時阻斷不同領域風險轉換通道，防止非公共性風險擴大為公共性風險、非政治性風險演變為政治風險”。三是要明確職責和責任。要把防范化解重大公共安全風險與堅持黨的領導和全面從嚴治黨有機結合。具體來看，要全面落實各級黨組織和黨員領導干部對公共安全的責任。近年來，相關制度規范日益完善，比如，2018年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》;2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》等。這些制度規范明確了有關黨政部門和黨政領導干部的安全生產和食品安全的具體責任，必須嚴格加以落實。四是要發揮廣大黨員作用。要廣泛教育和動員廣大黨員在公共安全事務中勇于擔當，隨時隨地發揮先鋒模范帶頭示范作用。所有黨員都應當以對黨的事業、對人民利益高度負責的態度，對于重大公共安全風險防范化解工作要想在前面、干在前面，在黨和人民需要時挺身而出，履行好自己的責任和義務。

2.在戰略層面，要從方向性、全局性、長遠性的高度把防范化解重大風險能力提升落到實處。一是要制定和實施國家公共安全戰略。要以總體國家安全觀為指導，貫徹以人民為中心的發展思想和安全發展理念，制定國家總體公共安全戰略規劃。戰略規劃要把公共安全風險治理作為發展保駕護航的關鍵支撐要素，把自然與生態、生產與技術、衛生與食品、治安與網絡等領域的安全風險防范統籌考慮，把公共安全內置于創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念中，努力規避人為的風險、新興的風險和非傳統的風險。二是要全面深化公共安全領域的改革。要在全面深化改革的大框架下，完善風險防控協同機制、風險防控責任機制。加強各級政府的部門協調、上下協調，不斷完善國家公共安全管理體制機制;注重發動社會力量，加強政府與全社會的協同，完善培育市場機制和社會組織參與機制，不斷提升國家整體公共安全能力。三是要加強公共安全法治建設。要進一步完善公共安全的法律法規體系，修訂完善各主要下位法律。在完善各項相關法律制度基礎上，輔之以相應的各級政府規章，推動形成體系較為完善的公共安全法治體系。四是要著力提升社會協同、公眾參與的意識和能力。要在全社會大力弘揚志愿精神，支持和引導公共安全領域社會組織的發展，幫助其提高專業化能力和規范化管理水平，為其發揮作用搭建平臺。要扎實做好提升公眾安全能力的工作。

3.在操作層面，要針對各種可能的公共安全風險和具體突發事件，以有力的措施加以防范化解，努力避免風險轉變為事件，減少事件所造成的損失和影響。一是要建立和完善重大公共安全風險排查機制。要堅持關口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理。要堅持問題導向，把重大公共安全風險隱患排查落到實處。在風險研判機制方面，各級黨委和政府要建立定期風險隱患排查機制。要運用科學的風險管理方法，依靠專業力量和人民群眾，確保那些可以發現的重大公共安全風險隱患全排查、不遺漏。在決策風險評估機制方面，各級黨委和政府要健全重大決策事項開展社會穩定風險評估和其他相關的重大風險評估的制度。對于任何重大決策，都要著眼于政治安全、經濟穩定、社會穩定，以及人民群眾生命財產安全來評估其風險。此外，還要從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節。二是要為化解和應對重大公共安全風險和事件做好準備。應急準備的任務就是要“打好有準備之戰”。要著重構建基層安全網絡體系，即“要把基層一線作為公共安全的主戰場，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現城鄉安全監管執法和綜合治理網格化、一體化”。要切實提升應急救援與應急保障能力。各級政府要狠抓應急隊伍與救援裝備能力提升，優化應急專業力量結構和區域分布結構;要完善應急物資儲備結構、提升快速調運配送效率，健全應急資源共享和應急征用補償機制;要提升應急信息發布和傳播能力;要夯實公共安全科技創新、提高成果轉化率，進一步挖掘應急產業市場潛力。三是要做好重大公共安全突發事件應急處置和善后處置。對于突發事件應對，“要提高風險化解能力，透過復雜現象把握本質，抓住要害、找準原因、果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。”在應對重大突發事件中，領導干部必須深入一線、靠前指揮，及時協調解決突出問題，及時回應社會關切。要強化救早、救小，及時掌握災情信息，早研判、早行動，快速響應、科學施救，整合各方力量，組織引導群眾，最大限度地減少災害損失。要抓好善后處置工作，因勢利導、化危為機。既要抓好原因調查和問題查處，給人民以滿意的交代;也要抓好問題整改，舉一反三，使有關責任主體受到教育，推動查找和化解相關的風險。

四、扎實抓好各項安全工作還需注意幾個問題

(一)警惕安全生產中的形式主義和官僚主義

過去幾年，發生的一些慘痛的生產事故背后，是制度辦法低效甚至無法執行，安全生產主體責任未有效落實，安全監管中形式主義、官僚主義釀成的苦果。具體表現在：一是以口號替代重視。在落實上級精神和工作部署時，熱衷于用口號來展示工作落實。這些口號往往“只見樓梯響，不見人下來”，使群眾產生心理疲憊和抵觸。二是以標語替代宣貫。標語和牌板一味求多，相互抄襲、內容雷同，口號式、傳遞式、共享式的標語或牌板內容看似高大上，但缺乏實質內容，沒有起到宣傳鼓動的作用。三是以經驗替代制度。拿來主義盛行，沒有將國家、行業和上級出臺的法律規范、操作規程、制度要求與本單位安全生產的好經驗、好做法相融合，并細化分解制定出好的辦法和措施。四是以簽字替代培訓。為了完成培訓任務，只關心簽字記錄，不注重培訓效果。以文件替代整改。上級部門對下級缺乏有效業務指導，經常發個文件了事。五是以會議替代落實。在貫徹落實上級會議精神時，往往以“落實會議”代替“落實精神”。一方面，會議過多過濫，影響正常安全工作的開展;另一方面，“出了會場不到現場”，缺乏行之有效的措施和辦法。六是以外行替代內行。面對繁重的安全監管任務，經常有臨時抽調非專業人員濫竽充數湊合檢查的情況發生。到了現場走馬觀花，不能及時發現潛在的重大安全隱患，也提不出合理的檢查建議。七是以匯報替代檢查。上級檢查“不到現場到會場”，下級單位投其所好，把力氣都用在了會場布置和匯報材料撰寫上。用虛虛實實的數據堆砌安全成績，虛化、淡化甚至回避問題和隱患。八是以臺賬替代現場。考核好不好，臺賬說了算。基層把時間、精力用在了收集、整理臺賬上。上級檢查考核時擺出來，導致虛假臺賬層出不窮，掩蓋了基層問題。九是以罰款替代追責。上級監管部門和檢查人員只注重檢查，隱患整改措施的跟蹤、落實和驗證沒了下文。處罰之后，下級以文件落實文件，敷衍了事，造成問題依舊;事故過后，一地雞毛。

