第一篇：教育系統政治生態分析研判及問題整改工作方案

教育系統政治生態分析研判及問題整改工作方案

為認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，準確掌握全縣教育系統當前政治生態現狀，根據《中共xx市委教育工委、市教育局黨組<關于在全市教育系統開展政治生態研判及問題整改的工作方案>的通知》要求，特制定全縣教育系統政治生態分析研判及整改工作方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會、市委二屆六次全會和全國、全省教育大會精神，樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領,以政治生態研判為問題導向，緊盯黨組織領導班子和重點領域、重要崗位等“關鍵少數”,持續抓好黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和鞏固反腐敗斗爭，深入推動全面從嚴治黨向全縣教育系統和學校領域縱深發展，著力推進xx北區域性教育中心，實現xx教育高質量發展提供堅強有力的政治保障。

二、基本原則

堅持問題導向，要對照新形勢下黨內政治生活若干準則和黨章黨規黨紀規定，結合黨的政治建設要求,全面查找突出問題，分析病灶病因;堅持有上有下、有點有面、上下聯動、點面結合，確保分析研判精準有效;堅持標本兼治綜合治理，針對存在問題，對癥下藥,徹底清除“污染源”。要及時轉化政治生態分析研判成果,將政治生態研判及整改工作與全省教育系統“兩反三轉”(反對形式主義、反對官僚主義和轉作風、轉文風、轉學風)主題實踐活動結合起來，整合資源、集中力量舉一反三，全面推進政治生態研判指出問題整改落實見底見效。

三、工作目標

著力聚焦“四個意識”、紀律執行、黨內生活、政治文化、“關鍵少數”、用人風氣、干部作風、廉潔程度、群眾評價、事業發展，開展政治生態情況分析研判，找準突出問題。對照政治生態在教育領域中的易出問題，逐項分析、逐條整改、逐一銷號，在此基礎上，舉一反三，建章立制，形成長效管理機制。

四、成立工作領導小組

組 長:

副組長:

成 員:

領導小組下設辦公室在縣委教育工委辦公室,主要負責整改工作統籌協調和督導指導。xx一中黨委、xx二中黨委、xx中學黨委、縣職校黨委、各鄉(鎮、街道)教育黨總支、縣直校(園)黨組織、縣教育局機關各站(股、室)負責人要結合自身職能職責主動擔當，認真履職，切實負責好、牽頭好、統籌好自身領域存在問題的整改落實。

五、對照標準及整改內容

(一)黨的領導弱化方面

1.駕馭和統攬全局的能力不強。①縣委教育工委、縣教育局黨組職能不明顯，統籌黨建工作的力度不夠，在謀劃、指導所在轄區的黨建工作上措施不實,尤其是部分鄉(鎮、街道)學校黨建工作弱化、缺失等問題比較突出。有的黨組織不嚴格遵循黨章黨規開展換屆工作。②黨的引領作用不突出，對黨的全面領導認識不深，黨組織在自身改革發展中的引領作用不明顯，議事規則不規范,黨組織抓大事、謀大事的能力不足。③黨的意識形態陣地守得不牢，個別教育(學校)黨總支政治敏銳性不高，主動占領意識形態陣地的意識有所松懈，對轄區內的學校意識形態情況掌握不夠具體。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，縣委教育工委辦公室，局辦公室、黨建辦

2.貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署存在差。①結合教育工作實際貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。②執行中央、省委、市委和縣委重大決策部署不夠及時、不夠到位,少數學校在貫徹全國、全省高校思政工作會議精神和落實意識形態領域責任制上主動性不足，貫徹舉措不嚴。③在全面實施農村建檔立卡貧困高中(中職)學生“兩助三免(補)”、本專科(高職)學生“兩助一免(補)”政策上存在打折扣、搞變通、先收后退情況;在全面實施農村建檔立卡貧困學生教育資助政策不夠徹底，存在漏報未報的情況。④巡察整改不力,在接受巡察組反饋意識形態工作方面的問題后，相關業務主管部門存在思想認識不到位、整改措施不嚴不實的問題，導致某些整改工作推進滯后。⑤在被巡察的學校政治站位不夠高，整改責任不夠具體，從內心深處真抓整改存在差距，整改工作開展不平衡，部分問題的整改措施仍停留在方案、意見、通知等“書面整改”層面,整改進展緩慢,在落細落實上差距大。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、人事股、黨建辦、資助辦、計財股、工程辦

