工程協調的具體措施和疑難問題的解決方法

（一）、協調工作的基本措施

1，要做好預案、主動出擊

提前規劃、盡快適應、迅速展開、取得先機，是每個建設項目啟動實施的關鍵。首先，在基站選址和設計上要提前制定方案和要求，要盡量遠離人口密集、周邊環境惡劣等協調難度大或會給后續施工帶來困難的區域。另外要主動分析影響工程建設實施的外部因素和風險預測，并收集相關信息做好對外協調應急預案，做到有備無患。必要的要主動與當地政府相關部門、重要人員進行溝通聯系，以取得當地政府部門的支持和幫助。我們主動出擊時，就要放下架子、要以誠待人。在這方面要始終堅持兩個觀點：一是與業主、村民(居民)或相關單位交往中要禮貌而又不卑不亢，在他人面前樹立良好的形象，能在辦具體事情時起到事半功倍的良好效果;二是立信，與業主或相關單位交往中往往牽涉到雙方事務和利益，因此不論何人何事，要按約定的計劃行事，按時、按質、按量。如果是我們承諾對方的事情，一定要想盡辦法、按時按要求予以承諾。對方允諾的事情，也要想辦法要求對方按時、按要求兌現承諾。

主動的接觸和拜訪，加上和氣而不卑不亢的態度，在項目前期協調工作中會起到良好的效果。面對錯綜復雜的人際關系，前期的溝通和交流中，如何掌握主動，第一印象尤為重要，給人留下良好的印象，會給后期的協調工作打下堅實的基礎。項目管理和協調人員在協調中一定要注意自己的一言一行，工作要熱情、態度誠懇，說話要點到為止，切不要以出賣企業或項目的利益換取一時的利益，一些不該說的話堅決不能說，不該表的態千萬不能表。任何一個隨意的表態都可能給后期工作造成被動，給單位造成很大損失。切勿為一時的解決亂開空頭支票，為以后工作埋下伏筆。

2，協調工作要以我為主、全員參與

協調工作要主動、要“以我為主”，在加強對施工單位安全、質量和避免給業主產生不良影響的同時，要努力為后期施工創造一個良好的施工環境。

現場協調工作要全員參與，項目主管應加大施工現場的協調管理力度，積極鼓勵區域協調人員、現場監理和施工管理人員參與協調。在對一般協調工作給予經濟上支持的同時，也要強化對協調工作的監督。培養、利用好這些協調人員，處理好和業主和當地人的關系，讓他們更好的為項目施工服務，使施工生產順利進行。

3，協調工作要抓住重點、因事制宜

協調工作不能千篇一律，一定要抓住重點的人和事。對待任何事都要區別對待，不同時間、不同的事，讓不同的人去辦，效果大不相同，要因人而異、因事制宜、全員參與。比如：對政府機關的上層領導，一把手的出頭協調效果最佳;鄉鎮、村政府，由我們自己的人員出頭較好協調;現在社會，經濟利益往往驅使著人們思想發生著很大變化，交往中往往沒有多少感情色彩存在，所以在外協中一定要小心慎重。

以通信基站工程建設來說：工程涉及站點多、區域廣，協調工作難度大，面對形形色色的業主、村民(居民)、政府行政執法機關，協調難度巨大，協調壓力可想而知，面對這么多的關系去處理，單靠幾個協調人員絕對不可能面面俱到。在我們以往的許多協調難度大的選址和阻擾施工問題協調案例中，我們可以看到，往往前期投入很大的精力和物力但協調未果，但是最后通過某種關系卻輕易得到解決，這說明大部分協調困難的，并不是我們不能協調解決，是因為我們沒有找對人、辦對事。因此，對于不同的區域，一定要抓住關鍵的人物，依靠他們的力量去達到我們想要的目的。這些人一定要在當地大范圍或小范圍內有一定的社會影響力，在一些事情上，一定要說了算。要利用這些人去協調好關系，首先一定要要清楚該地經濟、人文環境;第二，要了解主要人物的詳細情況;第三，絕對不能完全依賴他們，對于任何事情，要有應急措施。這些人中，有當地的社會名流，有的有一定的社會地位和社會聲望;也有當地小干部，他們能說會道;還有一種閑雜百姓，為了獲取更多利益而阻礙施工。如何利用好這些人，需要用心考慮，根據實際情況而定。社會名流一般不宜接觸，也很難交心，他們往往胃口很大，和其交往一定要慎重。處理一些小事，完全沒必要動用，他們的缺點是愛面子，喜歡被吹噓。在和他們交往時，首先在言語上注意，多說好話，他們往往是礙于情面，幫我們達到協調的目的。第二類人較易交往，他們沒有太大的目的和要求，往往是一頓飯就可以打動他們。這樣的人往往可以依賴，譬如村長、書記、小組長之類的，在那些點多面廣、人員相對稠密的地方，這些人往往起到相當大的作用，適當和他們搞好關系，多交往、多溝通就行。對于那些社會閑雜人員，絕對不可深交，這些人雖然只為一些蠅頭小利，但也常常影響施工的正常進行。在他們搗亂時，一定要及時診斷他們的目的，再找到能協調他們關系的人，這個很關鍵。這些人最大的優勢就是講義氣。我們對待這三種人一定要區別對待，交往中要謹慎小心，適可而止。交往中不能嚴重的依賴，也不能完全脫離這些關系，如何應對要根據實際情況、具體的任何事來對待。