(二)防范化解重大風險必須堅持底線思維

2019年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話時指出，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。堅持底線思維是防范化解重大風險的科學方法。底線思維強調“立足最低點，爭取最大期望值”，把功夫下在平時，把精力傾注在基層，隨時做好出事、出大事的思想準備、工作準備，寧可備而不用，不可用而不備。要著眼最嚴峻最復雜局面，深入研究突發事件發生發展的動態演化規律，以問題為導向，提出突發事件防范及應急能力建設需求，有針對性地做好各項應急準備，牢牢把握主動權。

(三)以總體國家安全觀為指導，增強意識形態安全觀念

黨的十八大以來，面對國內外的各種威脅，2014年4月，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次正式提出“總體國家安全觀”，要求走出一條中國特色國家安全道路。其中，文化安全占有重要地位，而文化安全的核心就在于意識形態安全。維護意識形態安全，就必須維護國家指導思想的安全，鞏固馬克思主義意識形態的主導地位;必須維護人民政治信仰的安全，保護民眾精神健康發展免受資本主義錯誤觀念的毒害;必須維護社會道德秩序的安全，加強思想道德建設，培育和踐行社會主義核心價值觀;必須維護民族精神的安全，弘揚和發展民族精神，建設美好精神家園。

(四)加強網絡輿論引導，守住網絡意識形態陣地

“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”隨著信息技術的高速發展，網絡已經深度融入人們的生活，逐漸成為意識形態斗爭的主陣地。在意識形態安全建設工作中要善于利用網絡輿論，不斷創新網絡宣傳方式，積極傳播正能量。要遵循網絡傳播規律，重點把握時、度、效的統一。

1.要強調網絡輿論引導的及時性、時效性。適應網絡輿論傳播迅捷的特點，必須先人一步、先聲奪人，掌握主動權和話語權。第一時間用正面聲音和先進文化占領網絡輿論陣地。“做好重大信息網上發布，回應網民關切，主動有效進行網上引導。”要把握網絡輿論引導的分寸和尺度。既要牢牢把握網絡輿論的話語權、主導權，也要尊重和支持網絡文化的開放性和多樣性，保證輿論引導適度而不過度。要鞏固網絡輿論引導的效果、效益。網絡輿論引導要以鞏固壯大主流思想輿論，激發全社會團結奮進為重要使命，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴。充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

2.齊抓共管，落實意識形態工作的主體責任。意識形態建設作為一項社會實踐，從本質上講是一種有意識、有目的的能動性活動，需要具有主觀能動性的“建筑師”來總體規劃、齊抓共管、共同努力。一是各級黨委要負起“政治責任和領導責任”，帶頭抓意識形態工作，任何時候都要保持高度的政治敏銳度和政治辨別力，在大是大非問題上站定立場，在政治原則問題上敢于發聲、敢于斗爭，起到“領頭羊”和“主心骨”的作用。二是要構建大宣傳格局，充分挖掘各個部門、各條戰線的能量和作用，緊密結合意識形態工作與其他領域的各項工作，共同形成強大合力。其中，宣傳思想部門作為承擔重要責任和使命的“一線部門”，務必守土有責、盡職盡責。黨報黨刊等新聞媒體是黨和政府的宣傳陣地，要堅定政治方向，堅守黨性原則，弘揚主旋律，鞏固黨和人民共同的思想基礎，為國家建設大局服務。同時，各大高校作為我國意識形態工作的重要陣地，也要積極配合各級黨委開展好意識形態安全工作，要以立德樹人為根本，始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。其他各人民團體、企事業單位等社會組織也必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，既做業務專家，又要充分利用自身的特點和優勢，配合好各級黨委和宣傳部門的工作，共同捍衛國家意識形態安全。

第二篇：習近平總書記關于做好安全生產工作的重要指示精神[最終版]

習近平同志關于做好安全生產工作的重要指示精神

６月６日，針對近一個時期以來，全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失的情況，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此高度重視，暨6月3日吉林寶源豐禽業公司特別重大火災事故作出指示后，再次就做好安全生產工作作出重要指示：

接連發生的重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，必須引起高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。國務院有關部門將這些事故及發生原因的情況通報各地區各部門，使大家進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。

總書記在中央政治局第28次常委會上關于

安全生產工作的講話

（錄音整理稿2013年7月18日）

中央政治局常委會連續兩次討論安全生產問題，這說明了中央對安生產工作是高度重視的，也說明了當前安全生產形勢的嚴峻性和問題的復雜性，所以必須時時敲響警鐘，繃緊安全生產這根弦，準備打持久戰。

第一，要強化各級黨委和政府的安全監管職責。總的看，安全生產工作取得了很多成績，死亡率、死亡人數總量是逐步下降的，但是現在安全生產事故出現了一個小回潮。換屆以后，有的地方黨政負責同志換了，分管安全生產的領導干部也換了，有的是剛剛接手沒有經驗，對安全生產工作不在狀態，熱衷于忙無關緊要的事，不知利害。各級黨委和政府要增強責任意識，落實安全生產責任制，要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。該擔責任的時候不負責任，就會影響黨和政府的威信。當領導干部就是要有擔當意識，我為什么經常講底線思維？就是要有充分準備，要有戒懼之心，要有憂患意識，有的事萬一發生了會怎么樣，然后對萬一要有所防范。當干部不要當的那么瀟灑，要經常臨事而懼，這是一種負責任的態度。要經常有睡不著、半夜驚醒的情況。當官當的太瀟灑準要出事。要對干部們講清楚：當干部要有責，責任重于泰山；當干部有風險，不要幻想當太平官。

第二，要強化中央企業的安全生產責任。央企是起帶頭作用的，履行安全生產責任方面應該走在最前列。但是今天研究的這些事故恰恰出在中央企業，出在中儲糧、中石油。最近我就中儲糧問題作了一個批示，強調監督機制方面存在著盲區。從安全生產的角度看，中石油出事太多，要引以為戒、警鐘常鳴。下一步要標本兼治、舉一反

三、建章立制，采取一系列完善和糾正措施，把中央企業的帶頭作用發揮好。要在群眾路線教育實踐活動中用好這些案例，結合反對“四風”抓好這方面的工作。

第三，要嚴格事故調查，嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。

第四，要抓好安全生產大檢查。這次安全生產大檢查很有效果，查出來很多隱患，采取了許多務實的整改措施。我們就是要安全“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求進行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強化措施。現在看

到的情況，一個是隱患很多、視若無睹，最后釀成惡果；一個是隱 患查不出來，沒有人去整改，或者整改不及時、不到位，最后還是要出事。我們強調一次安全生產，工作就會緊一陣，然后又松懈了。要經常進行安全生產大檢查，還要摸索檢查工作的規律，多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查，什么時候在不同行業搞一次這樣的大檢查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把問題解決在萌芽狀態。我們要借群眾路線教育實踐活動的東風，推動安全生產水平全面提高。要找兩種典型，一個是正面典型，一個是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風的反面典型，現在正是找問題、集中解決問題的時候。

第三篇：堅持走群眾路線扎實做好食品藥品監管工作(黨課講稿)

