教育局規范幼小銜接工作方案

為貫徹落實省、市關于規范“幼小銜接”工作要求，推動學前教育和小學教育有效銜接和平穩過渡，現就切實規范“幼小銜接”工作有關事宜通知如下：

一、深刻認識規范“幼小銜接”工作的重要意義

規范“幼小銜接”，推進幼兒園科學保教和小學“零起點”教學，堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，實現從幼兒園到小學兩個不同學段教育的平穩過渡，是落實立德樹人根本任務，遵循幼兒身心發展規律，把握基礎教育正確發展方向的重要舉措，對促進幼兒健康成長、滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼具有重要作用。

各中心校和小學、幼兒園要深刻認識實施小學“零起點”教學和幼兒園去“小學化”的重要意義，進一步增強推進工作的自覺性和責任感，采取有力措施，推進“幼小銜接”工作規范、健康發展。

二、準確把握規范實施“幼小銜接”的主要內容

規范實施“幼小銜接”，既需要準確把握幼兒園和小學兩個不同學段的教育要求和教學特點，規范開展教育教學工作，也需要幼兒園和小學密切聯系，開展多種形式的交流活動和銜接活動，共同做好雙向銜接，幫助兒童實現從幼兒園到小學的平穩過渡。

（一）堅持學前科學保教

X.幼兒園堅持以游戲為基本活動。全面落實《幼兒園工作規程》、《X-X歲兒童學習與發展指南》精神，科學制定執行教學計劃，不得超前教學。要尊重幼兒的學習方式和特點，因地制宜創設良好游戲環境和條件。組織開發豐富適宜的游戲，寓教育于各項活動之中。不得提前教授小學內容，不得組織有礙幼兒身心健康的活動。

X.幼兒園要合理安排和組織幼兒一日生活。要尊重幼兒年齡特點，靈活運用多種形式組織幼兒一日生活。建立良好常規，完善工作制度，促進幼兒在活動中進行自主游戲和學習探究。不得以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動，不得占用幼兒睡眠、運動和游戲時間。

（二）堅持小學“零起點”教學

X.小學要科學安排和組織小學一年級學生的學習生活。要結合小學新生的年齡特點，科學制訂入學初期的學習和生活制度。遵循新生身心發展水平，科學設計和組織教育教學活動，合理安排作息時間。幼兒升入小學時，嚴禁小學組織任何形式的入學考試。

X.小學要嚴格落實《義務教育課程標準》，堅持“零起點”教學。要嚴格執行國家和省義務教育課程設置方案要求，按規定開齊課程，上足課時，嚴禁隨意增減課程和課時。地方課程、校本課程、綜合實踐課程應按相關要求予以落實。要以豐富多彩的主題活動為載體，開展一年級新生入學適應教育，減緩新生學習的坡度和難度。不得以任何理由壓縮課時，加快教學進度。

（三）規范校外培訓行為

X.校外培訓機構不得組織與小學入學掛鉤的考試。要嚴格落實《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》（國辦發〔X〕X號）要求，堅決不組織幼兒參加與小學教學內容有關的考試測驗，不得代任何學校組織各種形式的入學考試。

X.校外培訓機構要按照審批項目范圍開設培訓內容。清理提前教授小學內容的學前班和“幼小銜接”班，嚴禁對X-X歲兒童以課堂集中授課為主要形式組織安排教育活動，不開展以知識技能為主的強化訓練。

三、深入開展專項治理活動

為推動規范“幼小銜接”工作的全面落實，市、縣均把X年確定為規范“幼小銜接”工作專項治理行動年。專項治理行動安排如下：

（一）治理范圍

各級各類幼兒園，各級各類小學起始年級，面向學齡前兒童的校外培訓機構。

（二）治理內容

糾正幼兒園違背幼兒身心發展規律和認知特點，提前教授小學內容、強化知識技能訓練等“小學化”的傾向；糾正小學“非零起點”教學，糾正小學組織任何形式的入學考試，糾正不落實課程標準，提前教學等行為；糾正校外培訓機構以“幼小銜接”為名目，強化應試，超前教育，超課標教學等行為。

（三）治理行動步驟

治理行動分以下五個階段進行：

X.自查自糾（X年X月至X月X日）：

各中心校組織轄區內小學、幼兒園，依據治理內容，逐校（園）逐人、逐項逐條對照自查，查找存在的問題和不足，建立問題清單，制定整改方案。

X.全面整改（X年X月X日--X日）：

各中心校及小學、幼兒園和教師按照整改方案，糾正和去除錯誤的教育教學方式，全面落實《幼兒園“去小學化”教育活動指南》（附件X）《小學一年級“零起點”教學指南》（附件X）。各中心校和幼兒園、小學校（園）長以及相關教師要簽訂公開承諾書（附件X）。中心校和小學、幼兒園的承諾書要在校園顯著位置張貼，接受監督（所有承諾書紙質檔、張貼的照片要存留，以備省市檢查）。

