第一篇：干部在2021年全市機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

干部在2021年全市機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話范文

同志們：

這次全市機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會議，是經(jīng)市委編委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平總書記視察XX重要講話重要指示精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委重要改革部署，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神和市委四屆八次全會精神，回顧總結(jié)今年以來工作推進(jìn)落實(shí)情況，精準(zhǔn)把握新形勢新任務(wù)新要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革，明確今后一個時期機(jī)構(gòu)編制工作路徑方法，進(jìn)一步提升站位、統(tǒng)一思想、理清思路，著力為蹚出具有XX特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路提供機(jī)構(gòu)編制保障，更好發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門職能作用。這次會議安排在X縣召開，主要基于以下幾個方面的考慮，一是基于X縣的改革經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造和改革任務(wù)推進(jìn)的工作方法，二是基于為全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)吹響集結(jié)號和壓茬推進(jìn)縣級改革的再動員，三是基于傳導(dǎo)市委有關(guān)精神，形成識變局、知大局、開新局的工作合力。下面，我結(jié)合自己到市委編辦工作7個月時間的體會和感受，講四個方面的意見。

一、要深刻體會和感受市縣黨委對機(jī)構(gòu)編制工作的高度重視，不斷增強(qiáng)做好機(jī)構(gòu)編制工作的信心決心

這是工作的成就感、對組織的感恩心、對事業(yè)的熱愛以及想干事、干成事的心理反應(yīng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論什么時候，都要保持清醒，以飽滿的精神狀態(tài)、積極平和的心態(tài)和理性思維去工作、去處事。今年4月份，市委啟動了第一批干部選任工作，這也是市委書記XXX同志來XX履新的第一次任命干部，我有幸名列其中，于4月17日任命到了市委編辦主任的崗位上。這距離X書記到XX也僅僅只有三四個月的時間。就在我上任的7個多月里，深切感受到了這屆市委，特別是X書記對機(jī)構(gòu)編制工作的用心和重視。

我初到編辦，就接觸深化事業(yè)單位改革任務(wù)。雖然在縣里擔(dān)任組織部長，我分管編辦，也接觸了縣級的黨政機(jī)構(gòu)改革，但多是面上掌握和面上指導(dǎo)。尤其是對事業(yè)單位改革這樣一項(xiàng)大的重要改革，可以講，我還是個“門外漢”。雖然，我反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制工作的重要講話重要指示精神，反復(fù)研究中央的指導(dǎo)意見和省委的實(shí)施意見，掌握了改革的大方向，但在如何結(jié)合我市的實(shí)際搞好頂層設(shè)計(jì)，如何體現(xiàn)重塑性改革的要求，還吃得不透、拿捏不準(zhǔn)。改革全面啟動后，我多次向X書記匯報(bào)改革方案制定、改革推進(jìn)等情況，并且一次比一次有收獲，這也使我對事業(yè)單位改革不斷地從“不熟悉”到“熟悉”。在這個期間，市委和X書記給我的感覺和體會，一是抓改革的站位非常高。習(xí)近平總書記視察XX時強(qiáng)調(diào)，要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強(qiáng)文化建設(shè)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在限額非常少的情況下，X書記提出將市文物保護(hù)中心從副處級提升為正處級，并為市文化和旅游局增加了7名行政編制和2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；按照“校團(tuán)合一”的改革方向，提出“三個研究所”與XX省蒲劇藝術(shù)院進(jìn)一步優(yōu)化整合的改革思路，確保總書記關(guān)于發(fā)展文化事業(yè)的要求在XX落實(shí)落地。二是抓改革的思路非常清。X書記對改革的每一個時間節(jié)點(diǎn)都謹(jǐn)記于心，工作再忙都主動協(xié)調(diào)時間，研究改革中的各項(xiàng)重要問題；對于改革中涉及的各個行業(yè)、各個領(lǐng)域、各個系統(tǒng)的工作都了如指掌，整體謀劃非常到位。在每次召開相關(guān)會議研究改革事項(xiàng)前，X書記都要對相關(guān)材料進(jìn)行初審，對哪個行業(yè)哪里需要改、怎么改等一系列改革細(xì)節(jié)都能充分考慮到。比如將市緊急醫(yī)療救援中心，掛靠到市中心醫(yī)院，進(jìn)一步健全規(guī)范緊急醫(yī)療管理體制。三是抓工作的作風(fēng)非常實(shí)。X書記特別注重領(lǐng)導(dǎo)干部自身政治過硬、作風(fēng)過硬，特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要起關(guān)鍵少數(shù)的帶頭作用。同時他也以身作則，從來到XX的第一天開始，每天都在工作，在《XX日報(bào)》、新聞上，幾乎每天都能看到關(guān)于X書記的報(bào)道。這也是X書記的一貫作風(fēng)。正因如此，X書記能夠高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，擔(dān)當(dāng)起市委編委主任的職責(zé)，主持召開了市委編委第二次會議，對機(jī)構(gòu)編制審批程序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，并且只要是編辦向他請示匯報(bào)，他都會“開綠燈”，讓其他工作和其他部門讓路，確保第一時間對機(jī)構(gòu)編制和改革方面的問題做出決策和安排。

與此同時，我還感覺到，市政府對機(jī)構(gòu)編制工作也高度重視。市長XXX同志無論主持哪一次政府常務(wù)會議，只要有與機(jī)構(gòu)編制相關(guān)的議題，都會邀請編辦的同志參加；只要是出席機(jī)構(gòu)編制工作和相關(guān)的改革會議，X市長都會提出建設(shè)性、指導(dǎo)性的意見。實(shí)踐證明，沒有市委市政府和兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，我們的工作是很難推得開、做得好的。因此，各縣（市、區(qū)）委編辦一定要多請示、多匯報(bào)，盡一切可能爭取縣（市、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，有了這個堅(jiān)強(qiáng)的后盾，我們的工作就有了方向，有了底氣，有了尚方寶劍。

機(jī)構(gòu)編制部門作為市委、縣（市、區(qū)）委直接領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)，政治屬性是第一位的，講政治是根本要求。從細(xì)微之處能夠看到，X書記落實(shí)習(xí)近平總書記視察XX重要講話重要指示精神的堅(jiān)決態(tài)度和政治擔(dān)當(dāng)，也充分表明，X書記是一個“兩個維護(hù)”的忠實(shí)踐行者，市委是一個與黨中央保持高度一致的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們要做到“兩個維護(hù)”，最直接、最有效途徑的就是與市委同頻共振，向市委對標(biāo)對表，做到心往一處想、勁往一處使，堅(jiān)定堅(jiān)決維護(hù)市委的權(quán)威，堅(jiān)定堅(jiān)決執(zhí)行市委的意圖，做到市委的謀劃部署發(fā)展到哪里，機(jī)構(gòu)編制工作就跟進(jìn)保障到哪里。比如，市委把XX要干的大事都與改革緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持向改革要思路、要辦法、要成效，那么，作為改革的實(shí)踐者和推動者，我們在改革方案的修訂過程中，就要把市委和市委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和關(guān)注的問題作為改革的方向，作為工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，用我們的政治態(tài)度和政治擔(dān)當(dāng)向市委、市委編委交一份負(fù)責(zé)任的答卷。

二、要不斷強(qiáng)化和深化對新時代機(jī)構(gòu)編制工作的思想認(rèn)識，著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作順應(yīng)時代的發(fā)展要求

黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，機(jī)構(gòu)編制工作就此進(jìn)入新的時代。習(xí)近平總書記在中央編委第一次會議上發(fā)表重要講話，對機(jī)構(gòu)編制工作作出了政治定位，提出了“六個堅(jiān)持”的工作要求，昭示了機(jī)構(gòu)編制工作新的方位，指引了機(jī)構(gòu)編制工作前進(jìn)的航向。黨的十九屆五中全會審議通過的規(guī)劃《建議》，開啟了我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，這也要求我們機(jī)構(gòu)編制部門要在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”中，識變局、知大局、開新局。我們一定要在認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的重要講話中不斷強(qiáng)化和深化對新時代機(jī)構(gòu)編制工作的認(rèn)識，把握其中新要求、新使命和新任務(wù)，守正創(chuàng)新、精業(yè)篤行，不斷開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作的新局面。具體要把握好以下四個方面。

（一）要充分認(rèn)識機(jī)構(gòu)編制工作的極端重要性。習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上指出，機(jī)構(gòu)編制工作在加強(qiáng)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)、深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。這就是機(jī)構(gòu)編制工作的地位所在。總書記還指出，現(xiàn)在，許多群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、生態(tài)環(huán)境等，背后都同管理體制機(jī)制相關(guān)，需要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能轉(zhuǎn)變、編制調(diào)整等方面下功夫。這就是機(jī)構(gòu)編制工作的重要所在。我們一定要清醒的認(rèn)識到，機(jī)構(gòu)編制工作絕不是本本主義、形而上學(xué)，也不是簡單的批批機(jī)構(gòu)、上上編制，更不是無事可干、無所作為。我們的機(jī)構(gòu)編制工作必須與黨中央的決策部署相結(jié)合，必須與市委工作要求相結(jié)合，必須與本地的事業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，站位一定要足夠高，格局一定要足夠大，眼界一定要足夠?qū)挘胧┮欢ㄒ銐驅(qū)崳挥羞@樣，才能夠不斷地開創(chuàng)構(gòu)編制工作的新局面，才能夠充分彰顯機(jī)構(gòu)編制部門的重要地位和作用。也一定要清醒認(rèn)識到，問題是時代的聲音，解決機(jī)構(gòu)編制、體制機(jī)制方面存在的問題，就是我們的工作方向，就是我們必須抓的工作。我來到編辦工作后，對這個方面有較深的體會。在我到編辦工作的這7個月的時間里，我們陸陸續(xù)續(xù)收到了近100份要求調(diào)整編制的報(bào)告，雖然并不都是必須要辦的，但從某種意義上講，反映的是機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制上還有亟待完善的地方。這些問題解決不好，就會影響到一個部門、一個單位的職能作用發(fā)揮，影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局。因此，我們對每一份報(bào)告都要上心，都要研究，在政策的范圍內(nèi)妥善解決。解決不了的，要建立完善報(bào)告回函制度，做到件件有答復(fù)。與此同時，我們還要善于從企業(yè)、群眾、基層中發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和突破口，著力破解影響人民利益的難題和深層次的矛盾和問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在新時代、新發(fā)展階段踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，處處孕育著改革的生機(jī)；發(fā)展與安全，需要機(jī)構(gòu)編制這一執(zhí)政資源、政治資源發(fā)揮更大的作用。因此，我們的機(jī)構(gòu)編制工作大有可為，我們的機(jī)構(gòu)編制部門大有作為。

