第一篇：政法委書記在全市法院訴源治理暨繁簡分流現場推進會上的講話

政法委書記在全市法院訴源治理暨繁簡分流現場推進會上的講話

同志們：

在全市政法系統深入貫徹落實中央、省委、市委政法工作會議精神和郭聲琨同志在政法領導干部學習貫徹總書記重要講話精神專題研討班上提出的“完善訴源治理機制”等工作部署之際，市中院組織召開這次訴源治理暨繁簡分流現場推進會，非常及時、很有必要，對推動全市法院創新發展新時代“楓橋經驗”、深化矛盾糾紛多元化解機制改革、促進全面依法治市具有重要意義。全市各級政法機關在訴源治理工作中要認真落實“普法責任制”，繼續發揮以案說法優勢和“三個課堂”教育引導作用，廣泛開展“法律七進”活動，弘揚法治精神，培育法治文化，樹立法治信仰，熔鑄法治社會，引導廣大人民群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護法”轉變，促進基層依法治理，為經濟社會穩定發展營造良好法治環境。

近年來，xx法院立足實際，不斷深化矛盾糾紛多元化解機制改革和創新訴源治理工作，碩果累累，亮點紛呈。“訴非銜接”xx經驗入選黨的十八大以來xx個深化改革成功案例，xx法院“深化訴源治理多元聚力解紛”入選人民法院改革案例。xx法院“xx”調解、xx第三方調解中心、xx法院“和合智解”e調解平臺等工作受到省高院xx院長在xx調研時的充分肯定。在此，我代表市委政法委對全市法院干警長期以來推進訴源治理所作的不懈努力和艱辛付出，表示誠摯的慰問！對取得的成績和經驗表示熱烈祝賀！下面，我重點就做好訴源治理工作講三點意見。

一、提高政治站位，深刻認識訴源治理的重要意義

（一）訴源治理是堅持發展新時代“楓橋經驗”的生動實踐。1963年11月，毛澤東同志批示推廣浙江諸暨干部群眾創造的“楓橋經驗”，全國各地認真學習推廣“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”等經驗做法。總書記始終高度重視“楓橋經驗”，多年來已40余次作出批示指示，強調要學習推廣、創新發展“楓橋經驗”。實踐證明，“楓橋經驗”是做好新時代基層社會治理工作的一件法寶，也是全國政法綜治戰線的一面旗幟。去年xx月，市委政法委組織召開全市會議，對堅持發展新時代“楓橋經驗”作出專門的部署和安排。市中院黨組將訴源治理實質化作為2019年全市法院的首推工作，創造性地貫徹落實中央、省委、市委部署要求。訴源治理源于“楓橋經驗”。

一是要認清形勢，從講政治的高度認識訴源治理工作。全市法院要充分認識推進訴源治理是堅決落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十八大以來中央、省委、市委關于矛盾糾紛多元化解機制改革的重要論斷和安排部署的必然要求，是滿足人民群眾美好生活需要、實現共建共治共享社會治理新格局的必然要求，是維護社會穩定、依法治市、改善法院“案多人少、案多人弱”不利局面的必然要求。人民法院作為社會治理體系的重要組成部分，推進訴源治理既要符合依法治理的要求和規律，也要符合系統治理、源頭治理的要求和規定，不僅要“治已病”，還要推動“治未病”、“治將病”，把矛盾糾紛化解于訴訟之前，化解于萌芽狀態。全市法院務必從講政治的高度深刻認識推進待訴源治理的重要意義，貫徹落實好中央、省委、市委和上級法院各項工作部署。

二是要依靠黨政，從講大局的深度推進訴源治理工作。黨政的強力主導是眉山多元解紛工作的最大優勢。全市法院要緊緊依靠黨委政府，主動向黨委報告工作中的困難，與相關職能部門做好銜接，爭取將訴源治理納入到同級黨委、政府年度重點工作。要主動向同級人大、政協匯報工作進度，落實制度保障。全市法院要主動在大局下思考、在大局下行動，特別是要圍繞全市中心工作和工作大局，把握職能定位，研判形勢任務，確保法院工作與全市發展大局同頻共振、精準對接、深度融合、實效突顯。今年面臨眾多重大歷史節點，維護地方穩定大局是今年法院工作的首要任務。

三是要服務群眾，從講宗旨的廣度強化訴源治理工作。推進訴源治理工作，是踐行司法為民工作宗旨的體現。全市法院要圍繞司法為民公正司法主線，著力解決訴訟服務中心功能虛設、服務虛化、運行不暢等突出問題，推進訴訟服務中心實質化運行。扎實貫徹省法院王樹江院長關于做實做優繁簡分流的新要求，實現簡案速審，難案精審，提高審判效率，妥善化解矛盾糾紛。要加快矛盾糾紛多元化解一體化平臺在全市的推行運用，并全力做好“微法院”試點工作。同時做好與省法院相關信息化平臺銜接工作，努力消除技術壁壘，減少建設成本。

四、加強考核，從講實效的準確度落實訴源治理工作。抓好落實，是推進訴源治理工作的根本所在。全市法院要將“一把手”作為訴源治理工作的第一責任人，分管院領導擔任訴訟服務中心主任。將立案、訴訟輔導、申訴信訪、訴調對接、速裁等部門、團隊充實優化到訴訟服務中心。各基層法院要根據市委市政府《關于完善一核多元糾紛化解工作體系的實施意見》以及中院的訴源治理工作要求制定本院的工作推進方案，將各項工作任務分解壓實到庭室部門，明確責任人員、完成期限和獎懲措施。

第二篇：政法委書記在政法隊伍職業化建設會上的講話

根據今年全省政法工作會議的安排部署，省委政法委決定召開這次會議，主要任務是：總結推廣秦皇島市加強政法隊伍職業化建設的試點經驗，在全省政法機關全面推進隊伍職業化建設。昨天，大家觀看了秦皇島市政法各系統職業化建設的匯報片，實地考察了秦皇島市部分基層政法單位，普遍感到很受啟發，很有收獲。剛才，劍民、曉穎、愛平、益民、永旺同志分別就本系統深入推進隊伍職業化建設講了意見，各級各部門要認真抓好貫徹落實。

去年以來，全省政法機關按照省委、省政府的要求，把加強政法隊伍職業化建設擺上突出位置，精心組織，周密謀劃，積極探索，為深入推進職業化建設的全面展開奠定了堅實基礎。秦皇島市作為省委政法委確定的試點，在市委、市政府的堅強領導和省直政法部門的有力指導下，堅持從有形入手、向無形延伸，全員參與、全方位推進，積極構建政法職業核心價值、管理、培訓、監督和保障五大體系，取得了階段性進展，形成了一批行之有效的經驗做法，體現了政法隊伍職業化建設的基本要求，昭示了職業化建設的發展方向，為全省探索了路徑和經驗，各地各部門要認真學習借鑒。

下面，我講四個問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好政法隊伍職業化建設的責任感和緊迫感

在全部政法工作中，隊伍建設是根本，也是保證。近年來，圍繞建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍，各級政法機關做出了不懈努力和積極探索。回顧政法隊伍建設的發展歷程，大體可分為規模建設、規范建設和職業建設三個階段。在規模建設階段，政法隊伍從無到有、從小到大，突出特點是量的急劇增加；在規范建設階段，政法隊伍從教育到管理，從紀律到監督，從內務到標識等方方面面建章立制，突出特點是從量變到質變的轉型。經過前兩個階段的建設和發展，目前，我們已經進入政法隊伍職業建設階段，這個階段的突出特點是方方面面有法可依、有章可循，各個執法崗位、執法環節流程明晰、要求具體，政法機關的執法實踐與我國基本健全完善的法律體系相適應、相吻合。這是政法隊伍建設從傳統走向現代、由經驗走向科學的必然趨勢，也是政法工作和隊伍建設發展的必由之路。

那么，到底什么是職業化？從社會學的角度來看，職業化是經濟社會發展的必然產物，是職業發展的成熟表現，是職業狀態的標準化、規范化、制度化。通俗地講，就是“干什么像什么”。政

法隊伍職業化建設，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以勝任中國特色社會主義事業建設者和捍衛者為基本要求，以樹立崇高的職業理想、恪守高尚的職業道德、培養精湛的職業能力、奉行規范的職業行為、執行嚴明的職業紀律為衡量標準。需要特別強調的是，我們所講的職業化，是堅持中國特色社會主義方向的職業化。我們強調在黨的領導下，堅持憲法法律至上的同時，還要堅持黨的事業至上、人民利益至上，不僅對法律忠誠，還要對黨忠誠、對人民忠誠，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，永遠做黨和人民的忠誠衛士。這是政法隊伍職業化建設的靈魂、方向和旗幟。我們所講的職業化，是專業精通的職業化。政法工作是專業性很強的工作，要求政法隊伍必須是一支熟練掌握政法業務知識，精通政法業務技能，具備較高政法業務素養的專業隊伍。正如醫生職業要有醫師資格、財會職業要有會計資格一樣，政法職業也需要有特定資格和資質才能勝任。我們所講的職業化，是以規范化為支撐的職業化。職業化最大的特色是規范化，它更加注重系統性、穩定性和持久性。只有在組織機構、內部管理、行為舉止、教育訓練和監督制約等各個方面實現規范化、標準化、科學化，才具備了開展職業化建設的條件和基礎。沒有規范化，職業化也就無從談起。