堅持走群眾路線

扎實做好食品藥品監管工作

——市食品藥品監管局黨組書記、局長孟祥彬 黨的群眾路線教育實踐活動專題黨課輔導報告

（2014年4月8日）

同志們：

2013年6月18日，黨中央就在全黨開展群眾路線教育實踐活動作出重要部署，要求緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性在，在全黨深入開展以?為民務實清廉?為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。以習近平同志為首的新一屆中央領導集體，在進一步全面深化改革，帶領全黨全國各族人民努力實現中國夢的關鍵時刻，再次亮出群眾路線法寶，重申黨的群眾路線的重要性，重塑新形勢下團結和諧的黨群關系，用意深遠、意味深長。

根據市委教育實踐活動領導小組的統一要求，各縣市區、市直各部門黨委（黨組）書記，都要在教育實踐活動中，結合工作實際，為廣大黨員上一堂專題黨課。從3月14日市局鋪開黨的群眾路線教育活動以來，局黨組班子成員、機關各科室廣大黨員干部都以飽滿的熱情，積極投入到學習教育實踐活動中來，通過8個專題的集中學習，同志們對中央

省市委關于黨的群眾路線教育實踐活動有了一些理解。為進一步幫助大家全面了解和準確把握好黨的群眾路線，今天我以?堅持黨的群眾路線扎實做好食品藥品監管工作?為題，和大家共同探討下黨的群眾路線的歷史淵源、思想精髓，以及對食品藥品監管工作的指導意義。

一、黨的群眾路線的歷史演進

今天，我們大家共同回顧一下黨的群眾路線的其歷史演進過程，全面掌握我黨歷次群眾路線教育，深入總結在這方面的經驗教訓，對于深入開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，對于做好體制改革關鍵時期的食品藥品監管工作，具有十重要的意義。

群眾思想最早萌發于春秋戰國時期：孔子提出了?仁?學思想、墨家提出了?兼愛?的思想，孟子提出了?民貴君輕?的思想；隨著歷史的演進，群眾觀念得到歷代的重視和發展：漢唐時期荀子提出了?水可載舟亦可覆舟?的名言，明清時期，教育啟蒙家黃宗羲提出了?天下為主君為客?的思想；近代以來，孫中山先生提出的?三民主義?，更是為大家所熟知。可以說，重民思想，千古一脈，淵源流長。后來，傳統的民本思想和近代的民主思想，為毛澤東同志等老一輩無產階級革命家所繼承和運用，經過群眾和革命的實踐檢驗，逐步形成了今天的群眾路線。鄧小平同志說：?群眾是我們的力量源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶?。

那什么是群眾路線？群眾路線簡單地說，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

（一）黨的群眾路線的歷史演進

1、大革命時期（1924年～1927年），群眾路線處于萌芽階段。黨的一大，在制定的《中國共產黨第一個綱領》中，就鮮明地提出了?把工農勞動者和士兵組織起來?的思想。黨的二大，進一步提出了?我們既然是為無產群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個大的‘群眾黨’。?毛澤東和黨的早期領袖們，雖然反復強調做好群眾工作的極端重要性，明確?組織革命戰爭，改良群眾生活?是黨的兩大任務。但是黨在這一時期，還沒有明確提出群眾路線，群眾路線在大革命時期，還處于一個萌芽狀態。

2、土地革命時期（1927年～1937年），提出了群眾路線的概念。1928年11月，李立三在同浙江地區負責人談話時首次提出了?群眾路線?的概念。他說，?在總的群眾路線之下，需要盡最大的努力到下層群眾中去?。1929年9 月，周恩來主持起草的《中央給紅四軍前委的指示信》中，更加明確地提出了群眾路線：?沒收地主豪紳財產，一定要經過群眾路線。紅軍給養問題，可漸次做到由群眾路線去找出路?。同年12月，毛澤東在《關于糾正黨內的錯誤思想》中，把?宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權?，與打仗一起作為紅軍政治工作的三大任務之一，并提

出?一切工作，在黨的討論和決議之后，再經過群眾去執行?，初步確立了群眾路線的地位。此后，毛澤東在《反對本本主義》、《關心群眾生活，注意工作方法》等文章中，對黨與群眾關系進行了較為系統的論述，提出?沒有調查，就沒有發言權?，要深入群眾中進行調查；群眾是?真正的銅墻鐵壁?等觀點，黨的群眾路線在土地革命時期，得以初步形成。

3、抗戰時期（1937年～1945年），群眾路線走向成熟。1943年6月，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中，首次系統地闡述了黨的群眾觀點和群眾路線。1945年4月，在黨的七大上，提出了?和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系?，并強調群眾路線是共產黨區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志。并明確提出：群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。至此，抗戰時期黨的群眾路線，已經走向成熟。

4、建國初期（1949年～1956年），群眾路線進一步完善。1956年9月，鄧小平在八大上，作了關于修改黨章的報告。他告誡全黨：?由于我們黨現在已經是在全國執政的黨，脫離群眾的危險，比以前大大地增加了，而脫離群眾對于人民可能產生的危害，也比以前大大地增加了。?八大上修改的黨章也明確指出：中國共產黨的一切主張的實現，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動，都要通過人民群眾在黨的領導下的自覺的努力。因此，必須不斷地發揚黨的

工作中的群眾路線的傳統。黨的領導能否保持正確，決定于黨能否把群眾的經驗和意見，經過分析和概括，系統地集中起來，變為黨的主張，又經過黨在群眾中的宣傳和組織工作，變為群眾自己的主張和行動，并且在群眾的行動中對黨的主張加以檢驗、補充和修正。5、20世紀50年代后期至“文革”結束，群眾路線曲折發展。從1957年反右斗爭擴大化后，受?左?傾錯誤思想的影響，黨的群眾路線被片面等同于群眾運動，特別是?文化大革命?的十年浩劫，給黨和人民造成了沉重的災難。

6、改革開放以來，群眾路線進入新的發展時期。群眾路線被定位為毛澤東思想?三大活的靈魂?之一（實事求是、群眾路線、獨立自主），表述更加完整。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，并寫入《黨章》。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等黨的領導人都從不同方面豐富和發展了群眾路線。這些理論觀點和光輝論述，我們在集中學習階段，一字一句、逐段逐篇、原原本本地進行了學習，相信大家對這些都有了深刻的體會。

