鎮精準扶貧工作報告

鎮精準扶貧工作報告

**鎮位于**縣最北部，轄XXX個社區（XXX個行政村），7萬人，總面積133.1平方公里。全鎮建檔立卡貧困戶共2XXX戶、3969口人，貧困發生率XX.X%。20**年，實現脫貧1XXX戶、2047口人，20**年需脫貧貧困戶為1XXX戶、1922口人。現將全鎮脫貧攻堅工作相關情況匯報如下：

一、創新做法

**鎮村莊絕大多數為“插花村”，缺少上級扶持項目資金，貧困戶脫貧路徑少，尤其是“三無”失能特困人員、因病因災重困人員脫貧難度大。為解決這一難題，**鎮積極整合鎮內各類項目資源，充分激發內生動力，深入開展“三轉”工作，創新推行鎮、村、經營主體三方股份制合作化經營的模式，實現了資源資產保值增值、貧困戶穩定脫貧、村集體持續增收，走出了一條通過運營國有資產、集體資源推動脫貧攻堅的路子。

二、存在問題

一是“造血”扶貧有待加強。一方面，貧困戶多為老弱病殘，自我發展能力不足，傳統思想根深蒂固，難以接受新鮮事物，發展特色產業難，抵御風險能力差，往往簡單從事傳統產業種植養殖，出現增產不增收現象。另一方面，雖然鎮里在“造血”扶貧上進行了積極有益的探索，通過產業扶貧、光伏扶貧等樹立了典型，取得了一定扶貧成效，但是還沒有面上廣泛推廣，“造血”扶貧作用發揮的不夠充分。

二是集體資產難以有效利用。**鎮以農村“三資”清理工作為契機，對全鎮農村集體資金、資產、資源進行了全面排查摸底，托清了農村集體“三資”底子。通過清理工作來看，農村集體資產多為農田水利設施、道路、水庫塘壩、閑置房屋院落等、四荒資源等，總體來說，這些村級集體資產多為“沉睡”狀態，難以有效利用，沒有發揮出在脫貧攻堅中的應有作用，不僅是集體資產的貶值和流失，同時也是扶貧資源的閑置和浪費。

三是制約產業發展要素多。受市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，貧困戶普及農業技術不到位，市場信息掌握不靈通，難以推動產業發展。精準扶貧項目單一，大多依靠發展大棚等傳統農業扶貧，受市場影響較大。貧困戶產業需求項目零亂，小而散，一些養殖業項目具有短期效應，難以形成支柱產業，不能保證貧困戶的長期穩定收益，貧困戶脫貧后返貧的可能性大。

三、下步打算

針對目前存在的問題，**鎮將按照中央、省、市、縣精準扶貧工作要求，創新扶貧思路，結合產業扶貧、黨建扶貧、金融扶貧、企業扶貧、社區扶貧等形式，因地制宜制定扶貧措施，發展扶貧產業，壯大集體經濟，穩步增加農民收入，不斷改善群眾生活條件，確保20**年年底建檔立卡的貧困戶全部脫貧，貧困村全部摘帽。

（一）創新資產運營模式，激活內生動力。在全鎮面上廣泛推廣雙龍山現代農業扶貧模式，走運營國有資產、集體資產與三方經營主體合作經營的扶貧路子。一是積極整合資源，開展“三轉”工作，通過“三轉”實現上級項目資金轉國有資產、村級資源資產轉股權，村民轉股民三個轉變；二是推行三方合作，實現捆綁經營，國有資產、集體資源和村民土地入股后，進行折股量化，由鎮城鎮建設有限公司、村級合作社與專業合作社三方股份制合作經營，對產生的收益年終根據股份比例進行分紅；三是分享紅利，助力脫貧攻堅，通過股份制合作化的經營方式，提高經營主體應對市場風險的能力，使村集體和貧困戶獲得持續穩定的財產性收益。

（二）實施社區綜合扶貧，提升群眾生活質量。進一步抓好**、**、**店等3個片區的拆遷改造及群眾安置工作；實施好**、**“一河一路”環境綜合提升工程；實現環衛保潔和綠化管護市場化運作，不斷提升城鎮管理水平；完成全鎮XXX個村的改廁和農村道路硬化工作，打造一批獨具特色的美麗鄉村，不斷加強農村基礎設施建設投入力度，改善人居生活環境，進一步提高群眾的生活質量和水平。

（三）加大金融扶貧力度，保障群眾穩定受益。充分利用“富民生產貸”、“富民農戶貸”這一有效途徑，增強群眾自我“造血”能力。一方面，進一步提高小額信貸的精準性和有效性，發揮政府主導作用，由幫扶干部幫助貧困戶選項目、上項目，積極引導有條件的貧困戶通過自我發展實現脫貧；另一方面，積極梳理、對接鎮內發展前景好、帶動能力強的企業，做好富民生產貸申請發放工作，為群眾提供持續穩定的收益。

（四）發揮黨建工作優勢，助力脫貧攻堅工作。黨建工作歷來是**鎮的優勢所在，**鎮將充分發揮黨建扶貧這一戰線作用，依托“黨員活動日”、“黨員包片聯戶”等活動開展，發揮黨建扶弱助老基金，黨建扶弱助老協會作用，由黨員技術服務隊、愛心志愿者服務隊、醫療服務隊、文藝服務隊、調解服務隊等6支隊伍廣泛開展扶貧活動。一方面，繼續發揮黨員服務貧困戶作用，由農村黨員包扶貧困戶，結對子進行幫扶，提供力所能及幫助；另一方面，更好發揮黨建扶弱助老基金作用，對村內因病因災生活困難的特殊貧困戶進行及時救助。