（二）要積極適應(yīng)編辦實(shí)行歸口管理后的變化。組織部歸口管理編辦，既是為各級機(jī)構(gòu)編制部門干事創(chuàng)業(yè)搭建的舞臺，同時也是為走在前、做表率提出的要求。歸口組織部管理后，我們各級編辦都在對標(biāo)對表“組織口”，但究竟如何對標(biāo)、怎樣對表，我認(rèn)為，首先，我們對組織部門的認(rèn)識要到位。習(xí)近平總書記2018年在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，要努力把各級組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門；今年4月份，市委組織部部長XX同志在部機(jī)關(guān)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上對市委組織部提出了強(qiáng)化政治建設(shè)、強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化組織力提升、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)“五個強(qiáng)化”要求，組織部也一直是這樣抓的，這樣做的。這也是大家一致感到組織部的每一個科室都很忙，組織部的每一名干部總加班的關(guān)鍵所在。也正因如此，組織部是一個政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、出干部的部門。相比之下，我們編辦就是那么一兩個科室忙，那么幾個人忙。為什么會出現(xiàn)這種狀況，這里面有能力素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展不適應(yīng)不吻合的原因，也有不善于創(chuàng)造性干工作的問題，還有精神狀態(tài)不足、敬業(yè)精神不強(qiáng)的因素。這些問題、這種現(xiàn)狀，對比“組織口”是有很大差距的。我們必須要在歸口管理的變化中，尋求自身的變化，轉(zhuǎn)變工作思維、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，向組織部門對標(biāo)對表。一是要在政治標(biāo)準(zhǔn)上對標(biāo)對表。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，強(qiáng)化歸口意識，積極做好重要工作請示歸口、重大工作部署歸口，始終把機(jī)構(gòu)編制工作置于組織部門的大背景、大視野、大布局中來考慮，對標(biāo)組織部門的政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)編辦干部思想政治教育，著力打造政治過硬的機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍。二是要在工作標(biāo)準(zhǔn)上對標(biāo)對表。牢固樹立對表組織部、對標(biāo)組織部、緊跟組織部的工作意識，努力把歸口組織部管理的體制優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為自身工作優(yōu)勢，主動對標(biāo)組織部門工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提升干部職工的能力素質(zhì)，加強(qiáng)與組織部門互動銜接、請示報(bào)告，做到程序規(guī)范、職責(zé)明確、業(yè)務(wù)高效。三是在工作能力上對標(biāo)對表。對照組工干部“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)編辦干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、業(yè)務(wù)訓(xùn)練。要牢固樹立“一盤棋”思想，密切協(xié)作，形成工作合力，對牽頭的工作及時協(xié)調(diào)解決問題；對參與的工作，要主動跟進(jìn)，積極配合，著力培養(yǎng)“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”的合格編辦干部。四是在工作作風(fēng)上對標(biāo)對表。要大力培育“組織口”作風(fēng)，不斷提高編辦形象。堅(jiān)持把“文交我辦無差錯，事交我手請放心”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，無論什么崗位，都要一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，制定改革方案、研究管理舉措、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作落實(shí)，都要察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。五是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上“對應(yīng)”“對口”。總書記指出，機(jī)構(gòu)編制工作和干部人事工作聯(lián)系緊密，應(yīng)該放在黨管干部、黨管組織的全流程中統(tǒng)籌謀劃。這就要求機(jī)構(gòu)編制部門的業(yè)務(wù)科室職責(zé)和組織部門干部工作對應(yīng)銜接，也要求機(jī)構(gòu)編制部門的干部參與和了解組織部的干部工作。在這個方面，市委編辦將重新調(diào)整內(nèi)設(shè)科室結(jié)構(gòu)和職能，并抽調(diào)干部參與組織部的重點(diǎn)工作。

（三）要切實(shí)在服務(wù)編委上發(fā)揮好參謀助手作用。編辦作為編委的辦事機(jī)構(gòu)，要提高站位，忠誠履職，切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用，當(dāng)好干將。XXX書記在四屆市委第170次常委會（擴(kuò)大）會議上，就貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神和省委書記XXX在我市調(diào)研重要講話精神作出了安排部署，提出了“五個聚焦發(fā)力”的要求：一是要在推動黨的十九屆五中全會精神往心里走、深里走和實(shí)里走上聚焦發(fā)力，二是要在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃《建議》《綱要》上聚焦發(fā)力，三是要在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、知名旅游強(qiáng)市、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市上聚焦發(fā)力，四是要在構(gòu)建創(chuàng)新高地、人才高地、開放高地上聚焦發(fā)力，五是要在提高領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的能力和水平上聚焦發(fā)力。機(jī)構(gòu)編制部門在這“五個聚焦發(fā)力”中，要擔(dān)當(dāng)什么角色、做好哪些工作，是我們當(dāng)前和今后一個時期要思考和作答的課題。這其中，在提高能力和水平上聚焦發(fā)力是關(guān)鍵。一是在政治引領(lǐng)上要有更高站位。講政治是政治機(jī)關(guān)的本質(zhì)要求。要不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保中央、省委和市委關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。要更加自覺地把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿機(jī)構(gòu)編制工作的全過程和各方面，確保充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。二是在服務(wù)大局上要有更寬眼界。有眼界才有境界，有境界才有格局。面對新時代、新形勢、新任務(wù)，我們不能墨守成規(guī)，更不能原地踏步，用老辦法老眼光辦一些事情已經(jīng)行不通了。要以更大格局、更寬眼界，自覺把機(jī)構(gòu)編制工作放在全市改革發(fā)展大局中去審示、去謀劃、去推進(jìn)，緊跟本地域發(fā)展大勢、緊跟黨委編委決策部署，推動機(jī)構(gòu)編制工作在服務(wù)大局上展現(xiàn)更多更大作為。三是在服務(wù)決策上要有更實(shí)舉措。習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。要圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、圍繞市委和編委關(guān)注的問題確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，為市委和編委決策提供第一手資料。要嚴(yán)格貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行編委工作規(guī)則和編辦工作細(xì)則，涉及機(jī)構(gòu)編制事宜的請示和方案，一律先調(diào)研分析，并與部門溝通磋商后，再提交編委研究或報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。四是在凝聚合力上要有更大成效。要注重發(fā)揮牽頭抓總作用，梳理細(xì)化各部門機(jī)構(gòu)編制情況，形成分類合理、結(jié)構(gòu)清晰的數(shù)據(jù)資源，為組織、人社、財(cái)政部門的干部任命、人員調(diào)整、財(cái)政保障提供編制依據(jù)，“把好第一道關(guān)口”。要建立健全部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，推動編委各成員各盡其責(zé)、各司其職、相互配合、形成合力，共同為編委提供有效的服務(wù)保障。五是在發(fā)揮作用上要有更大作為。不僅要做好編委交代的各項(xiàng)事情，上下對接等工作，還要在制度的框架下去思考編委該干什么，形成問題導(dǎo)向思維，把工作做到前，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性。要將機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題通過編委解決，比如在機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行評估中發(fā)現(xiàn)的重復(fù)設(shè)置機(jī)構(gòu)、或某一職能部門功能萎縮等情況，要及時向編委報(bào)告，既讓編委知道我們在干什么，又讓編委知道要怎么干，機(jī)構(gòu)編制部門決不當(dāng)“八賢王”。

三、要準(zhǔn)確認(rèn)識和把握當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作的形勢任務(wù)，著力提升為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供體制機(jī)制保障的工作成效

今年以來，全市機(jī)構(gòu)編制部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察XX重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署，圍繞服務(wù)XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)鞏固深化黨政機(jī)構(gòu)改革成果，做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，周密籌劃部署推進(jìn)事業(yè)單位改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，各項(xiàng)工作取得明顯成效。剛才，各縣（市、區(qū)）委編辦都匯報(bào)了本單位有特色、有亮點(diǎn)的工作，使我對各編辦的情況有了一個更進(jìn)一步的了解，對機(jī)構(gòu)編制工作有了一個更進(jìn)一步的認(rèn)識。綜合各單位的工作情況，有以下幾個方面的特點(diǎn)給我留下了深刻印象。

（一）講政治已經(jīng)成為機(jī)構(gòu)編制部門的思想和行動自覺。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要講話精神，特別是關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和指示批示作為做好新時代機(jī)構(gòu)編制工作的政治任務(wù)，堅(jiān)定地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制工作，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。市委編辦對標(biāo)市委組織部，雷打不動開展“周一學(xué)習(xí)講堂”和“周一學(xué)習(xí)分享交流會”，通過集中學(xué)習(xí)、講授專題黨課、邀請專家教授作專題講座、與部分縣委編辦共同開展專題教育等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨政機(jī)構(gòu)改革的重要講話和關(guān)于深化事業(yè)單位改革的重要論述、XXX書記在4月5日省委專題會上關(guān)于全省事業(yè)單位改革的講話以及中央改革試點(diǎn)精神、省委編委及省委編辦有關(guān)改革要求，準(zhǔn)確把握中央、省委決策部署，確保機(jī)構(gòu)編制工作始終保持正確的政治方向。各縣（市、區(qū)）委編辦堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為機(jī)構(gòu)編制工作的生命線，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決聽從縣（市、區(qū)）委、編委的指揮，自覺服從組織部歸口管理，彰顯了堅(jiān)定的政治態(tài)度、政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)。

（二）做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”已經(jīng)成為一種常態(tài)。各級編辦能夠深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央編委第一次會議上的重要講話精神，緊緊圍繞優(yōu)化協(xié)同高效原則，扎實(shí)做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，加快從“物理整合”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。一是協(xié)同推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。按照“編隨事走、人隨編走”要求，將市直19個部門的行政編制行政人員劃轉(zhuǎn)市行政審批服務(wù)管理局；將市生態(tài)環(huán)境局各縣（市、區(qū)）分局的編制和財(cái)政撥款人員劃轉(zhuǎn)縣級行政審批服務(wù)管理局，確保了市縣兩級行政審批工作無縫銜接，正常運(yùn)行。二是調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。根據(jù)中央、省委和市委有關(guān)文件精神，理順了我市國家安全工作的體制機(jī)制，完善了市文化市場綜合行政執(zhí)法工作，理順了生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法職責(zé)；結(jié)合實(shí)際，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，調(diào)整了市直相關(guān)部門（單位）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)。三是認(rèn)真做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整審查工作。黨政機(jī)構(gòu)改革后，以黨委政府部門新制定的“三定”規(guī)定和“三定”調(diào)整文件為依據(jù)，以厘清部門職責(zé)邊界和職權(quán)事項(xiàng)、理順部門權(quán)責(zé)關(guān)系為目標(biāo)，對擬調(diào)整劃轉(zhuǎn)和擬取消下放的行政職權(quán)事項(xiàng)清單進(jìn)行了依法審查，確保職權(quán)合法、權(quán)責(zé)明晰。