（二）歷次黨的群眾路線教育的內容。

在黨的歷史上，在全黨范圍內開展大規模的整風運動、整黨運動或者各種教育整頓活動，無一不涉及到群眾路線教育問題。1、1941年5月—1945年4月的延安整風運動。延安整風運動，是黨的歷史上，第一次在全黨范圍內，普遍開展的馬克思主義學習教育運動，也是一次偉大的思想解放運動。在延安整風運動中，主要是結合反對宗派主義和官僚主義，深入開展了群眾路線教育。2、1947—1949年的土改整黨運動。結合土改整黨，是我們黨歷史上第一次全黨范圍內的整黨。這次整黨運動，以?三查三整?為主要內容（查階級、查思想、查作風，整頓組織、整頓思想、整頓作風）。土地整黨運動從1947年7月的全國土地會議作出決定開始，至1949年春季結束，前后近兩年時間，集中批判了黨內存在的?左?和右傾錯誤思想，主要是解決基層黨組織不純的問題。毛澤東在《目前形勢和我們的任務》一文中明確指出：?全黨同志必須明白，解決這個黨內不純的問題，整編黨的隊伍，使黨能夠和最廣大的勞動群眾完全站在一個方向，并領導他們前進，是解決土地問題和支援長期戰爭的一個決定性的環節?。從這個意義上講，這次整黨運動也是一次群眾路線教育運動。3、1950年的整風運動。在這次運動中，中央發出了《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》，要求各級黨組織結合實際工作，開展批評與自我批評，克服黨內首先是領導干部居功自傲情緒和命令主義作風，以及極少數人貪污腐化、政治上墮落頹廢、違法亂紀等錯誤，以實際行動密切黨和人民

群眾的聯系。4、1951—1954年的整黨運動。這次整黨運動，是在1950年整風運動的基礎上發展起來的。1951年2月，中央政治局召開擴大會議，決定在全黨范圍內開展一次整黨運動。根據會議的決定，1951年3—4月，中央召開了第一次全國組織工作會議，通過了《關于整頓黨的基層組織的決議》和《關于發展新黨員的決議》，決定對黨員普遍進行?怎樣做一個共產黨員?的改造，并在1952—1953年，分批逐步完成了對黨的整頓。5、1957年的整風運動。這次整風，是我們黨在全國執政條件下，為加強黨的建設而進行的大規模的具有開創性的嘗試。1956年11月，中共八屆二中全會提出：準備在1957年開展整風運動，1958年8月底結束。這次整風運動以正確處理人民內部矛盾為主題開始，但是后來被?反右?擴大化打斷。6、1969—1971年的整黨運動。這次整黨，是?文革?期間進行的一場以?整黨建黨?、?吐故納新?為基本任務的整黨運動。由于指導思想和具體方針、政策上的一些錯誤，致使這次包含群眾路線教育的運動不僅沒能取得應有的效果，反而給執政黨建設帶來了嚴重的不良后果。7、1983—1987年整黨運動。這次整黨運動，從1983年下半年開始，用三年多的時間，對黨的作風和組織進行一

次全面整頓。對?文革?以來黨在思想、作風、組織上存在的問題進行全面、系統地整頓。這是建黨和執政以來規模最大的一次全黨范圍內的整黨整風。8、20世紀90年代以來，黨開展了數次全黨范圍黨建方面的教育實踐活動。江澤民提出的?三講?教育活動、保持共產黨員先進性教育活動；胡錦濤提出的深入學習實踐科學發展觀活動、?創先爭優?活動等，都包含了依靠群眾、服務群眾的群眾路線教育，都促進了黨群干群關系的健康發展，鞏固了黨的執政基礎和執政地位。再就是今天我們正在組織開展的，由近近平提出的以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。

（三）新時期黨的群眾路線的繼承與發展

縱觀我們黨90多年發展歷程，黨最大的政治優勢，就是密切聯系群眾，走群眾路線。90多年的歷史證明：人民群眾是我們黨的根基、血脈和力量之源，密切聯系群眾是黨的優良傳統；依靠群眾是黨的政治優勢；善于做群眾工作是黨的必勝法寶。90多年的歷史還告訴我們：什么時候黨的群眾路線執行得好，黨群關系密切，我們的事業就順利發展；什么時候黨的群眾路線執行得不好，黨群關系受到損害，我們的事業就會遭受挫折。在新的歷史階段，我們要實現?兩個一百年目標?（在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主

義現代化國家），實現中華民族偉大復興的中國夢，必須繼承和發展黨的群眾路線。

二、怎樣看待群眾路線觀點對做好食品藥品監管工作的借鑒意義

當前，我國進入了全面建成小康社會的決定性階段，經濟發展和社會進步對食品藥品安全提出了更高的要求，人民群眾有著更高的期待，食品藥品安全工作的重要性更加凸顯，解決質量安全問題十分迫切，刻不容緩。食品藥品安全直接關系人民群眾的健康和生命安全，可以說是天大的事。這些年來，在各方面的共同努力下，我國食品藥品安全保障水平穩步提高，形勢總體穩定向好，沒有出現區域性、系統性質量安全問題。但同時也要看到，食品藥品安全領域存在的問題和潛在隱患不可低估，特別是食品質量安全事件時有發生，有的涉嫌嚴重違法犯罪，性質嚴重、手段惡劣，社會影響極壞。

從食品藥品監管部門成立以來的實踐和發展來看，切實解決食品藥品安全問題，什么時候也都離不開人民群眾，無論什么時候，都必須堅持黨的群眾路線，想人民群眾之所想，辦人民群眾之所盼，也只有在廣大人民群眾的有力支持下，我們的食品藥品安全監管才能真正落到實處。

首先，食品藥品安全是一項重大的基本民生問題。隨著

生活水平不斷提高，食品藥品安全已成為人民群眾的強烈愿望、成為政府保障和改善民生的重要任務。如果這個問題解決不好，國內生產總值增速再快，老百姓的滿意度也不會高。特別是到2020年實現全面建成小康社會目標的時候，如果食品藥品安全這一基本民生問題還得不到有效保障，我們的小康社會就不全面、不完善，也名不副實。

其次，食品藥品安全也是一項重大的經濟問題。食品藥品是國民經濟的重要支柱產業，僅食品工業就占全國工業總產值的10%左右。我國人口13億多，有著其他任何國家都無法比擬的、越來越大的食品藥品消費需求。只要質量安全不出大的問題，它就能成為擴內需、促進經濟持續健康發展的強大動力。否則，人民群眾就會喪失消費信心，就會嚴重打擊相關產業、影響經濟持續健康發展。前幾年的?三鹿乳粉?事件，重創了全國的奶牛養殖業和乳制品加工業，負面影響到現在還沒有完全消除，可以說教訓極其慘痛。現在很多人借出國出境之際，到處購買嬰幼兒乳粉，導致很多國家和地區采取限購措施。一個?三鹿乳粉?事件尚且會引起這么大的后果，今后如果再發生類似的嚴重事件，人民群眾一旦對國產食品喪失信心，食品安全問題就會成為摧毀我國現代農業的突破口，危及產業安全和經濟發展。

第三，食品藥品安全更是一項重大的政治問題。在現代傳媒高度發達、公眾對健康安全高度關心的時代背景下，食

品藥品安全問題具有顯著的放大效應，一旦出現事件，哪怕是個別的不大的事件，也會在國內外迅速傳播擴散，成為公眾關注的熱點、媒體聚光的焦點。如果我們再應對不力、處臵不當，個別問題、局部問題就會演變為全局性問題，釀成重大的公共危機，這將直接影響政府的公信力。

從以上三個方面的分析，我們大家不難看出，做好新形勢下的食品藥品監管工作，必須充分認識堅持群眾路線，做好群眾工作的重要性、艱巨性和緊迫性，使每一名領導干部和廣大黨員，都從思想上切實增強群眾觀念，從行動上強化宗旨意識，借鑒和利用群眾路線的觀點和方法，去破解食品藥品監管工作中遇到的各種困難和問題。

