第一篇：年鑒 落實黨風廉政建設責任制

【落實黨風廉政建設責任制】

2011年，縣紀委、監察局始終堅持大力加強黨風廉政建設責任制建設，堅持將落實黨風廉政建設責任制工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核。主要做到以下幾個方面：一是分解任務，明確分工。下發了《2011年黨風廉政建設重點工作》、《2011年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》，把全年反腐倡廉工作分解細化為8大類85項任務，按照“誰主管、誰負責”和“分級負責、一級抓一級”的原則，逐項明確了具體的工作要求，落實牽頭單位和責任單位。二是強化考核。對科級領導班子和領導干部開展勤廉度測評。根據實踐經驗和工作發展，將新的要求和工作任務納入測評要素，對民主測評、問卷調查三個環節進行了細化和改進。加強日常教育、監督和管理，通過縣紀委監察局信訪舉報、執法檢查、專項檢查、查辦案件、行政服務窗口評議、發展環境監測點定點監測等途徑，收集科級領導班子和領導干部苗頭性、傾向性問題，建立廉情信息庫。三是嚴格責任追究。進一步加強責任追究力度，在案件檢查工作中，堅持“一案雙查”制度，對于責任范圍內黨員干部發生違紀違規問題受到黨紀政紀處分的，綜合考核時扣除單位相應得分，對工作不力的，嚴肅追究相關人員責任。

【領導干部廉潔自律】

2011年，縣紀委、監察局結合實際，圍繞領導干部廉潔自律幾項重點內容開展集中治理。一是開展財務核查。第一時間轉發了市紀委等部門《關于在全市開展資金安全核查工作的緊急通知》，各部門、單位按縣里的統一部署，對財政專戶資金和財務情況進行了全面自查、互查，并主動接受財政、審計部門檢查，確保了資金安全、規范、有效運行。二是整頓干部作風。會同組織部門進行換屆紀律專題教育活動，嚴格執行中央“5個嚴禁、17個不準”和省委“10個嚴禁”的紀律要求。印發了《關于開展“解放思想塑形象、轉變作風促發展”主題活動的決定》，開展了整頓機關作風專項行動。三是全面排查清理干部親屬涉商。集中對黨政主要領導干部配偶、子女以及其他親屬經商辦企業活動進行了全面統一的排查清理，并填報了《黨政主要領導干部親屬經商辦企業情況登記表》。四是嚴查公務員賭博。調動相關部門，開展了“公務人員參與賭博集中整治行動”，對公務員參與賭博，參與地下“六合彩”賭博、聚眾賭博的，一律先免職、再嚴肅處理。五是清查干部因公、因私持有護照情況。嚴格審批程序，加強護照管理，對領導干部因公、因私護照、證件進行了一次認真清理。六是嚴格執行談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項等監督制度。認真開展“三談兩述”，一年來，縣紀委負責人同下級黨政主要負責人談話32人次，開展任前廉政談話135人次，領導干部述職述廉632人次，促進機關作風明顯好轉。

第二篇：落實黨風廉政建設責任制

落實黨風廉政建設責任制

工 作 匯 報

城東街道劉忠

二00八年在街道黨委的領導和支持下，我從自身做起，嚴格履行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等政策、法規的規定，認真學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想和十七大會議精度，堅決按照黨風廉政建設責任制的要求，從嚴要求自己，廉潔自律，率先垂范，自覺以一名優秀共產黨員標準約束自己和規范自己的主行舉止，對所分管的工作認真貫徹執行廉政責任制，做到從我做起，從分管的工作抓起，切實提高自身素質，轉變工作作風，提高辦事效率，增加依法辦事、依法行政的自覺性和透明度，樹立良好的公仆形象。現就自己一年來落實黨風廉政建設建設責任制情況匯報如下：

一、認真履行工作職責，嚴格執行黨風廉政建設責任制 在落實人大日常工作中，重點做好服務企業建設，今年重點是在平息彩佳印染廠占地一事上由于地價導致部分失地農民上訪事件，自己同工作組成員不分晝夜做干群思想工作，苦口婆心講政策、講形勢，最后在大家的共同協助下，事態才有所收斂，這種事件雖不過是一年工作中一點縮影，正是嚴格依靠廉潔自律工作責任制才體現出的工作效率。