推動政法隊伍走上職業化建設的道路，不但是歷史的必然，也是現實的需要，在當前形勢下，尤為迫切。

第一，職業化建設是堅定政法隊伍理想信念的迫切需要。在嚴峻復雜的形勢下，要保證政法隊伍靠得住、過得硬、打得贏，經受住各種風險風浪的考驗，關鍵是高舉旗幟、牢記宗旨，擁有磐石般堅定的理想信念，時刻保持對黨、對國家、對人民、對法律的絕對忠誠。在中國共產黨成立90周年之際，中央政法委在全體政法干警中組織開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，體現了對大局的深刻洞察，對政法隊伍的更高期待，對于進一步堅定中國特色社會主義理想信念，具有重大意義。我省政法隊伍的主流是好的，是黨和人民可以充分信賴的。但是，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對社會結構、利益格局的深刻調整，面對意識形態領域多元化思潮的影響和侵襲，一些政法干警甚至領導干部理想坍塌、信念缺失、宗旨淡漠，世界觀、人生觀、價值觀發生蛻變。這其中固然有個人的因素，但思想政治工作不跟趟、不奏效，大道理管不住小道理，也是重要原因。加強職業化建設，

把政法隊伍的職業精神融入共同的理想信念，鍛造政法隊伍最鮮明的職業標記，真正把政治堅定、對黨忠誠銘刻在每名政法干警的靈魂深處，才能從根本上堅定政法隊伍的理想信念。

第二，職業化建設是履行新時期政法機關歷史使命的迫切需要。當前，政法機關所處的執法環境越來越復雜，面對的執法情況也越來越復雜。西方錯誤思潮的滲透，特別是敵對勢力的插手挑唆，使得我們對各類案件、事件的處置難度越來越高；社會管理領域不斷出現的新情況、新問題，對政法機關加強和創新社會管理提出的要求越來越高；人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識、法治意識、監督意識不斷增強，對通過政法機關維護自身權益、維護社會公平正義的期待越來越高。特別是黨中央關于“最大限度激發社會活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”總目標的提出，對政法機關提出了更加系統、更為專業、更高層次的要求：不僅要求執法機關圓滿完成各項政法維穩工作任務，堅決維護法律的尊嚴，而且要更加注重參與理順社會情緒，化解困難群體的不公平感和“被剝奪感”；更加注重人性化執法，充分保障違法犯罪嫌疑人和管理相對人的合法權益；更加注重策略調整，綜合運用政策、法律、行政、經濟等手段和教育、協商、調解等方法，最大限度地化消極因素為積極因素。只有這樣，政法機關才能從更高起點、更高層次、更高水平上履行歷史賦予的使命。

第三，職業化建設是堅持中國特色社會主義司法制度的迫切需要。中國特色社會主義司法制度的建立，總體上解決了有法可依問題，但有法必依、執法必嚴、違法必究的問題更為突出、更加緊迫地擺到了我們面前。而政法隊伍中執法的不規范、執法的隨意性、執法的人情干擾、金錢干擾，以及有法必依而不依，執法必嚴而不嚴，違法必究而不究等問題，不僅與中國特色社會主義司法制度格格不入，而且將嚴重影響這一制度的發展完善。作為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的一支專門力量，政法機關必須迅速提升職業化水平，以更加專業、更加規范、更加精道的執法實踐，確保憲法和法律得到正確有效實施。

第四，職業化建設是解決政法隊伍突出問題的迫切需要。當前政法隊伍中存在的種種突出問題，都與職業化建設水平不高有著直接的關系。去年省委政法委直接組織評查了500起信訪積案，這既是對政法隊伍現狀的一次集中檢視，又是對

政法隊伍存在問題的一次深度剖析。透過這些案件，我們可以看出：少數單位和干警正是因為理想信念不堅定，“三個至上”、“四個在心中”還沒有真正入腦入心，辦人情案、關系案、金錢案，吃拿卡要、以權謀私、執法犯法甚至貪贓枉法等問題屢有發生；正是因為宗旨觀念淡薄，對人民群眾缺乏深厚感情，漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現象還時有發生，影響了警民關系、干群關系；正是因為缺乏基本的職業道德，不認真履行法定職責，對群眾的求助不予理睬，對群眾的訴求推諉扯皮，有案不立、有警不出、久偵不破、久審不決、久拖不執的問題還比較突出；正是因為職業行為不規范，執法不嚴格、隨意性大，極大損害了法律的嚴肅性和政法機關的執法公信力；正是因為職業素質不高，有的缺乏應知應會的法律知識，缺乏克敵制勝的技能素養，缺乏與群眾溝通交流的本領，以致發生“追不上、打不過、寫不清、判不明”等問題；正是因為職業作風不過硬，“冷硬橫”、“稀拉松”、“臟亂差”的問題在一些部門和單位比較突出，與政法隊伍應該具備的言行舉止和精神狀態不匹配；正是因為職業管理水平不高，入口不嚴、出口不暢，教育、人事、監督、考核、獎懲等相互脫節，“三個一樣”和“三個三分之一”的問題還沒有得到有效解決。有學者做過調查，一個人如果受到充分的職業化訓練，就能發揮其能力的80—90%，否則就只能發揮其能力的40—50%。要從源頭上、根本上解決政法隊伍中存在的問題，提升政法隊伍的戰斗力，必須下大力加強政法隊伍職業化建設。

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總之，加強政法隊伍職業化建設，是政法隊伍科學發展的必然方向，是推動隊伍建設和政法工作整體上水平的戰略抉擇。全省政法機關務必站在更好地擔當中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的高度，站在事關政法事業興衰成敗的高度，充分認識加強政法隊伍職業化建設的重大意義，切實加強組織領導，認真研究落實措施，確保取得預期成效。

二、明確目標，突出重點，準確把握政法隊伍建設的職業定位

按照我省政法隊伍職業化建設三年規劃的部署，今年要在全省全面推開政法隊伍職業化建設。我認為，***同志提出的“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”這四句話，充分揭示了職業化建設的內在要求，是職業化最形象的刻畫，也是我們推進職業化建設的具體標準。各級各部門要準確把握***四句話要求的深刻內涵，全力推動政法隊伍職業化建設。

（一）準確把握“人要精神”的深刻內涵，培育政法隊伍堅定的職業信仰。“人要精神”是***同志四句話要求的核心，它不僅指外表要有一股精氣神兒，更要求內心有一種強大的精神支撐。在管理學、心理學界，有一個著名的“冰山模型”理論，將人的素質劃分為冰山的“海面以上部分”和“海面以下部分”。其中“海面以上部分”包括知識、技能、素養等顯性因素，而“海面以下部分”包括角色定位、自我認知、價值觀、品質、動機、學識積累等內在因素，它占據冰山的絕大部分，對人的行為和表現起著決定性作用。對政法隊伍來說，堅定的信仰就是強大的精神支柱，屬于“海面以下部分”。“有的人活著，他已經死了；有的人死了，他還活著。”著名詩人臧克家這一流傳甚廣、深入人心的經典詩句，無疑是對人的精神力量的最好詮釋。因此，我們推進職業化建設，就要把培育政法干警的職業信仰、職業精神作為首要任務。一是要以堅定的理想信念指引人。沒有崇高的理想，就沒有正確的方向；沒有堅定的信念，就沒有前進的動力。總書記指出，黨內存在的最主要、危害最大的四個方面問題，排在第一位的就是理想信念問題。抓政法隊伍職業化建設，首要的是在理想信念上做到堅定不移。現階段，堅定理想信念就是要堅持中國特色社會主義方向。各級政法機關要把強化干警的理想信念作為政法隊伍職業化建設的“奠基工程”，緊緊抓住思想政治建設這個根本，不斷完善政治培訓制度，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論、社會主義法治理念教育，不斷增強政法干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，始終堅持中國特色社會主義的政治方向。對每一名政法干警來講，為誰執法，如何使自己的執法行為讓黨放心、讓群眾滿意，就是堅定理想信念最好的體現。因此，當前要把深入開展主題教育實踐活動作為重要載體，在執法為民過程中，進一步堅定政法干警的理想信念。二是要以高尚的職業道德約束人。職業道德體現做人的底線，反映做人的良心。政法隊伍職業化建設必須抓職業道德建設。我感到，政法干警職業道德的核心是忠誠、為民、公正、敬業，要通過抓教育、抓養成，讓職業道德內化于廣大干警之心，外化于廣大干警之行。要在不同系統、不同崗位、不同層面，選樹一批踏實工作、成績突出的職業道德標兵，樹立正確導向，真正把新時期政法干警忠誠于黨、執法為民、維護正義、敬業奉獻的職業道德融入到日常工作中。三是要以先進的政法文化激勵人。先進的政法文化凝聚人心、陶

冶情操、催人奮進，它決定職業化建設的質量，是職業化建設強大的精神動力。各級政法機關要大力加強政法文化建設，不斷豐富政法文化的內容和形式，大力弘揚政法干警的職業操守，充分展示政法隊伍的職業風采。當前，各級政法機關要抓好以“喜慶黨的九十華誕，展示政法文化風采”為主題的文化節活動，認真謀劃，精心組織，確保每項活動都有聲有色，讓廣大干警受到熏陶、感染和激勵。