（一）從群眾工作的極端重要性，看食品藥品監管為什么要堅持群眾路線。

（1）密切聯系群眾是我們黨生存發展的根本，是我們黨的優良傳統和政治優勢。總書記指出，群眾路線是我們事業不斷取得勝利的重要法寶，是我們黨不斷煥發生機與活力、永葆先進性的力量源泉。中國共產黨92年的發展歷程告訴我們，黨領導中國人民進行革命、建設和改革的歷史,就是一部群眾工作史；就是一部動員群眾、組織群眾、團結群眾、依靠群眾的奮斗史；就是一部密切聯系群眾、緊緊依靠群眾和全心全意服務群眾的創造史。

（2）堅持群眾路線，我們黨才得以發展壯大，成功奪

取執政地位。1921年到1949年，我們黨從一個只有幾十個成員的小黨，發展到一個治理960萬平方公里國土、四億人民的執政黨，從?星星之火?到?全國山河一片紅?，一路走來，歷盡艱險，取得勝利，其中最根本的原因是始終保持了同廣大人民群眾的血肉聯系，贏得了人民群眾的大力支持。中外著名的淮海之戰，就是群眾支持共產黨、支持解放軍，從而奪取全國勝利的經典之作。我們觀看的專題片《力量》，所展現的沂蒙精神，讓大家感同深受。陳毅元帥曾深情的說：?我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他們用小米供養了革命，用小車把革命推過了長江！?毛主席關于堅持群眾路線的重要觀點：?我們黨正是始終堅持群眾路線，才創造了這令人震驚的奇跡。?真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。依靠群眾一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開群眾將一事無成。

（3）堅持群眾路線，我們黨才得以摸索前進，不斷校正社會主義建設前進方向。從新中國成立到?文化大革命?這一歷史階段，我們黨和國家在曲折中發展，在探索中前進，雖然經受了挫折和坎坷，但社會主義建設仍然取得了巨大成就，初步建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，為順利推進現代化建設奠定了堅實的基礎。回顧這段歷史，我們可以清晰地看到，在那些嚴重脫離群眾、主觀主義占絕對上風的時間段，我們的事業徘徊不前，甚至遭受了嚴

重挫折；在那些堅持群眾路線、比較注重實事求是、黨群關系密切的時間段，我們的事業健康發展，取得了很大進步。

（4）堅持群眾路線，我們黨才得以昂首闊步，創造改革開放輝煌業績。十一屆三中全會以來，我國改革開放和現代化建設取得舉世矚目的成就。在總結這一時期成功經驗時，有學者深刻指出，改革開放與群眾路線是有機統一、相輔相成的。?一切為了群眾，一切依靠群眾?是改革開放的根本出發點和落腳點，?從群眾中來，到群眾中去?是改革開放取得勝利的重要保證。如果不是緊緊團結人民，真正依靠群眾，許多改革的實踐就不可能產生，許多改革的思想就不可能形成：如果不看重小崗村18位農民在土地承包責任書按下的鮮紅手印，就不會有土地聯產承包責任制在全國的鋪開；如果不尊重廣大個體私營創業者的創業熱情，就不會有非公有制經濟的蓬勃發展。正如鄧小平所說：?改革是大家的主意，人民的要求?，?農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。?

以上不同歷史時期，我們黨由于堅持群眾路線，取得了偉大的成就。這些光輝的歷史啟示我們，在下步和今后的食品藥品監管工作中，只有堅持群眾路線，才能抓住食品藥品監管的根本，才能提高安全監管的工作水平，也才能把我們的食品藥品監管事業不斷推向前進。

（二）從群眾工作具有的異常艱巨性，看食品藥品監管為什么要堅持群眾路線。

（1）人本意識的不斷深入，決定了群眾工作具有全局性。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，世情、國情、黨情的變化，不斷給執政黨做好群眾工作提出了新的課題和挑戰。當前的群眾工作不再是狹義上的信訪工作，是關系全局、影響全局、決定全局的工作。一些群眾的問題看似小事，解決不及時、處理不妥當，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。

（2）改革開放的縱深發展，決定了群眾工作具有復雜性。當前，我國正處于?黃金發展期?和?矛盾凸顯期?交織并存、經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的關鍵時期，各種社會矛盾和歷史遺留問題與現實難點問題相互交織，群眾的一些合理訴求和無理取鬧相互疊加，各種社會矛盾集中呈現、錯綜復雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之復雜，前所未有。

（3）群眾主體意識的不斷增強，決定了群眾工作具有創新性。改革開放以來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權利意識不斷增強，群眾不僅對物質利益?很在乎?，對民主權利也?很敏感?，利益訴求不斷延伸和擴大。

以上這些群眾工作全局性、復雜性和創新性的分析，無

一不要求我們，做好新時期的食品藥品監管工作，必須盡快適應新形勢、新任務和新變化，不斷創新思路、創新體制、創新方法，改變?老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用?的被動局面，迎難而上，開拓創新，積極探索加強食品藥品安全監管的新途徑和新辦法，把食品藥品監管工作做得更好，讓老百姓滿意，讓黨和政府放心。

（三）從群眾工作具有現實緊迫性，看食品藥品監管為什么要堅持群眾路線。

（1）脫離人民群眾是鞏固我們黨執政地位的最大危險。我國自古以來就有?水能載舟，亦能覆舟?之說，講的就是要重民愛民安民。從20世紀80年代末90年代初發生的?東歐劇變?，到21世紀初期發生在獨聯體國家和中亞地區的?顏色革命?，再到利比亞卡扎菲政權倒臺，這些國家原來的執政黨之所以失去執政地位，原因也許有很多，但是脫離群眾、失去群眾基礎都是最本質、最關鍵的一條。春節集中學習期間，我們組織觀看的《蘇聯亡黨亡國二十年祭》，提示了同樣的道理。因此，只有堅定不移走好群眾路線,才能始終保持黨與群眾的血肉聯系,才能使黨的事業不斷煥發生機與活力,從而不斷夯實黨的長期執政基礎。

（2）改進群眾工作是加強和創新社會管理的最大挑戰。當今中國，正處于工業化、城鎮化、信息化、市場化、國際化交織的戰略機遇期和矛盾凸顯期，社會管理工作面臨著前

所未有的復雜局面。能否有效地加強社會管理，最大的挑戰在于我們能否有效地做好群眾工作。提升群眾工作能力是擺在干部面前的最大考驗。當前，黨員干部隊伍在堅持群眾踐線、做好群眾工作方面的缺失和偏差主要表現在三個方面：一是不愿做群眾工作。心里沒有群眾，對群眾生活漠不關心，對群眾困難視而不見。二是不敢做群眾工作。嫌麻煩、怕負責，不敢得罪人，遇到矛盾棘手問題，能躲則躲，能避則避，明哲保身，應付了事。三是不會做群眾工作。正像習近平同志所形容：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。