3.理想信念不堅定。部分黨員干部和教師理想信念滑坡，宗旨意識淡化，法紀意識淡漠、道德底線缺失，“三尺講臺”出現雜音，寡廉鮮恥。近年來教育系統存在職稱評審中涉嫌學術不端或不規范等行為。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、人事股

(二)黨的建設缺失方面

4.黨內政治生活形式化。①黨內政治生活不嚴肅，落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度不規范，有的單位以黨委會或校長辦公會代替組織生活會，有的黨員領導干部落實雙重組織生活制度意識不強，有的黨支部黨費收繳不及時、學習記錄弄虛作假。②民主生活會、組織生活會重形式輕內容,開展批評與自我批評，談工作多，談思想少，缺乏實質性批評意見,存在批評上級放“禮炮”、批評同級放“啞炮”、批評自己放“空炮”的現象。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局黨建辦，局機關一、二支部

5.集體領導隨意化。①民主集中制執行不到位，黨組(黨委)以及分管領導對下屬單位“三重一大”實施情況監管不到位，“三重一大”事項決策不規范,一些單位實施“三重一大”事項不經集體討論研究。②涉及重大發展問題、師生切身利益問題的決策過程論證、研判不充分，決策不夠科學。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、黨建辦

6.對黨員干部管理不規范。有的黨組織對黨員教育監管寬松軟，基層黨組織軟弱渙散，凝聚力不強,支部學習缺席人員較多，脫產學習黨員長期脫離黨組織不參加支部活動，有的黨員組織關系長期不轉入工作單位，甚至出現弄虛作假等問題。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，縣委教育工委辦公室，局機關一、二支部

(三)違反政治紀律規矩方面

7.違反“七個有之”問題較突出。①缺乏政治信仰妄議中央的有之，一些教師對自身職業認識不清、缺乏敬畏,公然發表不當言論，在課堂內外公開詆毀國家領導人和現行政策。②組織紀律淡漠的有之，一些單位或領導干部紀律規矩意識不強，遇到重大事件或重要事項不按規定程序請示匯報。③搞收買人心、拉動選票的有之，有的干部無視選人用人相關制度規定,在干部選人用人過程中搞拉票賄選等非組織活動,破壞選人用人的不正之風。④對黨不忠誠、欺騙組織的有之，有的黨員領導干部心存僥幸，不如實報告有關個人事項，在紀律審查過程中不如實交代有關問題、匯報思想，甚至偽造資料對抗組織調查。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、人事股、黨建辦

8.違規謀取私利。少數領導干部利用職權或職務影響違規請托他人設置專門崗位和相關條件，為子女順利就業、留學培養提供便利和政策照顧，致其“吃空響”導致有關制度執行不到位。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局人事股

9.主體責任虛化。①有的黨組織對履行管黨治黨責任講起來重要、做起來次要、忙起來不要，履行管黨治黨責任意識淡漠。②有的單位領導干部履職限于開會、講話、簽責任書，對工作效果不關心，履行黨建主體責任不夠。③有的領導干部對下屬單位存在不想管、不善管問題,對職責范圍內干部職工缺乏經常性教育和管理，不敢較真碰硬。④管黨治黨責任壓力傳遞呈現“上熱中溫下冷”的現象。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、黨建辦