（二）準確把握“物要整潔”的深刻內涵，打造政法隊伍良好的職業形象。這里所講的“物要整潔”，決不僅僅是物品擺放整齊、環境整治優美，它聚焦的是一種常態的規范的工作秩序，強調的是管理、約束、養成與保障。物要體現人的意志、人的素養、人的精神風貌。沒有職業精神內化于心，物擺得再整齊，也不會讓人感覺到內涵，使人對物的擺放生出敬畏。“物要整潔”，“物”是基礎，首先是保障要到位。物質裝備不完善，就談不到整潔。做到“物要整潔”，就要有堅實的物質保障。今年，要重點抓好三件事。一是基礎設施建設要落實。今年初，中央下發了關于進一步加強地方政法基礎設施建設規范投資保障機制的意見，對進一步加強政法基礎設施建設提出了明確要求。各地各部門要認真學習領會精神，搶抓機遇，抓好落實。要搞好調研，切實摸清基礎設施建設底數，明確建設方向和重點，分批分步驟立項推進實施。二是物資裝備配備要達標。中央對政法各系統物資裝備配備標準都有具體規定，各級各部門要嚴格按照中央要求認真落實。對中央和省財政專項撥付的物資裝備經費，要專款專用，特別是一線單位要重點保障到位。各級黨委、政府要進一步加大財政支持力度，特別是要向經濟欠發達地區基層政法單位傾斜，保障政法單位物資裝備配備盡快達標。三是政法干警待遇要從優。要嚴格落實政法干警生活補助、加班補貼、傷殘優撫、特崗津貼、醫療費用等政策規定，有條件的地方還要根據經濟發展狀況適當提高保障標準，扎實做好干警福利待遇保障工作。有了“物”，更重要的是管理要到位。前不久，我利用晚上時間到石家莊、保定、邢臺等地公安基層所隊進行暗訪，總的感覺在管理方面確實有很大的進步，但是管理抓不住細節，缺乏日常養成情況還較普遍。有的打不開公安信息網，值班民警打不開槍庫；有的隨身配帶的單警裝備只是一副空殼，里面沒有任何裝備；有的大門緊閉，砸半天開了門，院內漆黑一片；有的業務大廳建得很漂亮，辦公用品也很齊全，但亂擺亂放，落滿了灰塵；有的犯罪嫌疑人信息采

集室從陳積的灰塵來看，建成后就從沒使用過；有的民警身上的警服皺巴巴、臟兮兮，等等。英國作家薩克雷說過：“播種行為，可以收獲習慣；播種習慣，可以收獲性格；播種性格，可以收獲命運。”因此，實現“物要整潔”，貴在堅持，重在日常養成。一要健全各項制度。從環境衛生、辦公秩序，從物品管理到人員管理，都要有管理制度。二要強化日常管理。日常管理要突出一個“嚴”字，不能有紀律不執行、有制度不落實。當前，要從警容風紀不整、內務管理不嚴、辦公秩序混亂、紀律作風渙散等突出問題入手，開展經常性的專項督查活動，對發現的問題要及時整改，對有關責任干警要批評教育，對違反“鐵規”、“禁令”的要嚴肅處理。三要注重行為養成。靠習慣養成促養成習慣，以常抓不懈促常備不懈。要把“物要整潔”的各項要求作為對政法干警特別是青年干警和新錄用干警日常教育的重要內容，采取強化訓練、環境熏陶、言傳身教等方式，促進行為養成。要組織開展評比達標活動，鼓勵先進，鞭策后進，引導政法干警養成良好的行為習慣。

（三）準確把握“說話要和氣”的深刻內涵，保持政法隊伍樸素的職業情懷。心態決定狀態。有一些人，對領導、對同事、對親人說話，總是和和氣氣的，而對找上門的群眾就不一樣了。與群眾說話不和氣，表面上看是態度問題，實際上反映的是對群眾的感情問題。我們要捫心自問，我們是否對群眾有血濃于水的感情，是否把群眾放到了心中最高的位置，群眾在我們心中的分量到底有多重。我們常說，政法工作就是群眾工作，政法機關就是群眾工作機關。做好群眾工作，必須首先要解決好群眾感情問題，始終保持視群眾為衣食父母的樸素情懷。一是要把群眾裝在心里。當前，做群眾工作的時空背景發生了深刻變化，但有一把“鑰匙”依然管用，那就是以心換心，以真心換真情——始終和群眾的心在一起。一個心里沒有群眾的人，必然對群眾冷橫硬推，即使是微笑服務，也一定是言不由衷，讓人親近不起來。二是要有與群眾溝通的本事。當前，一些地方在干群關系上出現了這樣的悖論：交通工具發達了，干部與群眾的距離卻遠了；通信方式先進了，干部與群眾的溝通卻難了；干部學歷提高了，做群眾工作的水平卻降低了。群眾是我們的服務對象、依靠對象，我們的一切工作都是為了群眾，沒有與群眾溝通的本事，就做不好群眾工作。因此，各級政法機關要把提高與群眾溝通的本領作為必修課，讓每一名政法干警都練好“三懂四會”基本功，懂群眾心理、懂群眾語

（四）準確把握“辦事要公道”的深刻內涵，恪遵政法隊伍基本的職業操守。政法機關作為維護公平正義的最后一道防線，“辦事要公道過硬的業務能手，對政法干警言傳身教。“三支隊伍”是：省直政法部門和各市都要建立一支專職教官隊伍，一支“能干會講”的政法機關領導干部兼職教官隊伍，一支有經驗、能執教的離退休和轉任非領導職務老同志教官隊伍。三是要以有力的監督促公正。監督是對執法最好的制約。失去了監督的執法，必然失去公正。要建立完善審務、檢務、警務、獄（所）務督察制度，加強對關鍵崗位、重點環節執法執紀情況的專項檢查、巡查。當前，要深入開展好“執法突出問題執法檢查活動”，以辦案瑕疵和錯案高發部位為重點，深入查找和發現執法中的具體問題。要把涉法涉訴聯合接訪服務中心作為發現執法問題的“觀察室”，將日常接訪和案件評查向上訪案背后的執法問題延伸，向執法監督延伸，向促進執法公正延伸。要進一步推進執法公開，除有關法律規定不能公開的之外，其余案件的執法依據、程序、流程、結果、文書等要最大限度地向社會公開，讓執法權力在陽光下運行。四是要以剛性的問責促公正。權力與責任是有機統一的整體。長期以來，我們一直重權力行使，輕責任落實。倒查問責也反復講，但總是“雷聲大、雨點小”。長期下去，必然導致執法問題一出再出。我們搞職業化建設就要徹底改變這種局面，樹立“權責一致、權責分明、有錯必究”的導向。要建立倒查問責常態機制，對錯案、瑕疵案以及違法違紀問題，發現一起，倒查一起，追究一起。對有意偏袒、追究責任不力的領導干部，也要一同問責。要通過嚴格落實責任，讓每一名失職瀆職者和執法犯法者都付出應有的代價。

需要強調的是，全力推進政法隊伍職業化，絕不能搞一刀切，也不能臉譜化。公、檢、法、司、安各部門都各有鮮明的職業特點，必須結合實際，有針對性地推進。比如，公安機關的一項重要職責是打擊犯罪、維護社會治安，日常工作要面對群眾，還要面對犯罪分子，這就需要強化“不怕犧牲、迎難而上、敢打敢拼”的職業精神，強化“追得上、打得贏、破得了案”的職業能力。檢察機關作為法律監督機關，就要培養檢察干警“勇于監督、敢于擔當、剛直不阿”的精神，向一切執法不嚴、執法不公甚至執法犯法的行為開刀。人民法院作為社會主義制度下的審判機關，要強調“公正司法、一心為民”，努力追求政治效果、法律效果、社會效果的統一。司法行政機關在當前人民內部矛盾高發、危險性加劇的大背景下，就要著力加強人民調解，著力提高化解社會矛盾的能力和水平。國家安全機關要突出“忠誠”這一核心，強化情報

信息主導，打造一支對黨絕對忠誠、甘當無名英雄的國家安全隊伍。總之，各個政法部門對推進職業化建設要有獨立思考，找準定位，明確目標，把握重點，有的放矢，切實取得實效。

三、確定路徑，研究措施，把精細化管理作為推進政法隊伍職業化建設的重要抓手

推進政法隊伍職業化建設，要研究路徑和抓手，從秦皇島試點經驗來看，一個很重要的問題就是全方位實行精細化管理。我們從職業化的角度闡述了如何理解***同志提出的“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”這四句話的內涵，如何將這四句話要求貫徹到具體工作中去，我感到在這些方面還存在不少差距和問題。比如，在理想信念、職業道德方面，有的人存在一種“亞健康”狀態。對解決這種“亞健康”狀態，很多同志信心不足，措施不實，效果也不佳，有的自己降低了標準，有的感覺力不從心，很無奈，還有的是心照不宣。在工作作風、職業形象方面，普遍存在慵、懶、浮、散的問題。庸就是缺乏進取心、責任心，甘于平庸、庸庸碌碌，無所用心、無所建樹，不求過得硬，只求過得去；懶就是缺乏主動性、自覺性，懶于學習、疏于思考，不愿用功、得過且過，能不干就不干，能少干就少干；浮就是缺乏落實力、執行力，浮躁漂浮、好大喜功，脫離實際、投機取巧，腦子鉆不進去，心思沉不下來；散就是缺乏凝聚力、向心力，各懷心思、離心離德，紀律松弛、一盤散沙，對上級的要求是，你有千條妙計，我有一定之規。這些問題是政法隊伍建設的通病，也是干事創業的大敵和大忌。如果把腐敗比作硬傷和毒瘤，那么慵懶浮散就是暗傷和病毒，不能不查，不能不治，也不能不戒。對以上這些問題，我們必須有清醒的認識，采取切實可行的措施，特別是要靠我們的領導。上有所好，下必甚焉。機關搞官僚主義，基層就會搞形式主義；機關好大喜功，基層就會報喜藏憂；機關人浮于事，基層就會敷衍了事；機關領導不把群眾放在眼里，基層干警就不會把群眾放在心里。

如何解決好這些問題、搞好政法隊伍職業化建設，除了上面講的這些，我們要學習好秦皇島推進職業化建設的經驗。實際上，秦皇島市的做法已經給我們提供了路徑，給我們很好的啟示，那就是精細化管理。昨天，我們實地觀看了秦皇島市職業化建設試點的成效，大家都覺得很受啟發、很受教育，實際上他們的做法貫穿了精細化管理的理念和模式。當前，我省政法工作與先進省市相比，最大的差距就是缺乏精細化管理。我們的資金經費

