第一篇：在2021年落實黨風廉政建設責任制領導小組會上的發(fā)言

在2021年落實黨風廉政建設責任制領導小組會上的發(fā)言

根據會議安排，下面我就市委教育體育工委落實黨風廉政建設主體責任情況作個發(fā)言。xxxx年，在市委、市政府的堅強領導下，在市紀委市監(jiān)委的監(jiān)督指導下，市委教育體育工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央、省委、市委紀委全會精神，認真履行全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)加強黨風廉政建設，系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好，人民滿意度、獲得感和安全感大幅提升。

一、高站位組織，壓實主體責任

堅持把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上，逢會必講，逢會必談，第一時間部署、第一時間調度、第一時間督促、第一時間抓落實，做到高位推動。認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，班子成員都深刻認識全面從嚴治黨、黨風廉政建設的重大意義和現實要求，強化了責任意識，努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。將全面從嚴治黨、黨風廉政建設與教育體育工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，每年都制定年度《全面從嚴治黨主體責任任務清單分工表》，細化每項子任務，明確了時間表、責任人、任務書，班子成員按照職能分工制定個人任務清單，做到分工負責、分兵把口、層層壓實。召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作推進會，定期聽取“兩個責任”落實情況匯報，分析評估并研究解決重點難點問題，局班子成員和局屬單位（學校）負責人嚴格按照職責要求抓好黨風廉政建設工作的落實。大力支持駐局紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任，在人員配備、辦公條件等方面給予充分保障。

二、常態(tài)化學習，筑牢思想防線

深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的重要講話精神，推動“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總體要求落到教育體育工作各個方面，不斷鞏固擴大主題教育成果。認真組織學習《關于市生態(tài)環(huán)境局原局長鄧長明、原副局長丁文“好人主義之害”典型案例的通報》以及開展違規(guī)吃喝、打牌賭博、搞小圈子等專項整治有關精神和市紀委監(jiān)委下發(fā)的系列通報，深刻剖析典型腐敗案件根源，引導全系統(tǒng)黨員干部牢記教訓、警鐘長鳴，自覺遵守黨紀國法、爭做廉潔從政的明白人。加強教育體育系統(tǒng)意識形態(tài)工作，牢牢把緊陣地防線。引導黨員干部通過“學習強國”平臺、黨報黨刊、政治理論書籍等方式積極開展自學，截止xxxx年xx月底，局機關干部“學習強國”平臺學習積分X分以上的有X人，名列全市前茅。

三、全方位守紀，嚴肅黨內生活

嚴格執(zhí)行《關于加強政治監(jiān)督工作的實施意見》，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。召開民主生活會，局班子成員帶頭征求意見、談心談話，嚴肅開展批評與自我批評，認真整改存在的問題，營造出團結—批評—團結的良好氛圍。局班子成員堅持以普通黨員身份參加機關支部組織生活會和“主題黨日”活動，結合學習體會上好微黨課。對新提拔任用的干部開展政治家訪，壓緊壓實政治責任。制定出臺了《X市教育體育局“三重一大”事項決策制度》，明確了議事程序和決策事項。強化對所屬學校民主集中制落實情況的監(jiān)督檢查，定期組織監(jiān)督抽查。

四、嚴要求監(jiān)督，規(guī)范權力運行

嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督條例的各項制度，強化對權力運行的監(jiān)督制約。認真落實黨風廉政建設的各項規(guī)定，執(zhí)行并落實領導干部述職述廉制度、主體責任制度、談話提醒制度、問責制度、重大事項報告制度等規(guī)章制度。堅持和落實民主集中制，完善領導干部民主生活會制度，凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，均通過工委會集體討論決定。嚴格執(zhí)行財務制度和經費管理制度，在經費開支上，嚴格執(zhí)行事前申報，領導審批的報銷程序。先后制訂了《財務管理制度》《公務車輛管理制度》《公務接待管理辦法》《差旅費管理辦法》等各種制度，有效遏制了違反中央八項規(guī)定情況的發(fā)生。切實加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，設立重點監(jiān)督項目申請書，提前防控，著力推進反腐倡廉各項工作深入開展。全面落實黨務政務財務公開制度，及時對領導分工、黨風廉政建設以及工作動態(tài)等欄目進行公開和完善，增加工作透明度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

