XX鄉(xiāng)2020年秋冬季森林防滅火工作方案

為認真貫徹落實上級森林防滅火電視電話會議精神，切實做好全鄉(xiāng)秋冬季森林防滅火工作，確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案：

一、工作目標

緊緊圍繞“確保不發(fā)生重、特大森林火災，不發(fā)生重大人員傷亡和不突破森林火災控制指標，把森林火災損失降到最低限度”的森林防滅火工作要求，按照防火責任、火源管理、隊伍建設、撲救指揮等方面組織開展森林防滅火工作，全力打好我鄉(xiāng)秋冬季森林防滅火攻堅戰(zhàn)。

二、基本原則

（一）堅持防滅并重。

堅持預防在先、防滅并重的防滅火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴從重處罰，從源頭上徹底消除火災隱患。

（二）嚴格責任聯(lián)動。

各村主干是防滅火工作的第一責任人，村干部包山頭，護林員包片，一級抓一級，層層抓落實。

（三）做到群防群控。

加強各級森林防滅火應急隊伍的規(guī)范化建設的同時，要加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防滅火工作格局。

（四）突出重點部位。

以龍巖大峽谷、國家和省級公益林等林區(qū)作為工作重點地段；以大風天氣、備耕期、秋收期為工作重點時段；以防火宣傳、巡查、野外火源管理、科學撲救火情為工作重點環(huán)節(jié)；以老年兒童、牧羊工、游山人員、智障人員等為監(jiān)管的重點人群。全方位嚴加防范，做到死看硬守。

三、責任分工

（一）各村委會要切實履行主體責任。

做好轄區(qū)內(nèi)的防火宣傳、值班值勤、預警監(jiān)測、巡查巡護、設卡檢查，完善半專業(yè)隊伍建設，做好林緣秸稈清理等森林防火工作。

（二）聯(lián)合縣直各單位要切實擔負幫扶責任。

各村要聯(lián)合縣直各有關幫扶單位按照包村責任制的要求，做好火災隱患排查工作。

（三）鄉(xiāng)森防指切實擔負監(jiān)督指導責任。

鄉(xiāng)森防指主要負責分析全鄉(xiāng)各個時期的工作任務和重點，指導和督促各村落實好防火期內(nèi)的宣傳、巡查、看護、值班等各項森防工作，調(diào)集鄉(xiāng)森林消防專業(yè)隊做好應急處置工作，確保全鄉(xiāng)各項森防工作有序推進。

四、工作要求

（一）深化認識，提高站位。

近年來，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，林地連片，枯枝落葉增厚，林區(qū)旅游人員增多，農(nóng)事用火屢禁不止，火源管理難度大，給全鄉(xiāng)的森林防火工作帶來了較大困難。一旦發(fā)生森林火災，將會給人民的生命財產(chǎn)帶來嚴重損害，直接影響到全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。各村要提高政治站位，堅決克服麻痹和僥幸思想，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的大局意識，切實把森林防滅火工作的各項措施落實到位。

（二）加強領導，落實責任。

各村要高度重視，精心組織，強化領導，緊密結合本村工作實際,切實履行好所承擔的森林防火工作職責。各村要盡快組織召開一次由村兩委、村民代表、防火隊員、村瞭望人員參加的會議，專題安排部署秋冬季森林防滅火工作，嚴格落實村干部包組的森林防火工作機制，每個村組和山溝都要設立防火護林員和信息員，及時反饋情況，一旦發(fā)生火情，要迅速組織群眾撲救。特別要落實好重點區(qū)域、重點村組的防火責任，確定專人負責，確保責任落實。

（三）預防為主，廣泛宣傳。

森林防滅火工作重在預防，關鍵在于宣傳群眾、教育群眾、依靠群眾，提高群眾的防火意識和護林防火的責任心和自覺性。一是要通過刷寫森林防火標語、設立警示牌、警示碑、出動宣傳車、印發(fā)宣傳資料等，進一步搞好宣傳。二是積極組織人員觀看縣電視臺要在重要時段開辦的森林防火宣傳專欄，認真學習《森林法》、《森林防火條例》等有關法律法規(guī)和文件精神，宣傳和普及科學防火和安全撲火知識。三是教育部門要加強對中小學生的安全防火意識教育，進一步增強學生的護林防火意識。四是各村利用村廣播進行護林防火宣傳，增強干部群眾的防火意識和責任心。五是要積極引導群眾改變掃墓燒紙、燒香的陋習，倡導文明祭祖，從根本上杜絕森林火災隱患。

（四）突出重點，加強管理。

在高森林火險等級時段，禁止一切林區(qū)野外用火，禁止燒地邊干草。特別是在節(jié)假日，要加大對旅游景區(qū)、重點地段、重點部位的檢查巡查力度，實行重點防范，堅決消除一切可能發(fā)生的火災隱患。對人群密集處、重點路口，落實足夠人力，嚴防死守。各有關村的老林區(qū)、旅游徒步線路、林緣耕地等均為秋冬季防滅火的重點區(qū)域。

（五）分工協(xié)作，有效聯(lián)動。

各村要進一步修訂和完善森林防火預案，建立健全森林防滅火應急響應機制，提升森林防滅火科學管理水平。要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通，特別是在“元旦”、“春節(jié)”、“十五”等重大節(jié)日，要安排村主干帶班，留足人員，隨時應對突發(fā)事件，一旦有火情，村主干要迅速趕赴火場，全力組織撲救，確保“打早、打小、打了”。要堅持以人為本，科學撲救。禁止婦女、兒童、老人和中小學生上山撲火。對發(fā)現(xiàn)、報告不及時，處置不得當，釀成重大火災，造成重大損失的，要嚴格追究相關責任人的責任。在森林防火期內(nèi)，各類防火人員都必須在崗就位，隨時準備處置火情。

（六）加大督查力度，消除火災隱患。

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將成立督查組，對各村轄區(qū)內(nèi)森林防滅火責任制落實、宣傳教育、隱患排查以及撲火物資準備情況進行全面督查，確保森林防火科學有效，人員在崗在位，撲火物資儲備充足，火源管控措施得力，重點部位有人值守，各項制度落實到位。通過檢查發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患，下發(fā)整改通知，限期完成整改。各單位要積極對本轄區(qū)的防火安全情況進行排查，對排查出的問題及時整改，把不安全隱患因素消除在萌芽狀態(tài)。