2020年鄉鎮村莊清潔百日行動實施方案

為認真貫徹落實全縣X年農村人居環境整治工作會議精神，深入推進我鎮農村人居環境整治工作，優化美化X環境，根據《X縣村莊清潔百日行動實施方案》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。堅持以總書記關于農村人居環境整治工作重要指示精神為指導，全面落實中央關于農村人居環境整治各項決策部署和省委、市委、縣委工作要求，以“干干凈凈迎小康”為主題，集中開展村莊清潔百日行動，全面整治村莊環境“臟亂差”問題，確保半年取得階段性成果，年底達到根本性轉變，村容村貌美化提升，長效保潔機制建立健全，村莊衛生意識普遍提高，良好生活習慣普遍形成，村莊常年保持干凈整潔，規范有序，美麗宜居，提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、行動目標。（一）健全“六有”機制。實現村莊清潔有管理隊伍，有投入保障機制，有文明村規民約，有農戶“門前三包”（包衛生、包秩序、包綠化）制度，有垃圾收運體系，有清潔行動工作臺賬。

（二）達到“八無”標準。實現村內無柴草亂放、無糞污亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑、無棚舍亂搭、無桿線亂拉、無墻體亂涂的行為現象。

（三）改變“一個”陋習。農民群眾自覺參與村莊清潔行動，加強個人衛生防護，改變不良生活習慣，清潔衛生、愛護環境意識明顯提升，文明生活新風普遍形成。

（四）規范“一個”市場。開展X鎮集貿市場專項整治活動，實施劃行規市，徹底整治占道經營現象，確保市場經營有序、管理規范。

（五）實現“一個”目標。按照“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的基本要求，“六有”機制不斷健全，“八無”標準嚴格落實，文明新風逐漸養成，建成干凈、衛生、整潔的優美村莊，樹立山清水秀村靚的形象。

三、行動內容。（一）集鎮環境整治。X.集貿市場整治。一是劃行規市。開展X鎮集貿市場專項整治活動，成立工作專班，在街東移民點農貿市場及商業街合理規劃經營場所，劃定攤點，設置標識標牌，規范管理，堅決取締在集鎮街道、主干道路及兩側擺攤設點，徹底整治占道占街占巷等不良行為，確保集鎮市場經營有序。二是定點停車。加強市場巡查及街道車輛管理，在X等重點路段規劃停車位，劃定班車?？奎c，嚴禁車輛亂停亂放，確保道路暢通有序。

X.環境衛生整治。一是整治“四亂”現象。全面清理集鎮范圍內的亂搭亂建，亂堆亂放等行為。對未審批的亂搭亂建、無人居住的廢棄房屋、廢棄廁所豬圈及殘垣斷壁等進行拆除；二是落實“三包”責任。鎮屬各單位及各經營戶要落實“門前三包”責任，包衛生、包秩序、包綠化，清理門前垃圾、廢棄物，維護門前市場秩序，美化門前環境、植綠栽花種樹，鎮屬各單位在必須在門前至少堆放兩盆綠植，對裸露在外的泥土必須綠化美化；對經許可設立的戶外廣告進行日常維護，確保其美觀、安全、整潔、完好；由中心小學、X中學、衛生院等鎮屬各單位及X街村委會負責對人行道破損的馬路磚進行修補更換，提升集鎮整體環境。三是美化綠化環境。對集鎮農戶房前屋后的建筑垃圾、雜草雜物、柴堆煤堆糞堆料堆等進行集中清理，柴草農具碼放整齊；對集鎮建筑物、電線桿、宣傳牌等張貼的小廣告進行集中清理，提升集鎮面貌。對清理后的道路兩側、公共場所、房前屋后等地，要合理規劃，引導鼓勵村民種植花草樹木，減少裸露泥土，美化環境。

（二）村莊環境整治

X.整治公路沿線衛生。全面清理洛霸路、洛龍路公路沿線，通村通組路兩側雜草、雜物、生活垃圾、建筑垃圾、障礙物等，提高道路衛生質量，做好道路的巡查，及時清理障礙物，保護好路產路權。各村公路沿線污水管道已埋設的，要逐一修建垃圾臺，實現垃圾箱定點擺放，不占路面，不影響交通。同時，各村要做好公路沿線的綠化、美化工作。原則上，每個村公路沿線花草種植面積不少于X平方米，創建“暢、潔、綠、美、安”的鄉村公路。

X.清理農村河道衛生。全面落實河長制，深入開展河道衛生巡查，以解決河道垃圾、整治黑臭水體、改善河道水環境為重點，集中清理河面漂浮物、清理河岸垃圾、清除河道障礙物，堅決杜絕污水直排、垃圾傾倒、亂挖亂采等行為，同時做好河道兩側綠化工作，每村要確保栽植柳樹、楊樹等樹木X棵以上，確保河道環境整潔。

X.清理農戶室內外衛生。按照“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”的要求，落實包戶責任制，引導農戶自覺打掃房前屋后、屋內屋外，定時清掃院落內外衛生，定期清除房前屋后雜草垃圾，做到柴草農具擺放整齊，實現農戶庭院無垃圾、無積水、無死角，室內干凈、廚房整潔、廁所衛生。積極鼓勵群眾栽植庭院經濟型苗木，美化庭院環境。