五、多舉措治理，鍛造過硬作風

深入開展“好人主義之害”解放思想大討論活動，通過中心組專題學習研討會、支部討論會等形式，持續(xù)推進活動見成效。圍繞x大類型xx種“好人主義”具體表現，主動亮劍，積極斗爭，召開了調研成果交流會和檢視問題討論會，進一步推動思想大解放、作風大轉變，營造了風清氣正的政治生態(tài)。扎實推進“五察五治”專項行動，印發(fā)了《關于深入開展“五察五治”專項行動深化作風建設自查自糾的通知》，委局班子和各科室、各單位認真查擺，形成問題清單，積極抓好整改；對照“脫貧攻堅整改、跟蹤問效抓落實、執(zhí)行全面禁酒政策”等問題，采取有力舉措，積極有效推動，確保各項工作取得實效。念好廉潔從政“緊箍咒”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，落實節(jié)假日前提醒制度，禁止違規(guī)吃喝、打牌賭博。加強日常工作調度，持續(xù)深入開展教育“三違”治理，強化師德師風建設，按規(guī)定辦好每份信訪件，對有關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。

通過持續(xù)加大管黨治黨力度，教育體育系統(tǒng)黨風廉政建設與反腐敗形勢總體是好的，但與上級的要求和群眾的期待仍有一些差距。

一是黨風廉政建設仍然一定程度存在“上熱中溫下冷”的現象，對基層學校、一般教師的黨風廉政建設抓得還不夠緊。

二是站在新時代，面對新形勢新任務新要求，工作任務越來越重，新的挑戰(zhàn)和難點問題不斷涌現，有的干部工作存在做得多、錯得多的思想，怕犯錯、怕?lián)煛?/p>

下一步，市委教育體育工委將認真貫徹落實本次會議精神，主動擔當，積極作為，推動教育體育系統(tǒng)全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作不斷取得新成效。

一是加強黨對教育體育工作的全面領導，嚴肅黨內政治生活，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二是開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治工作，下大力氣整治營商環(huán)境、違規(guī)吃喝、打牌賭博、“帶老板出游”、擅自出省出國出境、違規(guī)借貸等問題，多措并舉，持續(xù)推動整治工作落實落細。

三是廣泛開展黨規(guī)黨紀教育，深入開展警示教育，拓展延伸活動平臺，讓更多的黨員干部接受教育，進一步增強不想腐的自覺。

四是科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，實現懲治極少數，教育大多數的政治效果

第二篇：在市黨風廉政建設責任制工作匯報會上的發(fā)言

實行黨風廉政建設責任制，是落實反腐敗任務的一種根本機制。只有真正把這項制度落到了實處，才能完成反腐敗的各項任務，才能使我們黨更加純潔，更加富有朝氣和活力，贏得人民群眾的衷心擁護。對于貫徹落實黨風廉政建設責任制，市委辦公室高度重視，始終站在講政治、講大局的高度，按照市委、市紀委的安排部署，對照分解的任務，認認真真抓落實，扎扎實實抓落實，確保了這項工作的順利開展。現在，按照會議安排，我就我辦的黨風廉政建設責任制工作向各位領導、同志們作以匯報，主要匯報三點：

一、主要做法

堅持從四個方面抓起：

（一）抓學習教育，促思想統(tǒng)一。為深化我辦黨員干部對黨風廉政建設工作的認識，我們始終把學習教育作為一個重要環(huán)節(jié)，努力做好了“三個層次的學習”。首先是結合會議學。在每年全市黨風廉政建設責任制工作會議結束后，我們都及時組織辦公室人員認真學習，領會會議精神。在辦公室每周三下午的集中學習中，我們也系統(tǒng)的安排了有關黨風廉政建設的內容。其次是結合活動學。在“三個代表”學教活動、警示教育、黨員干部廉潔從政學教活動中，我辦都注意將黨風廉政教育的內容穿插進去，引導全室干部既要學好上述活動規(guī)定的內容，還要學好廉政知識，并聘請黨校教師專門就黨風廉政責任制內容進行了講授，有力增強了辦公室人員的廉政意識和嚴格自律的自覺性。再者是開展認真的自學活動。為適應工作開展的需要，我們要求辦公室人員要養(yǎng)成自學的習慣，以學習提高思想水平，筑牢防腐拒變的堤壩。