10.監督責任弱化。①監督責任弱化，近年來各學校建設投資大、項目多，教育主管部門在監管責任上弱化缺位,中職(高職)學校學生頂崗實習環節出現系列腐敗事件;在“校農結合”上還存在基地建得不實、采購不規范、數據不準確等問題。②學校紀委“三轉”不到位，對反腐敗形式認識不深，仍然存在監督缺位、職能越位現象。③管黨治黨的手段不多，力度不夠。對重要領域和關鍵環節監督的方法和措施不多，在紀律審查方面手段單一,缺乏必要措施，執紀問責不嚴，“探頭作用發揮不夠好”。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、黨建辦、工程辦、資助辦、營養辦

(五)管黨治黨不力方面

11.腐敗案件易發頻率高。①“關鍵少數”違紀違法比例仍然較高。②權力集中、資金密集崗位或領域成腐敗“重災區”,前“腐”后繼，侵吞挪用教育資金，私設“小金庫”問題履糾屢犯。此外，在招生中收受好處費、泄露考試信息、參與集體高考舞弊、違規招生受賄,在教材征訂、購買保險、試卷印制、教學設備采購中收受賄賂、回扣等問題也仍然存在。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局辦公室、黨建辦、計財股、業務股、招生考試院

12.“四風”問題時有發生。①“四風”疾病未治愈，一些黨員干部存在僥幸心理，黨的十八大后仍然頂風違紀，不收手、不收斂違反中央八項規定等。②監管乏力，教育亂收費問題群眾反映強烈。③挪用、套取、侵占教育惠民專項資金，個別單位和學校主體責任落空監管職責缺失，導致學生資助金被套取、挪用、滯留或優親厚友。

牽頭單位:縣委教育工委(縣教育局黨組)

責任單位:各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)，局黨建辦、計財股、資助辦

六、工作安排

(一)安排部署階段(5月27日至5月31日)。各鄉(鎮、街道)教育黨總支，縣直校(園)黨組織(含黨委學校)要及時制定政治生態分析研判及整改工作方案，認真研究本單位、本部門在教育系統領域中政治生態易出問題，根據工作實際要研究制定整改措施、明確整改任務、分解整改任務、劃定整改時限、明確整改目標、建立整改清單，實行臺賬“銷號”管理，深入推進本單位本部門的整改工作。

(二)初步整改階段(6月1日—-6月12日)。堅持立行立改，即知即改，針對簡單易行、易于整改的單純性問題立即整改、絕不拖延、絕不護短。

(三)持續整改階段(6月12日以后)。在階段性整改基礎上，各單位將要進一步將政治生態問題反復研判并納入“兩反三轉”主題實踐活動和政治巡察重要內容，對標對表、舉一反三、自查自糾，確保政治生態問題的扎實整改見成效。

七、工作要求

(一)提高政治站位,認真分析研判。各鄉(鎮、街道)教育黨總支、縣直校(園)黨組織(含黨委學校)、局機關各站(股、室)要充分認識教育系統的政治生態研判問題的重要性，要切實提高政治站位，落實政治主體責任，自覺把思想行動統一到政治生態問題研判上來，用實際行動檢驗“四個意識”和管黨治黨“兩個責任”，將政治生態研判工作抓緊抓實。

(二)強化政治責任,細化整改措施。各單位要結合上述問題舉一反三抓好研判，切實找準本單位本領域存在問題，針對“政治生態”易出問題研究制定整改方案。要按照可量化、可檢查、可問責的要求，建立問題清單，任務清單、責任清單，細化整改內容、整改措施、整改時限，做到整改任務清單化、具體化,堅決防止“重部署、輕落實”的問題出現，應做到“刀刃向內”“當下改”的整改態度,讓整改工作穩步推進,防止問題反彈回潮。

(三)健全體制機制,抓好統籌調度。第一階段：6月13日前，局機關凡是涉及到“政治生態”責任的有關科室對研判出來的易出問題，要向縣委教育工委(縣教育局黨組)匯報初步整改情況;6月14日前各鄉(鎮、街道)教育黨總支、縣直校(園)黨組織(含黨委學校)對查找出的“政治生態”易出問題要向縣委教育工委(縣教育局黨組)報送自查自糾推進情況和階段性整改工作情況。第二階段：每季度調度一次整改情況，每半年進行一次盤點和工作總結，各鄉(鎮、街道)教育黨總支、縣直校(園)黨組織(含黨委學校)、局機關各相關股室要定期向縣委教育工委(縣教育局黨組)報送各階段工作的推進情況。