第三篇：政法委書記在政法隊伍職業化建設會上的講話

根據今年全省政法工作會議的安排部署，省委政法委決定召開這次會議，主要任務是：總結推廣秦皇島市加強政法隊伍職業化建設的試點經驗，在全省政法機關全面推進隊伍職業化建設。昨天，大家觀看了秦皇島市政法各系統職業化建設的匯報片，實地考察了秦皇島市部分基層政法單位，普遍感到很受啟發，很有收獲。剛才，劍民、曉穎、愛平、益民、永旺同志分別就

本系統深入推進隊伍職業化建設講了意見，各級各部門要認真抓好貫徹落實。

去年以來，全省政法機關按照省委、省政府的要求，把加強政法隊伍職業化建設擺上突出位置，精心組織，周密謀劃，積極探索，為深入推進職業化建設的全面展開奠定了堅實基礎。秦皇島市作為省委政法委確定的試點，在市委、市政府的堅強領導和省直政法部門的有力指導下，堅持從有形入手、向無形延伸，全員參與、全方位推進，積極構建政法職業核心價值、管理、培訓、監督和保障五大體系，取得了階段性進展，形成了一批行之有效的經驗做法，體現了政法隊伍職業化建設的基本要求，昭示了職業化建設的發展方向，為全省探索了路徑和經驗，各地各部門要認真學習借鑒。

下面，我講四個問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好政法隊伍職業化建設的責任感和緊迫感

在全部政法工作中，隊伍建設是根本，也是保證。近年來，圍繞建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍，各級政法機關做出了不懈努力和積極探索。回顧政法隊伍建設的發展歷程，大體可分為規模建設、規范建設和職業建設三個階段。在規模建設階段，政法隊伍從無到有、從小到大，突出特點是量的急劇增加；在規范建設階段，政法隊伍從教育到管理，從紀律到監督，從內務到標識等方方面面建章立制，突出特點是從量變到質變的轉型。經過前兩個階段的建設和發展，目前，我們已經進入政法隊伍職業建設階段，這個階段的突出特點是方方面面有法可依、有章可循，各個執法崗位、執法環節流程明晰、要求具體，政法機關的執法實踐與我國基本健全完善的法律體系相適應、相吻合。這是政法隊伍建設從傳統走向現代、由經驗走向科學的必然趨勢，也是政法工作和隊伍建設發展的必由之路。

那么，到底什么是職業化？從社會學的角度來看，職業化是經濟社會發展的必然產物，是職業發展的成熟表現，是職業狀態的標準化、規范化、制度化。通俗地講，就是“干什么像什么”。政法隊伍職業化建設，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以勝任中國特色社會主義事業建設者和捍衛者為基本要求，以樹立崇高的職業理想、恪守高尚的職業道德、培養精湛的職業能力、奉行規范的職業行為、執行嚴明的職業紀律為衡量標準。需要特別強調的是，我們所講的職業化，是堅持中國特色社會主義方向的職業化。我們強調在黨的領導下，堅持憲法法律至上的同時，還要堅持黨的事業至上、人民利益至上，不僅對法律忠誠，還要對黨忠誠、對人民忠誠，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，永遠做黨和人民的忠誠衛士。這是政法隊伍職業化建設的靈魂、方向和旗幟。我們所講的職業化，是專業精通的職業化。政法工作是專業性很強的工作，要求政法隊伍必須是一支熟練掌握政法業務知識，精通政法業務技能，具備較高政法業務素養的專業隊伍。正如醫生職業要有醫師資格、財會職業要有會計資格一樣，政法職業也需要有特定資格和資質才能勝任。我們所講的職業化，是以規范化為支撐的職業化。職業化最大的特色是規范化，它更加注重系統性、穩定性和持久性。只有在組織機構、內部管理、行為舉止、教育訓練和監督制約等各個方面實現規范化、標準化、科學化，才具備了開展職業化建設的條件和基礎。沒有規范化，職業化也就無從談起。

推動政法隊伍走上職業化建設的道路，不但是歷史的必然，也是現實的需要，在當前形勢下，尤為迫切。

第一，職業化建設是堅定政法隊伍理想信念的迫切需要。在嚴峻復雜的形勢下，要保證政法隊伍靠得住、過得硬、打得贏，經受住各種風險風浪的考驗，關鍵是高舉旗幟、牢記宗旨，擁有磐石般堅定的理想信念，時刻保持對黨、對國家、對人民、對法律的絕對忠誠。在中國共產黨成立90周年之際，中央政法委在全體政法干警中組織開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，體現了對大局的深刻洞察，對政法隊伍的更高期待，對于進一步堅定中國特色社會主義理想信念，具有重大意義。我省政法隊伍的主流是好的，是黨和人民可以充分信賴的。但是，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對社會結構、利益格局的深刻調整，面對意識形態領域多元化思潮的影響和侵襲，一些政法干警甚至領導干部理想坍塌、信念缺失、宗旨淡漠，世界觀、人生觀、價值觀發生蛻變。這其中固然有個人的因素，但思想政治工作不跟趟、不奏效，大道理管不住小道理，也是重要原因。加強職業化建設，把政法隊伍的職業精神融入共同的理想信念，鍛造政法隊伍最鮮明的職業標記，真正把政治堅定、對黨忠誠銘刻在每名政法干警的靈魂深處，才能從根本上堅定政法隊伍的理想信念。

第二，職業化建設是履行新時期政法機關歷史使命的迫切需要。當前，政法機關所處的執法環境越來越復雜，面對的執法情況也越來越復雜。西方錯誤思潮的滲透，特別是敵對勢力的插手挑

唆，使得我們對各類案件、事件的處置難度越來越高；社會管理領域不斷出現的新情況、新問題，對政法機關加強和創新社會管理提出的要求越來越高；人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識、法治意識、監督意識不斷增強，對通過政法機關維護自身權益、維護社會公平正義的期待越來越高。特別是黨中央關于“最大限度激發社會活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”總目標的提出，對政法機關提出了更加系統、更為專業、更高層次的要求：不僅要求執法機關圓滿完成各項政法維穩工作任務，堅決維護法律的尊嚴，而且要更加注重參與理順社會情緒，化解困難群體的不公平感和“被剝奪感”；更加注重人性化執法，充分保障違法犯罪嫌疑人和管理相對人的合法權益；更加注重策略調整，綜合運用政策、法律、行政、經濟等手段和教育、協商、調解等方法，最大限度地化消極因素為積極因素。只有這樣，政法機關才能從更高起點、更高層次、更高水平上履行歷史賦予的使命。

第三，職業化建設是堅持中國特色社會主義司法制度的迫切需要。中國特色社會主義司法制度的建立，總體上解決了有法可依問題，但有法必依、執法必嚴、違法必究的問題更為突出、更加緊迫地擺到了我們面前。而政法隊伍中執法的不規范、執法的隨意性、執法的人情干擾、金錢干擾，以及有法必依而不依，執法必嚴而不嚴，違法必究而不究等問題，不僅與中國特色社會主義司法制度格格不入，而且將嚴重影響這一制度的發展完善。作為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的一支專門力量，政法機關必須迅速提升職業化水平，以更加專業、更加規范、更加精道的執法實踐，確保憲法和法律得到正確有效實施。

第四，職業化建設是解決政法隊伍突出問題的迫切需要。當前政法隊伍中存在的種種突出問題，都與職業化建設水平不高有著直接的關系。去年省委政法委直接組織評查了500起信訪積案，這既是對政法隊伍現狀的一次集中檢視，又是對政法隊伍存在問題的一次深度剖析。透過這些案件，我們可以看出：少數單位和干警正是因為理想信念不堅定，“三個至上”、“四個在心中”還沒有真正入腦入心，辦人情案、關系案、金錢案，吃拿卡要、以權謀私、執法犯法甚至貪贓枉法等問題屢有發生；正是因為宗旨觀念淡薄，對人民群眾缺乏深厚感情，漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現象還時有發生，影響了警民關系、干群關系；正是因為缺乏基本的職業道德，不認真履行法定職責，對群眾的求助不予理睬，對群眾的訴求推諉扯皮，有案不立、有警不出、久偵不破、久審不決、久拖不執的問題還比較突出；正是因為職業行為不規范，執法不嚴格、隨意性大，極大損害了法律的嚴肅性和政法機關的執法公信力；正是因為職業素質不高，有的缺乏應知應會的法律知識，缺乏克敵制勝的技能素養，缺乏與群眾溝通交流的本領，以致發生“追不上、打不過、寫不清、判不明”等問題；正是因為職業作風不過硬，“冷硬橫”、“稀拉松”、“臟亂差”的問題在一些部門和單位比較突出，與政法隊伍應該具備的言行舉止和精神狀態不匹配；正是因為職業管理水平不高，入口不嚴、出口不暢，教育、人事、監督、考核、獎懲等相互脫節，“三個一樣”和“三個三分之一”的問題還沒有得到有效解決。有學者做過調查，一個人如果受到充分的職業化訓練，就能發揮其能力的80—90%，否則就只能發揮其能力的40—50%。要從源頭上、根本上解決政法隊伍中存在的問題，提升政法隊伍的戰斗力，必須下大力加強政法隊伍職業化建設。

總之，加強政法隊伍職業化建設，是政法隊伍科學發展的必然方向，是推動隊伍建設和政法工作整體上水平的戰略抉擇。全省政法機關務必站在更好地擔當中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的高度，站在事關政法事業興衰成敗的高度，充分認識加強政法隊伍職業化建設的重大意義，切實加強組織領導，認真研究落實措施，確保取得預期成效。