（二）抓責任分解，強化責任意識。**文件下發(fā)后，我辦及時召開了辦公室主任會議，對分解給我辦的工作任務進行了認真的研究，制定了具體的工作措施，作出了詳細的工作部署。同時，我們按照文件精神，制訂了辦公室今年黨風廉政工作意見，并以辦公室文件的形式下發(fā)到各二級機構及內設科室。文件對黨風廉政建設的各項工作進行了量化分解，責任到人，實現了“三化”：一是責任目標具體化。根據市委確立的黨風廉政建設責任制工作重點，廣泛征求了黨員干部的意見，認真梳理了我辦黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的熱點、難點和焦點問題，將這些問題歸納分類，分別明確了由各二級機構、內設科室負責人的責任，從而使重點突出，任務具體，增強了任務完成的可操作性。二是責任分工明確化。在市委與辦公室簽訂黨風廉政建設責任書后，辦公室內也層層簽訂了責任書，形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。三是責任落實程序化。對市委分解的任務，我們制定了工作計劃，并做到了逐項落實。對辦公室分解到內設科室和二級機構的任務，我們要求責任人和責任單位也要作出具體安排，年初要方案，年中要進度，年末要成果。總之，辦公室在對各項工作的部署中，不忘對黨風廉政工作的部署，在各項工作的檢查中，不忘對黨風廉政工作的檢查，把這項工作放到了應有位置，拿出了真招實舉，抓出了切實效果。

（三）抓任務實施，確保工作成效。為把我辦黨風廉政建設責任制工作落到實處，我們還做好了以下幾項工作。一是加強了領導力量。辦公室成立了以我為組長的黨風廉政建設責任制領導小組，并制訂了例會制度，定期召開會議，研究黨風廉政工作。二是落實了黨風廉政建設責任承諾和踐諾制度。按照要求，年初辦公室的班子成員及二級機構負責人都認真填寫承諾書，制定具體的承諾措施，并張貼于辦公室會議室內，接受群眾監(jiān)督。年末按照工作完成情況，實事求是地填寫踐諾書，確保工作扎實開展，不走過場。三是強化制度建設。在落實上級有關各項規(guī)章制度、認真開展各項黨風廉政工作的同時，我們還結合辦公室實際，從工作出發(fā)，不斷健全和完善了一些制度，并將這些制度全部上墻，要求辦公室全體人員認真遵守執(zhí)行，從而建立了全方位、多角度、具有廣泛約束力的工作機制，鞏固了工作成果，推進了

第三篇：在市黨風廉政建設責任制工作匯報會上的發(fā)言

實行黨風廉政建設責任制，是落實反～任務的一種根本機制。只有真正把這項制度落到了實處，才能完成反～的各項任務，才能使我們黨更加純潔，更加富有朝氣和活力，贏得人民群眾的衷心擁護。對于貫徹落實黨風廉政建設責任制，市委辦公室高度重視，始終站在講政治、講大局的高度，按照市委、市紀委的安排部署，對照分解的任務，認認真真抓落實，扎扎實實抓落實，確保了這項工作的順利開展。現在，按照會議安排，我就我辦的黨風廉政建設責任制工作向各位領導、同志們作以匯報，主要匯報三點：

一、主要做法

堅持從四個方面抓起：

（一）抓學習教育，促思想統(tǒng)一。為深化我辦黨員干部對黨風廉政建設工作的認識，我們始終把學習教育作為一個重要環(huán)節(jié)，努力做好了“三個層次的學習”。首先是結合會議學。在每年全市黨風廉政建設責任制工作會議結束后，我們都及時組織辦公室人員認真學習，領會會議精神。在辦公室每周三下午的集中學習中，我們也系統(tǒng)的安排了有關黨風廉政建設的內容。其次是結合活動學。在“三個代表”學教活動、警示教育、黨員干部廉潔從政學教活動中，我辦都注意將黨風廉政教育的內容穿插進去，引導全室干部既要學好上述活動規(guī)定的內容，還要學好廉政知識，并聘請黨校教師專門就黨風廉政責任制內容進行了講授，有力增強了辦公室人員的廉政意識和嚴格自律的自覺性。再者是開展認真的自學活動。為適應工作開展的需要，我們要求辦公室人員要養(yǎng)成自學的習慣，以學習提高思想水平，筑牢防腐拒變的堤壩。