(四)嚴格追責問責,確保整改見效。把整改落實作為日常監督、督查的重要內容，對整改不力、敷衍整改、形式整改、拒不整改的，嚴肅迫責問責，加大通報曝光力度，以問責促整改，確保問題整改到位、真正見到實效。

第二篇：2021年局政治生態分析研判報告

2021年局政治生態分析研判報告

*年，*堅持以*思想為指導，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作，切實把加強政治生態分析研判作為政治監督規范化、具體化、常態化的重要抓手，創新思路招法，健全制度機制。

一、政治生態建設現狀

（一）夯實“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作，對照*年衛生健康工作重點，目標任務，做到黨建與業務工作一起謀劃，一起部署，一起推進。

一是以“*”主題教育為抓手，認真學習《黨章》《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干準則》等黨內法規，把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現；

二是以“兩學一做制度化常態化”為契機，制訂黨委中心理論學習計劃，通過機關領導集體學，黨委（支部）書記、優秀黨員領著學，確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”；

三是以“線下+線上”結合為補充，深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。

四是結合形勢開展主題黨日，重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強黨員干部“四個意識”。

（二）搭好責任落實“臺子”，確保勇立潮頭顯身手。

局黨委認真履行全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任，堅持把政治建設擺在首位，堅定理想信念，增強政治擔當，嚴格黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗2責”，督促*嚴格執行集中制，認真落實“一把手”末位表態。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況，嚴肅查處腐*敗問題，集中精力抓好監督執紀主責，不存在不敢監督，不善監督問題。

（三）建強“關鍵少數”“班子”，確保堅強有力站排頭。

一是局黨委堅決貫徹集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中。

對疫情防控、健康扶貧、醫藥改革等重大事項決策，醫共體分院負責人、*長等重要干部任免，重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。

二是注重團結，營造和諧共事謀發展的濃厚氛圍，班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題，充分發揮了核心領導、領頭雁作用。

（四）深挖腐*敗問題“根子”，確保精準發力抓牛鼻。

一是通過例會、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習系列重要講話，四級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報；

二是加強國家節假日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實筑牢拒腐防變思想防線。

三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。

一年來，*系統未發生腐*敗案件，不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。

（五）盤活選人用人“棋子”，確保持續活力放光芒。

局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準，把選優配強領導班子作為政治任務，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化，為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展平臺。截至目前，*領導班子均已選優配齊，干部隊伍健全，同時，局黨委提拔任用*名干部，調整交流*干部，下派*干部到*開展脫貧攻堅，*名優秀醫務人員到*掛職院長或副院長（主持工作）。

（六）嚴明紀律執行“扣子”，確保令行規矩不越線。

政治紀律和政治規矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎，是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的保障，是抓好黨內政治生態建設的根本前提。

一是以“兩個維護”是首要政治紀律，在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提；二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及提出的“*有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”；三是嚴格執行紀律處分決定，局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分，*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分，*年*月*日對*實行降低崗位等級處分

（七）守好干部作風“格子”，確保攻堅克難有作為。

局黨委堅持“作風永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規定精神，省委十項規定要求，持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求，聚焦醫療衛生健康服務主題主線，撲下身子搞調研，刀刃向內深檢視，上下聯動抓整改，堅持五步工作法，以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫藥改革、疫情防控等發展難題。

（八）優育政治文化“種子”，確保黨性修養不變質。

一是在行為準則上積極培養和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;

二是在政治道德上不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化傳承上堅定文化自信，始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化；四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

（九）暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻。

一是強化群眾觀念，把以人為本作為衛生健康事業的出發點和落腳點，切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作，對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人，確認一批問責處理一批。