二、從嚴要求自己，廉潔自律，勤政為民

一年來，我時刻清楚地認識到，自己既是一名最基層的一名黨的領導干部，要讓其他同志做到和，自己首先做到，不讓其他同志做的，自己堅持不做，努力成為工作學習的模范，遵守紀律的模范，廉潔自律的模范。堅持經常吃住在村，摸清底數，對癥下藥。大學習討論中，引導群眾統一思想，更新觀念，為建設新農村下好基礎，為選好村委、支部打下良好的基礎。

總之，在黨風廉政方面自己做了一點成績，但與黨和群眾的要求還有一定的差距，今后要以十七大會議精神為指針，認真貫徹執行中紀委、勤政廉政的有關精神，一步一個腳印地做好工作。

二00九年元月九日

第三篇：關于落實黨風廉政建設責任制

關于落實黨風廉政建設責任制、懲治和

預防腐敗體系建設情況的匯報

中共監利縣委 監利縣人民政府

（2010年12月20日）

今年以來，我們在市委、市政府和市紀委的堅強領導下，緊緊圍繞全面落實科學發展觀和實施?工業興縣、開放強縣?發展戰略，不斷創新思路舉措，突出?五個更加注重?，大力加強黨風廉政建設，建立和完善懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉工作，保障和促進了全縣經濟社會健康快速發展。

一、更加注重落實責任制，保障和促進科學發展。黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設的基礎性制度，是經濟社會科學發展的保障。我們堅持把落實黨風廉政建設責任制作為統領反腐倡廉建設的總綱來抓，做到與經濟工作一起部署、一起考核、一起落實。年初，縣委書記、縣長與各鄉鎮、縣直各科局一把手簽訂了《黨風廉政建設責任書》；各地各單位負責人分別與下屬單位負責人簽訂責任書，以法定的形式把黨風廉政建設的工作責任、任務、指標細化和量化后，層層簽訂到人，變?軟任務?為?硬指標?；形成一級抓一級的黨風廉政建設責任鏈。在此基礎上，我們通過抓責任制的落實，保障和促進經濟社會的發展。全縣經濟社會綜合實力由全省的63位躍升到41位，成為?湖北進步最快的縣?。

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第四篇：落實黨風廉政建設責任制情況匯報

2011落實黨風廉政建設責任制情況匯

報

塔尕爾其鄉黨委（2011年12月）

2011年，黨委、政府強抓機遇，認真實施“十二五”規劃，深入推進《工作規劃》各項內容，在上級黨委的正確領導下，領導帶領全鄉各族人民群眾，深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，按照中紀委七次會議精神和地、縣紀委統一部署要求，緊緊圍繞發展這個第一要務，團結拼搏，求真務實，開拓創新，認真履行職責，有效加強了領導班子和黨員干部的凝聚力、戰斗力，保證了各項工作的順利完成。現將2011落實黨風廉政建設責任制情況匯報如下：

一、加強組織領導，明確廉政職責

1、完善機構，突出責任分解。堅持中心工作和黨風廉政建設“兩手抓，兩手都要硬”的方針，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。按照領導的工作分工和職責范圍，制定了《塔尕爾其鄉2011年黨風廉政建設工作實施意見》，《2011年黨委、政府領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務分解》，就加強廉政建設教育、宣傳、制度建設及查辦案件等方面進行了全面的安排部署，成立黨風廉政建設工作小組，相互督促確保落實任務，形成了黨政主要領導人親自抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面和工作機制，使黨風廉政建設橫向到邊，縱向到底，領導有力，落實有力。

2、明確職責，突出責任考核。根據黨風廉政建設的相關要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，對11名領導干部和各部室進行了責任分解，辦公室主任負總責，逐級分解落實工作任務，明確責任追究，定期逐項對照檢查，對于沒有完成任務和工作不實的予以限時改正。干部管理方面，在搞好日常考情的基礎上，堅持半年一小結，年末一總結，對領導班子和干部職工得、能、勤、紀、廉進行考核評分，促進黨風廉政建設等各項考核細則落到實處。針對群眾反映強烈的土地承租，民政救濟、政務、村務、財務公開等方面的問題，專門研究制定了“塔尕爾其鄉2011年黨風廉政建設專項治理方案”，并成立了調查審計小組，負責對群眾反映的問題進行調查核實。