（二）抓責任分解，強化責任意識。xx文件下發(fā)后，我辦及時召開了辦公室主任會議，對分解給我辦的工作任務進行了認真的研究，制定了具體的工作措施，作出了詳細的工作部署。同時，我們按照文件精神，制訂了辦公室今年黨風廉政工作意見，并以辦公室文件的形式下發(fā)到各二級機構及內設科室。文件對黨風廉政建設的各項工作進行了量化分解，責任到人，實現了“三化”：一是責任目標具體化。根據市委確立的黨風廉政建設責任制工作重點，廣泛征求了黨員干部的意見，認真梳理了我辦黨風廉政建設和反～工作中存在的熱點、難點和焦點問題，將這些問題歸納分類，分別明確了由各二級機構、內設科室負責人的責任，從而使重點突出，任務具體，增強了任務完成的可操作性。二是責任分工明確化。在市委與辦公室簽訂黨風廉政建設責任書后，辦公室內也層層簽訂了責任書，形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。三是責任落實程序化。對市委分解的任務，我們制定了工作計劃，并做到了逐項落實。對辦公室分解到內設科室和二級機構的任務，我們要求責任人和責任單位也要作出具體安排，年初要方案，年中要進度，年末要成果。總之，辦公室在對各項工作的部署中，不忘對黨風廉政工作的部署，在各項工作的檢查中，不忘對黨風廉政工作的檢查，把這項工作放到了應有位置，拿出了真招實舉，抓出了切實效果。

（三）抓任務實施，確保工作成效。為把我辦黨風廉政建設責任制工作落到實處，我們還做好了以下幾項工作。一是加強了領導力量。辦公室成立了以我為組長的黨風廉政建設責任制領導小組，并制訂了例會制度，定期召開會議，研究黨風廉政工作。二是落實了黨風廉政建設責任承諾和踐諾制度。按照要求，年初辦公室的班子成員及二級機構負責人都認真填寫承諾書，制定具體的承諾措施，并張貼于辦公室會議室內，接受群眾監(jiān)督。年末按照工作完成情況，實事求是地填寫踐諾書，確保工作扎實開展，不走過常三是強化制度建設。在落實上級有關各項規(guī)章制度、認真開展各項黨風廉政工作的同時，我們還結合辦公室實際，從工作出發(fā)，不斷健全和完善了一些制度，并將這些制度全部上墻，要求辦公室全體人員認真遵守執(zhí)行，從而建立了全方位、多角度、具有廣泛約束力的工作機制，鞏固了工作成果，推進了工作向縱深開展。四是嚴格了干部選拔任用程序，按規(guī)定做好干部的選拔任用，也是開展黨風廉政建設工作的一項重要內容。辦公室認真執(zhí)行了干部選拔任用條例，嚴格按照有關程序辦事，較好地做到了公平、公開、公正，樹立了良好的用人風氣。

（四）抓自身建設，發(fā)揮表率作用。作為市委辦公室黨風廉政建設責任制的第一責任人，我自覺從自身做起，堅持廉潔自律，樹立了正確的權力觀，始終把權力看成是黨和人民的重托，看成是為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)的責任，做到了公正用權，合法用權，廉潔用權；強化了自我管理，帶頭落實《廉政準則》，不該說的話不說，不該做的事不做，不該去的地方不去，努力管好班子、帶好隊伍，管好自己的家屬和子女。認真遵守了各項制度，較好地執(zhí)行了公務接待制度，不搞超標準接待，不參加用公款支付的高消費娛樂活動；拒不收受他人的禮金、賄賂，也堅決不向他人行賄送禮。在生活上，不貪圖享受，從未使用公款來支付個人的消費行為，做到了公私分明。