（三）事業(yè)單位改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。深化事業(yè)單位改革是今年的一個頭等大事，是黨政機(jī)構(gòu)改革后最大的“后半篇文章”，作為這項(xiàng)改革的主抓部門，各級編辦始終站在改革的最前沿，積極主動作為，依法穩(wěn)妥推進(jìn)。市級層面的改革得到了市委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委專門召開常委會會議和專題會議對改革作出安排部署，市委書記XXX同志不僅帶領(lǐng)編辦同志到改革一線調(diào)研，而且主動學(xué)xxx省委改革精神，把改革部署與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平視察XX重要講話重要指示精神結(jié)合起來，與深化黨政機(jī)構(gòu)改革，做好“后半篇文章”結(jié)合起來，不斷傳遞和釋放重點(diǎn)領(lǐng)域、重要方面改革的“強(qiáng)信號”。市委副書記、市長XXX同志就政府部門所屬事業(yè)單位改革作出安排部署，要求嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)限額，強(qiáng)化單位職能作用發(fā)揮，著力在強(qiáng)化公益屬性上做文章。市委常委、組織部長XXX同志先后6次聽取改革進(jìn)展情況匯報(bào)，提出了“多交流、多溝通、多調(diào)研”等具體指導(dǎo)意見。市委組織部、市人社局、市財(cái)政局等部門主動介入改革，各涉改單位黨委（黨組）主動履行改革主體責(zé)任，為順利推進(jìn)改革任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。剛才，XXX同志傳達(dá)了省委編辦的通報(bào)，我市的事業(yè)單位改革排在了全省的第一方陣。XXX同志通報(bào)了省委編辦來XX調(diào)研的情況和市級事業(yè)單位改革的情況，目前，市級層面的改革標(biāo)志性任務(wù)已經(jīng)得到大面積推進(jìn)落實(shí)，縣級層面的改革在各縣（市、區(qū)）委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，也進(jìn)入了謀劃、調(diào)研程序。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革有力有序推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）委編辦能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記XXX同志關(guān)于貫徹落實(shí)省委深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作“按圖索驥、遵照執(zhí)行”要求和市委編委會議安排部署及市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，有力有序推進(jìn)改革。根據(jù)市委常委、組織部長XXX同志安排，7月份，市委編辦組成兩個調(diào)研組對13個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，并下發(fā)了通報(bào)，促進(jìn)了改革進(jìn)程。總的來看，各縣（市、區(qū)）站位較高、認(rèn)識到位、動作較大。河津市、芮城縣出臺了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，明確了改革任務(wù)、責(zé)任部門及完成時限，行動迅速，底數(shù)清楚，走在全市前列；XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣等縣（市、區(qū)）初步制定了改革任務(wù)清單，明確了任務(wù)完成時限。XX縣按照要求組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任隊(duì)長，分管副職兼任副隊(duì)長，為“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”提供了力量支撐。XX縣XX鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)中心設(shè)施齊全、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、便民化程度比較高。X縣落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，并建立了網(wǎng)格準(zhǔn)入清單，健全了退出制度，并且在整縣試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”規(guī)定模板制定試點(diǎn)中取得了明顯成效。這也是為什么把這次會議安排在X縣的主要原因。

總體來講，年初以來，全市機(jī)構(gòu)編制部門在黨委、編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極克服新冠疫情造成的不良影響，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，推動改革管理各項(xiàng)工作取得了明顯成效。過去各項(xiàng)工作成績的取得，是市委、市委編委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市機(jī)構(gòu)編制部門廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。大家勇于擔(dān)當(dāng)、自加壓力、埋頭苦干、高效服務(wù)，向市委、市委編委交了一份滿意的答卷，展現(xiàn)了高度的責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌。市委編辦的工作也得到了在座各位的支持和理解，這里，我代表市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示親切問候和衷心感謝！

老話常說，成績不講跑不了，問題不講不得了。我們作為馬克思主義者，要辯證的分析形勢，看待問題。從我目前了解和掌握的情況看，對照新時代機(jī)構(gòu)編制工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，對照市委提升站位、提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升狀態(tài)的“四個提升”要求，我們還有不小的差距，還有許多不適應(yīng)。主要表現(xiàn)和反映在以下幾個方面。

（一）政治站位不高，服務(wù)大局主動性不夠。編辦的職能作用還停滯于過去單純地的設(shè)幾個機(jī)構(gòu)、辦幾個編制、安置幾個人員的權(quán)力單位層面，不能夠把機(jī)構(gòu)編制工作與地方黨委工作和要求，與本地域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很好地結(jié)合起來，從政治性、全局性、戰(zhàn)略性高度考慮和謀劃機(jī)構(gòu)編制工作，去思考怎么樣更好服務(wù)大局，存在推一推就動一動，不推就不動，不安排就不工作，有安排了又不會工作的情況。編辦是黨委的工作機(jī)關(guān)，是政治機(jī)關(guān)，我們在這個位置上，就必須要提高政治站位，主動作為，創(chuàng)新作為，把從單純的業(yè)務(wù)中跳出來，把工作的觸角向調(diào)研、解決機(jī)構(gòu)編制和職能配置的深層次問題延伸，把我們編辦的職能作用發(fā)揮得淋漓盡致，把機(jī)構(gòu)編制工作的盤子做大，決不能當(dāng)懶機(jī)關(guān)、庸機(jī)關(guān)，更不當(dāng)死機(jī)關(guān)，要讓所有機(jī)關(guān)人員全面全效全速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

（二）業(yè)務(wù)能力不全，敬業(yè)奉獻(xiàn)主動性不夠。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，要“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力”。我們很多工作推進(jìn)不力，不會干，浮皮潦草虛于應(yīng)付的干，就是不知責(zé)、不專業(yè)、不敬業(yè)。這一定程度反映的就是我們的機(jī)構(gòu)編制工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬、不全面，尤其是年輕干部應(yīng)該大力增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不僅僅著眼于自己的一畝三分地，更要全面地提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。據(jù)我所知，個別編辦目前沒有一名懂機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的干部，很難想象他們的工作是怎么開展的。什么原因?是缺人、缺編制，還是無人可用?機(jī)關(guān)運(yùn)行過程中出現(xiàn)這樣的問題，作為機(jī)構(gòu)編制部門，我們都要認(rèn)真反思，是個別現(xiàn)象還是共性問題，作為手握編制重要政治資源的我們，如何去改進(jìn)“鐵匠門上沒關(guān)子、木匠門上少栓子”的問題。我想其中一個重要辦法就是要充分發(fā)揮傳幫帶作用，讓更多的年輕人積極參與到工作中，營造活潑上進(jìn)的氛圍。

（三）斗爭精神不足，法治思維主動性不夠。我們機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)中有的干部職工長期處于不干事狀態(tài)，有的不善于不愿意用法治方式辦一些事情，處理和解決一些問題，體現(xiàn)的是缺乏政治氣節(jié)和斗爭精神，把一些不該辦的事情辦了，導(dǎo)致一些部門（單位）的機(jī)構(gòu)存在因人設(shè)事，毫無用武之處等問題，這是一種要不得的怪象。如果能一以貫之“堅(jiān)持事業(yè)為上”的原則，不再怕得罪某一個人，就有了強(qiáng)有力的斗爭意識，說話、做事就不會針對某個人，而是為了機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的發(fā)展大局著想。法治思維實(shí)際上也是政治思維，運(yùn)用法治方式也是一種政治手段。機(jī)構(gòu)編制工作法定化是大勢也是必須要推進(jìn)的，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)編制工作已經(jīng)有了《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》這部法律武器，我們所做的工作，比如“三定”規(guī)定都是具有極強(qiáng)的法規(guī)性、嚴(yán)肅性的。如果我們法治思維不強(qiáng)，法定化工作做的不夠，就會遷就姑息，這是一種非常錯誤的意識。在大是大非面前，必須講政治，講原則，拿法規(guī)制度來說話、來斗爭。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，斗爭是一門藝術(shù)，要強(qiáng)求策略方法、斗爭藝術(shù)。比如，針對要機(jī)構(gòu)要編制的問題，我們要翻一翻條例法規(guī)，在進(jìn)行充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上再拿意見。這樣，行或不行，我們都有依據(jù)。只要做到有禮有節(jié)，我們就不怕得罪人了，也是能夠得到別人的體諒的。

以上問題及分析不盡全面，只是想給大家點(diǎn)個題，做個引子。大家會后也要開個班子會，深入、全面梳理一下工作情況和自身建設(shè)狀況，對存在的問題做一次“大盤點(diǎn)”“大起底”“大整改”，讓我們的各項(xiàng)工作和建設(shè)在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題中得到長足的進(jìn)步和發(fā)展。

針對以上的形勢任務(wù)分析，下一步，我們要圍繞“十四五”規(guī)劃編制愿景，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆八次全會精神，以更加堅(jiān)定的政治信念、更加自覺的政治擔(dān)當(dāng)，更加務(wù)實(shí)的工作舉措、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，揚(yáng)長補(bǔ)短，接續(xù)奮斗，著力為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。借這個機(jī)會，我就下一階段的重點(diǎn)工作作以強(qiáng)調(diào)。

（一）持續(xù)深入貫徹機(jī)構(gòu)編制工作部署要求。習(xí)近平總書記在中央機(jī)構(gòu)編制委員會第一次會議上的重要講話精神就是我們機(jī)構(gòu)編制工作的行動指南，《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》就是機(jī)構(gòu)編制工作的最高法規(guī)。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神和貫徹執(zhí)行《條例》作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，堅(jiān)定機(jī)構(gòu)改革方向不動搖，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果不反彈，管控機(jī)構(gòu)編制不松勁，確保總書記重要講話精神和黨中央決策部署落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)黨管機(jī)構(gòu)編制的要求，對各部門提出的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，要審查按照《條例》規(guī)定履行動議、論證、審議決定等程序情況，并圍繞《條例》明確的“五個是否”進(jìn)行調(diào)研論證，確保機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的合法合規(guī)性。

（二）著力在提升機(jī)構(gòu)編制管理效益上下功夫。機(jī)構(gòu)編制資源能不能發(fā)揮最大效益，關(guān)鍵看我們機(jī)構(gòu)編制部門管的如何，管的好不好。我們要按照《條例》明確的“嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌使用、有減有增、動態(tài)平衡、保證重點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展”的思路，做到“瘦身”和“健身”相結(jié)合，推進(jìn)編制精細(xì)化管理，加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，推動編制資源向主業(yè)傾斜、向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜、向基層一線傾斜，切實(shí)用在刀刃上、關(guān)鍵處。針對機(jī)構(gòu)編制管理的短板和弱項(xiàng)，采取運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、分散時間、減少聚集、集中專題的創(chuàng)新形式，通過邀請中央、省委編辦業(yè)務(wù)專家解讀政策、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)開展業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)等，對全市機(jī)構(gòu)編制干部和市直人事干部進(jìn)行一次線上培訓(xùn)，為提升機(jī)構(gòu)編制管理效益提供能力支撐。