可以說，當前我們的黨員干部，能否有效提升群眾工作能力，是擺在我們面前的最大考驗，是提高執政能力的關鍵所在。對于我們食品藥品監管部門來說，堅持群眾路線，運用群眾觀點，緊緊依靠人民群眾，是切實解決食品藥品安全監管難題的關鍵所在。

三、如何在食品藥品監督工作中貫徹群眾路線 去年以來，從中央政治局開始，自上而下鋪開了黨的群眾路線教育實踐活動。今年我們作為第二批，正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們現在需要思考的一個重要問題，就是如何認真貫徹?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，始終堅持?一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來，到群眾中去?的群眾路線，通過開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，強化群眾觀點、踐行群眾路線、強化宗旨意識，努力提高依法行政、監管為民的能力。要做到這些，關鍵是要把握好以下幾點：

（一）要主動聯系群眾，把群眾當作引導食品藥品安全健康發展的風向標。

實踐證明，緊密聯系群眾，食品藥品安全監管工作就能無往而不勝；脫離人民群眾，就什么事也做不成，也做不好。

一是食品藥品監管要樹立貼近群眾的作風理念。食品藥品監管和餐飲服務食品安全示范創建工作，產生了成效明顯的監管效能和社會效益（比如我們開展?笑臉?活動等）。這種效能和效益的好壞最直接的感受者就是群眾，這就決定了食品藥品監管工作必須堅持貼近群眾的作風導向，始終和群眾打成一片。實際上，群眾意識一直都是食品藥品監管機關與干部作風轉變的原動力，是做好食品藥品質量與安全監管工作的催化劑。為此，我們必須把群眾視為食品藥品安全監管工作的基石，把服務群眾作為執業的準則，把主動聯系群眾、密切聯系群眾，真心幫助群眾作為自覺行動。切實轉變工作作風，把群眾飲食用藥安全有效和生命健康的責任放在心上，挑在肩上，落實在行動上。大力推進政府服務理念、服務方式和服務制度創新。用心傾聽、耐心解答、細心分析、精心處理、真心服務群眾的呼聲，為人民用好權力、管好隊

伍、做好服務，做群眾的有心人、知心人、暖心人和貼心人。

二是食品藥品監管要樹立根植群眾的工作理念。食品藥品質量與安全監管工作的信息來源于群眾，活力蘊藏于群眾，工作過程也是在群眾的監督下不斷調整和改進的（比如這幾年我們開展的?機關作風和政風行風評議活動?、?政風行風熱線直播節目等）。所以，開展食品藥品安全示范創建工作和專項整治行動，必須堅持從群眾中來，到群眾中去，做到決策問計于民、工作聚力于民，效果求證于民，在群眾中最廣泛地吸取力量和智慧。要走出自我感覺良好的誤區，真心實意拜群眾為師，把工作重心移向基層，移向群眾，通過深入了解群眾所急所需，更好地把握監管工作的實踐規律，更有效地推動食品藥品示范創建和專項整治工作開展。

三是食品藥品監管要樹立反哺群眾的價值理念。群眾是物質財富的生產者，精神財富的創造者，社會活動的主體，是真正的衣食父母。沒有群眾，我們將失去生存和工作的一切必需品。（這幾年我們開展回收過期藥品、?小藥箱?等活動，到結對子幫扶村開展的送醫送藥活動，都受到了群眾的歡迎和認可）。正所謂?吃百姓飯，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓?。因此，任何時候都不能忘了群眾的恩，淡了群眾的情，不能身在食品藥品監管部門就高高在上，頤指氣使，?一朝權在手，只把令來行?，而應始終飲水思源，牢固樹立群眾利益至上的價值導向。在發展標準上，要堅持

讓廣大群眾都能共享食品藥品安全創建和專項整治成果，讓人民飲食用藥安全有效，生活幸福指數更高。在評價標準上，要不斷強化群眾工作、群眾意見在實績評價中的份量，從而促使全體干部想抓群眾工作、敢抓群眾工作、善抓群眾工作。

（二）要自覺尊重群眾，把群眾當作創新食品藥品安全監管工作的動力源。

群眾是歷史的創造者，是我們力量的源泉，是推動一切工作發展的主體力量。推動食品藥品監管工作創新，也一定要充分尊重群眾的首創精神，激發群眾的內在動力，讓群眾成為工作的主人翁。

一是食品藥品監管要尊重群眾的民主權利，強化群眾在工作創新中的主體意識。食品藥品監管工作要進一步提高公信度，就必須落實群眾的知情權、參與權和監督權，凸顯群眾在民主實踐中的主體地位，激發群眾改革創新的內在熱情。在黨務政務公開方面，建立完善?重大事項黨員先知，重大問題黨員先議，重大活動黨員先行?制度，讓群眾真正知情；在民主決策方面，探索建立群眾列席機關研究部署監管工作會議和重大行動聽證會制度，讓群眾在決策中有為有位。要使食品藥品監管工作進一步煥發活力，還需不斷探索實現群眾參與和民主權力的多種實現形式，提高工作透明度，使廣大群眾的愿望得以充分表達，權利得到充分保障，進一步提高食品藥品監管工作的號召力和向心力。

二是食品藥品監管要尊重群眾的真實意愿，激活群眾在制度創新中的首創精神。制度既是黨的意志的體現，更是廣大群眾意志的集中反映。食品藥品監管工作要推進制度創新，理應尊重群眾的意愿，符合群眾的利益，反映群眾的心聲，把群眾利益作為?第一標準?，把群眾感受作為衡量工作的?第一尺度?，著力解決食品藥品監管工作制度缺失不科學、無章可依，制度配套不完善、有章難依，制度執行不得力、有章不依的問題，使監管工作更好地促進科學發展和惠及民生。（因國家統一要求配備執業藥師，目前很大一部分農村藥店因找不到執業藥師，遇到很大困難。但是現在逐步開始試行的向加盟連鎖店方向發展，就破解了這個難題）。

三是食品藥品監管要尊重群眾的主體地位，凸顯群眾在方法創新中的核心作用。食品藥品監管工作的鮮活性就在于它的群眾性。實踐證明，監管工作方法的每一次創新都不是在辦公室想出來的，而是首先由群眾發起，并經監管部門與干部群眾共同摸索、試用并驗證成熟之后不斷總結推廣出來的。我們要更好地堅持?基層路線?、?一線工作法?，努力克服監管工作脫離群眾，憑空摸腦袋，臆想出經驗等一些不良做法，切實做到在群眾中尋找創新的靈感，捕捉創新的火花，通過借助群眾的眼睛和手臂，不斷增強食品藥品監管干部隊伍建設、食品藥品安全示范創建科學性和時代性，讓監管工作始終充滿生機與活力。

（三）要誠心依靠群眾，把群眾當作食品藥品安全監管工作的測量儀。

?水能載舟，亦能覆舟?。食品藥品監管工作要與時俱進，有所作為，一定要誠心依靠群眾，真正把群眾作為檢驗工作成效的?測量儀?，作為改進工作方法的?校正器?，不斷改進，永不停滯。