二、成效及問題

通過堅持不懈地抓黨風廉政工作，抓黨風廉政建設責任制的落實，辦公室班子及成員黨性修養(yǎng)得到加強，在思想上、政治上、行動上能始終與黨中央保持一致；勤政意識得到了增強，工作中勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，善于開拓，勇于進取；道德修養(yǎng)得到了增強，做到了慎獨、慎微、慎欲，自重、自盛自警、自勵，知德守節(jié)，知法守紀，知足節(jié)欲，知錯能糾；做到了“四個不”：不以領導名義對外聯(lián)系辦事（在領導未安排的情況下）；不打著領導的旗號為個人拉關系、托人情；不以自己的特殊身份為個人撈取好處；不借工作之機到基層吃喝，從而樹立了黨辦系統(tǒng)良好的形象。

雖然工作中我們取得了一些成效，但認真反思，仍然存在著一些不足，一是對黨風廉政工作的認識還有待提高。特別是辦公室的一些工作人員，認為自己沒有領導職務，長期工作于清苦的工作崗位上，手中無權無錢，所以認為工作中不存在不廉潔的行為，從而思想上有所放松，參與黨風廉政工作的積極性不強。二是監(jiān)督力度不強。在對待上級監(jiān)督上，我們能擺正位置，積極配合；在黨內監(jiān)督上，也開展了嚴肅認真的民主生活

會，進行了批評和自我批評，但是在開展群眾監(jiān)督、～監(jiān)督上，辦法還不多，渠道還不暢，成效不明顯。三是在責任追究上，還存在失之于寬、失之于軟的現象。對于這些問題，我們將在今后的工作中按照有關要求，下大力氣予以解決，以保證黨辦口黨風廉政建設工作的深入開展。

三、幾點建議

根據我在工作中的實際感受，對黨風廉政建設責任制工作提三條不成熟的建議。

1、建議責任分解要結合實際，做到更加具體，更加細化，使之操作性、針對性更強，以克服由于責任內容不清，導致出現“人人負責，出了問題人人又不負責”的不良現象。

2、要把抓黨風廉政建設責任制工作與促進干部勤政為民結合起來，將勤政作為責任制的一項內容，使廣大黨員干部做到既廉且勤。

3、要加大責任追究力度，動真的，來硬的，將之切實落實到行動中，避免責任追究流于形式。

謝謝大家。

第四篇：落實黨風廉政建設責任制

落實黨風廉政建設責任制

工 作 匯 報

城東街道劉忠

二00八年在街道黨委的領導和支持下，我從自身做起，嚴格履行《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等政策、法規(guī)的規(guī)定，認真學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想和十七大會議精度，堅決按照黨風廉政建設責任制的要求，從嚴要求自己，廉潔自律，率先垂范，自覺以一名優(yōu)秀共產黨員標準約束自己和規(guī)范自己的主行舉止，對所分管的工作認真貫徹執(zhí)行廉政責任制，做到從我做起，從分管的工作抓起，切實提高自身素質，轉變工作作風，提高辦事效率，增加依法辦事、依法行政的自覺性和透明度，樹立良好的公仆形象。現就自己一年來落實黨風廉政建設建設責任制情況匯報如下：

一、認真履行工作職責，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制 在落實人大日常工作中，重點做好服務企業(yè)建設，今年重點是在平息彩佳印染廠占地一事上由于地價導致部分失地農民上訪事件，自己同工作組成員不分晝夜做干群思想工作，苦口婆心講政策、講形勢，最后在大家的共同協(xié)助下，事態(tài)才有所收斂，這種事件雖不過是一年工作中一點縮影，正是嚴格依靠廉潔自律工作責任制才體現出的工作效率。

二、從嚴要求自己，廉潔自律，勤政為民

一年來，我時刻清楚地認識到，自己既是一名最基層的一名黨的領導干部，要讓其他同志做到和，自己首先做到，不讓其他同志做的，自己堅持不做，努力成為工作學習的模范，遵守紀律的模范，廉潔自律的模范。堅持經常吃住在村，摸清底數，對癥下藥。大學習討論中，引導群眾統(tǒng)一思想，更新觀念，為建設新農村下好基礎，為選好村委、支部打下良好的基礎。