二是改進工作作風，以服務群眾為宗旨，弘揚“抗疫精神”,發揚“救死扶傷，大愛無疆”精神,對因業務能力不足導致的群眾不滿意,通過開設業務培訓班,增加三基考核頻率等方式強化業務提升；

對因服務態度惡劣導致群眾不滿意的，通過思想教育，降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件*，有效化解*件，化解率*%。

三、存在的不足

（一）基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。

一是因鄉鎮區域差異較大，存在個別鄉鎮衛生院黨建不夠規范，特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態”的深刻內涵把握不準，對監督執紀”*形態“了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒，早糾正，早查處。

（二）強化理論學習與注重實踐不均衡。

一是滿足于部署和安排，但對學習效果落實關注少，成效檢驗少，往往開花多，結果少，致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多，聯系實際少，學習內容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯系工作實際，各自崗位、個人思想現狀，學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性，思想上不夠重視，參加學習教育的積極性和主動性不夠。

（三）兩個責任落實仍需鞏固。

有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清，直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數較少，有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想，監督方式較為單一，針對性和實效性有待進一步增強。

（四）紀律規矩意識與責任意識不同步。

一是從今年處分的*等*人來看，紀律意識淡薄，規矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強，沒有把個人自覺置身于規矩之下。

（五）老問題新風險長時間并存。

一是從群眾信訪數據來看，事關違*中央八項規定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看，創新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看，隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。

四、下一步工作計劃

（一）持續興起學習熱潮，以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。

繼續認真學習貫徹關于衛生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感，增強思想自覺和行動自覺，不斷推進*各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，抓好法律教育，紀律教育，引導黨員干部增強廉政風險意識，提高黨性覺悟和道德修養，全面提高干部職工的政治站位。

（二）持續建設精致生態，以增優勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。

繼續做實做細監督執紀工作，認真落實主題教育、掃H除E專項斗爭，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛生體系建設、項目建設等重點工作的督導，加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現問題的權力放置于媒體的鏡頭之下，切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態環境“消毒滅菌”，從源頭上預防腐*敗的發生。

（三）持續推動提質增效，以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。

進一步加強*支部組織建設，著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實，重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強化底線思維，增強憂患意識，發揚斗爭精神，提高預見形勢和風險的本領，不斷增強政治定力和政治能力。

第三篇：某市七看七著力政治生態分析研判報告

某市七看七著力政治生態分析研判報告

全市各級黨組織在黨中央和省委的堅強領導下，堅持以

習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實“七看

七著力”要求，營造了健康向上、風清氣正的政治生態。

一、把牢政治方向，堅定“兩個維護”，推動黨的路線方

針政策貫徹落實。教育全市黨員、干部堅定政治方向，加強

對黨的基本理論、基本路線、基本方略的學習，堅決維護習

習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決糾正偏離和違背

黨的政治方向的行為。一是強化理論武裝。堅決貫徹執行中

央、省委重大決策部署，認真組織開展“三嚴三實”專題教育，全力推進全市

xx

個基層黨組織、xx

萬名黨員“兩學一做”學習

教育常態化制度化，結合實際扎實開展主題實踐活動。積極

引導全市干部群眾深入學習貫徹習近平新時代中國特色社

會主義思想和黨的十九大精神，組織宣講

xx

場次，組織黨

員干部參加各類教育培訓

xx

萬多人次注重以上帶下，加強

監督約束，以關鍵少數的政治修為引領清風正氣。把旗幟鮮

明講政治作為對黨員領導干部的根本要求，堅持以上帶下，不斷加強黨性鍛煉，不斷提高“關鍵少數”的政治覺悟和政治

能力，帶動全市黨員干部認真踐行“三嚴三實”要求，以新作

為展現新氣象。

。二是嚴肅黨內政治生活。市委理論中心組

帶頭學習中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定精神，認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若

干準則，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

對照“七個有之”