（三）扎實(shí)開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行評估。用評估的方式來經(jīng)驗(yàn)工作成效，是我們黨開展工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。市里從XXXX年就開始了對事業(yè)單位的評估，掌握了大量的信息，為這次事業(yè)單位改革提供了重要的參考依據(jù)。評估不只是在事業(yè)單位進(jìn)行，黨政群機(jī)關(guān)都要開展。這就要求各級編辦要轉(zhuǎn)變以往“守株待兔”的工作模式，針對改革后機(jī)構(gòu)的新變化，主動研究新職能，推動新反應(yīng)。要嚴(yán)格對照“三定”規(guī)定，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)評估部門（單位）落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》情況，以及職能運(yùn)轉(zhuǎn)、人員配備等情況，重在發(fā)現(xiàn)問題，查找差距短板，深入分析成因，督促問題整改，推動黨政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)，高效運(yùn)行、形成合力，更好發(fā)揮改革整體效應(yīng)。

（四）積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革落地見效。深化事業(yè)單位改革是中央部署的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。中央出臺了試點(diǎn)指導(dǎo)意見，省委召開了專題會議，市里也制定出臺了實(shí)施方案。各級編辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委改革精神和市委四屆八次全會的改革部署，以“四個堅(jiān)持”為基本原則，以“四個圍繞”為基本要求，搞好頂層設(shè)計(jì)。要突出優(yōu)化設(shè)置事業(yè)單位、規(guī)范制定“三定”規(guī)定、穩(wěn)妥做好人員分流安置工作“三大環(huán)節(jié)”，列出改革重點(diǎn)任務(wù)清單，過細(xì)謀劃做好單位掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等具體工作，做到統(tǒng)能夠提起來、分能夠協(xié)同好，推進(jìn)24個規(guī)定動作落實(shí)到位，確保市級事業(yè)單位改革在今年年底全面完成，各縣（市、區(qū)）在2021年6月底前完成。

（五）全面深化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革。基層治理是國家治理體系的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是基層治理的一線。中央部署這項(xiàng)改革，就是進(jìn)一步整合審批服務(wù)便民化執(zhí)法力量，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，不斷提升基層治理的能力和水平。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革，省里已經(jīng)出臺了指導(dǎo)意見，明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本框架和限額，市里也研究制定了《關(guān)于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革落實(shí)落地工作計(jì)劃》和《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案（模板）》，并堅(jiān)持每兩個月有針對性地進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際對改革實(shí)行方案化、項(xiàng)目化、清單化管理，掛圖作戰(zhàn)。要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制、設(shè)立工作專班、設(shè)置改革任務(wù)臺賬，推動改革“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”落實(shí)，確保改革任務(wù)按時圓滿完成。

四、要全面推進(jìn)和加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，著力在“四提升四同步”上彰顯機(jī)構(gòu)編制部門的新?lián)?dāng)新作為

建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，是習(xí)近平總書記提出的明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照機(jī)構(gòu)編制部門的新體制新定位，緊緊圍繞“政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”建設(shè)目標(biāo)，以政治建辦、能力立辦、作風(fēng)強(qiáng)辦、從嚴(yán)治辦為抓手，采取“四提升四同步”有力措施，以更高的站位、更強(qiáng)的本領(lǐng)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更好的狀態(tài)，踐行“兩個維護(hù)”，為履行好新時代機(jī)構(gòu)編制工作職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）堅(jiān)持提升站位與政治定位同步。機(jī)構(gòu)編制工作是黨的一項(xiàng)重要工作，機(jī)構(gòu)編制資源是重要的政治資源、執(zhí)政資源，機(jī)構(gòu)編制部門是黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)。要深刻認(rèn)識到，機(jī)構(gòu)編制工作涉及上層建筑，直接服務(wù)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)，政治屬性是機(jī)構(gòu)編制工作的第一屬性，機(jī)構(gòu)編制的每一項(xiàng)工作都是政治工作。因此，我們一定要堅(jiān)持做任何一項(xiàng)工作都要鮮明地體現(xiàn)黨的意志、黨的立場、黨的原則和黨的紀(jì)律；都要以更高的政治責(zé)任、政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求把準(zhǔn)政治方向、履行職責(zé)使命；都要從政治上判斷形勢、分析問題，保持清醒的政治頭腦。要始終做到：抓好黨的建設(shè)要旗幟鮮明講政治。要牢固樹立“四個意識”，切實(shí)把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治要求，體現(xiàn)到思想政治建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、支部建設(shè)等方方面面，做到在思想上高度認(rèn)同，在政治上堅(jiān)決維護(hù)，在組織上自覺服從，在行動上緊緊跟隨。抓好業(yè)務(wù)工作要旗幟鮮明講政治。講政治是具體的，不是抽象的，沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制工作都包含有政治，必須從政治角度思考和把握。要增強(qiáng)政治預(yù)見性和主動性，提高政治能力，特別要提高從講政治的高度認(rèn)識、謀劃和推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的能力。抓好黨員干部管理要旗幟鮮明講政治。每一名黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)黨的機(jī)關(guān)意識，牢記第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作。要抓住關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持以上率下，層層帶動，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以自身作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動廣大黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正形成“頭雁效應(yīng)”。要及時幫助黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者，做黨中央各項(xiàng)決策部署的忠實(shí)實(shí)踐者。

作為編辦一把手，工作中要經(jīng)常思考作為政治機(jī)關(guān)，該怎么樣講好政治。我理解，政治機(jī)關(guān)講政治首要的是如何做到“兩個維護(hù)”，根本的是一切圍繞有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。總書記對機(jī)構(gòu)編制部門履行職責(zé)使命有明確具體的要求，即，研究改革方案，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置，配置編制資源，都要推動提升黨把方向、謀大事、定決策、促改革的能力。中國近代實(shí)業(yè)家、清朝的狀元張謇說過一個觀點(diǎn)：“一個人辦一縣事，要有一省的眼光；辦一省事，要有一國之眼光；辦一國事，要有世界的眼光。”表明的是一種胸襟、一種格局、一種眼界。我們考慮問題、謀劃工作，要把眼光放長遠(yuǎn)一些，把站位抬高一些。這其中最關(guān)鍵的就是要有政治眼光和政治遠(yuǎn)見。要不斷學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提升政治能力，觸發(fā)政治敏銳性；不僅僅要學(xué)，更要打心底里“信”，讓信仰真正扎根于心。就像習(xí)近平總書記說的，“權(quán)利最大的價值在于其公共性”，具體來說，我認(rèn)為就是在這個崗位上能為黨、為人民奉獻(xiàn)什么，如果只顧及手中權(quán)力，糾結(jié)于個人得失，那還不如去干點(diǎn)別的什么。

（二）提升能力與事業(yè)發(fā)展同步。事業(yè)的發(fā)展要靠有能力的人來推動。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講過，干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領(lǐng)。本領(lǐng)大小不僅僅是干部自己的事情，而且是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。我認(rèn)為，機(jī)構(gòu)編制部門最根本的能力應(yīng)當(dāng)是政策能力，最基本的素養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是政策素養(yǎng)。講政策就是講原則性。同時，講政策必須與法治思維和法治方式相結(jié)合。總書記在剛剛召開的黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議上強(qiáng)調(diào)，要在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這與機(jī)構(gòu)編制政治站位高度一致、完全吻合，我們的工作就是為了不斷完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，就是為了推動實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度和組織保障。這就是我們機(jī)構(gòu)編制工作的政治站位，我們的能力必須從這個政治站位上來。

習(xí)近平總書記在中央黨校青干班開班式上發(fā)表重要講話，著重強(qiáng)調(diào)提升能力問題。面對機(jī)構(gòu)編制新形勢新任務(wù)新要求，我們要轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，要落實(shí)新時代黨的建設(shè)的工作任務(wù)，要推進(jìn)和深化改革，要做好機(jī)構(gòu)編制的精細(xì)化管理，等等，都是要靠能力來支撐和保障的。沒有過硬的能力素質(zhì)，我們的機(jī)構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展就會受到制約，就會停滯不前甚至退步落后。所以，我們每一名機(jī)構(gòu)編制工作者，都要有能力不足、本領(lǐng)恐慌的緊迫感和危機(jī)感。解決能力不足、克服“本領(lǐng)恐慌”的辦法就是學(xué)習(xí)。總書記曾說過，“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”，這句話永遠(yuǎn)都不會過時。我們都要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識、提高專業(yè)能力、建設(shè)專業(yè)作風(fēng)、樹立專業(yè)精神，著力提高運(yùn)用理論政策的本領(lǐng)、調(diào)查研究的本領(lǐng)、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)，提升“抓總抓重抓要”的能力，在勝任本職業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，勇當(dāng)單位多面手。要用好各種學(xué)習(xí)交流平臺，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中央省市重要精神、《中國機(jī)構(gòu)改革與管理》，組織提高整體工作能力，做到提筆能寫、張口能講、遇事能辦。

（三）提升標(biāo)準(zhǔn)與爭先進(jìn)位同步。XXX書記到XX后經(jīng)常強(qiáng)調(diào)古人的一句話：取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，必?cái)　Ｒ馑季褪遣还芨墒裁垂ぷ鳎家袠?biāo)準(zhǔn)意識，有了高標(biāo)準(zhǔn)才會有高質(zhì)量，有了高質(zhì)量才會有創(chuàng)一流，有了創(chuàng)一流，我們才有資格、有本錢在本地區(qū)中爭先進(jìn)位，才能夠在全省乃至全國爭先進(jìn)位。X書記提出，“XX未來30年看XX”，這就是一種戰(zhàn)略眼光，或者說是一種雄心壯志，給我們提振了發(fā)展的信心。各級編辦都要有這樣的決心、勇氣和魄力。相反，如果放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)，那工作肯定干不好、上不去。要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，就要強(qiáng)化黨的機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、參謀助手的角色定位，始終對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高要求，在縱向上，向黨中央對標(biāo)、向黨的決策部署對標(biāo)，跟上步伐，保持一致，確立標(biāo)準(zhǔn)，不能偏離；在橫向上，向“組織口意識、組織口標(biāo)準(zhǔn)、組織口作風(fēng)”對標(biāo)，向一些地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對標(biāo)。具體到工作中，就是要堅(jiān)持把做精做強(qiáng)作為目標(biāo)要求，對標(biāo)對接中央、省委和市委各項(xiàng)新命題新挑戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，革故鼎新、守正出新，努力使更多工作進(jìn)入全省第一方陣，創(chuàng)造更多走在前列的“XX模式”。

