XX區(qū)文化廣播電視和旅游局森林防滅火暨安全工作方案

為切實(shí)保障全區(qū)景區(qū)及文旅市場(chǎng)安全，確保文旅消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)4月1日省、市、區(qū)森林防滅火暨安全工作推進(jìn)會(huì)的安排部署，結(jié)合我區(qū)文旅行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組成立森林防滅火暨安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核全系統(tǒng)的森林防滅火暨安全工作。黨組成員按職責(zé)分工屢行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，具體抓好分管（聯(lián)系）范圍內(nèi)的森林防滅火暨安全工作。

二、把握工作原則

森林防滅火工作堅(jiān)持以下原則開展工作：

（一）預(yù)防為主原則。

各股室、各單位要督促各文旅經(jīng)營和管理單位及時(shí)排查整改致災(zāi)隱患，努力將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）宣傳教育優(yōu)先原則。

堅(jiān)持多形式、廣覆蓋地開展火災(zāi)預(yù)防宣傳教育，提高管理人員、經(jīng)營人員、從業(yè)人員、消費(fèi)者的消防安全意識(shí)。

（三）專群結(jié)合原則。

各文旅市場(chǎng)及經(jīng)營管理單位要組建兼職防滅火工作救援隊(duì)伍，注重其作用發(fā)揮。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取應(yīng)急部門、駐區(qū)消防中隊(duì)等專業(yè)力量的支持，努力降低事故損失。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急原則。

各單位各部門要強(qiáng)化應(yīng)急處置工作，及時(shí)修訂完善處置預(yù)案，經(jīng)常開展演練和培訓(xùn)，努力提高應(yīng)急處置技能。

三、突出工作重點(diǎn)

（一）狠抓景區(qū)（景點(diǎn)）消防安全。

各分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及市場(chǎng)管理股、執(zhí)法大隊(duì)等，要將凌云山、金城山、XX桃源、鶴鳴山等林草茂密、游客眾多、致火因素復(fù)雜的Ａ級(jí)景區(qū)作為重點(diǎn)，定期開展或不定期開展專項(xiàng)督查；督促相關(guān)單位擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)格火源管控和動(dòng)火作業(yè)管理，切實(shí)做好防滅火及安全工作。

（二）重抓文物文保消防安全。

我區(qū)不可移動(dòng)特別是古建筑類文物眾多，年代都較為久遠(yuǎn)，且大多處于偏僻地方，管理相對(duì)薄弱。文保非遺股、區(qū)文物管理保護(hù)中心要將文物消防安全作為重中之重，下大力氣及時(shí)消除各種隱患，確保文物安全。

（三）常抓人員密集場(chǎng)所安全。

網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、圖書館、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等文旅場(chǎng)所，均是人員密集場(chǎng)所。要常態(tài)化地將電器設(shè)備與線路、消防設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急通道、場(chǎng)所內(nèi)吸煙玩火、應(yīng)急救援預(yù)案與能力提升等作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，經(jīng)常性開展專項(xiàng)治理，全力消除安全隱患。

（四）細(xì)抓文旅活動(dòng)安全。

大、中型文旅活動(dòng)，必須實(shí)行活動(dòng)與安全工作同謀劃、任務(wù)同部署、方案同制定、風(fēng)險(xiǎn)同評(píng)估的“四同”辦法，確保業(yè)務(wù)工作與安全工作同步推進(jìn)，取得實(shí)效。

四、完善工作制度

（一）堅(jiān)持工作責(zé)任制。

按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制原則，落實(shí)各崗位、各單位、各部門防滅火暨安全工作職責(zé)，督促相關(guān)人員承崗擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)。

（二）落實(shí)定期研判制度。

局黨組原則上每月研判一次消防安全及安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)照目標(biāo)查找差距和問題，及時(shí)處理化解各類隱患；文旅市場(chǎng)堅(jiān)持每季度召開一次安全例會(huì)，督促經(jīng)營業(yè)主和管理單位落實(shí)主體責(zé)任。

（三）完善閉環(huán)管理制度。

各單位、各部門要建立從發(fā)現(xiàn)隱患、建立臺(tái)賬、督促整改到回查銷號(hào)的全流程隱患治理制度，克服重檢查輕督促、重發(fā)現(xiàn)輕跟蹤等突出問題，堅(jiān)決防止隱患問題屢查屢在現(xiàn)象。

（四）堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度。

要加強(qiáng)與應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通和抄告，做到信息共享、工作互動(dòng)，努力構(gòu)建共抓共管共治的消防安全工作格局。

五、嚴(yán)肅工作要求

（一）樹牢安全理念。

所有文旅行業(yè)人員，均要以對(duì)文旅消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)態(tài)度抓細(xì)抓實(shí)防滅火暨安全各項(xiàng)工作，以零容忍、零放過態(tài)度對(duì)待安全隱患。

（二）強(qiáng)化工作保障。

對(duì)防滅火暨安全工作所需資金、物資、人員、交通工具等保障要素，要優(yōu)先予以安排和調(diào)度，確保工作基本需要。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和工作人員24小時(shí)值班、汛期零報(bào)告等工作制度，教育全系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保反應(yīng)迅速、處置及時(shí)。

（四）強(qiáng)化督促檢查。

將防滅火暨安全工作納入目標(biāo)督查和工作督查重要內(nèi)容，采取定期匯報(bào)、隨機(jī)抽查、集中督查等多種形式，推進(jìn)工作落實(shí)，確保全區(qū)文旅市場(chǎng)平安、文旅事業(yè)發(fā)展。