“五個必須”查問題抓整改。嚴明黨的政治

紀律和政治規矩，共查處違反政治紀律問題

xx

件

xx

人。三

是深入貫徹黨的路線方針政策。統籌推進“五位一體”總體布

局?？袋h的路線方針政策在一個地方（單位）的貫徹落實情

況，著力確保同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

這是對中央的政治忠誠度問題，是重大黨性原則問題，要高

看一眼、深看一層。十八大以來，只要把黨中央的精神結合當地的實際貫徹落實好了，地方政治生態就壞不到哪里去。

這里講的貫徹落實，一方面要堅決和全面，要在各個方面貫

徹落實中央決策部署，包括“五位一體”、“四個全面”、習近平新

時代中國特色社會主義思想的“十四個堅持”等。

落實的重點，就是堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護以習近平同

志為核心的黨中央權威和集中統一領導。對此，中央紀委書

記趙樂際同志強調，“紀檢監察機關在加強和維護以習近平同

志為核心的黨中央集中統一領導上，擔負著特殊的歷史使命

和重大的政治責任，是紀檢監察機關最關鍵的政治職能”。

另一方面要結合實際，貫徹落實好習近平總書記關于

本地區、本部門工作的專題

重要講話和指示批示精神。十八大后，習近平總書記

視察考察工作的足跡遍布祖國大地，作出了一系列專題重要

講話和指示批示。

這些專題重要講話和指示批示，政治性強、全局戰略性強、工作指導的針對性強，必須解讀開來、細化

起來，認真地貫徹落實，使重要講話和指示批示精神落地生

根、開花結果。

二、歷史、聯系、發展、辯證地看一個地方（單位）的政治文化，著力抵制和反對封建腐朽庸俗的政治文化

“政

治生態”不是一個孤立的概念，一定程度上是政治文化和人際

關系。講政治就是講人民立場、講黨性原則。政治就是一種

人心。人心齊，泰山移；心氣不暢，就會千異百樣。一些地

方，在歷史上形成了這個“山頭”那個“山頭”，有這個“幫”那個

“幫”、這個“派”那個“派”，有的地方是圈子文化、碼頭文化，等

等。我們要歷史性地看、上升到歷史政治文化的高度來加以

分析研究。要看看這些山頭是否削平了，這個“幫”那個“派”的問題是解決了還是加劇了，地方（單位）的黨政“一把手”

是否失去公正而陷入到這一邊或那一邊去了，離職的領導干

部、特別是主要領導干部是否還在干擾影響本地區本單位的重大事項決策或重要人事安排，是否存在“拜碼頭”的現象。

把這些情況看清楚，采取針對性措施，堅決抵制和反對關系

學、厚黑學、官場術以及圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣，才能厘清政治關系，明辨政治是非，端正政治站位，政治生

態才能夠一點一點地晴朗起來；才能構建昂揚向上的黨內政

治文化氛圍，營造積極健康的政治生活環境；才能形成團結的、協調的、遵紀守法的、干事創業的班子合力。

三、看一個地方（單位）

“一把手”的政治修為，著力破

解“一把手”監督難題

政治生態是上層建筑，是領導干部“關

鍵少數”的政治關系及其狀況。要正反兩方面看，特別要深入

地分析黨委“一把手”。

黨委“一把手”是管黨治黨的第一責任

人，負有全面從嚴治黨的主體責任。

“一把手”正，一個地方一

個單位就歪不到哪里去；

“一把手”正，往往體現在把主要心思

和精力花在加強黨的領導、強化黨的建設、著力全面從嚴治

黨上，做到了管方向、管大局、管班子、抓落實，發揮了自

身廉潔、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的“頭雁效應”。

從查處的不少違紀違法案件看，“一把手”耍兩面性、做

兩面人，往往表現在口是心非，“表態嗓門高、落實行動差”。

這樣，中央精神就被束之高閣，就容易形成“一霸手”