二、明確目標，突出重點，準確把握政法隊伍建設的職業定位

按照我省政法隊伍職業化建設三年規劃的部署，今年要在全省全面推開政法隊伍職業化建設。我認為，***同志提出的“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”這四句話，充分揭示了職業化建設的內在要求，是職業化最形象的刻畫，也是我們推進職業化建設的具體標準。各級各部門要準確把握***四句話要求的深刻內涵，全力推動政法隊伍職業化建設。

（一）準確把握“人要精神”的深刻內涵，培育政法隊伍堅定的職業信仰。“人要精神”是***同志四句話要求的核心，它不僅指外表要有一股精氣神兒，更要求內心有一種強大的精神支撐。在管理學、心理學界，有一個著名的“冰山模型”理論，將人的素質劃分為冰山的“海面以上部分”和“海面以下部分”。其中“海面以上部分”包括知識、技能、素養等顯性因素，而“海面以下部分”包括角色定位、自我認知、價值觀、品質、動機、學識積累等內在因素，它占據冰山的絕大部分，對人的行為和表現起著決定性作用。對政法隊伍來說，堅定的信仰就是強大的精神支柱，屬于“海面以下部分”。“有的人活著，他已經死了；有的人死了，他還活著。”著名詩人臧克家這一流傳甚廣、深入人心的經典詩句，無疑是對人的精神力量的最好詮釋。因此，我們推進職業化建設，就要把培育政法干警的職業信仰、職業精神作為首要任務。一是要以堅定的理想信念指引人。沒有崇高的理想，就沒有正確的方向；沒有堅定的信念，就沒有前進的動力。總書記指出，黨內存在的最主要、危害最大的四個方面問題，排在第一位的就是理想信念問題。抓政法隊伍職業化建設，首要的是在理想信念上做到堅定不移。現階段，堅定理想信念就是要堅持中國特色社會主義方向。各級政法機關要把強化干警的理想信念作為政法隊伍職業化建設的“奠基工程”，緊緊抓住思想政治建設這個根本，不斷完善政治培訓制度，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論、社會主義法治理念教育，不斷增強政法干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，始終堅持中國特色社會主義的政治方向。對每一名政法干警來講，為誰執法，如何使自己的執法行為讓黨放心、讓群眾滿意，就是堅定理想信念最好的體現。因此，當前要把深入開展主題教育實踐活動作為重要載體，在執法為民過程中，進一步堅定政法干警的理想信念。二是要以高尚的職業道德約束人。職業道德體現做人的底線，反映做人的良心。政法隊伍職業化建設必須抓職業道德建設。我感到，政法干警職業道德的核心是忠誠、為民、公正、敬業，要通過抓教育、抓養成，讓職業道德內化于廣大干警之心，外化于廣大干警之行。要在不同系統、不同崗位、不同層面，選樹一批踏實工作、成績突出的職業道德標兵，樹立正確導向，真正把新時期政法干警忠誠于黨、執法為民、維護正義、敬業奉獻的職業道德融入到日常工作中。三是要以先進的政法文化激勵人。先進的政法文化凝聚人心、陶冶情操、催人奮進，它決定職業化建設的質量，是職業化建設強大的精神動力。各級政法機關要大力加強政法文化建設，不斷豐富政法文化的內容和形式，大力弘揚政法干警的職業操守，充分展示政法隊伍的職業風采。當前，各級政法機關要抓好以“喜慶黨的九十華誕，展示政法文化風采”為主題的文化節活動，認真謀劃，精心組織，確保每項活動都有聲有色，讓廣大干警受到熏陶、感染和激勵。

（二）準確把握“物要整潔”的深刻內涵，打造政法隊伍良好的職業形象。這里所講的“物要整潔”，決不僅僅是物品擺放整齊、環境整治優美，它聚焦的是一種常態的規范的工作秩序，強調的是管理、約束、養成與保障。物要體現人的意志、人的素養、人的精神風貌。沒有職業精神內化于心，物擺得再整齊，也不會讓人感覺到內涵，使人對物的擺放生出敬畏。“物要整潔”，“物”是基礎，首先是保障要到位。物質裝備不完善，就談不到整潔。做到“物要整潔”，就要有堅實的物質保障。今年，要重點抓好三件事。一是基礎設施建設要落實。今年初，中央下發了關于進一步加強地方政法基礎設施建設規范投資保障機制的意見，對進一步加強政法基礎設施建設提出了明確要求。各地各部門要認真學習領會精神，搶抓機遇，抓好落實。要搞好調研，切實摸清基礎設施建設底數，明確建設方向和重點，分批分步驟立項推進實施。二是物資裝備配備要達標。中央對政法各系統物資裝備配備標準都有具體規定，各級各部門要嚴格按照中央要求認真落實。對中央和省財政專項撥付的物資裝備經費，要專款專用，特別是一線單位要重點保障到位。各級黨委、政府要進一步加大財政支持力度，特別是要向經濟欠發達地區基層政法單位傾斜，保障政法單位物資裝備配備盡快達標。三是政法干警待遇要從優。要嚴格落實政法干警生活補助、加班補貼、傷殘優撫、特崗津貼、醫療費用等政策規定，有條件的地方還要根據經濟發展狀況適當提高保障標準，扎實做好干警福利待遇保障工作。有了“物”，更重要的是管理要到位。前不久，我利用晚上時間到石家莊、保定、邢臺等地公安基層所隊進行暗訪，總的感覺在管理方面確實有很大的進步，但是管理抓不住細節，缺乏日常養成情況還較普遍。有的打不開公安信息網，值班民警打不開槍庫；有的隨身配帶的單警裝備只是一副空殼，里面沒有任何裝備；有的大門緊閉，砸半天開了門，院內漆黑一片；有的業務大廳建得很漂亮，辦公用品也很齊全，但亂擺亂放，落滿了灰塵；有的犯罪嫌疑人信息采集室從陳積的灰塵來看，建成后就從沒使用過；有的民警身上的警服皺巴巴、臟兮兮，等等。英國作家薩克雷說過：“播種行為，可以收獲習慣；播種習慣，可以收獲性格；播種性格，可以收獲命運。”因此，實現“物要整潔”，貴在堅持，重在日常養成。一要健全各項制度。從環境衛生、辦公秩序，從物品管理到人員管理，都要有管理制度。二要強化日常管理。日常管理要突出一個“嚴”字，不能有紀律不執行、有制度不落實。當前，要從警容風紀不整、內務管理不嚴、辦公秩序混亂、紀律作風渙散等突出問題入手，開展經常性的專項督查活動，對發現的問題要及時整改，對有關責任干警要批評教育，對違反“鐵規”、“禁令”的要嚴肅處理。三要注重行為養成。靠習慣養成促養成習慣，以常抓不懈促常備不懈。要把“物要整潔”的各項要求作為對政法干警特別是青年干警和新錄用干警日常教育的重要內容，采取強化訓練、環境熏陶、言傳身教等方式，促進行為養成。要組織開展評比達標活動，鼓勵先進，鞭策后進，引導政法干警養成良好的行為習慣。

（三）準確把握“說話要和氣”的深刻內涵，保持政法隊伍樸素的職業情懷。心態決定狀態。有一些人，對領導、對同事、對親人說話，總是和和氣氣的，而對找上門的群眾就不一樣了。與群眾說話不和氣，表面上看是態度問題，實際上反映的是對群眾的感情問題。我們要捫心自問，我們是否對群眾有血濃于水的感情，是否把群眾放到了心中最高的位置，群眾在我們心中的分量到底有多重。我們常說，政法工作就是群眾工作，政法機關就是群眾工作機關。做好群眾工作，必須首先要解決好群眾感情問題，始終保持視群眾為衣食父母的樸素情懷。一是要把群眾裝在心里。當前，做群眾工作的時空背景發生了深刻變化，但有一把“鑰匙”依然管用，那就是以心換心，以真心換真情——始終和群眾的心在一起。一個心里沒有群眾的人，必然對群眾冷橫硬推，即使是微笑服務，也一定是言不由衷，讓人親近不起來。二是要有與群眾溝通的本事。當前，一些地方在干群關系上出現了這樣的悖論：交通工具發達了，干部與群眾的距離卻遠了；通信方式先進了，干部與群眾的溝通卻難了；干部學歷提高了，做群眾工作的水平卻降低了。群眾是我們的服務對象、依靠對象，我們的一切工作都是為了群眾，沒有與群眾溝通的本事，就做不好群眾工作。因此，各級政法機關要把提高與群眾溝通的本領作為必修課，讓每一名政法干警都練好“三懂四會”基本功，懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動，與群眾說得上話、交得上心、辦得成事。密切聯系群眾，對于政法干警來說就是連接“地氣”，只有接通了“地氣”，我們才有底氣，才不會水土不服。我們的干警在下基層、進社區時，要少說群眾聽不明、弄不懂的法言法語，多講群眾聽得懂、聽得明的群眾語言。要主動與群眾交朋友，特別是要多交窮朋友。這既能加強與群眾的聯系，更能幫助我們開展工作。有時候我們開多少會都解決不了的問題，可能到群眾家吃上一頓家常飯、說上一席暖心話，問題就解決了。我們每名政法干警都應該交幾個群眾朋友，這個朋友不是老板、大款，而是普通群眾、困難群眾。三是要把群眾的事當成自己的事來辦。民生無小事，群眾的事是天大的事。一起普通的盜竊案，對受害群眾而言，可能使其全家陷入困境；一件不起眼的民間糾紛，解決不力，可能會激化為刑事案件。廣大政法干警要將心比心，把群眾反映的實際問題，特別是發生在群眾身邊、關系群眾切身利益的“小案”、“小事”，都看成自家的事，盡心盡力辦好、辦到位。剛剛榮獲全國第四屆“我最喜愛的人民警察”稱號的滄州市渤海新區新城派出所所長周希勝同志，從警十五年，始終帶著對群眾的深厚感情做工作，始終把群眾的冷暖放在心上，把群眾的困難當做自己的困難，把群眾的心愿當做自己努力的方向，把群眾的小事當做自己的大事，共接處警4251次，調解各類糾紛1023起，接受群眾求助625起，都做到了零差錯、零投訴，并且自愿延伸了一個普通警察的職責邊界，救助了數以百計生活無著的流浪乞討者、精神病患者、貧困家庭、失學兒童等社會弱勢群體人員，贏得了群眾的廣泛贊譽。滄州市中級人民法院民事審判第三庭副庭長任秋華同志，十幾年來辦結了上千件民商事案件，無一發回重審、無一錯案、無一超審限、無一申訴上訪，真正做到了法律效果與社會效果的有機統一。這也是先進人物普遍具有的時代特點，他們在出色完成本職工作的同時，用自己微薄的力量、樸素的行為，詮釋了人民政法為人民的職業情懷，傳遞了黨和政府對人民群眾的溫暖。這些同志是把掉在地上沒人管的事情重新撿起來，填補社會管理的空白，是把群眾的利益當做自己的利益，把群眾的小事當做自己的大事來辦，把群眾放在心中最柔軟的地方，以真情換真心。