總之，在黨風廉政方面自己做了一點成績，但與黨和群眾的要求還有一定的差距，今后要以十七大會議精神為指針，認真貫徹執(zhí)行中紀委、勤政廉政的有關精神，一步一個腳印地做好工作。

二00九年元月九日

第五篇：在工商局落實黨風廉政建設責任制調研會上的講話

同志們：

我與監(jiān)察室*主任一行，這次受省局黨組書記、局長××同志的委托，也是根據××關于怎樣加強履行黨風廉政建設責任制的要求，組織進行了這次落實黨風廉政建設責任制情況的調研活動，目的是通過調查研究，進一步熟悉第一手情況，學習經驗，研究問題，探索在黨風廉政建設責任制方面的有關對策，為省局黨組下一步形成如何加強黨

風廉政建設責任制有關意見做準備。這兩天到××市局進行調研，得到了××市局黨組尤其是××的重視、關心和支持，也到有關縣局進行了實地了解，分別召開了座談會，總的感覺還是有所收獲。很多問題思考還有一個過程，但是我感覺到××市局黨組在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面認識高、思路清、有創(chuàng)新、效果好，確實得到了不少啟示。一是市局黨組主要領導重視和履行第一責任人、發(fā)揮業(yè)務機關和紀檢監(jiān)察部門以及利用電子監(jiān)管抓黨風廉政建設工作有很多借鑒之處；二是緊緊抓住易發(fā)、熱點和難點問題，在權力運行和制約方面做了很多工作，有很多創(chuàng)新，比如說實行主動繳費制，著力從源頭上解決了人情費、亂收費、大頭小尾等問題；農資監(jiān)管也做了很好的嘗試，從還沒上市之前把住了質量關；再就是將行政處罰細分為3級9檔，量化了處罰幅度，縮小了自由裁量的空間，將彈性控制在很小的空間，這樣就不容易出問題，至少不會出現大問題。你們要認真總結一下這些方面成熟的做法，向省局匯報后，在適當的時候在全省工商系統(tǒng)進行推廣。三是正確處理監(jiān)管與服務的關系。既嚴格執(zhí)法又文明熱情服務，湖口個協(xié)充分發(fā)揮作用，與重癥困難會員簽定幫扶協(xié)議，負責從小學到大學所有費用，這種事例你們就要在個體戶中大力宣傳，徹底消除他們只收費不服務、只貢獻沒索取的模糊認識；再就是如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢，為他們提供信息、創(chuàng)造條件等。但是，隨著形勢的發(fā)展、工商行政執(zhí)法的要求更高和群眾的期望值更高，我們還有大量的工作要做，還有很多的問題要認真研究解決，在這種環(huán)境和條件下，工商要依法行政面臨很多的挑戰(zhàn)。一是工商是行政執(zhí)法部門，必須依法行政，特別是《行政許可法》實施以后，對工商部門的行政行為有很多制約；二是社會、政府、群眾對工商的服務期望值很高，然而依照我們自身的能力還有一定的差距。下面，我講五點意見：

第一、落實黨風廉政建設責任制的重要性及實踐意義。這里我們強調這個問題是首先要弄明白的問題，既要從講政治層面，又要從實踐的要求上來看，才能看到它的重要性確實是存在的。一是落實黨風廉政建設責任制是黨章和《實施綱要》賦予各級黨組織和領導干部的政治責任，這就從根本上說，各級黨組織和各級領導尤其是主要領導是負有黨風廉政建設責任的，這種責任不是一般責任，而是政治責任，黨的領導是政治領導、組織領導、思想領導，它不是一般意義上的領導，不是業(yè)務工作的領導，所以黨的領導最重要體現在政治層面，所以這是政治責任。為什么呢？黨章規(guī)定：黨要管黨，從嚴治黨，各級黨組織對黨風廉政建設負有責任；黨章第42條規(guī)定，黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；實行誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實；對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。并提出了7個方面的責任要求，明確了對失職的6個方面實行責任追究，給予組織處理或黨紀處分。從這看出，落實黨風廉政建設責任制是一級黨組織和領導干部的政治責任；落實黨風廉政責任制是當前加強黨風廉政建設的實踐提出的客觀需要。二是落實黨風廉政建設責任制是黨組織和領導干部在黨風廉政建設中所處的地位和作用決定的。一級黨組織是一個單位的領導核心，領導干部是單位的領路人，這種地位和作用決定了一個單位的黨風廉政建設能否搞好，關鍵是在領導，尤其是主要領導。我們要鞏固執(zhí)政地位和權威，就必須建立一個純潔的黨、能夠凝聚人心的黨、有號召力的黨、人民向往的黨，我們的領導干部要行使職權，讓權力有權威性、號召性，人民能夠信賴你、跟著你、聽指揮，這里面就有黨風和廉政的問題。三是落實黨風廉政責任制是加強黨風廉政建設實踐提出的客觀需要。實踐證明，哪個單位的黨組織和主要領導重視抓黨風建設，哪個單位黨風廉政建設就抓得好。通過這次調研，我們××的黨風廉政建設應該是抓得比較好，關鍵還是在于黨組和黨組一班人有一個共識，能認真履行職責。比如去年，我到都昌是嚴肅批評了他們，但是都昌縣局黨組通過狠抓黨風廉政建設以后帶來的變化是非常