“一言堂”，就容易形成地方的“土皇帝”，“七個有之”的系列問題就會接踵

而來。

“一把手”違法亂紀，是本地區、本單位政治生態的重大

污染源，就會對廣大干部群眾造成極大的傷害，恢復起來就

很難。為此，我們要按照習近平總書記關于“破解‘一把手’監

督難題”的要求，切實加強黨內監督，強化政治巡視巡察，找

準病根病灶，針對性地予以防范和解決。

四、看一個地方（單位）的經濟、社會和事業發展、著力推動新發展理念的貫徹落實

經濟生態是政治生態的基礎，政治生態又反作用于經濟生態。

一個地方或單位經濟、社會和事業發展得怎么樣，通常可以看出這個地方或單位的政治生態。如果幾年下來，一個地方或單位經濟、社會和各

項事業面貌依舊，甚至停滯不前，既沒有讓

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縣域“政治生態分析研判報告”

黨的十九大報告指出，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調，持之以恒正風肅紀，深

入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態。

郡縣治，天下安?？h域政治生態是全黨政治生態的基礎，深入推進反腐敗

斗爭，必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點，四川省紀委在分析研判各縣(市、區)管黨治黨情況的基礎上，深入部分縣(市、區)訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪，著力把脈縣域政治生態現狀

與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態。

縣域政治生態明顯好轉

黨的十八大以來，四川省大力推進全面從嚴治黨向基層延伸，加快重塑縣

域政治生態，迎來了鼓舞人心的積極變化。

一是“爛樹”、“病樹”、“歪樹”大幅減少，縣域“森林”煥發新的生

機。黨的十八大以來，各縣(市、區)黨委、紀委管黨治黨責任意識普遍增強，大

力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，全省縣(市、區)共查處人數由

2013

年的9801

人，上升到

2017

年的23564

人，清除了一大批政治生態“污染源”。

二是腐敗存量持續消減，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。

黨的十八大以來，各地“打虎”“拍蠅”力度強勁，全省基層紀律審查立案數由

2013

年的9252

件上升到

2016

年的17393

件，全省檢舉控告類信訪舉報數從

2014

年的63461

件(次)下降到

2017

年的35255

件(次)，表明紀律震懾在增強、突出

問題在減少。

三是社會評價群眾滿意度指數一路走高，全面從嚴治黨贏得干部群眾一致

好評。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由

2012

年的%逐年上升至

2017

年的%，特別是領導干部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標，均同比上升。

四是黨風政風呈現“四多四少”積極變化，黨內正氣上升、社會風氣上揚

態勢明顯。在政治生活上，清朗關系多了，親緣政治少了;在紀律作風上，知敬

畏的多了，壞規矩的少了;在選人用人上，重實績的多了，跑關系的少了;在干事

創業上，講實干的多了，搞空談的少了。

全面凈化縣域政治生態任重道遠

從調研情況看，縣域政治生態中的頑癥痼疾還沒有徹底根治，一些新的問

題又浮出水面，制約政治生態的根本好轉。

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凈化縣域政治生態的政治責任落實不平衡。一是有的“關鍵少數”沒有抓

好“關鍵責任”。調研中，個別基層黨組織負責人對經濟發展說得頭頭是道，對

管黨治黨則無話可談;一些班子成員對分管領域的管黨治黨不清不楚。個別領導

干部對基層站所干部的違紀行為“睜一只眼閉一只眼”，導致一個領域政治生態

持續惡化。二是基層落實“兩個責任”“說得多、做得少”的問題較突出。近年

來，全省因主體責任落實不力被問責的1437

名黨員干部中，鄉科級及以下占%。

三是基層紀檢機關“三轉”出現“回頭轉”，有的縣紀委參與與主業無關的工

作。

四是個別黨組織和黨員的政治引領作用發揮不充分。

有的單位落實“三會一

課”存在形式主義，一些地方只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。

縣域政治生態中矛盾的主要方面發生轉移，從是不是風清氣正轉向了是不

是積極向好。基層干部普遍認為，干事創業積極性總體上升，但為官不為的現象

仍然存在，成為制約政治生態積極向好的重要問題。一是在任務重、責任大情況

下，有的基層黨員干部擔當意識、奉獻意識不足，激勵拼搏奮斗的手段還不夠有

效。

二是一些干部怕犯錯擔責，雖然基層感受到了干事創業中容錯糾錯的強烈信

號，但這些干部仍然存在“分管越多、問責越多;創新越多、錯得越多”的顧慮。

三是鄉(鎮)一些年齡偏大的干部存在混日子想法，一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”，鄉(鎮)干部普遍存在人員緊張的現狀。