3、領導帶頭，突出責任主體。黨政主要領導按照要求認真履行第一責任人的政治職責，做到了重要問題親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調。部室主任嚴格執行黨風廉政建設各項規定，在工作中，做到言必行，行必正；在作風上，堅持嚴謹細致、精益求精；在生活中，恪守“兩個務必”，堅持廉潔自律、率先垂范，以實際行動推動黨風廉政建設。同時，在年初召開的三干會議上，結合我鄉各村支部、各單位的實際，由鄉黨委與各支部簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》，由鄉政府與11個站所社、5所學校簽訂了《糾正行業不正之風目標管理責任書》，從而形成了層層抓黨風廉政建設責任制的良好局面。

二、加強學習教育，牢固廉政防線

加強經常性的學習教育活動是保持廉潔的必要手段，是增強廉政意識，提高防腐能力的基本保證。鄉黨委、政府始終堅持把 2 學習納入工作的一部分，把理論學習與工作方法的改進、提高結合起來，堅持中心組學習制度，通過集中學習和自學等形式，深入學習毛澤東思想、鄧小平理論的基本觀點、基本精神，不斷增強理想信念，提高政治敏銳性，鑒別力，始終堅持在思想上、行動上同上級黨委保持高度一致；

一是在學習內容上求“新”。加強黨風廉政建設，首要問題就是提高廣大黨員干部的政治思想素質，這時干部能接受考驗的根本保證。我們根據縣紀委的統一要求和年初制定的《塔尕爾其鄉2011年黨風廉政建設和反腐敗工作宣傳教育計劃》，結合不同時期的學習重點和要求，適時組織領導、干部學習縣紀委有關黨風廉政建設文件、準則和要求。

二是在學習形式上求“活”。根據不同時期的工作特點，開展各種形式的學習活動，根據年初制定的學習計劃表，每月安排一天的時間組織集中學習廉政專題，采取傳達學習上級文件，集中學習和分散學習相結合等方式，不斷調動全體黨員干部的學習積極性，提高政治理論水平，增強拒腐防變能力。我們認真落實機關干部點名制度，利用半個小時左右的時間對機關站所干部進行政治紀律、作風紀律方面的教育，促使機關站所黨員干部在大是大非問題上，始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定，在思想和行動上始終同鄉黨委保持高度一致，從而把廣大黨員干部的力量凝聚到干事創業、加快發展上來，而干部的作風也得到了明顯轉變。

三是在學習效果上求“實”。利用鄉黨校的主陣地作用，組織鄉機關干部、站所社學校負責人、村級干部、黨員和入黨積極 3 分子在鄉黨校舉辦以《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等為主要內容的培訓，按照培訓計劃，主要領導能夠定期上廉政黨課，每月舉行一次對機關站所和村級干部進行廉政宣傳教育，同時對各站所學校和鄉機關進行理論知識考試，通過采取多種宣傳教育形式，使黨員干部的廉潔自律意識有了明顯增強，政治理論素質得到了進一步提高，通過班子成員和各級干部之間相互監督、相互促進，切實提高學習教育效果。同時，我們利用電教片、報告會等形式，對黨員干部開展警示教育等活動，使全體黨員受到了深刻的黨風黨紀教育，在思想上牢固構筑了反腐倡廉思想防線。

三、加強制度建設，堵塞廉政漏洞

完善到的制度是加強黨風廉政建設和預防遏制各類違法違紀事件發生的有效途徑。我們嚴格按照黨風廉政建設的要求，不斷完善各項制度，以制度來規范工作，堵塞漏洞。

1、抓紀律作風樹形象。2011年，黨風廉政建設結合縣委“作風建設年”活動各階段工作的開展，針對干部作風、形象出臺了相關制度，嚴格考核，約束行為，引導全體黨員干部形成無私奉獻、任勞任怨、品行端正、奉公守法的工作作風。黨風廉政工作中，我們大力開展廉政文化“六進”工作，組織人員對各村廉政文化宣傳陣地進行了修改和完善，定期不定期地組織黨員干部進行觀看和學習，大力宣傳黨風廉政建設的重要性和必要性；進一步規范鄉機關、站所社、學校的接待行為，對鄉機關干部實行了食堂集體就餐制，對村、站所學校接待費實行“零控制”。