（四）準確把握“辦事要公道”的深刻內涵，恪遵政法隊伍基本的職業操守。政法機關作為維護公平正義的最后一道防線，“辦事要公道”是最基本的職業操守，也是必須堅守的職業底線。只有做到辦事公道，才能證明職業化這條路走對了。各級政法部門要把維護公平正義作為首要價值追求，堅決做到嚴格公正文明執法。一是要以規范的執法促公正。攜程網規范服務的做法給我們很大啟示。攜程網是國內旅行行業的龍頭企業，撥打它的服務電話，一般150秒內就能完成旅行預定。這短短150秒，接線員怎么說、說什么、說多長時間都有嚴格標準，其中涉及20多個環節、61項服務。攜程網良好的服務，顯示了規范化的強大威力。政法機關也要像攜程網抓服務規范一樣抓好執法規范。省直政法部門要進一步明確本系統本單位需要規范的環節和內容，特別是針對信訪工作發現的瑕疵案、錯案多發環節，進一步細化執法規范，將執法要求通過程序規定具體到每一個執法環節和執法行為上來。要大力推進執法信息化建設，進一步完善執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考評的辦案新機制，實現對政法干警全程化、實時化、動態化、陽光化管理。二是要以過硬的素質促公正。政法隊伍的執法水平決定職業化建設的水平。沒有一支素質過硬的政法隊伍，執法公平就是一句空話。各級政法部門要把提高政法干警素質作為職業化建設的重要一環，切實加強對政法干警的培訓，重點是應知應會法律知識、執法規范、群眾工作能力等培訓。前不久，在全國公安廳局長座談會期間，我參觀了上海公安高等專科學校，一條標語給我留下了深刻印象，就是：“托起公安工作的明天”，十分形象地指出了培訓工作的先導性、全局性、基礎性地位。反觀我省的培訓工作，明顯滯后于司法實踐，難以滿足實戰需要。在培訓內容上，與政法工作實踐脫節，教學課本多年不變，理論過時、經驗老化，針對性、實效性不強；在培訓手段上，適合政法工作特點的培訓方法運用不夠，培訓參加了不少，但工作中最急需、最實用的技能技巧、戰略戰術卻學不到，“不解渴”、不管用；在師資力量上，專職教官大多沒有實際司法工作經歷，兼職教官的作用還沒有得到充分發揮。各級政法部門一定要高度重視教育培訓工作，緊跟執法司法實踐走，做到與司法實踐同步，與崗位特點銜接，與實戰需求對接，特別要認真研究政法院校師資力量與政法機關實戰單位互動交流機制。今年，要著力抓好“兩個一批”，建好“三支隊伍”。“兩個一批”是：從知名院校和科研院所聘請一批學有所長的專家學者，到政法機關進行培訓指導；從政法隊伍中物色一批實踐經驗豐富、工作技能過硬的業務能手，對政法干警言傳身教。“三支隊伍”是：省直政法部門和各市都要建立一支專職教官隊伍，一支“能干會講”的政法機關領導干部兼職教官隊伍，一支有經驗、能執教的離退休和轉任非領導職務老同志教官隊伍。三是要以有力的監督促公正。監督是對執法最好的制約。失去了監督的執法，必然失去公正。要建立完善審務、檢務、警務、獄（所）務督察制度，加強對關鍵崗位、重點環節執法執紀情況的專項檢查、巡查。當前，要深入開展好“執法突出問題執法檢查活動”，以辦案瑕疵和錯案高發部位為重點，深入查找和發現執法中的具體問題。要把涉法涉訴聯合接訪服務中心作為發現執法問題的“觀察室”，將日常接訪和案件評查向上訪案背后的執法問題延伸，向執法監督延伸，向促進執法公正延伸。要進一步推進執法公開，除有關法律規定不能公開的之外，其余案件的執法依據、程序、流程、結果、文書等要最大限度地向社會公開，讓執法權力在陽光下運行。四是要以剛性的問責促公正。權力與責任是有機統一的整體。長期以來，我們一直重權力行使，輕責任落實。倒查問責也反復講，但總是“雷聲大、雨點小”。長期下去，必然導致執法問題一出再出。我們搞職業化建設就要徹底改變這種局面，樹立“權責一致、權責分明、有錯必究”的導向。要建立倒查問責常態機制，對錯案、瑕疵案以及違法違紀問題，發現一起，倒查一起，追究一起。對有意偏袒、追究責任不力的領導干部，也要一同問責。要通過嚴格落實責任，讓每一名失職瀆職者和執法犯法者都付出應有的代價。

需要強調的是，全力推進政法隊伍職業化，絕不能搞一刀切，也不能臉譜化。公、檢、法、司、安各部門都各有鮮明的職業特點，必須結合實際，有針對性地推進。比如，公安機關的一項重要職責是打擊犯罪、維護社會治安，日常工作要面對群眾，還要面對犯罪分子，這就需要強化“不怕犧牲、迎難而上、敢打敢拼”的職業精神，強化“追得上、打得贏、破得了案”的職業能力。檢察機關作為法律監督機關，就要培養檢察干警“勇于監督、敢于擔當、剛直不阿”的精神，向一切執法不嚴、執法不公甚至執法犯法的行為開刀。人民法院作為社會主義制度下的審判機關，要強調“公正司法、一心為民”，努力追求政治效果、法律效果、社會效果的統一。司法行政機關在當前人民內部矛盾高發、危險性加劇的大背景下，就要著力加強人民調解，著力提高化解社會矛盾的能力和水平。國家安全機關要突出“忠誠”這一核心，強化情報信息主導，打造一支對黨絕對忠誠、甘當無名英雄的國家安全隊伍。總之，各個政法部門對推進職業化建設要有獨立思考，找準定位，明確目標，把握重點，有的放矢，切實取得實效。

三、確定路徑，研究措施，把精細化管理作為推進政法隊伍職業化建設的重要抓手

推進政法隊伍職業化建設，要研究路徑和抓手，從秦皇島試點經驗來看，一個很重要的問題就是全方位實行精細化管理。我們從職業化的角度闡述了如何理解***同志提出的“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”這四句話的內涵，如何將這四句話要求貫徹到具體工作中去，我感到在這些方面還存在不少差距和問題。比如，在理想信念、職業道德方面，有的人存在一種“亞健康”狀態。對解決這種“亞健康”狀態，很多同志信心不足，措施不實，效果也不佳，有的自己降低了標準，有的感覺力不從心，很無奈，還有的是心照不宣。在工作作風、職業形象方面，普遍存在慵、懶、浮、散的問題。庸就是缺乏進取心、責任心，甘于平庸、庸庸碌碌，無所用心、無所建樹，不求過得硬，只求過得去；懶就是缺乏主動性、自覺性，懶于學習、疏于思考，不愿用功、得過且過，能不干就不干，能少干就少干；浮就是缺乏落實力、執行力，浮躁漂浮、好大喜功，脫離實際、投機取巧，腦子鉆不進去，心思沉不下來；散就是缺乏凝聚力、向心力，各懷心思、離心離德，紀律松弛、一盤散沙，對上級的要求是，你有千條妙計，我有一定之規。這些問題是政法隊伍建設的通病，也是干事創業的大敵和大忌。如果把腐敗比作硬傷和毒瘤，那么慵懶浮散就是暗傷和病毒，不能不查，不能不治，也不能不戒。對以上這些問題，我們必須有清醒的認識，采取切實可行的措施，特別是要靠我們的領導。上有所好，下必甚焉。機關搞官僚主義，基層就會搞形式主義；機關好大喜功，基層就會報喜藏憂；機關人浮于事，基層就會敷衍了事；機關領導不把群眾放在眼里，基層干警就不會把群眾放在心里。