X.清理亂堆亂放亂搭亂建。一是集中清理清運村內和農戶房前屋后建筑垃圾，對農村柴堆、沙堆、料堆等進行集中清理。對亂搭亂建設施勸其自行拆除，對屢教不改的由村委會進行強制拆除，徹底消除亂堆亂放、亂搭亂建問題，提升村容村貌。二是及時清理拆除無保護、無修繕利用價值的老舊住宅，對長期無人居住、無人修繕、無產權歸屬的廢棄房屋、廁所、豬圈及殘垣斷壁開展集中清理，消除頹敗景象，實現村莊建筑整齊整潔。

X.清理村內塘溝水渠。全面杜絕農村生活污水亂潑亂倒、污水橫流現象。定期清淤疏浚房前屋后河塘溝渠、排水溝，集中清理打撈水域漂浮物，清掃疏通橋涵橋洞，保持橋面整潔、溝渠干凈通暢、水流清澈明凈。

X.清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。加強畜禽養殖管理，規范畜禽無序散養行為，及時清掃畜禽糞污，定期清洗消毒養殖圈舍，防范動物疫病發生，保障人畜健康。對病死畜禽要及時按照相關要求做好無害化處理，嚴禁隨意丟棄。集中清理收集廢舊農膜，規范擺放農作物秸稈等農業生產廢棄物，嚴禁將農業生產廢棄物傾倒河道和地畔，禁止垃圾、秸稈焚燒，造成二次污染。

X.改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活知識等宣傳教育，完善文明村規民約，引導農民群眾自覺形成良好的生活習慣，禁止亂扔亂丟垃圾、亂堆亂積柴草雜物、亂停亂放農機具、亂潑亂倒生活污水、墻壁私涂亂畫“小廣告”“小標語”等不文明、不衛生的現象。

四、時間步驟

（一）動員部署階段（X月X日-X月X日）。制定實施方案，細化工作任務，落實工作責任，扎實安排部署。全面發動群眾，積極參與，掀起村莊清潔百日行動高潮。

（二）全面排查階段（X月X日-X月X日）。以戶為單位、以村為單元，集中開展拉網式排查，摸清問題底數，列出問題清單，建立整改臺賬，落實整改責任。按照橫向到邊、縱向到底的村莊清潔網格化管理工作機制，X月X日前，各村將本村排查整改臺賬報鎮城建辦，其后每周實行整改銷號報告制度。

（三）集中整治階段（X月X日-X月X日）。堅持問題導向，按照行動目標和要求，組織動員各方力量積極參與，倒排工期、壓茬推進，全面開展集中清理整治活動，大力開展

“農村人居環境整治示范村居”

“農村人居環境整治示范戶”和“五美”庭院創建活動，實施掛圖作戰，確保排查問題整改到位、全部清零。

（四）長期堅持階段。總結工作經驗，開展考核評比，落實獎罰政策，完善村規民約，落實門前“三包”制度，建立健全村莊環境衛生管護長效機制，確保村莊環境常年保持干凈整潔。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由鎮黨委書記X任第一組長，鎮人大主席X、鎮長X任組長，其他班子成員任副組長，六辦三站、各相關單位負責人為成員的人居環境整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮城建辦，X同志兼任辦公室主任，X同志負責日常具體工作（見附件X）。

（二）夯實包抓責任。集鎮人居環境整治實行班子成員分段包抓責任制，各包抓領導牽頭，鎮屬各有關單位及X街村四支隊伍全力配合，做好集鎮人居環境整治工作（見附件X）。村莊人居環境整治工作實行科級領導聯村負責制，各聯村領導牽頭、各村四支隊伍全力配合，建立農村人居環境整治網格責任制（見附件X），確保“百日行動”排查不留死角、整改不打折扣。

（三）建立督辦清單。鎮領導小組辦公室要逐村莊、逐路段、逐河段排查列示各村“百日行動”突出問題整改清單，結合各村自查情況，形成各村突出問題整改督辦單，按照整改難易程度，逐一督辦，確保突出問題限期整改到位。

（四）嚴格督查考核。嚴格落實鎮重點工作周考核周通報工作機制。每周一，鎮領導小組辦公室列出周考核重點，明確周排查整改重點工作任務，每周五配合值周領導，對列出的排查整改重點工作任務及時考核、通報，壓茬督促推進。對工作不力的及時約談、誡勉，直至紀律處分，確保所有問題一一督促整改到位。

（五）強化經費保障。建立基礎經費與考核獎勵相結合的人居環境整治經費保障機制，先期撥付X個村環境整治基礎經費X元，X五個村環境整治基礎經費X元。后期，根據督查考核結果，按照“獎勤罰懶”、“以獎代補”的原則，對各村人居環境整治經費進行再撥付，確保清潔行動有力推進。

（六）建立長效機制。鎮市場辦牽頭，建立鎮指導、村主體、單位參與、上級協助的劃行規市長效管理機制，專人專班管理市場、服務市場，確保市場秩序持續規范，集鎮面貌不斷提升。鎮城建辦牽頭，建立集鎮村居環境衛生日常保潔及考核考評工作機制，確保百日行動成果常態長效鞏固。