2、抓行政管理促服務。堅持做到主動、超前、快捷、高效，4 確保保障有力，進一步嚴格財經紀律，完善重要物品的采購領用制，重大事項定期通報制，保證資金的合理有效利用，杜絕不正之風發生。制定和完善《鄉財經管理制度》、《對不合格村干部的處理辦法》、《不合格黨員管理辦法》、《機關干部考核辦法》等制度，做到有法可依，按章辦事；加強全鄉財經管理工作，確保收支平衡，堅決杜絕亂收費、亂支出等不良現象，制定和完善了《鄉財經管理制度》，明確規定鄉機關財務按季度公示；鄉農經財務收支情況向財經領導小組一事一報，按時事要求公開；鄉水管財務的收支必須按月公開，如遇特殊情況可隨時公開；村財務每月公開，如遇特殊情況隨時公開。2011年在抗震安居工程中，嚴格發放建房補貼和建房物資。按照縣上要求，今年把建房補貼全部轉為發放工程材料，目前均按照時間要求及時發放到了群眾手中。

3、抓機制創新提業務。為切實落實黨風廉政責任制，年初鄉黨委召開會議專題研究了黨風廉政建設和反腐敗工作，認真研究和總結以往工作開展情況，根據黨風廉政建設和反腐敗工作目標、任務，結合本鄉實際，進一步健全了黨風廉政建設責任制。在實際工作中，鄉紀委逐步建立和完善了各項規章制度，通過制度管錢、管人、管物。一是工作例會制度。黨委會每個月研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作，每月黨委理論中心組專門學習一次黨紀政紀條規，做到有筆記、有記錄。二是黨風廉政建設責任制度。年初，鄉紀委與各村、站所、學校層層簽訂黨風廉政建設責任書，同時每季度一次對各村、站所學校落實黨風廉政建設情況進行一次檢查考核，并下發整改通知書。三是進一步完善了鄉黨委議事決策機制，嚴格執行民主集中制原則，認真落實民主議事“六步 5 法”，凡涉及到重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用，都及時召開黨委會討論研究做出決定，保證民主集中制的正確貫徹。四是黨務、村務和財務公開制度。深化公開工作，切實保障農民群眾的知情權。對“一事一議”籌資投勞、水費的代收代繳情況、土地征用補償及其分配情況、救災救濟及社會捐贈款物的數額及其發放情況、農村機動地發包、種糧直接補貼兌現以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況等關系群眾切身利益的事項都按規定的程序及時、全面公開，做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”。同時對村財務實行了“村財鄉算縣監督”和“收支兩條線”管理，做到了財務賬目清楚、手續完備，鄉農經站每年對30%的村財務進行審計，目前1村、5村和8村全部審計完畢。

四、認真做好示范引導，強化整體推進

在抓農村基層黨風廉政建設工作中，鄉紀委注重以點帶面，點面結合，整體推進。在抓好農村黨風廉政建設中，把4村、6村做為農村黨風廉政建設示范村，這兩個村采取了“一事一議”的議事決策機制：第一步：確定項目議題。通過召開村民大會，對農民群眾提出的意見和建議，經村黨支部和村委會研究確定議題項目，提交村民議事會；第二步：會議準備。根據確定的議題項目，由村民議事會研究確定實施方案；第三步：召開村民大會。由村“兩委”負責人將村民議事會討論確定的實施方案向村民作出說明和解釋，并解答村民的疑問；第四步：方案表決。采取舉手表決或者無記名投票的方式，由參加會議的村民對方案進行表決，以三分之二人數同意視為通過；第五步：決定。根據會議表 6 決的情況，形成項目建設方案，將決議情況向廣大村民公布。目前不管4村的雙膜種植和溫室大棚發展，還是6村的葡萄發展，都嚴格按照“一事一議”程序來進行的，真正體現了“村事民議、村主民主、村事民辦”，提高了村民管理村務的積極性和主動性。