如何解決好這些問題、搞好政法隊伍職業化建設，除了上面講的這些，我們要學習好秦皇島推進職業化建設的經驗。實際上，秦皇島市的做法已經給我們提供了路徑，給我們很好的啟示，那就是精細化管理。昨天，我們實地觀看了秦皇島市職業化建設試點的成效，大家都覺得很受啟發、很受教育，實際上他們的做法貫穿了精細化管理的理念和模式。當前，我省政法工作與先進省市相比，最大的差距就是缺乏精細化管理。我們的資金經費投入并不低，包括機構編制、干警職級待遇、政法基礎建設都在全面解決，差距在理念創新，在管理的責任心、精細化上。我們總講落實難、執行難，真正原因就是管理理念滯后，特別是管理方式粗放，安排部署不精細，組織實施不精細，檢查跟進不精細，沒有做到細化、量化、流程化。提升隊伍素質、提升隊伍落實力和執行力，是加強政法隊伍建設的兩個重要方面，這兩個方面的提升，都要靠精細化管理來實現，或者講精細化管理是實現兩個提升的主要途徑之一。教育訓練是提升隊伍素質的根本途徑之一，需要下大功夫去抓好，同時，要跟進科學的管理，通過平時科學的管理來鞏固教育訓練的成果，隊伍的思想政治素質、業務素質、紀律作風，也要靠潛移默化的日常管理來養成。實現精細化管理，需要形成一種相對穩定的、可供實際操作的精細化管理模式，推動管理由隨意型向規范型轉變，由經驗型向科學型轉變。現在不少政法機關領導講精細化管理，但多數是當作要求提，還沒有內化為指導思想、管理理念，也沒有外化于工作模式、管理方式。通過這次會議，我們要把精細化管理作為隊伍職業化建設的重要指導思想，作為提升職業化建設水平的有力抓手，向精細化要素質，要落實力、執行力。抓精細化管理，主要還是抓各級領導、各級政法機關的精細化。現在普遍有一種觀念，認為領導要謀全局、抓大事，不能事必躬親、事務纏身。但由于對謀全局、抓大事的片面理解，出現了原則領導、官僚主義。實際上，精細化管理與謀全局、抓大事并不矛盾，精細化管理強調的是一種科學、精準、嚴謹的作風，領導謀全局、抓大事需要精細化的理念，重大決策的出臺實施需要精細化管理，這和事必躬親、事務主義完全是兩回事。抓精細化管理，還要抓好專題學習培訓。精細化管理是領導管理科學領域的一場變革，真正使精細化管理成為一種理念、一種方式，需要各級領導干部、領導機關進行系統的學習培訓。通過請有關專家系統講授，請實戰單位介紹經驗，認真學習，準確把握精細化管理的科學內涵，找準政法隊伍精細化管理的切入點、著力點和方式方法。總之，如何把政法隊伍職業化建設的各項要求落到實處，抓精細化管理是有力抓手、是有效載體，希望大家認真思考，加強學習，結合實際，抓好落實。

四、加強領導，狠抓落實，確保政法隊伍職業化建設穩步推進

政法隊伍職業化建設的目標任務已經明確，能不能抓好、抓出成效，關鍵在領導，重點在落實。在今年3月中央黨校春季學期開學典禮上，習近平同志發表了題為《關鍵在于落實》的重要講話，深刻闡釋了抓落實在黨的領導工作中的重要意義，提出了抓落實必須牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，必須具有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神，必須發揚求真務實、真抓實干的優良作風，必須樹立正確的用人導向和形成完善的工作機制等四個方面的明確要求。這對我們當前抓好包括政法隊伍職業化建設在內的各項工作，都具有十分重要的指導意義。各級政法機關特別是領導同志一定要深刻領會習近平同志的重要講話精神，在加強領導上著力，在推動落實上用功，真正把政法隊伍職業化建設各項工作任務落到實處。

一要以正確的導向來引領。導向問題至關重要，它決定工作的方向和目標，更決定工作的成敗。把原有的各項工作“包裝”一下，冠以職業化的字眼，不是真正意義上的職業化；不以民意為導向，忽視群眾期待、漠視群眾呼聲，關門搞建設，搞不好職業化；弄虛作假、搞形式主義，急功近利、搞短期行為，也建不成職業化。職業化建設是對政法隊伍的最優科學管理，是打基礎、利長遠的基礎工程。在推進過程中，各級各部門要牢固樹立正確的工作導向。要堅持立足實際，既要防止“穿新鞋、走老路”，使職業化走向庸俗化、形式化，又要積極繼承、借鑒近年來隊伍建設中行之有效的經驗和做法，并在此基礎上發展創新，防止“脫離實際、另搞一套”的傾向；要堅持圍繞大局，緊緊貼近本地本部門工作的客觀需要，緊緊貼近人民群眾的現實期待，增強職業化建設的針對性和實效性，防止“脫離中心、就事論事”的傾向；要堅持著眼長遠，遵循職業化建設的內在規律，從有形入手，向無形延伸，從基本行為入手，向養成規范延伸，有目的、有計劃地逐項推進、分步實施，防止“急功近利、違背規律”的傾向。

二要以有力的領導抓推動。各級政法領導干部必須敢于擔當、攻堅克難。我曾經講過，什么是領導？領，就是帶領、領先，要求處處身先士卒，事事為人表率。導，是教導、引導，以強烈的責任感帶好隊伍，樹立正氣。職業化建設涉及機制體制的變革，推進過程中必然會遇到重重困難，各級領導干部要切實負起責任，一方面，要發揮好“領”的作用。凡是要求下級機關做到的，領導機關首先做到；凡是要求干警做到的，領導干部首先做到；凡是要求干警不做的，領導干部首先不做，以自己的身體力行影響和帶動廣大干警。另一方面，要發揮好“導”的作用。當前，中央和各級黨委政府高度重視加強和創新社會管理，這為我們破解職業化建設中的重點、難點問題創造了有利條件。各級政法部門要抓住有利時機，積極向黨委、政府匯報，爭取支持，力爭短時間內能夠在一些重大問題上取得突破。這里明確一點，前一階段各級各部門確定的領導干部主題教育實踐活動聯系點，同時作為職業化建設工作的聯系點，各級領導干部要拿出更多的時間和精力，躬身親為，沉到基層，多督促，多指導，多為基層實實在在地排憂解難，推動聯系點職業化建設深入開展。

三要以科學的方法謀推進。職業化建設是一項復雜的系統工程，也是一個長期的實踐過程，既要統籌兼顧、協調推進，又要結合實際、有所側重，既要長期經營、長抓不懈，又要分清輕重緩急、逐項推進。工作中，要抓住重點。結合本地本部門實際，緊緊抓住隊伍建設中急需解決的重點、難點，緊緊抓住能夠有效提升職業化水平的突破點，集中精力，率先攻克，以重點工作的突破帶動整體工作的開展。要擴大試點。省委政法委確定的秦皇島試點不變，要繼續探索完善。各級各部門要在現有試點的基礎上，再增加1至2個不同層面、不同領域、不同類型的試點，加大對試點工作的支持和指導力度。下半年要適時組織一次試點經驗交流會，可行的就樹起樣板，推而廣之；不可行的就吸取教訓，加以改進和調整，形成由點到面、逐步推開的良性發展。要打造亮點。即將舉辦的全省首屆政法文化節要把職業化建設作為一項重要內容，對建設成果進行集中展示和廣泛宣傳。今年年底，省委政法委將評比表彰50個職業化建設示范單位和100名職業標兵，作為全省政法隊伍職業化建設的旗幟和榜樣。各級政法機關都要強化抓典型意識，通過不同的方式進行表彰、宣傳、推廣，在全省范圍內營造一種百舸爭流、你追我趕的良好氛圍。

四要以嚴格的考評做保障。樹立正確的用人導向和形成完善的工作機制，關鍵在于嚴格考評、獎優罰劣。省直政法部門要盡快研究制定本系統隊伍職業化建設的評估辦法，每半年對各地開展一次督導檢查和考核評估，確保各項工作措施落到實處，確保各項任務目標如期完成。檢驗一個地方、一個部門職業化建設工作的好壞、水平的高低，一要看硬性指標的完成情況。職業化建設明確的各項工作任務和量化指標，既是職業化建設的規定動作，也是衡量職業化建設水平的基本標準，必須不折不扣地完成好、做到位。二要看業務工作的成效。職業化建設的成效最終還是體現在具體工作中，反映在工作成績上。工作成績突出，職業化建設必然卓有成效；工作成績平平，職業化建設也必定是走了過場。三要看群眾的安全感和滿意度。廣大群眾對政法隊伍職業化建設的成效感受最直接、體會最深刻，也最有發言權和評判權。如果一個地方治安混亂、案件頻發，老百姓沒有安全感，就很難說那個地方政法隊伍的職業化建設搞得好；對政法機關的執法司法活動，群眾不滿意、不高興，甚至引發上訪告狀，那么你那個地方政法隊伍的職業化建設就難說有成效。省直政法部門要對各地發生的重大案件、重大事件、重大事故以及群眾反映強烈的突出問題，及時進行剖析，從中透視、發現、檢驗職業化建設中的深層次問題，研究提出解決的措施和方法，推動職業化建設向縱深發展。

同志們，今年是中國共產黨成立90周年，也是實施“十二五”規劃的第一年。在這個具有重大意義的結合點上，把政法隊伍職業化建設激發的熱情、取得的成果轉化為做好“十二五”開局之年的各項政法工作，是我們對建黨90周年最好的慶祝。全省政法機關一定要以時不我待的精神，敢為人先的魄力，真抓實干的作風，大力推進隊伍職業化建設，全力提升隊伍職業化水平，以嶄新的精神面貌、良好的工作狀態、一流的工作業績，向中國共產黨90華誕和黨的十八大獻禮！

第四篇：政法委書記在區檢察院座談會上的講話

政法委書記在區檢察院座談會上的講話

第一句話：向紅崗區檢察院及全體干警表示祝賀。這次紅崗區檢察院繼榮獲了“全國先進檢察院”、“全國精神文明創建工作先進單位”之后，又獲得了“全國模范檢察院”，這是檢察系統集體最高榮譽。全國基層檢察院3222個，這次受到表彰的37個，可謂鳳毛麟角。并且厲檢在表彰會上代表受獎單位宣讀了倡議書。

