廉政風險防控工作實施方案

為不斷強化廉潔風險防控，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步推進我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作，根據(jù)省、市、區(qū)委廉政風險防控工作安排部署，結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀委第四次全體會議精神，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以加強制度建設為重點，以全面風險管理理論和方法為支撐，著力構(gòu)建前期預防，中期監(jiān)控，后期處置的廉潔風險防控機制，不斷提高預防腐敗科學化、制度化和規(guī)范化水平。

二、工作目標

廉政風險就是干部職工在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。結(jié)合我局實際，對以行政審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境監(jiān)測權(quán)、環(huán)保資金項目分配權(quán)、物資(設備)采購權(quán)、干部人事工作權(quán)等生態(tài)環(huán)境分管領域為重點的各項工作職權(quán)進行全面梳理和規(guī)范定位，查找廉政風險點和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定廉政風險防控措施，建立起以權(quán)力監(jiān)督為重點，教育在先、約束在先、監(jiān)督在先的覆蓋全局、重點防控、逐級管理、責任到人的廉政風險防控機制，提高廉政建設和反腐敗工作的科學性、有效性和針對性。提高廣大干部職工的廉潔風險意識和自律意識，加強對廉潔風險的預警和管控能力，有效預防和降低廉潔風險的發(fā)生，鍛造一支政治思想過硬、工作作風扎實、業(yè)務能力精良、勤政廉政為民的生態(tài)環(huán)境干部隊伍，為我區(qū)生態(tài)環(huán)境事業(yè)的科學發(fā)展提供有力保證。

三、實施范圍

實施范圍包括局領導班子、局屬各科室、站、大隊。重點是具有環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境監(jiān)測權(quán)、環(huán)保資金項目分配權(quán)、物資(設備)采購權(quán)、干部人事工作權(quán)等權(quán)力的科室及崗位。

四、工作步驟

按照分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，通過對個人和科室廉政風險的“查、防、控”環(huán)節(jié)，基本形成覆蓋全局的廉政風險防控管理工作網(wǎng)絡。具體分為四個階段：

（一）宣傳動員階段（2月3日——2月14日）

組織召開專題會議，成立領導小組，制定工作方案，通過廣泛宣傳使全體干部職工充分認識開展廉政風險防控工作的指導思想、工作目標、工作責任、工作步驟，提高參與的積極性和主動性，為廉政風險防控工作的開展打下堅實的思想基礎，營造良好的工作氛圍。

（二）查找風險階段（2月15日——2月29日）

根據(jù)各科室實際情況，對各項環(huán)保工作進行認真梳理，自行查找廉政風險點，根據(jù)風險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度等因素，對廉潔風險做出等級評定，自查情況匯總后提交局黨支部會議討論。經(jīng)黨支部班子審定后，在適當范圍予以公開公示。對不同等級的廉潔風險實行分級管理、分級負責、責任到人，重點突出對高等級風險的防控。

（三）制定和落實預防措施階段（3月1日——4月20日）

在查準、查全、查深，有效識別各個工作崗位、工作環(huán)節(jié)廉政風險點的基礎上，針對崗位職責風險、權(quán)力運行風險和制度缺失風險，深入分析風險產(chǎn)生的誘因，結(jié)合本科室工作實際，制定具體防控措施，不斷健全和完善廉政風險防控工作機制。

（四）有效防控階段（長期監(jiān)控）

對查出的高、中、低級廉政風險點采取不同的方式加強監(jiān)控檢查力度，主要檢查權(quán)利運行中是否落實了相應的防范措施，工作程序是否公開透明、規(guī)范高效；通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對于一些有危險傾向的崗位和個人，要采取誡勉談話等形式及時進行扶正糾偏，對制度不落實，防控不到位的崗位，要立即責成其整改，對新增添的工作或工作程序有重大變動的，要及時更新、補充、完善。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

班子成員要帶頭查找廉政風險，主動抓好自身和分管范圍的崗位廉政風險防范機制建設，確保廉政風險防控工作落到實處，各科室負責人要把查找廉政風險，建立防控機制工作作為一項重要工作來抓，落實專門工作人員，周密部署安排，認真組織實施。

（二）突出工作重點。

在實施“全面防控”的同時，要加強“重點防控”，緊緊圍繞重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點任務開展廉潔風險防控工作，以重點工作的成效促進全局工作的開展，以關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體的工作推進，增強廉潔風險防控工作的系統(tǒng)性和科學性。

（三）注重實際效果。

為促進反腐倡廉工作的有效開展，要做到“五個結(jié)合”。一是與黨風廉政建設責任制相結(jié)合；二是與中心工作相結(jié)合；三是與關鍵崗位相結(jié)合；四是與建立完善懲防體系相結(jié)合；五是與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合。確保我局廉政風險防范管理工作取得實效。