五、認真發揮監督作用，強化制約效果

鄉紀委加強對權力運行的監督，確保權力正確運行，保證反腐倡廉各項工作的落實。

一是加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督。近年來尤其是今年以來，鄉紀委對鄉黨委、鄉人民政府做出的重要工作部署執行情況進行監督，尤其是各村在調整產業結構、各學校“兩基”工作的開展情況和在“7.30”、“7.31”事件后，鄉紀委對萬名干部下基層“講事實真相、講民族團結、講政策法律”宣傳教育活動進行了全程監督和檢查，確保重大政策措施和重要工作的落實。目前，在宣傳教育活動中，全鄉10個宣講組共宣講教育群眾9200人次，發放宣傳資料84份，為公安機關提供線索5條，為群眾解決問題和困難18個。

二是加強黨員干部遵守黨的政治紀律的監督檢查。鄉紀委加大了各村、站所及學校的值班和“兩項”制度落實情況的監督檢查。如定期不定期的聯合穩定辦對各村民族干部聯系清真寺工作進行了督查，發現機關站所沒按時到崗或沒在崗的干部建議穩定辦及時進行嚴肅處理。

三是加強對黨風廉政建設責任制重點內容執行情況的監督。為保證黨風廉政建設責任制重點內容的落實到位，鄉紀委重點加強了對站所中管錢、管物、管人的干部的教育和監督，尤其是加 7 強了對強農惠農政策落實情況、財政轉移支付資金、村干部和“四老”人員的工資發放、富民安居工程資金和物質發放使用、農民各項費用的交納以及公開情況等等進行了全程監督。

六、做好案件查處工作，強化警示教育

在抓案件查處中，始終把在維護祖國統一和民族團結、反對民族分裂斗爭中違反政治紀律的案件做為重點查辦案件來抓。在具體工作中鄉紀委進一步完善了信訪接待制度，全面推行了“信訪代辦”制度，變群眾上訪為干部下訪和干部代辦，及時解決群眾反映的熱難點問題，有效的解決了群眾上訪和集體上訪的發生。今年以來，鄉紀檢委共接待信訪人員6起11名群眾，目前全部已經妥善解決。

第五篇：領導班子落實黨風廉政建設責任制

領導班子落實黨風廉政建設責任制

和懲防體系建設工作報告

中共蘇州市水利局委員會

(2009年12月)

今年以來，我局領導班子緊緊圍繞黨風廉政建設責任制的目標要求，認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設工作部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過加強宣傳教育，完善規章制度，排查崗位風險，強化監督檢查，扎實推進懲防體系建設，全市水利工程建設管理更加規范，黨員干部廉潔自律意識更加增強，黨風廉政和反腐敗工作成效更加明顯。有關工作情況匯報如下：

一、切實加強組織領導，狠抓懲防體系工作落實

1、加強領導，統一認識。局黨委認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設的一系列工作部署，學習十七屆三中、四中全會精神和黨風廉政建設工作會議精神，健全和完善教育、制度、監督并重的懲防體系，成立了懲防體系建設工作領導小組，由黨委書記、局長任領導小組組長，分管領導任副組長，各處室和直屬單位主要負責同志為成員，制定工作方案，召開專門會議動員部署，全局上下積極宣傳發動，統一思想認識。局黨委書記、局長戴 錦明同志作了十七屆四中全會精神學習報告會，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。局黨委二次召開工作推進會，局紀委三次召開座談會，全市水利系統召開黨風廉政建設工作例會交流經驗，明確要求系統內各級黨員領導干部做到“三個帶頭”：即帶頭參加學習教育、帶頭查找廉政風險、帶頭提出防范承諾，從思想上提高黨員干部廉潔自律的自覺性，形成了以懲防體系建設為主線，整體推進反腐倡廉各項工作的新局面。

2、明確責任，分工負責。年初，局黨委召開黨風廉政建設工作會議，專門與各直屬單位簽訂了黨風廉政建設工作責任書，明確了黨風廉政建設責任要求，各單位層層抓好責任落實，形成了領導班子主要負責人履行第一責任人、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作氛圍。局紀委根據黨委的工作布置，及時召開工作會議，研究部署黨風廉政建設工作措施，制定了《蘇州市水利（水務）局黨風廉政建設責任制檢查考核表》，將考核內容細化為認真落實黨風廉政建設責任制、深入開展黨員干部反腐倡廉教育、領導干部廉潔自律、加強黨風監督機制、深入推行政務公開、加強制度建設、認真處理來信來訪、認真執行責任制報告制度等8大類23項，同時，研究了《蘇州市水利（水務）局懲防體系建設評估管理辦 法》草案，明確各處室和各直屬單位根據自身的職能、職責做好懲防體系建設工作，要求直屬黨組織黨員人數較多的總支、支部配備紀檢委員，具體分管紀檢監察工作，確保懲防體系建設各項工作抓細抓實。