各級編辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)書記在市委四屆八次全會第一次會議上的講話精神，堅(jiān)決克服“三種思想”傾向。一是要堅(jiān)決克服“湊合應(yīng)付”的思想，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在干到最好、干到極致上，在堅(jiān)決完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，力求能快則快、能高則高、能超則超，好上更好、優(yōu)中更優(yōu)。二是要堅(jiān)決克服“自我滿足”的思想，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在積極進(jìn)取、永不自滿上，時刻保持“前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的憂患意識，以積極進(jìn)取的態(tài)度推動各項(xiàng)工作站前列、創(chuàng)一流。三是要堅(jiān)決克服“自我放松”的思想，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在負(fù)重加壓、奮力趕超上，調(diào)高參照系，確立新標(biāo)桿敢和“強(qiáng)”的叫板，敢和“快”的搶跑，力爭各項(xiàng)工作在全市站前列、在全省進(jìn)位次、在全國爭榮譽(yù)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下信息工作。據(jù)我了解，前些年，我們XX的機(jī)構(gòu)編制信息工作連續(xù)12年在全省排名第一，但去年以來，我們的位次有所下降，特別是今年，XX在省委編辦網(wǎng)站和中央編辦網(wǎng)站的稿件寥寥無幾，這是一種退步。從去年開始，我們已經(jīng)將這項(xiàng)工作納入了年終考核的計(jì)分評比內(nèi)容，希望各單位高度重視，實(shí)實(shí)在在抓一抓，一方面要建立激勵機(jī)制調(diào)動積極性，另一方面要多培養(yǎng)寫稿子的人才，力爭我們的信息工作在全省再創(chuàng)佳績、再奪魁首。

（四）提升狀態(tài)與形勢任務(wù)同步。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。進(jìn)入新時代，改革發(fā)展面臨的矛盾越來越多、難度越來越大，對做好機(jī)構(gòu)編制工作提出了更高要求，我們的工作等不得、慢不得、拖不得，一定要始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，始終保持敢闖敢干、一往無前的進(jìn)取精神，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)形象推動工作落實(shí)，以時不我待的飽滿熱情迎接機(jī)構(gòu)編制后續(xù)工作。一要錘煉過硬作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示指示精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉，自覺克服“怕慢假庸散”漏習(xí)。要做到急事急辦，對市委、市委編委有明確要求的馬上就辦、辦就辦好，對一些急辦事項(xiàng)、重大任務(wù)，要第一時間安排部署、第一時間推進(jìn)落實(shí)，決不能拖拖拉拉、貽誤先機(jī)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律挺在前面。制定完善機(jī)關(guān)運(yùn)行內(nèi)部管理規(guī)章制度，認(rèn)真踐行《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》要求，始終做到真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長管長嚴(yán)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)格各項(xiàng)工作程序。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)督和巡視檢查，認(rèn)真梳理和認(rèn)領(lǐng)紀(jì)檢巡視發(fā)現(xiàn)和指出的問題，不隱瞞、不回避、不搞變通，扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作。二要完善制度機(jī)制。按照規(guī)范有序、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)化服務(wù)的要求，加強(qiáng)單位內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)，健全和落實(shí)各項(xiàng)工作制度，力求每項(xiàng)工作都有章法、有流程、有制度，不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和剛性約束力。在機(jī)構(gòu)改革后半篇文章中，推進(jìn)事業(yè)單位改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，對于各方面反映強(qiáng)烈、亟待解決的問題，要不等不拖、綜合施策。認(rèn)真分析產(chǎn)生的深層次原因，查找制度層面存在的缺陷，及時對現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，切實(shí)從制度層面堵塞漏洞，建立健全符合新規(guī)定新要求的制度體系，形成具有機(jī)構(gòu)編制工作特色、符合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際的長效機(jī)制。三要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識。習(xí)近平總書記指出，“懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)”。當(dāng)前，黨政機(jī)構(gòu)改革需要鞏固深化，事業(yè)單位改革需要穩(wěn)步推進(jìn)，基層治理體系亟待健全完善。這就要求機(jī)構(gòu)編制部門打好“團(tuán)結(jié)牌”和整體仗，班子成員之間，要做到合心合力合拍，充分發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力；各內(nèi)設(shè)科室之間，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)配合，形成齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力；全體干部之間，要精誠團(tuán)結(jié)、和諧共事，做到大事講原則、小事講風(fēng)格。

同志們，特定的歷史方位，賦予事業(yè)以使命，給定事業(yè)以邊界，同時也提供事業(yè)發(fā)展的平臺和條件。通過奮斗者主觀能動、持之以恒的努力，歷史可以創(chuàng)造，事業(yè)能夠從勝利走向新的更大的勝利。一切過往，皆為序章。新時代機(jī)構(gòu)編制工作的未來，在于黨和國家事業(yè)的光明前景，也在于各級機(jī)構(gòu)編制工作者上下同心、胼手胝足、不懈拼搏。我們一定要立足黨和國家發(fā)展大局，著眼XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展布局，主動順應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，以更大的政治熱情做到“兩個維護(hù)”，以更強(qiáng)的政治自覺發(fā)揮職能作用，以更實(shí)的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革落實(shí)落地，以更真的政治態(tài)度抓好巡察整改，奮力蹚出一條具有XX特色的機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新發(fā)展之路，為我市書寫“六個新篇章”提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障，作出機(jī)構(gòu)編制部門新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在2020年全市×系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

再鼓干勁

加壓奮進(jìn)

迎難而上

以時不我待的責(zé)任感努力完成全年任務(wù)目標(biāo)

——在2020年全市×系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在2019年市對市考核中，市發(fā)改委牽頭承擔(dān)的GDP、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)分別列全市第×位、第×位，居民人均可支配收入、單位GDP能耗兩項(xiàng)指標(biāo)超額完成任務(wù)，向上爭取工作取得了新的突破，爭取無償資金×億元，×個專項(xiàng)債券項(xiàng)目爭取額度×億元，為全市定量考核指標(biāo)取得第×名成績起到了重要的支撐作用。2020年，時間已經(jīng)過去四分之三，面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們必須正確理解“特殊時期要有特殊打法”的要求，堅(jiān)定信心決心，鼓足十分的干勁，付出百倍的努力，確保四季度完美收官，堅(jiān)決完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。下步，重點(diǎn)在四個方面苦干實(shí)干、奮力沖刺：

一是盯緊重點(diǎn)指標(biāo)，以“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的狀態(tài)爭進(jìn)位。

牽頭成立重點(diǎn)指標(biāo)“百日攻堅(jiān)”指揮部，組建GDP、大項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值三個攻堅(jiān)專班，實(shí)行清單化、項(xiàng)目化攻堅(jiān)，重點(diǎn)對“四上”企業(yè)、準(zhǔn)“四上”企業(yè)和已納統(tǒng)、準(zhǔn)納統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分工，具體到人，具體到項(xiàng)目。目前已抽調(diào)×名業(yè)務(wù)骨干組成×個攻堅(jiān)小組，共梳理出攻堅(jiān)項(xiàng)目清單×個，下達(dá)升規(guī)納統(tǒng)任務(wù)目標(biāo)×個。建立例會制度、信息共享制度、督查通報(bào)制度，實(shí)行全過程全方位指導(dǎo)服務(wù)，逐個指標(biāo)逐個項(xiàng)目分析，確保企業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。把業(yè)務(wù)指導(dǎo)與上門服務(wù)結(jié)合起來，幫助企業(yè)共度難關(guān)，贏得企業(yè)的理解和支持，把全市的大數(shù)據(jù)與每個企業(yè)的小數(shù)據(jù)聯(lián)系起來，真正把以周保月、以月保季、以季保全年變成用數(shù)字說話、用實(shí)物工作量說話。

二是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，以“倒計(jì)時”的打法賽速度。

樹立一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切聚焦項(xiàng)目干的精氣神，用好“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，以項(xiàng)目開工率、投資完成率為攻堅(jiān)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)×等×個項(xiàng)目建設(shè)，以高效服務(wù)千方百計(jì)推動在建項(xiàng)目形成更多實(shí)物量；全面梳理擬建重點(diǎn)項(xiàng)目和未開工項(xiàng)目，逐個項(xiàng)目列出問題清單，著力破解瓶頸制約，制訂開工時間表和問題清零倒計(jì)時，力促項(xiàng)目盡早開工和納統(tǒng)。積極謀劃推進(jìn)上半年及下半年市對市觀摩項(xiàng)目，以觀摩提士氣，以觀摩樹形象。把項(xiàng)目建設(shè)與指標(biāo)數(shù)據(jù)綁在一起抓，確保上半年重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資×億元，完成計(jì)劃的×%。

三是用力向上爭取，以“橫下心”的執(zhí)著求突破。

搶抓政策機(jī)遇，精準(zhǔn)對接各級穩(wěn)投資政策信息，堅(jiān)持時時關(guān)注、超前謀劃、定向跟蹤，提高向上爭取成功率，力爭爭取無償資金突破×億元、專項(xiàng)債券資金×億元以上。對已獲批的×個專項(xiàng)債券項(xiàng)目，加快手續(xù)辦理，9月底前開工率要達(dá)到×%以上，10月份全部開工。近期，省政府在擴(kuò)內(nèi)需方面即將出臺一系列的扶持政策，我們搶抓這次難得機(jī)遇，在×個領(lǐng)域提前謀劃儲備了×個擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目，總投資×億元，下步將重點(diǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各項(xiàng)目單位完善項(xiàng)目手續(xù)，做好申報(bào)準(zhǔn)備，努力在向上爭取方面取得更大突破。

四是打造一流團(tuán)隊(duì)，以“善執(zhí)行”的作風(fēng)抓落實(shí)。

目標(biāo)和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須全面提升謀劃能力、服務(wù)能力、執(zhí)行能力。我們將在全局上下大力倡樹“善執(zhí)行”的良好風(fēng)氣，人人都有大目標(biāo)、大方向，不以業(yè)務(wù)眼光看全局，要以全局眼光看業(yè)務(wù)，只要對全市的發(fā)展大局有利，我們都將敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，以上率下，專線調(diào)度，專班推進(jìn)，將工作任務(wù)全面覆蓋每名干部職工，把每條工作專線，每個工作專班都打造成為“施工隊(duì)”“突擊隊(duì)”，善做善成，務(wù)求實(shí)效。

同志們，新時代賦予我們新挑戰(zhàn)新要求。我們必須要適應(yīng)新職能，應(yīng)對和引領(lǐng)新常態(tài)，大力推進(jìn)思想理念、工作方式、能力素質(zhì)的革新，全力開創(chuàng)全市發(fā)改工作新局面。

一是以新職能適應(yīng)新常態(tài)。

轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)是大勢所趨，必須主動轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)從微觀向宏觀、從審批向監(jiān)管、從項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)、從單兵突進(jìn)向縱橫協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。發(fā)展改革部門作為黨委政府的重要參謀部門，要保持對形勢的敏感性，密切關(guān)注國內(nèi)外發(fā)展趨勢、經(jīng)濟(jì)走向、政策變化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，提前做好應(yīng)對預(yù)案。視野要寬、眼光要遠(yuǎn)，既要看到變化的苗頭，也要預(yù)見變化的趨勢，還要看到潛在的風(fēng)險(xiǎn)，盡量想長遠(yuǎn)、顧周全，避免規(guī)劃、政策成為應(yīng)付性、應(yīng)景性的工作。

