2020年秋冬季森林防火工作安排部署會講話

為進一步貫徹好省會議精神，市政府接著開套會，總結今年以來森林防火工作，部署秋冬季森林防火工作，最大限度遏制和減少森林火災發生，確保林業生態安全和社會穩定，迎接黨的勝利召開。下面，受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長X同志委托，我講兩點意見。

一、今年以來我市山火發生情況。今年是決戰決勝脫貧攻堅之年，也是省委、省政府作出生態立省決策和啟動新一輪綠化x行動之年，做好森林防火工作，意義重大。截至x月x日止，今年全市共發生森林火災x宗、受害面積x公頃。其中：X。與去年同期(x宗、x.x公頃)相比，火災宗數、受害面積分別下降x.x%和x.x%;進入秋冬季特別防火期以來發生違規煉山x宗，分別發生在X。x月x日，x村發生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災，森林火災造成過火面積x.x公頃，受害面積x.x公頃。在此，市森林防火指揮部對X鎮政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發專項督辦通知，要對此宗森林火災啟動責任倒查機制，督促該縣對責任不落實、工作不到位的護林員及相關責任人堅決追究責任;市、縣森林公安機關要第一時間介入火案偵破工作，查清案情，嚴懲山火肇事者。希望各級各有關部門要汲取教訓，引以為戒。

二、認真貫徹省會議精神，切實從四個方面下功夫。(一)要在落實防火責任制上下功夫。各縣區政府要嚴格落實森林防火行政首長負責制，按照國務院關于“政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人”的要求，做到組織領導到位，能力建設到位，應急處置到位，經費保障到位。

針對換屆后人員變動的實際情況，市政府調整了市森林防火指揮部領導成員，各地也要及時調整森林防火指揮部領導成員，各森林防火指揮部相關成員單位要加強對森林防火工作的指導、檢查和督促，各司其職，履行職能，積極配合，形成合力，在防火工作中發揮重要作用。此外，嚴格落實部門、鄉鎮(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任，確保預防措施到位、火源管理到位、設施建設到位、撲火準備到位。

(二)要在提高山火應急撲救能力上下功夫。一要進一步修訂完善森林火災應急預案，提高其科學性、實用性和可操作性，并組織演練。要認真做好撲火力量、撲火救災物資的準備工作，時刻保持臨戰狀態，一旦發生火情，當地政府和林業部門領導要第一時間趕赴火場，靠前指揮，科學撲火，做到早報告、早出動、早處置、早撲滅，最大限度減少火災損失。二要進一步加強基礎建設。各縣區政府要加大森林防火裝備建設投入，配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護林員及專業撲火兩支專業隊伍建設，及時充實和調整人員并加強培訓和實戰演練，切實提高森林防火隊伍應對和處置森林火災的能力。森林火災撲火工作主要由撲火專業隊負責，一旦發生森林火災，森林防火機構要快速作出反應，靠前指揮，科學組織撲火專業隊實施撲救，最大限度減少損失。三要進一步落實好防火值班報告制度，森林特別防火期內，全市實行x小時森林防火值班制度和黨政領導帶班制度，確保火情信息暢通。一旦發生火災，值班人員要在x分鐘內將情況報帶班領導和縣區分管領導，縣區防火辦x分鐘內報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規定追究責任。

(三)要在嚴格野外火源管理上下功夫。一是加強重點時段、重點區域、重點人員的火源管控工作。出現持續高溫、干旱等高火險天氣時，縣區政府要發布高火險公告，禁止一切野外用火，并采取強有力的措施加強防范。對生態景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區域、容易發生山火的部位及風景區、旅游區、自然保護區等重點地段，要加強巡護力量，嚴防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進山作業人員等要加強管理，防止失火燒山。二是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區要認真按照省、市下發的森林防火宣傳方案的工作要求，圍繞“嚴控森林火災，保障綠色發展”的這一森林防火宣傳教育主題，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動，提高全社會的森林防火意識，突出強化森林防火“八個一”活動：即召開一次防火動員會議、組織一次防火業務培訓、出臺一個防火文件、制發一份森林防火倡儀書、制訂一份護林防火鄉規民約、在每個自然村設置一條永久性防火宣傳標語、上好一堂森林防火知識教育課、發放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發放森林防火“溫馨提示”)。三是加強對生產性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假，要充分發揮護林防火檢查站哨卡防查職能，堅決管制好在林區內燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為，嚴禁點放孔明燈。嚴格執行煉山審批制度，未經批準的一律不準煉山;對經批準的要按規定落實好各項防范措施。此外，會后各縣區要立即組織一次森林火災隱患排查整改活動，徹底消除各種隱患。

(四)要在強化責任追究上下功夫。一是堅決兌現防火問責制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴格實行問責制度，對發生森林火災宗數較多的鄉鎮，該鎮黨政主要負責人要在全市森林防火工作會議上作檢討發言;對達到問責條件的，一律實行問責;對每宗森林火災進行責任倒查，堅決追究責任人的責任，做到發現一宗，從嚴查處一宗，決不手軟。二要嚴懲山火肇事者。各級森林公安機關要及時轉移工作重心，加大森林火災案件查處力度，接到報警或發現火情，要第一時間趕赴現場，展開現場勘查、火因調查等偵查工作，及早偵破山火案件。司法機關要加大打擊力度，對已構成縱火或失火的人員，堅決不徇私情，依法從快、從嚴、從重懲處。對典型案件公開宣判，公開曝光，做到處理一個、警示一片、教育一方，維護法律尊嚴，教育廣大群眾。

做好森林防火工作，保護森林資源，打造“x”，是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責任感，以極端負責的態度和飽滿的工作熱情，堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰，全力維護林區和諧穩定，為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展、維護社會和諧穩定作出新的更大的貢獻!