3、突出重點，狠抓落實。今年以來，根據上級黨委、紀委的工作要求，充分認識建立懲防體系建設工作的重要性和必要性，全面加強反腐倡廉工作。年初，結合貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室印發的《關于開展對“強服務、保增長、促發展”主題活動實行考核評估的辦法》及其配套意見的通知精神，進一步轉變機關作風，加大服務企業、服務群眾、服務基層的力度，我局專門制定了《關于貫徹落實市委、市政府〈關于開展對“強服務、保增長、促發展”主題活動實行考核評估的辦法〉的實施意見》，將黨風廉政建設工作列入考核內容。年中，為了認真落實市紀委、監察局、財政局《關于開展落實黨政機關厲行節約十項要求專項工作的通知》精神，成立了落實機關厲行節約十項要求專項工作領導小組，加強對機關厲行節約工作的監督檢查，發揮艱苦奮斗精神，反對破張浪費，不斷壓縮開支，節約資金，確保完成市委、市政府提出的節支任務。年尾，根據全國工程建設領域突出問題專項治理工作的統一布置，又專門成立了蘇州市水利（水務）局治理工程建設領域突出問題領導小組，制定了《蘇州市水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，明確了治理建設程 序、招標投標、工程質量、項目安全、信息公開和誠信體系建設等5個方面的任務，并將其細化成20個具體工作小點,準備用2年左右的時間著力解決在水利工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，不斷規范水利建設市場行為和行政行為，建立規范有序的水利工程建設市場體系。常年，我們以市紀委監察局規定的“禁酒令”和有關規定，真正做到警鐘長鳴，防微杜漸。

二、建立健全防控機制，扎實推進懲防體系建設

1、加強教育，提高自律意識。一是廉政教育不放松。今年以來，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，在黨員干部中開展了“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育，自覺踐行社會主義核心價值體系，強化責任意識，樹立正確的政績觀、利益觀、價值觀，增強黨的紀律觀念。組織黨員干部學習了《黨內監督條例》、《預防職務犯罪條例》等黨紀條規文件以及水行政法律法規，縣處級以上黨員領導干部還認真學習《新時期領導干部反腐倡廉教程》。局黨委副書記、副局長、紀委書記陳國清同志對機關全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動的“加強廉政教育，筑牢拒腐防線”的專題講座，分析國內外反腐敗形勢，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個人、給家庭、給社會帶來的嚴重影響，從而使全體干部職工堅持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”，做到自警、自省、自律，清清白白當官，干干凈凈做事，嚴格防止出現濫用職權、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發生，在水利系統形成黨風正、政風清、行風好的良好局面。二是理想教育不動搖。今年以來，我局繼續舉辦了科以上干部封閉式廉政教育培訓班，邀請市紀委、檢察院的領導作了生動的講座，專門組織67名科級以上干部到常州參觀竹簀監獄，3名經濟型罪犯現身說法，前車之鑒給我們敲響警鐘。6月30日，在慶祝建黨88周年之際，局黨委召開七一表彰大會，觀看了《永不凋零的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀委書記王瑛》的錄像片，以王瑛同志為榜樣，為民分憂解難，嚴格廉潔從政，使大家深受教育和啟發。還運用市紀委編發的《案例剖析》、《違法亂紀人員悔過書》等材料加強理想信念教育，做到政治上是非分明、經濟上公私分明、工作上賞罰分明。三是傳統教育不間斷。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動，牢記“兩個務必”，加強廣大黨員干部的愛國主義和革命傳統教育。黨委組織黨員開展了“四五”清明掃墓活動，瞻仰革命先烈，緬懷先烈偉績，深受教育。對新任科級干部進行廉政談話教育，從政治學習、道德修養、廉潔自律、班子團結等方面提出針對性要求，有利于年輕干部健康成長。通過形式多樣的反腐倡廉理論教育、正反典型教育和各種專題教育，營造廉潔文化氛圍，親情助廉，友情促廉，社會倡廉，使教育具有針對 性。局紀委專門征訂下發黨風廉政建設教育片和宣傳教育報刊書籍，使得學習教育活動經常化、制度化，不斷提高了廉潔從政意識。