在紅崗區歷史上，到北京受獎是第一次，并且代表發言這更是第一次。今天，區里召開黨建政法工作會議，所以我代表區委政法委，也代表寶華書記，向紅崗區檢察院獲得國家級殊榮表示熱烈的祝賀。第二句話：榮譽的取得來之不易。我們都在基層工作過，應該說獲得市級榮譽就很難，獲得省級榮譽更難，獲得國家級榮譽就難上加難，何況是四年舉行一次的表彰會。所以說，這塊獎牌的含金量最高，它不是一塊銅制獎牌，也不是木制獎牌，它是用全院干警的汗水制出的獎牌，凝聚著廣大干警的辛勤汗水，確實來之不易。為什么能夠取得一流的業績，一流的榮譽，我的理解是，得意于有一個一流的一把手、掌舵人，有一個一流的領導班子，有一個一流的干部隊伍，有一個一流的工作作風，有一個一流的精神狀態，概括起來就是“五個一流”。一流的一把手，厲檢工作有能力，有水平，厲檢到紅崗區以后，紅崗區檢察院發生了翻天覆地的變化，這是有目共睹的。有一個一流的班子，這個班子特別能干事創業，特別有凝聚力和創造力。有一個一流的干部隊伍，一流的班長帶出一流的班子，一流的班子帶出一流的隊伍，這支隊伍特別能吃苦，特別能戰斗。有一個一流的工作作風，集中體現就是，立檢為公，執法為民。有一個一流的精神狀態，集中體現就是，爭先創優，敢占排頭。如果總結紅崗檢察院精神的話，這應該是紅崗檢察院精神的核心。樣樣爭第一，事事占排頭，這種精神非常難得，也非常珍貴。第三句話：希望紅崗檢察院能夠珍惜榮譽。發揚成績，再接再厲，再創佳績。取得榮譽難，保持榮譽更難，這就像創業難守業更難一樣。“全國模范檢察院”這既是紅崗檢察院的榮譽，同時也是全區人民的榮譽，希望能夠保持住，同時也祝愿紅崗檢察院在今后的工作中能夠取得更大的成績。

第五篇：路示范學校政法委書記在全市創建平安鐵現場會上講話

市委常委、政法委書記王玉印同志在全市鐵路沿線中小學開展

創建“愛護鐵路示范路段學校”活動現場會上的講話

（2007年8月20日）

同志們：

今天在市第三中學，我們召開全市創建平安鐵路示范學校動員大會，非常必要、非常及時。會上，大家參觀了第三中學愛護鐵路宣傳教育活動的開展情況，聽取了市教育局關于開展創建平安鐵路示范校的經驗介紹。我認為他們的經驗做法，有著較強的現實意義，具有良好的示范性，必將推動全市學校愛路護路工作向縱深方向發展。

在市委市政府的正確領導下，在市護路辦的大力支持下，我市中小學將愛路護路教育納入了中小學德育管理范疇。在加強中小學生理想信念教育、道德教育、愛國主義集體主義教育的同時，以文明禮儀教育為載體，結合法制教育、安全教育、自護教育，突出中小學生的愛路護路教育，特別是鐵路沿線學校的護路教育，并通過學校教育實現了校內外結合，實現了由學校向社會輻射的強大輿論宣傳聲勢。在教育廣大學生樹立愛國守法、集體主義觀念，增強自我保護意識的同時，有效地保證了鐵路沿線中小學生的生命安全和鐵路的平安暢通。我市各級教育行政部門和沿線學校多次受到省市表彰，并涌現出許多優秀教師。

近年來我市愛路護路教育的主要成績及基本經驗：

一、領導高度重視，目標明確，護路教育責任體系完備。

為確保鐵路沿線學校及師生的安全和穩定，市教育工委、教育局高度重視，對此項工作進行了專項部署，把護路教育納入全市中小學生德育教育總體規劃中，堅持與創建安全文明校園活動同安排部署，同檢查考核，實行一體化管理，納入安全事故一票否決，落實目標責任制，即鐵路沿線的學校實行一把手負責制，層層簽訂護路教育責任書，把責任明確到班級，明確到人頭，做到分工明確，各行其責，形成了體系完備地護路教育責任體系。

二、狠抓基礎建設，建立健全了長效管理機制。

經過我們近幾年的不斷努力，在全市進一步健全了以鐵路沿線學校為重點的護路教育管理體制，規范了護路教育各項規章制度，加大了護路教育宣傳聲勢，護路教育工作不斷加強。一是護路教育制度化。鐵路沿線各學校進一步建立健全了愛路護路教育的工作制度，建立了鐵路小衛士組織和相應的機構，制定了《小衛士活動制度》、《鐵路安全“十不準”》、《安全公約》、《活動交接制》、《檔案管理制》、《法制

副校長座談制》等規章制度和工作要求。二是護路教育常規化。鐵路沿線各學校把愛路護路教育納入學校教育教學計劃，充分利用課堂教學、主題班會等時機，教育學生學習《鐵路法》等有關愛路安全知識；學校常年利用校園廣播、宣傳櫥窗、黑板報等形式進行鐵路安全知識教育，達到了警鐘長鳴的效果。三是護路教育社會化。鐵路沿線各學校加強學校、家庭、社會教育相結合，提出了“愛路護路教育帶動工程”，做到一生帶一家，一家帶一村，一村帶一鎮，充分發揮學生的輻射作用。各學校組建了由學生組成的“護路小衛隊”，利用節假日進村入戶、走街串巷，進行愛路護路巡回宣傳，通過掛圖、標語、宣講等形式向群眾進行面對面的護路宣傳教育。

三、宣傳教育到位，形成了濃厚的愛路護路氛圍。

幾年來，我市各學校不斷加大護路教育宣傳工作力度，市、縣（區）教育局充分發揮組織領導和指導協調作用，對護路教育宣傳工作認真準備，周密部署，通過多種形式向全社會宣傳護路愛路工作，營造了良好的社會輿論氛圍，極大的激發廣大群眾參與護路工作的積極性。一是認真開展了護路教育集中宣傳活動。全市各學校充分利用現有的宣傳教育優勢，在中小學生中廣泛深入地開展以“愛護鐵路，確保安全，珍愛生命”為主題的宣傳教育活動，強化師生愛路護路意識、生命自護意識。每年寒暑期及“五一”、“十一”等重大節日，全國“兩會”等重要時期都會集中開展護路教育。二是充分利用板報、櫥窗、展牌等宣傳園地，校園電視、廣播站等媒體廣泛宣傳鐵路安全常識。三是積極組織中小學生開展愛路護路和鐵路安全自護知識學習、征文、書法、繪畫、文藝等活動，切實提高了廣大中小學生愛路護路和鐵路交通安全自護意識。以校園為宣傳主陣地；以村委會為宣傳活動基地；以集市、街道為宣傳活動場所，做到宣傳進校、進戶、進村、進路邊、進集市，把愛路護路宣傳推向家家戶戶、推向全社會。形成了“小手拉大手，人人講護路”的濃厚氛圍。

近年來，鐵路系統發展很快尤其是今年全國鐵路實施第六次提速后，在服務經濟社會發展的同時，也給沿線路段帶來更大的安全壓力，尤其增大了沿線中小學生的風險因素。因此，教育行政部門、學校一定要充分認識到鐵路安全工作的重大意義，認識到強化中小學生愛路護路和鐵路交通安全宣傳教育工作的重要性。下面僅就創建平安鐵路示范校工作的進一步實施，提幾點意見：

一、以創建“平安鐵路示范校”為目標，進一步提高思想認識，增強活動實效性。

我們要充分認識到，以創建平安鐵路示范學校為目標，堅持“教育為先、預防為主”的工作原則，著眼于提高廣大中小學生愛路、護路的自覺性，充分發揮學校

教育主陣地和課堂教育主渠道的作用，進一步激發鐵路沿線學校“創建平安鐵路示范學校”的積極性和主動性，確保廣大中小學生的人身安全，確保鐵路大動脈安全暢通。愛路護路教育不僅僅是一項社會實踐綜合教育活動，更是學校德育工作的一部分。這項活動的開展不但要為維護鐵路安全做出貢獻，更要注重通過活動提高學生的綜合能力。鐵路沿線學校要把愛路護路教育與安全教育、法制教育結合起來，與中小學生的日常行為規范養成教育結合起來，與文明禮儀教育結合起來，并納入到學生德育的評價中，切實提高廣大中小學生的思想認識。

二、以創建“平安鐵路示范校”為載體，進一步加強管理，更廣泛地開展愛路護路教育工作。

鐵路沿線的各中小學是愛路護路的基層單位。全市各級教育行政部門、學校要根據本次現場會上提出的工作要求，切實加大對學校愛路護路宣傳教育工作的資金投入，加強對學校鐵路安全工作的協調和指導，嚴格落實中小學校愛路護路責任制，將中小學生愛路護路和鐵路交通安全各項工作落實到基層、落實到學校、落實到班級、落實到學生。

三、以創建“平安鐵路示范校”為契機，創新護路教育理念，推動全市愛路護路工作。

市第三中學的“鐵路小衛士”活動緊緊圍繞工作目標，密切聯系本校實際，注重發揮學校優勢，有效整合綜治資源，十幾年如一日，抓出了特色、創出了品牌，他們的精神非常難能可貴。盧龍縣、撫寧縣在這項工作中均為我們提供了值得借鑒的經驗。全市各中小學要從探索愛路護路教育的本質和規律入手，結合學校實際情況，創新教育理念，因地制宜地推動愛路護路教育活動的開展。

各位領導、同志們，我們要以這次現場會為契機，將已經取得的成績作為我們工作的新起點，將創建平安鐵路示范學校活動開展得更好，為全市平安創建工作做出更大的貢獻，為創建和諧泊頭、平安泊頭增光添彩。