二是以新方式推動新常態(tài)。

要率先摒棄思維慣性和路徑依賴，多想新辦法、多辟新路子。更多地用精準(zhǔn)的方式解決問題，研究問題，要以能否轉(zhuǎn)化為政策、轉(zhuǎn)化為規(guī)劃、轉(zhuǎn)化為重大項(xiàng)目為導(dǎo)向，出臺政策，編制規(guī)劃，謀劃項(xiàng)目。要善于借助第三方的力量，開展課題研究、項(xiàng)目包裝、規(guī)劃評估、政策評價和價格監(jiān)督，延長發(fā)改委的工作“手臂”。

三是以新素質(zhì)應(yīng)對新常態(tài)。

新常態(tài)對發(fā)改系統(tǒng)的干部能力素質(zhì)提出了新要求，必須在自身能力素質(zhì)上全面提升。要會學(xué)習(xí)，只有學(xué)習(xí)，才能使自己成為行家里手。要會創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能把握新趨勢、適應(yīng)新變化，創(chuàng)新要體現(xiàn)在項(xiàng)目謀劃上，要勇于推陳出新，大膽突破既有模式的局限，力求小中求大、點(diǎn)中見面。要會統(tǒng)籌，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是發(fā)改工作的重要職能，要善于在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌，做到對上搞好疏通，左右搞好溝通，對下搞好連通，主動服務(wù)、積極配合、加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。

四是以新作風(fēng)服務(wù)新常態(tài)。

面對新形勢，大家在作風(fēng)建設(shè)、系統(tǒng)形象上必須有危機(jī)感、緊迫感。要用自身的一言一行來改進(jìn)工作作風(fēng)、維護(hù)系統(tǒng)形象。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立經(jīng)常性的廉政教育機(jī)制，堅(jiān)持制度、教育、監(jiān)督、懲處四個并重，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，時間緊迫，任務(wù)艱巨，希望大家增強(qiáng)緊迫感、壓力感，提高責(zé)任感、使命感，抓住有限的時間，咬定目標(biāo)不放松，真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干，在全市重點(diǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)中建功立業(yè)、貢獻(xiàn)力量！

謝謝大家！

第三篇：縣委書記在機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整集體談話會上的講話

本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！

在機(jī)構(gòu)改革干部任前集體談話會上的講話

同志們：

這一輪深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。我縣機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)敲定，干部調(diào)整也已完成，今天上午將進(jìn)行新組建單位的掛牌儀式。在此之前，我們在這里召開干部調(diào)整集體談話會，主要目的是講明縣委本次干部調(diào)整的主要意圖，進(jìn)一步凝聚思想共識，匯集發(fā)展合力，推動X改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、開創(chuàng)新局面。剛才，X同志宣布了縣委、縣政府關(guān)于干部任免的決定，這是縣委著眼機(jī)構(gòu)改革和縣管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要作出的重要決定；紀(jì)委X書記作了廉政談話，提出了具體的、實(shí)在的要求，我都贊同，希望大家牢記于心、落實(shí)于行。下面，我就正確理解、堅(jiān)決執(zhí)行縣委決定講五點(diǎn)意見。

一要切實(shí)提高政治站位。黨的十九屆三中全會指出，要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。習(xí)近平總書記對機(jī)構(gòu)改革工作提出“六個貫穿始終”的要求，省市委高度重視機(jī)構(gòu)改革工作，專門召開會議部署機(jī)構(gòu)改革工作。縣委第一時間對標(biāo)對表制定改革方案，并綜合各方意見，通盤考慮干部調(diào)整配備。大家要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，始終站在政治的高度和事業(yè)發(fā)展的大局來認(rèn)識對待機(jī)構(gòu)改革、干部調(diào)整，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央部署、省市委要求和縣委安排上來。一方面，要深刻領(lǐng)會深化機(jī)構(gòu)改革的重大意義。推進(jìn)X黨政機(jī)構(gòu)改革，是落實(shí)中央和省市委重大決策部署的政治責(zé)任，是我縣全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是破除體制機(jī)制障礙的必然要求和迫切需要。這是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)、政治責(zé)任，首先要從政治上認(rèn)識、從政治上落實(shí)。要深刻認(rèn)識到，做好我縣機(jī)構(gòu)改革工作，是檢驗(yàn)我們政治站位高不高、“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個維護(hù)”堅(jiān)定不堅(jiān)定、能否同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要標(biāo)尺。我們要切實(shí)增強(qiáng)深化機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和自覺性，正確看待改革、真心擁護(hù)改革、全力支持改革、積極投身改革，確保我縣機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。另一方面，要正確理解縣委人事安排的總體考慮。縣委高度重視機(jī)構(gòu)改革人事安排，從謀劃推進(jìn)改革伊始就同步考慮領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)干部安排問題，對每位干部的使用都反復(fù)權(quán)衡，在現(xiàn)有條件下，盡最大努力考慮周全，力求做到人崗相適、人盡其才、人盡其用，為每一位優(yōu)秀干部充分發(fā)揮聰明才智搭建舞臺、提供平臺。同時，縣委下一步根據(jù)班子運(yùn)行情況還會及時進(jìn)行干部調(diào)整。大家一定要正確認(rèn)識、準(zhǔn)確領(lǐng)會縣委意圖，自覺講政治、顧大局、守規(guī)矩，以良好的精神狀態(tài)迎接新的工作崗位。

二要正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。參加今天談話的干部，有平級轉(zhuǎn)任重要崗位的，有交流調(diào)整的，有留任的，也有改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不論哪種情況，都是工作和事業(yè)發(fā)展的需要，都是組織關(guān)心、信任的結(jié)果。機(jī)構(gòu)改革必然會牽涉到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對機(jī)構(gòu)改革來說，比職能轉(zhuǎn)換更難的是思想轉(zhuǎn)換，比人員到位更重要的是認(rèn)識到位。面對崗位變動、職務(wù)調(diào)整和工作起承轉(zhuǎn)合，能否以事業(yè)為重、以改革發(fā)展大局為重，能否正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)、自覺服從組織安排，是對大家思想覺悟、黨性觀念、境界格局、胸襟氣度的一場大考。客觀地講，縣委對每位同志都是關(guān)心愛護(hù)的，在政策允許范圍內(nèi)，千方百計(jì)把大家安排好，保持大家職級待遇不降。但是，機(jī)構(gòu)改革人事安排，縣委首先考慮的是事業(yè)需求、工作需要和干部條件，不可能做到人人滿意、個個稱心。我們要做政治上的明白人，自覺識大體、顧大局，擺正位置、放下包袱，把事業(yè)需求和工作需要擺在第一位，正確對待個人的職務(wù)變動和進(jìn)退留轉(zhuǎn)。“進(jìn)”者要奮發(fā)有為，在新崗位做出新成績；“退”者退位不退志，做到精神追求不退、模范作用不退；“留”者忠于職守，勤勉工作、再立新功；“轉(zhuǎn)”者要把交流作為干事創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇，迅速轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)新崗位。

三要嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。這次機(jī)構(gòu)改革，中央和省市委對有關(guān)紀(jì)律要求強(qiáng)調(diào)非常嚴(yán)格。大家要始終保持清醒頭腦，把黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩牢記心頭，帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，做到不利于機(jī)構(gòu)改革的話堅(jiān)決不說，不利于機(jī)構(gòu)改革的事堅(jiān)決不做。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)決不越紅線、不碰高壓線。特別是這次調(diào)整后，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不搞慶賀、請吃、吃請，不搞迎來送往。縣紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，該問責(zé)查處的堅(jiān)決問責(zé)查處，確保機(jī)構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀(jì)律的付諸實(shí)施。

四要著力提升能力素質(zhì)。機(jī)構(gòu)改革對干部的工作能力、效率效能提出了新的更高要求，必須把提升履職能力擺在更加突出的位置。要著力抓好政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從中找方向找方法，切實(shí)保證各項(xiàng)工作政治方向正確。要根據(jù)工作崗位需要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)，迅速轉(zhuǎn)變角色，盡快熟悉情況，理清工作思路，提高掌握政策、推動工作的專業(yè)精神和專業(yè)能力。要牢固樹立“守土有責(zé)”的理念，在改革面前保持定力和干勁，絕不能“新官不理舊賬”，絕不能推拖繞，要不斷強(qiáng)化對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)。機(jī)構(gòu)改革單位尤其是新組建單位，班子成員來自方方面面，團(tuán)結(jié)尤為重要。新組建班子在磨合期間，尤其要注意精心維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)，自覺做到心往一處想、勁往一處使，形成團(tuán)結(jié)干事的強(qiáng)大合力。要用制度保證團(tuán)結(jié)，健全完善班子內(nèi)部工作分工、議事決策程序，有事多協(xié)商、遇事多溝通，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。

五要推動工作再上新臺階。機(jī)構(gòu)改革效果如何，最終要以推進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成效來檢驗(yàn)。當(dāng)前，各單位機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作任務(wù)都很重，必須統(tǒng)籌兼顧，兩手抓、兩促進(jìn)，全力保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。一方面，要認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)改革。按照縣委統(tǒng)一部署，各單位要抓緊研究制定“三定”方案，做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗、資產(chǎn)交接等轉(zhuǎn)隸工作，讓新組建機(jī)構(gòu)盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)融合、隊(duì)伍融合、工作融合、感情融合，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高效率、更高質(zhì)量完成好深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。另一方面，要統(tǒng)籌抓好業(yè)務(wù)工作。要正確處理好機(jī)構(gòu)改革與其他工作的關(guān)系，對照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐一研究梳理、查漏補(bǔ)缺、增添措施，進(jìn)一步找準(zhǔn)主攻方向、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全力確保今年各項(xiàng)工作順利開局，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作取得新的更大突破。

同志們，這次機(jī)構(gòu)改革意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，我們每一個人都肩負(fù)重任。希望大家按照中央的頂層設(shè)計(jì)和省市委的部署安排，齊心協(xié)力、奮發(fā)有為，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革這項(xiàng)重大政治任務(wù)，全力以赴做好新的一年各項(xiàng)工作，以實(shí)干實(shí)績向建國70周年獻(xiàn)禮！

第四篇：在全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

在全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天召開的全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會議。會議的目的是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，千方百計(jì)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度和建設(shè)速度，以確保實(shí)現(xiàn)東川經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。剛才，德榮副區(qū)長通報(bào)了我區(qū)2008年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)情況并安排2009年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作，我完全贊同，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

2008年，我區(qū)各級各部門強(qiáng)化了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的責(zé)任意識，加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，經(jīng)過努力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得一定成效，大大提升了城市功能和品位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，與昆明市其他十三個縣（市）區(qū)相比，我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資比較少，離進(jìn)一步增強(qiáng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的要求和省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此，全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，以只爭朝夕的精神，搶抓機(jī)遇，全力以赴，切實(shí)把重點(diǎn)工程項(xiàng)目抓緊抓好，確保取得成效。