2、完善制度，規范從政行為。一是推進黨內民主制度建設。黨委領導班子和領導成員結合深入學習實踐科學發展觀活動，廣泛傾聽群眾意見，堅持個人自查與群眾幫查相結合，認真查找突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因。黨委主要負責人與黨委成員、黨委成員之間開展了談心活動，溝通思想，推動水利水務各項工作和機關作風建設順利進行。黨委召開了專題民主生活會，重點對照檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，認真對照檢查在加強黨性修養和作風養成、落實黨政機關厲行節約有關規定要求、遵守十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五條規定和落實黨風廉政建設責任制等方面存在的突出問題，開展了批評與自我批評，進一步推動學習實踐科學發展觀活動的深入開展。制定了《蘇州市水利局對黨員領導干部進行戒勉談話和函詢的實施辦法》，進一步規范和加強黨員領導干部教育工作。二是認真執行干部人事制度規定。今年以來，我局黨委高度重視年輕干部的教育、培養、晉升、使用力度，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。嚴格按照組織程序選拔 培養年輕干部，正確分析運用民主推薦、民主測評結果，拓寬干部選拔渠道，注重多崗位選拔鍛煉干部，優化配備領導班子，加強女干部和黨外干部的培養選拔，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子凝聚力、向心力。今年年初對4個單位的主要負責人進行了交流、選拔、輪崗，下半年又配備了4位副職干部，進一步加強領導班子和領導干部隊伍建設。嚴格按照規定，積極做好縣處級后備干部調整工作，扎實抓好后備干部隊伍建設。三是規范權力公開透明制度。組織制訂了《水行政處罰自由裁量權實施辦法》及行政處罰登記制度、回避制度、時限制度、說明理由制度、聽證制度、職權分離制度等保障制度，旨在從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權問題，使水行政執法行為充分體現過罰相當原則和公平、公正原則。進一步規范權力公開透明運行，按照“無事不擾、有求必應、熱情周到、盡責服務”的要求，真心實意地做好對企業的幫扶和服務，努力把為群眾謀利益和為企業解困難結合起來，重實干、不空談，重服務、不推諉，主動為基層著想，積極為群眾辦事，不斷改善工作態度、增強工作效率、提高工作質量、嚴格工作紀律，多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實事。不斷改進和優化審批流程，量化服務標準，規范行政審批事項，簡化辦事程序，進一步加強行政審批信息公開制度，推進網上審批、網上流轉、網上征收等現代化的行政服務功能。

3、強化排查，建立防控機制。一是著力查找廉政風險點。系統內做到上下聯動，機關與直屬單位互動，立足人人參與排查，人人提高防范意識，人人制定防控措施，個人查與處室間互查相結合，分管領導確認與張榜公示相結合，認真開展排查與防控，確保排查到位，機關各處室、各直屬單位從權力職責風險、管理風險、人員素質風險等6個方面共排查廉政風險點228個，其中重點處室、重要崗位廉政風險點15個，收集廉潔從政格言76條。對查出的個人和部門風險點，通過分析，對照個人、處室崗位職責，認真制定風險防控措施306條，主動聽取意見并接受監督。二是著力查找黨性黨風黨紀方面的主要問題。黨委和直屬黨組織結合學習實踐科學發展觀活動，深入查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因，制定出臺了《蘇州市水利局重大行政決策程序規定》，大力推進黨性黨風黨紀建設，制定了《蘇州市水利局2009懲防體系建設工作實施意見》，引導黨員干部特別是領導干部切實加強理論修養、政治修養、道德修養和作風修養，大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風和勤政廉政之風，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為發生。三是著力查找水利工程建設領域突出問題。根據工程建設領域專項治理工作要求，從今年10月下旬起，對2008年以來政府投資水利項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目進行檢查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策，逐一制定和完善整改措施，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目優質、高效、安全和廉潔，具體工作包括5個方面的內容：