一是食品藥品監管要在常聽群眾之言中知優劣。衡量食品藥品安全監管工作水平高低的一個重要標準，就是看其是否得到人民群眾的擁護和信賴。（今年，為廣泛地聽取民意，我們春節前后通過多種形式，組織開展各種類型的座談會，虛心聽取群眾的想法、訴求和建議，得到了管理相對人的認可。）當前，食品藥品監管工作出現了一些新情況和新問題，監管工作評判的標準更加復雜和多元，要提高監管工作的公信度，就必須繼續用好監管工作滿意度調查、政務公開、網絡輿情分析等民意集聚渠道，認真聽取群眾的聲音，全面弄清群眾的意見和議論所指，懂得自身的優勢和差距所在，在全方位的審視中找到自身的定位。

二是食品藥品監管要在常察群眾之顏中明得失。真相來自群眾，實情源于心到。深入基層，直面群眾是食品藥品監管工作的?必修課?。監管工作要真正依靠群眾，就必須堅持從群眾中來到群眾中去，把群眾工作作為常用的鏡子，努力睜開迷眼，大膽解放手腳，深入群眾?察言觀色?，在同

群眾零距離的接觸中找到食品藥品監管工作的?痛點?，發現監管工作的?盲點?，隨時彌補其?脆點?，進而把準工作的方向，牢牢掌握工作的主動權。

三是食品藥品監管要在常順群眾之意中求突破。把汲取群眾智慧作為貫穿食品藥品安全監管工作始終的?思想紅線?，對收集到的群眾意見，要做到不漠視、不忽視，作為指導工作的具體思路和措施。在統籌推進的過程中，既要考慮工作基礎，又要兼顧群眾感受，既要立足食品藥品監管工作的大局，又要著眼食品藥品經濟健康發展和社會安全穩定和諧的全局，重點突破事關長遠、事關根本、事關民心的熱點、難點問題。要在服務群眾上創先爭優，做到?俯下身子為群眾辦實事、站起身子為群眾擋風雨?，聽民意、知民情、解民惑、保民生；要在維護市場秩序上創先爭優，嚴把市場準入關，嚴查制售假劣違法行為，嚴處違法違規案件；在推動食品藥品經濟發展上創先爭優，組織開展?食品藥品安全知識宣傳進社區?、?送學送法到基層到企業?等活動，積極為群眾解難題、辦實事，不斷提升服務意識，在依靠、服務群眾中譜寫食品藥品監管工作科學發展的新篇章。

第四篇：把握方向,扎實做好高考備考工作

把握復習方向，扎實做好高考備考工作

于曉梅

2014年2月23日，我參加了在赤峰二中組織召開的《《2014年高考備考信息會》，聽取了來自天津南開中學高三英語備課組長姚偉勝老師的精彩講座，受益匪淺，在此結合高考英語復習教學實踐中的一點心得體會與大家共同交流探討。

高考是一種強化基礎、注重能力和素質的考試，對學生各方面的知識和能力的考查可謂是最全面的，也是最嚴格的。要想在高考中取得優異的成績，離不開考前教師的精心指導，離不開學生的勤學苦練。高考復習是一個長期復雜的過程，試題來源于課本而又高于課本。面對內容龐雜、任務重、要求高、周期反復的高考復習，如何保證其順利進行并取得良好的復習效果呢？

一、高考英語總復習中容易產生的誤區

（一）高考復習中的訓練與課本知識相脫節。

隨著第一輪對基礎知識粗略復習之后進入到第二輪和第三輪復習，通常在后兩輪復習中會出現下列現象：有些教師和學生在復習過程中，一味追求做試卷、摳難題，不注重課本知識的學習、歸納和鞏固。這些學生往往基礎不牢固，知識體系脈絡不清晰，做得越多，錯得也越多，且錯誤多有反復。事實上，高考題都是按照考試大綱制定的，雖課本中的原句不會出現太多，可試題還是源于課本又略高于課本，其中基本詞匯、語法不會超越教材范圍。因此，我們復習時務必不能拋開課本，要做到精選精練，以培養和訓練學生的實際能力為出發點，知識與能力相結合，講究實效。

（二）高考復習中盲目做題，缺乏及時總結歸納。

不少學生以為高考復習就是要拼命做題，做得越多效果越好。其實不然。有了正確的方法和明確的復習方向，學生們在做題之后進行總結歸納，找出共性的問題和方法，同時還要及時記憶，一環扣一環，任何一環都不可缺乏。教師在講評試題時也應多幫助學生歸納總結，去偽存真，去粗取精，并教會學生正確記憶的方法。針對個別出錯的情況，學生制作一本屬于自己的難題錯題集，隨時翻閱，是一個好方法。學生在歸納總結的過程中將繁雜的問題整理提煉出核心的部分，能使得學習效果事半功倍。

（三）高考英語復習中的專項練習訓練忽略解題技巧，只為做題而做題，效果不好。

像完形填空、閱讀理解、書面表達這樣的考查語言實踐能力的題型，在高考題中所占的分值比重很大，需要考生拿出大量的時間進行復習準備。然而在實際教學中，我們卻不難發現很多學生在平時復習中遇到大題時不是匆匆而過，就是繞道而行，不愿花時間去閱讀，更談不上去查生詞、記生詞，也不愿花時間去研究試題特點、考查要求和解題技巧，而這正是導致他們成績上不去的主要原因。還有的學生在平時的訓練中不注意技巧，只重視解題速度，審題不仔細，匆匆一瞥就忙于下結論，漏掉了不少有效信息；還有的學生存在僥幸心理，胡蒙一個答案想碰碰運氣，這樣的正確率自然不高。

二、提高高考英語復習的有效性

（一）制定復習的整體教學計劃。

有了計劃，復習才能有章可循，才能進行得順利、有條不紊。因此，制定整體教學計劃對學生的復習很有幫助。一般的高考英語復習大體分為三個階段。第一階段，對教材進行全面復習，重點在于讓學生掌握基礎知識；第二階段，教師精選一些有價值的復習資料，做好學科內的綜合練習，同時在復習過程中穿插進行一些必要的測試，測試的試題注意精選，避免搞題海戰術；第三階段，進行適量的模擬測試，教師編寫具有一定綜合性的練習試卷，最好仿照高考題的考查要點、考題難度命制。

（二）以新課程標準和歷年考題為綱，抓好基礎，全面復習，突出重點。近些年的高考英語試題注重強調知識的覆蓋面，著重考查學生分析問題和解決問題的能力。因此，教師必須注意以新課程標準和教學大綱為指導，充分借鑒歷年的高考英語試題，把握整體的試題特點，突出對學生基礎知識能力的培養，著重落實基礎知識，不搞難題、偏題、怪題。在全面復習的基礎上還應該突出重點，讓學生對教材中的重難點知識能做到一目了然，幫助學生不斷完善知識結構，全面掌握所學的知識，提高基本技能。