2008年我區(qū)共完成全社會固定投資指標(biāo)22.5億元，在十四個縣（市）區(qū)中排名第七位，投資額位居中游，但增幅僅為15%，排名最后一位。這表明，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面仍然較為滯后，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是前期工作不扎實(shí)。在項(xiàng)目前期工作中，普遍存在不深不細(xì)不實(shí)的突出問題。有些部門申報(bào)項(xiàng)目貪大求快，項(xiàng)目前期論證不充分，可行性研究不夠，前期資料準(zhǔn)備不細(xì)致，用地性質(zhì)調(diào)整難度大，項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范、不嚴(yán)格，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更頻繁，項(xiàng)目超預(yù)算等問題，都直接影響了工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度；二是政策處理難度加大。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，還存在土地征用等處理不到位、不及時的問題。如垃圾填埋場，南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項(xiàng)目都因?yàn)檎咛幚聿荒芗皶r到位，直接影響了工程的施工進(jìn)度；三是受宏觀政策影響。去年10月份以前，國家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，對土地和項(xiàng)目審核審批更加嚴(yán)格，新上項(xiàng)目的爭取難度加大，導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高，工程進(jìn)展不快；四是思想認(rèn)識不夠到位。有些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上還不夠到位，工作不夠深入，時緊時松，工作安排預(yù)見性不強(qiáng)，沒有真正集中精力，深入一線來抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。有些涉及項(xiàng)目審批的主管部門沒有把重點(diǎn)工程當(dāng)作頭等大事來抓，能推則推，能拖就拖，延長了重點(diǎn)工程的審批周期。另外，融資渠道單

一、建設(shè)資金緊缺等也是制約重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重要原因。

面對困難和問題，我們也要看到有利因素：一是國家出臺了拉動內(nèi)需的政策措施，重點(diǎn)加大對涉及民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件；二是當(dāng)前擁有原材料價格低、用工報(bào)酬低、貸款利息低、建設(shè)成本低的“四低”機(jī)遇，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好市場；三是國家貨幣政策從適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松，對推進(jìn)重點(diǎn)工程是一個十分難得的機(jī)遇；四是上級黨委、政府和各有關(guān)部門對我區(qū)2008年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解，各級相關(guān)部門多次到東川開展調(diào)研，提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議，增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心，為東川的發(fā)展提供了保證。

正視差距，才能加速發(fā)展，找準(zhǔn)差距，才能實(shí)現(xiàn)新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，以時不我待的緊迫感和如履薄冰的危機(jī)感，堅(jiān)定不移地突破園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、勇于創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)新突破

實(shí)踐證明，工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，項(xiàng)目建設(shè)的集聚地，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合部，抓住了園區(qū)經(jīng)濟(jì)，就抓住了投資的重點(diǎn)和項(xiàng)目，同樣，加大投資和項(xiàng)目工作力度，就提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，出色地完成全年目標(biāo)任務(wù)，是考驗(yàn)全區(qū)各級各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點(diǎn)工程項(xiàng)目上不去，發(fā)展后勁就無法增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量就無法增加，跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的突破口，加大對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工作力度。

一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場化方式，以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓為突破口，實(shí)施特許經(jīng)營，采用BT、BOT、BO、TOT獨(dú)資、合作等形式多方融資，加大投入。要認(rèn)真研究國家和省、市的政策，捕捉政策信息，力爭在向上爭取資金上有新的、更大的突破，比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們要積極利用國家和省的政策，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭取資金支持。要通過金融信貸融資，加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強(qiáng)銀政、銀企合作，支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)骨干企業(yè)通過爭取銀行貸款上項(xiàng)目。要激活民間資本，挖掘民間資本潛能，通過財(cái)政、金融、稅收等手段，鼓勵和引導(dǎo)民間資本積極參與到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來。

二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作，區(qū)國土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進(jìn)度、盤活存量”的要求，做好以點(diǎn)帶面工作，確保清理工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，積極做好配合工作。要引導(dǎo)項(xiàng)目集約用地，鼓勵業(yè)主在新建投資重點(diǎn)項(xiàng)目時，提高建設(shè)用地的建筑密度和容積率；鼓勵有條件的企業(yè)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，采取廠房加層、翻建改造等措施，提高土地利用水平；針對企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房，在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下，規(guī)劃等部門要給予支持，妥善做好有關(guān)指標(biāo)的調(diào)整。要強(qiáng)化“投資強(qiáng)度”的用地導(dǎo)向機(jī)制，努力營造“比投資、比速度、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。同時，要加快土地報(bào)批工作，加大土地指標(biāo)爭取力度，土地收儲中心要按照重點(diǎn)項(xiàng)目用地的需求，抓好土地的收購、儲備工作，整頓規(guī)范土地市場秩序，把生地變成熟地，不要讓重點(diǎn)工程項(xiàng)目等土地。

三要在加快園區(qū)建設(shè)上有新突破。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，打造項(xiàng)目發(fā)展的載體，堅(jiān)決完成市里下達(dá)給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲及“五通一平”的工作目標(biāo)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)，切實(shí)抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年，必須及時啟動碧谷工業(yè)組團(tuán)的控詳規(guī)工作。要努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破，要走市場運(yùn)作的路子，加大投融資力度，吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會資金參與土地收儲和“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵有實(shí)力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向，重點(diǎn)培育冶金、磷化工產(chǎn)業(yè)。同時，要積極做好扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工作。

四要在主動服務(wù)工程項(xiàng)目上有新突破。要以強(qiáng)化服務(wù)觀念、提高辦事效率為核心，認(rèn)真解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題，從根本上解決“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題和各種影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象，排除各種阻礙干擾項(xiàng)目落地和建設(shè)的不利因素，打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位的“一把手”要身先士卒，沖鋒在前，親自抓，抓到底，哪個階段抓什么，采取什么樣的措施，達(dá)到什么目標(biāo)，必須心中有數(shù)，遇到問題就解決，見到困難就行動，必須落到實(shí)處。對于續(xù)建項(xiàng)目要加快推進(jìn)，做好后期相關(guān)工作；對于剛開工項(xiàng)目，要做好跟蹤服務(wù)，推進(jìn)建設(shè)速度；對于即將開工項(xiàng)目，要積極準(zhǔn)備前期工作，要讓協(xié)議變?yōu)楹贤岉?xiàng)目早日開工。今后，我們考核項(xiàng)目推進(jìn)工作，必須要與領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，就看你解決了多少問題，化解了多少矛盾，取得了多少實(shí)際成效。在重點(diǎn)工程推進(jìn)工作過程中，既要做深做細(xì)思想政治工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要敢于碰硬，對少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。

三、狠抓落實(shí)，推進(jìn)成果倒逼法

推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都十分明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何，抓落實(shí)的效果如何，只要領(lǐng)導(dǎo)力量到位了，工作落實(shí)到位了，就一定能夠在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭投身園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，帶頭深入重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)第一線，按照分工聯(lián)系的范圍和職責(zé)，逐個抓園區(qū)企業(yè)的落戶，逐個抓重大項(xiàng)目的推進(jìn)，要及時協(xié)調(diào)解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要不等不靠不依賴，積極主動、全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，要干字當(dāng)頭，敢闖敢試，敢為人先，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)，在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中樹立服務(wù)發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要對照簽定的目標(biāo)責(zé)任制，查問題、找差距，落實(shí)工作成果倒逼法，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和大局中處于重頭地位，涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進(jìn)難度大，如果一個部門或單位工作耽誤或一個環(huán)節(jié)跟不上，就可能導(dǎo)致整個工作的停滯，影響全區(qū)發(fā)展，特別是特管會、區(qū)國土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機(jī)構(gòu)等職能部門和直接組織實(shí)施項(xiàng)目的單位如何作為，事關(guān)整個工作的快慢、好壞乃至成敗。因此，各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)東川東山再起的大局，立足完成目標(biāo)任務(wù)的要求，樹立一盤棋思想，做到爬坡過坎添把勁，追趕跨越鼓干勁的氛圍，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，以強(qiáng)大的合力推進(jìn)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

三要雷厲風(fēng)行，高效快捷。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、壓力大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)效率意識，對工作要有一種時不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機(jī)感和使命感，珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機(jī)意識、“低不得”的目標(biāo)意識，開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現(xiàn)象，做到精神上繃緊，時間上抓緊，節(jié)奏上加緊。要大力實(shí)施“工作成果倒逼法”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以社會倒逼部門，以下級倒逼上級，以督查倒逼落實(shí)，自上而下形成緊張、快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式。

四要健全機(jī)制，加強(qiáng)督查。加強(qiáng)督查督辦是抓落實(shí)的重要方法和途徑，也是我們抓重點(diǎn)工作的好傳統(tǒng)，在抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上，更要通過完善相關(guān)機(jī)制確保工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。要綜合運(yùn)用多種督查方式，廣泛組織開展領(lǐng)導(dǎo)督查、專門機(jī)構(gòu)督查、新聞輿論督查等方式，強(qiáng)調(diào)過程跟蹤、過程控制，確保抓落實(shí)的效果。要建立抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制，創(chuàng)新考核模式，改進(jìn)目標(biāo)績效考核辦法，切實(shí)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。要完善激勵措施，根據(jù)督查考核的結(jié)果，大力表彰先進(jìn)，懲罰無作為、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)，建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目前期工作獎勵支持制度，充分調(diào)動各方面推進(jìn)工作的積極性。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中，不能只求大求快，必須保證質(zhì)量，要切實(shí)按市里出臺的“八個百分百”建設(shè)工程管理要求執(zhí)行，確保不出安全事故，不出現(xiàn)“豆腐渣”工程，不出現(xiàn)腐敗行為。若有違反要求的行為，將進(jìn)行最嚴(yán)厲的問責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。

同志們，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們要以對全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神，再鼓干勁，乘勢而上，扎實(shí)工作，強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

在全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天召開的全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)會，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次規(guī)格高、規(guī)模大、非常重要的會議。會議的目的是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，千方百計(jì)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度和建設(shè)速度，以確保實(shí)現(xiàn)東川經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。剛才，德榮副區(qū)長通報(bào)了我區(qū)2008年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)情況并安排2009年重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作，我完全贊同，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