（一）規范工程建設項目決策行為；

（二）規范招標投標活動和物資采購行為；

（三）加強工程建設實施和工程質量的管理；

（四）強化工程建設項目安全監管，防范重特大生產安全事故；

（五）推進建設項目信息公開和誠信體系建設。我局先后召開4次會議進行學習文件、排查項目、研究措施、細化類別。目前，專項治理工作進展順利。

三、加強涉水事務監督，務求懲防體系一著不讓

1、加強民生水利水務工程的監督。今年我市水利建設項目較多，投資也比較大，如何既保證工程質量，又保證資金安全和干部安全，是一個重大考驗。我局黨風廉政建設工作緊緊圍繞民生水利，把加強水利水務重點工程建設、農村水利建設、水資源保護、排污口設置、行政許可等方面的監督作為重點，提前介入，跟蹤稽察，全程監督。對前期工作、資金落實、計劃安排、項目法人責任制、招標投標制、建設監理、質量保障體系、安全生產、資金管理、竣工驗收等全方位、全過程的執法監察、監督檢查和工程稽察，加強現場監督管理，強化內部監督。對重點工程建設中的重點項目、重點環節、重點崗位，實行重點水利工程建設廉政責任制，保障各項民生水利工作順利推進。

2、加強體制機制和制度建設的監督。針對水利工程建 設與管理，我們出臺了《水利工程建設現場管理暫行規定》、《水利水務工程質量監督規程》、《水利工程招標投標管理辦法》、《蘇州市水利建設工程項目招標中標后監督檢查辦法（試行）》等，為確保工程質量安全、資金安全、干部安全提供了一個較全面的制度保障。在實際工作中，我局黨委始終把規范水利工程建設與管理，作為黨風廉政建設的重點來抓。一方面，所有水利工程建設項目都按規定落實招投標制度，在招投標過程中向市檢察院進行資格預審，在開標過程中邀請市紀委、監察局、財政局（采購辦）等部門進行聯合監督。局招投標辦公室嚴格履行職能，將招投標工作與工程建設管理相分離，實行背靠背管理，資金撥付嚴格按撥付工作規程由財務條線單獨實施。另一方面，實行施工現場業主代表制度，專門派駐人員，檢查督促工程質量、工程進度，隨時隨地對施工單位、監理單位進駐施工現場的人員、設備、組織機構進行監督檢查，檢查監督包括業主代表在內的工程各參建方是否有效履行職責和承諾，建立完善的工作日志，為工程建設現場督察提供保障。每兩個月，我局均召開一次工程例會，與會成員包括工程管理、財務、招投標、監察等，凡涉及工程建設中的重大事項，都通過專題會議進行集體研究決定。

3、加強黨風政風行風建設的監督。我局黨委切實加大監管力度，堅持把組織監督、群眾監督和社會監督有機結合起來，建立健全全方位的監督體系，確保黨風廉政建設 落到實處、取得實效。在行政執法中，繼續貫徹省水利廳“三項承諾”“六條禁令”，積極開展“陽光行政、文明執法”活動，不斷規范行政行為，提升執法水平。今年我們面向社會重新聘請了15位政風行風監督員，邀請行風監督員參觀檢查供水、排水、引水、河道管理等工作情況，聽取行風監督員對水利水務系統的意見和建議，提高了水利水務系統服務經濟社會發展的能力。在政務公開中，在《中國蘇州》政府門戶網站上公布部門職責、服務承諾、舉報電話、舉報郵箱及相關法規條例等信息,自覺接受社會監督。在信訪工作中，始終把群眾利益放在首位，高度重視社會穩定工作，熱情接待來信來訪，對每封來信認真調查，及時處理，特別是在重大節日、會議及活動中，加大了對信訪工作處辦力度，以維護穩定為大局，積極主動地做好信訪工作，全系統未出現群訪和越級上訪事件，維護穩定工作實現了“三個確保”的目標。今年共收辦《書記信箱》1封、《市長信箱》20封、省廳轉辦的3封、《局長信箱》27封、“蘇州水網”公眾監督65封、人民來信32封、接待來訪7批11人次，全部按時辦結，辦結率達100%。到11月25日，便民服務中心共收到接辦件4875件，其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、節水36件，還有15件由局轉相關處室辦理，全部辦結。同時，積極開展扶貧幫困活動，先后到雙結對的金閶區清塘社區和學習實踐活動的聯系點太倉市瀏河鎮開展送溫暖活動，得到了當 地群眾的好評。