（三）講解與練習有機結合，精講精練，注意總結，進行及時合理的講評，注重對學生進行解題方法的指導。

講練結合 不失為鞏固知識的一個好方法。教師要注意精講精練，講要突出重點和針對性；練要以限時訓練為主要形式，側重讓學生從試題中領悟解題方法，提高解題速度。避免搞題海戰術，既要遵循課程標準，又不拘泥于課題標準，要重點培養學生的審題和解題能力，培養學生形成科學的思維能力和綜合分析解決問題的能力。評要評得及時，更要注意講評的方式和技巧。要以激發學生學習積極性，保護學生學習自信心為目的。講評時要注意突出重點，重在引導，重在幫學生掌握科學有效的做題方法。

（四）注意搜集最新的英語高考方面的信息，有針對性地對學生的能力加以強化。

只有對高考英語信息把握正確，方向明確，方法得當，針對性強，才能使高考復習達到事半功倍的效果。因此，教師在平時的工作中注意對最新英語高考信息的收集。教師要經常對考綱進行研究分析，特別要對歷年的高考英語試題進行分析和比較，從中發現命題特點和規律，加強復習的針對性，避免盲目進行，從而提高復習的效果。

此外，教師在考前還應對學生進行一些考試心理方面的訓練，幫助他們樹立信心，不驕不躁，將心理狀態調整到最好的狀態。尤其在考前的模擬考試中，有的學生考得好就自以為是，產生松懈；有的學生成績不理想就灰心喪氣。這些都需要教師對他們及時引導和幫助。同時，還要多教給他們一些應試技巧。只有多元關注，才能贏得高考總復習的勝利。

第五篇：“學習習近平總書記系列重要講話精神” 專題黨課講稿

“學習總書記系列重要講話精神” 專題黨課

講稿

老師們：

根據學校黨委和機關一總支的安排部署和統一要求，今天，我結合在延安學習聆聽的多場講座，談談“學習總書記系列重要講話精神”。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，深入貫徹十八大精神，勵精圖治、開拓創新，堅持穩中求進的工作總基調，統籌國際國內兩個大局，統籌偉大事業偉大工程，使國家治理和黨的建設呈現出了一個歷史性的新局面新氣象。

習近平同志從十八屆一中全會上發表重要講話開始，在許多會議、重要活動、重要場合發表了一系列重要講話。可以概括為一個主題、一個目標、一條主線，所有的講話都是圍繞這三個統領展開的。一個主題就是堅持和發展中國特色社會主義，堅定道路自信，理論自信，制度自信； 一個目標就是實現中華民族偉大復興的中國夢，為國家富強、民族振興、人民幸福而不懈奮斗。一條紅線就是協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。圍繞這三個統領，總書記主要講了八個方面的問題。分別是中國特色社會主義觀、民族復興觀、全面改革觀、科學發展觀、民主政治與法治觀、意識形態觀、國際戰略觀、黨建觀。結合我們的工作實際，我主要從中國特色社會主義觀、民族復興觀、意識形態觀方面進行簡要解讀。

一、中國特色社會主義觀

中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明特色，是科學社會主義理論邏輯與中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是植根于中國大地、反映中國人民意愿，適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興的必由之路。正確認識改革開放前后兩個歷史時期。我們黨領導人民進行社會主義建設，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個互相聯系又有重大區別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。不能用后一個歷史時期否定前一個歷史時期，也不能用前一個歷史時期否定后一個歷史時期。堅持和發展馬克思主義、社會主義一定要有新的觀點。堅持馬克思主義，堅持社會主義，一定要有發展的觀點，因為我們的事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰以及不可預料的事情就會越多。我們要深刻認識“中國特色”的新論述，即獨特的文化傳統、獨特的歷史命運、獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己的具有“中國特色”的發展道路。當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。我們要教育青年學生堅定走中國特色社會主義道路的信念。

二、民族復興觀

實現中華民族偉大復興的“中國夢”凝聚了幾代中國人的夙愿，中國夢的提出，與中華民族的不懈追求相承接，與當今中國發展大勢相契合，昭示了黨和國家走向未來的宏偉圖景，順應了人民的熱切期盼，體現了新的一屆中央領導集體對中國特色社會主義的堅定信心和對國家、民族和人民的責任擔當。“中國夢”歸根到底是人民的夢，這表明，中國夢是國家情懷、民族情懷和人民情懷相統一的夢。因此，中國夢的基本內涵和目標追求，就是國家富強、民族振興、人民幸福。這三者相互聯系、相輔相成，包含了全面建成小康社會目標，包含了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標，也包含了中華民族偉大復興的目標，是凝聚全黨全國各族人民的最大共識，具有強大的感召力。實現“中國夢” 要遵循“三個必須”，必須走中國特色社會主義道路這是政治前提，必須弘揚中國精神這是思想基礎和精神支柱，必須凝聚中國力量這是力量源泉。中國夢不是帝國夢和霸權夢。中國夢是和平發展之夢，是造福世界之夢，也是推動人類進步之夢。中國好，世界會更好；世界好，中國同樣會更好，這就把我國人民根本利益與世界各國人民共同利益結合起來，把發展自己與促進人類文明崇高事業統一起來。實現中國夢要靠實干。講實干，就要腳踏實際的勞動，天上不會掉餡餅，幸福不會從天而降，夢想不會自動成真；講實干，就要發揚艱苦奮斗、埋頭苦干的精神；講實干，就要樹立正確的政績觀，堅持改革，把改革的舉措落到實處。我們要教育廣大青年學生為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而勤奮學習，錘煉品格，練就過硬本領。

三、意識形態觀

重視意識形態工作是黨的傳統優勢，在當前國際國內形勢紛繁復雜、理論領域斗爭激烈的情況下，能否做好意識形態工作，牢牢掌握意識形態工作的領導權和話語權，是對我們黨的一個現實考驗。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運、事關國家長治久安、事關民族凝聚力和向心力。黨的群眾基礎和執政基礎包括物質和精神兩個方面，精神上喪失群眾基礎，最后也要出問題。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。盡管宣傳思想工作的環境、對象、范圍、方式發生了很大變化，但宣傳思想工作的根本任務沒有變，也不能變。要把圍繞中心、服務大局作為意識形態工作的基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。要處理好中心工作和意識形態工作、遠大理想和現實目標、黨性和人民性、正面宣傳和輿論斗爭、總結經驗和改革創新、中國特色和國際比較、全黨動手和部門負責等重大關系。當下，學校也面臨宗教、外來勢力的滲透，青年學生價值觀、世界觀、人生觀正在形成時期，更容易受到沖擊，我們必須加強輿論引導，旗幟鮮明、理直氣壯地傳播正能量，弘揚主旋律。同時，互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，要使我們的網絡空間清朗起來。在事關堅持還是否定四項基本原則的大是大非和政治原則問題上，在事關黨和國家命運的政治斗爭中，我們所有學工干部都不能做旁觀者。

結合我們的工作，主要講這三個方面的內容。習總書記所有講話將堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風、科學思想方法貫穿始終。這種信仰、擔當、為民、務實、科學精神務必武裝我們的頭腦、推動我們的實踐、指導我們的工作。

謝謝大家。