明顯的。黨風廉政建設在當前雖不能說是中心工作，但能直接影響中心工作；雖不能代替方方面面，但確實影響了方方面面。沒有哪個單位組織和領導不重視，而黨風廉政建設能做得好的，這是不可能的。可能有人說，我這次出來調研還是挺認真的，為什么呢？因為我的認真背后是有××指導和支持，如果他不重視我怎么抓，我能有這些思考嗎？我的背后還有省局黨組，我們

黨組形成了共識；當然我的背后還有省紀委。所以一級組織管、主要領導管，這就是支撐。過去我在部隊經常講的一句話：老大難、老大難，老大出面了就不難。這就是一條鐵定的定律。我們目前有些單位就是對一級抓一級不敏感，就是一些主要領導想在一些環(huán)節(jié)上圖方便而壞了規(guī)矩。今天召開了六個縣局局長座談會，就是想聽聽作為一級組織一把手在黨風廉政建設方面履行職責、尤其是帶頭履行職責的情況。所以從此可以看出，黨風廉政建設非常重要，黨風廉政建設責任制的落實對一級黨組織、一級領導干部是非常重要的，既有政治層面的意義，也有實踐層面的意義，不是空穴來風。

第二、落實黨風廉政建設責任制的基本責任要求。主要是抓好七個方面的責任和要求，歸納起來講就是要緊緊抓住“一條主線”、履行好“兩個責任”，“一條主線”即圍繞落實《建立和健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》來抓黨風廉政建設，我們要認識到在本部門、本系統(tǒng)按照《綱要》的要求建立和健全懲防體系，這是當前乃至今后相當一段時期各級黨組織和領導干部在履行黨風廉政建設責任制的根本著眼點。“兩個責任”即一是抓好自身黨風廉政建設。管好自己并具有很強的自制能力，自身管不好就不可能管別人，班子管不好怎么帶隊伍。這里特別要強調各級領導班子和領導干部要帶頭自律和帶頭接受組織監(jiān)督的責任。黨要管黨，現在反復強調紀檢組要對同級領導班子和領導干部實施有效監(jiān)督，決不是紀檢組高于一切，這是黨紀黨法和廉政責任的要求，當然不是體現在人與人的監(jiān)督上面，是要運用組織、制度的監(jiān)督。同時，要實施責任追究。二是抓好本單位的黨風廉政建設，確保不出重大違紀違法問題。抓黨風廉政建設不僅僅是哪一個職能部門的責任，而是一級黨組織和主要領導要真正履行好第一責任人的責任，出了問題要負全責。省局××多次強調，就是確保隊伍不出問題、市場不出問題，做到守土有責。我們紀檢監(jiān)察要通過樹立幾個理念來贏得社會基礎和群眾基礎，爭得領導的信任和支持，即紀檢監(jiān)察工作要立足于保護和愛護干部，對一些初犯和偶犯錯誤的干部及時進行教育，對影響大的要嚴肅追究；還要著眼于最大限度地降低廉政成本，通過努力，讓我們的干部不犯錯誤、少犯錯誤至少不要犯驚天動地的錯誤，要警鐘長鳴，多做思想教育工作，對苗頭性、傾向性的問題要及時查處。