4，協調工作要發現問題、解決問題

工程管理和協調人員在協調工作中一定要有過硬的心理素質，遇事時要小心謹慎，不能慌亂。遇到糾紛，說話時一定要給自己留有余地，一些大的事情要給自己留仔細商量對策的時間。切忌不能當場表態，大多老百姓都愛認死理，一旦表態，往往很被動，處理事情要主動，沒有主動權也要盡量爭取。在協調中要多站在對方的角度分析問題、解決問題。

有的現場施工人員遇到問題，不及時處理也不及時匯報，因小失大，往往給協調工作造成很大難度，類似現象要堅決杜絕發生。比如某地鐵塔基礎施工時，施工機械將村民果樹樹枝弄斷，本來主動告知并適當賠償就可解決，但是由于施工人員態度蠻橫據不認帳，造成村民阻工并扣押了施工設備，通過公司、監理等多方協調最后不僅賠償了5000元了結，而且工期也因此中斷了1個多月。現場施工有些事情完全可以回避，但有些就不可避免，對于那些不可避免的，發現了就要及時面對，盡快解決，絕對不可采取回避的方法。老百姓的要求一般都不是很高，往往可能不需要費多少精力、甚至幾句好話就可以解決問題，如碰到那些蠻不講理的，應該通過合理、正常的渠道予以解決，也可在不擴大影響范圍的前提下私下了事。

協調工作中凡是涉及簽協議的事務，要在文字上要多思考，字眼上要多推敲，盡量不要給別人留有可乘之機。在基站選址協議中，一定要弄清業主身份和地位以及產權歸屬，簽署業主身份一定要有代表性，避免弟弟簽了哥哥不同意，兒子簽了老子不同意，即打官司有阻工的現象發生。施工中的一些臨時用地協議等一定要根據現場實際，簽訂使用時間，時限的簽訂一定要合理，在使用時間快結束時要督促施工隊盡快撤離，予以恢復，盡可能避免因此和老百姓發生爭執。臨時性的賠補協議一定要注明賠償的范圍、時限，避免重復賠償的發生。

（二），疑難問題的解決方法

對于因施工手續和城市規劃等造成的阻工，主要原因：一是我們不了解政府的有關規定和要求，未辦理相關施工和規劃手續就開工建設;二是施工隊伍在施工過程中，不負責任的態度和野蠻施工。因此，在現場協調中我們：首先認清城管、規劃、土地等行政執法單位的阻工，并不是無理鬧事而是例行公事，主要原因在我們自己;二是要本著虛心、誠懇、務實的態度與相關主管部門進行溝通，爭取行政執法單位的支持和理解，必要時可提請當地政府領導出面協調，在保證工期和施工繼續進行的前提下盡快補辦相關手續;三是要強化對施工單位的協調管理，文明、規范施工。

對于因經濟利益驅動造成的選址難和阻擾施工，主要原因：一是現場施工確實給業主或第三方造成影響，并產生損失，沒有及時處理或對于賠償問題難以達成一致;二是部分人的經濟利益觀比較重，這里有業主單位的執行人員、業主的干系人，也有周邊的村(居)民、社會人員以及行政執法人員，為了獲得某種實惠或認為自己沒有得到任何實惠，從而故意延誤和阻擾施工。更有甚者聚眾鬧事，給當地政府或物業以及現場施工帶來極大的壓力。因此，在現場協調中就要求我們：對的確給業主和第三方造成影響和損失的，要在第一時間進行協調解決，爭取主動，在合情合理和保證施工進行的前提下，該賠的必須給予賠償;對于某些個人，要具體事件具體分析，在一定限度和時限內能協調解決的協調解決，對因無理要求不能協調解決的，要當機立斷、盡快變更建設方案。對于某些故意破壞通信設施、或直接侵害人員安全的，我們也一定不能手軟，要拿起法律的武器，訴諸法律，利用公安、法院等政府執法機關，來保護我們通信設施的安全、維護我們的自身權益，確保工程建設項目的順利進行。