X.培訓提高（X年X月至X月）：

各單位要利用暑期教師培訓的有利時機，將幼兒園“去小學化”和小學“零起點”教學納入教師培訓計劃，認真制定專項培訓方案，廣泛開展和參與新教師入職培訓、初任小學校長、園長任職資格培訓、民辦小學校長、園長專項培訓、幼兒園轉崗教師崗位培訓、幼兒園教師專業技能補償培訓、小學及幼兒園教師師德師風全員培訓等各級各類培訓活動，全面提高校（園）長和相關教師的業務水平。

X.鞏固提升（X年X月至X月）：

各單位全面開展“幼小銜接”督查活動，對辦園行為不規范、存在“小學化”傾向的幼兒園責令限期整改，整改達不到要求的給予降級降類處理;

對沒有按照要求進行“零起點”教學的小學責令限期整改，整改達不到要求的給予通報批評；對以“幼小銜接”為名目強化應試、超前教育，超課標教學的培訓機構責令限期整改并予以警告，整改達不到要求的責令停止招生，直至吊銷辦學許可證。縣局將組織人員對此項工作進行全面督查，對不落實省市縣要求的單位和個人經進行嚴肅處理，并將督查情況在全縣范圍進行通報。

X.督查總結（X年X月至X月）：

市上組織人員，對各縣教育局、鎮中心校、小學和幼兒園進行不定期隨機抽查，檢查治理行動效果。各中心校、縣幼兒園要認真總結治理行動開展情況，總結學校、幼兒園工作中的好經驗、好做法，樹立和推廣優秀典型，推動專項治理活動深入開展。并將此項活動書面總結于

X年X月X日（周三）以前上報縣局民辦學前教育股。

（四）工作要求

為切實加強此項工作的領導，縣局成立涇陽縣規范“幼小銜接”工作專項治理工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在民辦學前教育股，負責專項治理的日常工作。辦公室主任由X同志兼任。

各中心校要高度重視專項治理工作，成立相應專項治理工作領導小組，加強組織領導。要結合正在開展的幼兒園“小學化”專項治理和校外培訓機構治理工作，認真制定專項治理工作方案，明確工作目標，堅持依法依規，采取有效措施，確保如期完成治理任務。實行定期報告制度，從X年X月起，每月X日前將專項治理行動的進展情況報縣教育局基教股、民辦學前教育股各一份。

四、不斷完善治理監管體系

（一）建立責任追究制度。

對存在“小學化”傾向的幼兒園，“非零起點”教學或組織入學考試的小學，以及教學行為不規范、組織各種形式測試的校外培訓機構，各中心校要責令限期整改，對問題頻發、社會反映強烈的幼兒園、小學實行年度考核、評優、評先等一票否決，并嚴肅追究其主要負責人的責任，對違規的校外培訓機構實行年檢一票否決。

（二）建立教學計劃公開制度。

每年X月X日前，各幼兒園、小學要通過宣傳欄、公示欄、學校網站等渠道將幼兒園大班、一年級秋季學期課程開設和各學科教學計劃進行公開，并通過板報、班級群、學校微信公眾號等方式告知每一名幼兒和學生家長。

（三）完善教研制度。

各中心校要進一步深化教研指導網絡，完善區域教研和園（校）本教研制度，將防止和糾正幼兒園“小學化”和小學“非零起點”教學現象作為重要的研究內容，通過組織觀摩、專題調研、經驗交流、課題研究等活動，切實提高園（校）長和教師科學保教能力。

（四）強化督查制度。

各中心校要將幼兒園、小學一年級教學規范情況和校外培訓機構辦學行為與教育質量（群眾滿意度）評價、校長職級制考核、文明校園評選和教師評優選先掛鉤。各中心校要設置專門舉報監督電話和信箱，自覺接受家長和社會監督。縣局舉報監督電話：；舉報監督郵箱：市、縣將結合開學檢查、日常督查，定期不定期對各中心校規范“幼小銜接”的情況進行抽查，并將發現問題向社會公開，接受監督。

五、廣泛開展學習宣傳

各中心校要組織小學、幼兒園教職員工認真學習《幼兒園工作規程》、《義務教育課程標準》等教育法規政策，進一步轉變教育理念，明確幼兒園“去小學化”、小學“零起點教學”的重要性。

要通過官方網站、新聞媒體、微信、廣播及家長會、家長學校、學校開放日、家訪、專題報告等多種渠道，大力宣傳科學實施“幼小銜接”的重要意義，加強對社會、家長“幼小銜接”意義的解讀和宣傳，引導家長認清“拔苗助長”的危害，糾正“搶跑”心態，樹立正確的兒童觀念、教育觀念、成才觀念，引導社會尊重科學，尊重規律，糾正錯誤的教育觀念和教育行為，為廣大幼兒身心健康發展營造良好環境。

要組織教師認真研學《幼兒園“去小學化”教育活動指南》、《小學一年級語文、數學“零起點”教學指南》，結合各自教育教學工作實際，認真查擺當前教育教學的不足和差距，制定切實可行的整改方案，不斷提高教育教學工作的科學性、針對性和實效性，促進學生健康成長。