第三、落實黨風廉政建設責任制要津貼崗位責任，著力解決好對權力運行的制約和監(jiān)督這一重點。事實證明：黨風廉政建設方面出問題，大都出在權力的腐敗上，出在對權力運行的制約和監(jiān)督不力上，出在履行崗位職責中的以權謀私上。而且我們工商系統(tǒng)還有一個自身的顯著特點：不僅領導干部有權力，一線執(zhí)法人員人人手中有權力。這就要求我們必須把加強解決權力運行的制約監(jiān)督作為各級黨組織和領導抓黨風廉政建設的一個重要環(huán)節(jié)。一定要緊緊抓住重大問題、敏感問題的環(huán)節(jié)，著力解決好人事權、財務權、基建權、行政執(zhí)法權和“案費證照”等方面的問題，要很好地研究和把握。一要嚴格議事規(guī)則、辦事規(guī)則。要做到“四按”，按原則辦、按程序辦、按職責辦、按黨組的決策和意圖辦，這樣就基本可以保證我們的干部不出問題。不能因事而議，而應先定原則再議事，才能不出問題。要認真貫徹民主集中制，這是一項政治要求，它既是根本的組織制度，又是根本的領導制度和科學的領導方法，還是凝聚人心的粘合劑，既有對一把手的責任要求，也有副職的責任要求，才能保證議事有規(guī)則。二要嚴格辦事程序。當前一些重大問題的出現就是一道道程序形同虛設，所以我們要嚴格按照程序辦事。三要嚴格政務公開。四要嚴格責任追究。

第四、落實黨風廉政建設責任制堅持務實與創(chuàng)新相結合，運用好組織管理、制度約束、民主監(jiān)督、電子監(jiān)管、教育培訓等有效手段。黨風廉政建設一定要把它作為一種組織行為、紀律行為、制度制約，不要把它簡單的當成人與人的關系行為。一要強化組織管理，發(fā)揮好組織管黨員、管領導干部的作用，嚴格黨的組織生活、黨課教育制度、評議黨員制度、思想匯報制度、民主生活制度。二要嚴格制度約束，發(fā)揮制度規(guī)范和源頭防范作用。嚴規(guī)矩、堵漏洞，既要完善，又要執(zhí)行力。三要擴大民主監(jiān)督，發(fā)揮社會、服務對象、家庭和當地紀檢監(jiān)察機關等方面的監(jiān)督作用，以彌補組織監(jiān)管不力和不到位的缺陷。四要推行電子監(jiān)管，發(fā)揮技術手段，最大限度地減少人為因素對權力運行的負面影響力。五要運用教育手段，發(fā)揮正確的思想教育人、培養(yǎng)人、引導人，注重解決世界觀、人生觀、價值觀的問題。

第五、落實黨風廉政建設責任制要注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構、機關業(yè)務部門和基層分局的作用，形成齊抓共管之勢。要上下聯(lián)動，左右貫通，內外結合，形成合力。一是紀檢監(jiān)察機構認真履行組織協(xié)調抓落實的責任。紀檢監(jiān)察人員要認真學習黨章，認識到崗位光榮、責任重大、很有作為，不要辜負組織重托，不要辜負同志的期望，不要失職瀆職，不要看小看輕自己。一方面要按照省局黨組的要求，以建過硬的紀檢監(jiān)察隊伍求過硬的黨風廉政建設，要圍繞解決精神狀態(tài)、能力素質、紀律作風的基本環(huán)節(jié)，加強自身的思想政治業(yè)務和作風建設；另一方面領導要關心、培養(yǎng)、使用好紀檢監(jiān)察干部，充分調動他們的積極性，也希望其他的部門要理解紀檢監(jiān)察工作，紀檢監(jiān)察人員也要以作為求信任、求理解、求支持、求關心。二是機關各業(yè)務科室要結合對下級業(yè)務工作的指導抓好廉潔從政，實行“一崗雙責”。三是基層分局在抓經常性基礎性的工作落實中要貫徹廉政要求，基層分局是我們工作的末端，各項工作能不能落到實處就看基層。只有上下聯(lián)動、左右支持、形成合力，黨風廉政建設工作才能真正落到實處。