2008年，我區(qū)各級各部門強(qiáng)化了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的責(zé)任意識，加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，經(jīng)過努力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得一定成效，大大提升了城市功能和品位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。但在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，與昆明市其他十三個縣（市）區(qū)相比，我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資比較少，離進(jìn)一步增強(qiáng)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的要求和省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的“東川一年一變樣”、“東川一定能東山再起”的殷切期望仍有較大差距。因此，全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，以只爭朝夕的精神，搶抓機(jī)遇，全力以赴，切實(shí)把重點(diǎn)工程項(xiàng)目抓緊抓好，確保取得成效。2008年我區(qū)共完成全社會固定投資指標(biāo)22.5億元，在十四個縣（市）區(qū)中排名第七位，投資額位居中游，但增幅僅為15%，排名最后一位。這表明，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面仍然較為滯后，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是前期工作不扎實(shí)。在項(xiàng)目前期工作中，普遍存在不深不細(xì)不實(shí)的突出問題。有些部門申報(bào)項(xiàng)目貪大求快，項(xiàng)目前期論證不充分，可行性研究不夠，前期資料準(zhǔn)備不細(xì)致，用地性質(zhì)調(diào)整難度大，項(xiàng)目招投標(biāo)程序不規(guī)范、不嚴(yán)格，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更頻繁，項(xiàng)目超預(yù)算等問題，都直接影響了工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度；二是政策處理難度加大。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，還存在土地征用等處理不到位、不及時的問題。如垃圾填埋場，南郊新城區(qū)配套工程、新城區(qū)征地等項(xiàng)目都因?yàn)檎咛幚聿荒芗皶r到位，直接影響了工程的施工進(jìn)度；三是受宏觀政策影響。去年10月份以前，國家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，對土地和項(xiàng)目審核審批更加嚴(yán)格，新上項(xiàng)目的爭取難度加大，導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主單位投入力度不大、積極性不高，工程進(jìn)展不快；四是思想認(rèn)識不夠到位。有些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上還不夠到位，工作不夠深入，時緊時松，工作安排預(yù)見性不強(qiáng)，沒有真正集中精力，深入一線來抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)。有些涉及項(xiàng)目審批的主管部門沒有把重點(diǎn)工程當(dāng)作頭等大事來抓，能推則推，能拖就拖，延長了重點(diǎn)工程的審批周期。另外，融資渠道單

一、建設(shè)資金緊缺等也是制約重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重要原因。

面對困難和問題，我們也要看到有利因素：一是國家出臺了拉動內(nèi)需的政策措施，重點(diǎn)加大對涉及民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件；二是當(dāng)前擁有原材料價格低、用工報(bào)酬低、貸款利息低、建設(shè)成本低的“四低”機(jī)遇，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好市場；三是國家貨幣政策從適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松，對推進(jìn)重點(diǎn)工程是一個十分難得的機(jī)遇；四是上級黨委、政府和各有關(guān)部門對我區(qū)2008年遇到的問題和困難給予大力的支持和理解，各級相關(guān)部門多次到東川開展調(diào)研，提出了許多東川加快發(fā)展的好意見和建議，增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心和決心，為東川的發(fā)展提供了保證。

正視差距，才能加速發(fā)展，找準(zhǔn)差距，才能實(shí)現(xiàn)新跨越。全區(qū)廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，以時不我待的緊迫感和如履薄冰的危機(jī)感，堅(jiān)定不移地突破園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、勇于創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)新突破

實(shí)踐證明，工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，項(xiàng)目建設(shè)的集聚地，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合部，抓住了園區(qū)經(jīng)濟(jì)，就抓住了投資的重點(diǎn)和項(xiàng)目，同樣，加大投資和項(xiàng)目工作力度，就提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建

設(shè)，出色地完成全年目標(biāo)任務(wù)，是考驗(yàn)全區(qū)各級各部門執(zhí)政能力的一件大事。如果重點(diǎn)工程項(xiàng)目上不去，發(fā)展后勁就無法增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量就無法增加，跨越發(fā)展也就成了一句空話。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的突破口，加大對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工作力度。

一要在破解資金瓶頸上有新突破。要按照市場化方式，以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓為突破口，實(shí)施特許經(jīng)營，采用BT、BOT、BO、TOT獨(dú)資、合作等形式多方融資，加大投入。要認(rèn)真研究國家和省、市的政策，捕捉政策信息，力爭在向上爭取資金上有新的、更大的突破，比如交通、能源、環(huán)保、市政工程等涉及民生方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們要積極利用國家和省的政策，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭取資金支持。要通過金融信貸融資，加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快發(fā)揮融資公司的作用。要加強(qiáng)銀政、銀企合作，支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)骨干企業(yè)通過爭取銀行貸款上項(xiàng)目。要激活民間資本，挖掘民間資本潛能，通過財(cái)政、金融、稅收等手段，鼓勵和引導(dǎo)民間資本積極參與到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來。

二要在破解用地瓶頸上有新突破。要抓好閑置土地、低效用地清理工作，區(qū)國土局要按照“統(tǒng)籌兼顧、加快進(jìn)度、盤活存量”的要求，做好以點(diǎn)帶面工作，確保清理工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，積極做好配合工作。要引導(dǎo)項(xiàng)目集約用地，鼓勵業(yè)主在新建投資重點(diǎn)項(xiàng)目時，提高建設(shè)用地的建筑密度和容積率；鼓勵有條件的企業(yè)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，采取廠房加層、翻建改造等措施，提高土地利用水平；針對企業(yè)“零增地”改造和建造多層廠房，在不影響周邊居民、單位居住環(huán)境、城市景觀的情況下，規(guī)劃等部門要給予支持，妥善做好有關(guān)指標(biāo)的調(diào)整。要強(qiáng)化“投資強(qiáng)度”的用地導(dǎo)向機(jī)制，努力營造“比投資、比速度、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。同時，要加快土地報(bào)批工作，加大土地指標(biāo)爭取力度，土地收儲中心要按照重點(diǎn)項(xiàng)目用地的需求，抓好土地的收購、儲備工作，整頓規(guī)范土地市場秩序，把生地變成熟地，不要讓重點(diǎn)工程項(xiàng)目等土地。三要在加快園區(qū)建設(shè)上有新突破。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，打造項(xiàng)目發(fā)展的載體，堅(jiān)決完成市里下達(dá)給東川工業(yè)園區(qū)土地收儲及“五通一平”的工作目標(biāo)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)，切實(shí)抓好工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與城區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展。今年，必須及時啟動碧谷工業(yè)組團(tuán)的控詳規(guī)工作。要努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破，要走市場運(yùn)作的路子，加大投融資力度，吸引銀行資金、企業(yè)資金、社會資金參與土地收儲和“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵有實(shí)力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。要積極培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向，重點(diǎn)培育冶金、磷化工產(chǎn)業(yè)。同時，要積極做好扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工作。

四要在主動服務(wù)工程項(xiàng)目上有新突破。要以強(qiáng)化服務(wù)觀念、提高辦事效率為核心，認(rèn)真解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)工作中各環(huán)節(jié)遇到的難題，從根本上解決“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題和各種影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象，排除各種阻礙干擾項(xiàng)目落地和建設(shè)的不利因素，打造有利于項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位的“一把手”要身先士卒，沖鋒在前，親自抓，抓到底，哪個階段抓什么，采取什么樣的措施，達(dá)到什么目標(biāo)，必須心中有數(shù)，遇到問題就解決，見到困難就行動，必須落到實(shí)處。對于續(xù)建項(xiàng)目要加快推進(jìn)，做好后期相關(guān)工作；對于剛開工項(xiàng)目，要做好跟蹤服務(wù)，推進(jìn)建設(shè)速度；對于即將開工項(xiàng)目，要積極準(zhǔn)備前期工作，要讓協(xié)議變?yōu)楹贤岉?xiàng)目早日開工。今后，我們考核項(xiàng)目推進(jìn)工作，必須要與領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，就看你解決了多少問題，化解了多少矛盾，取得了多少實(shí)際成效。在重點(diǎn)工程推進(jìn)工作過程中，既要做深做細(xì)思想政治工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要敢于碰硬，對少數(shù)嚴(yán)重阻撓工程建設(shè)的人和事予以嚴(yán)厲打擊。

三、狠抓落實(shí)，推進(jìn)成果倒逼法

推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，工作任務(wù)、工作思路、工作舉措都十分明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們的領(lǐng)導(dǎo)力度如何，抓落實(shí)的效果如何，只要領(lǐng)導(dǎo)力量到位了，工作落實(shí)到位了，就一定能夠在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭投身園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，帶頭深入重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)第一線，按照分工聯(lián)系的范圍和職責(zé)，逐個抓園區(qū)企業(yè)的落戶，逐個抓重大項(xiàng)目的推進(jìn)，要及時協(xié)調(diào)解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，尤其是土地和資金問題。各主管單位和各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要不等不靠不依賴，積極主動、全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，要干字當(dāng)頭，敢闖敢試，敢為人先，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施工作。各職能部門要從東川發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)，在推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中樹立服務(wù)發(fā)展的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要對照簽定的目標(biāo)責(zé)任制，查問題、找差距，落實(shí)工作成果倒逼法，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和大局中處于重頭地位，涵蓋面廣、環(huán)節(jié)多、要求高、推進(jìn)難度大，如果一個部門或單位工作耽誤或一個環(huán)節(jié)跟不上，就可能導(dǎo)致整個工作的停滯，影響全區(qū)發(fā)展，特別是特管會、區(qū)國土局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建委、金融機(jī)構(gòu)等職能部門和直接組織實(shí)施項(xiàng)目的單位如何作為，事關(guān)整個工作的快慢、好壞乃至成敗。因此，各部門、各單位要圍繞實(shí)現(xiàn)東川東山再起的大局，立足完成目標(biāo)任務(wù)的要求，樹立一盤棋思想，做到爬坡過坎添把勁，追趕跨越鼓干勁的氛圍，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，以強(qiáng)大的合力推進(jìn)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

三要雷厲風(fēng)行，高效快捷。實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、壓力大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)效率意識，對工作要有一種時不我待、寢食難安、力求突破的緊迫感、危機(jī)感和使命感，珍惜每一刻、抓緊每一天、走好每一步、干好每一年。要樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機(jī)意識、“低不得”的目標(biāo)意識，開展“效能革命”。要著力整治辦事拖拉、工作松松垮垮的不良現(xiàn)象，做到精神上繃緊，時間上抓緊，節(jié)奏上加緊。要大力實(shí)施“工作成果倒逼法”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時間倒逼程序，以社會倒逼部門，以下級倒逼上級，以督查倒逼落實(shí)，自上而下形成緊張、快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式。

四要健全機(jī)制，加強(qiáng)督查。加強(qiáng)督查督辦是抓落實(shí)的重要方法和途徑，也是我們抓重點(diǎn)工作的好傳統(tǒng)，在抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上，更要通過

完善相關(guān)機(jī)制確保工作的落實(shí)力和執(zhí)行力。要綜合運(yùn)用多種督查方式，廣泛組織開展領(lǐng)導(dǎo)督查、專門機(jī)構(gòu)督查、新聞輿論督查等方式，強(qiáng)調(diào)過程跟蹤、過程控制，確保抓落實(shí)的效果。要建立抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制，創(chuàng)新考核模式，改進(jìn)目標(biāo)績效考核辦法，切實(shí)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。要完善激勵措施，根據(jù)督查考核的結(jié)果，大力表彰先進(jìn)，懲罰無作為、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)，建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目前期工作獎勵支持制度，充分調(diào)動各方面推進(jìn)工作的積極性。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)中，不能只求大求快，必須保證質(zhì)量，要切實(shí)按市里出臺的“八個百分百”建設(shè)工程管理要求執(zhí)行，確保不出安全事故，不出現(xiàn)“豆腐渣”工程，不出現(xiàn)腐敗行為。若有違反要求的行為，將進(jìn)行最嚴(yán)厲的問責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。

同志們，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們要以對全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神，再鼓干勁，乘勢而上，扎實(shí)工作，強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。