縣域政治生態反復污染的風險較大。雖然縣域政治生態發生了積極變化，但縣域內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變，一些問題的表現形式沒有變。

一是一把手違紀對政治生態破壞力巨大。

縣委書記廉潔，政治生態就會風清氣正;

縣委書記出問題，政治生態必出問題。

二是工程建設、土地礦權出讓、政府采購、國有產權轉讓和大額資金管理使用等領域，交通、農林、扶貧及政法等行業依然

是腐敗高發易發的聚集區。

三是“微腐敗”量大面廣，不收斂不收手問題依然突

出。2017

年以來，全省查處群眾身邊不正之風和腐敗問題同比增長%。四是違規

收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規發放津補貼或福利、違規配備使用公務

用車這四類“老問題”較多。

基層干部群眾普遍反映形式主義積弊較深，檢查多、會議多、文件多。五是選人用人的“潛規則”仍有市場，“老鄉圈”“校友

圈”“戰友圈”等圈子文化客觀存在，“遇事找關系”等民眾心理比較常見。

干群關系還沒有走出“塔西佗陷阱”，基層干部為民服務形象距離群眾期

待仍有差距。一是一些群眾信“上”不信“下”。2017

年，各級紀檢機關接受

信訪舉報同比下降，但群眾到省級部門上訪同比上升。二是縣鄉紀檢機關的監督

權威性認可度不夠高。比如就巡察工作而言，有的群眾對巡察組不信任，認為巡

察就是走過場;有的干部對巡察組不信任，認為都是熟人，害怕向巡察組反映了

問題，巡察干部轉身就告知了被反映人。三是群眾感情、群眾觀念需增強。有的精選資料

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干部怕群眾、躲群眾，不愿意與群眾接觸，既怕言行失當被錄音錄像，又怕群眾

要求無法解決。

全力推動縣域政治生態根本好轉

黨的十九大提出要全面凈化政治生態，只有縣域政治生態凈化了，全省政

治生態才會徹底凈化。

必須把縣域政治生態建設作為縱深推進全面從嚴治黨的重

要載體，堅持問題導向，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，推動縣

域政治

政治生態分析報告_鄉鎮領導班子關于凈化政治生態反思剖析報告

鄉鎮領導班子關于凈化政治生態反思剖析報告

鄉鎮領領導班子關于凈化政治生態反反思剖析報告

按照省委、市市委、縣委關于學習討論落實實活動的安排，我鎮從

XX

年年

XX

月開始到

20xx

年

XX

月底，在全鎮機關黨員

干部部

中開展以“深入學習貫徹習習

習近平總書記系列重要講話精

精神，凈化政治生態、實現弊弊革風清，重塑山西形象、促促進

富民強省”為主題的學習習討論落實活動。黨委中心組組按照計

劃要求通過集中學、、個人學的方式認真組織集中中學習討論

次，觀看警示示教育片

次，通過召開機關關干部會議圍繞

個

方面進行行了意見征求，共征集到意見見

條，在此基礎上，根據據縣委要求，領導班子成員結結合本鎮實際，把自己擺進去去

認真討論，深刻反思剖析，形成了班子的反思剖析報告告。

一、當前冊村鎮政治生生態存在的突出問題

（一））落實“兩個責任”，遵守黨黨的政治紀律方面。

1、凈凈化政治生態的意識不強。良良好的政治生態無論對

于黨的的建設，還是對于黨員干部個個人的發展都至關重要，尤其

其是在基層，更直接關系到群群眾切身利益。大多數班子成成員

對凈化政治生態、加強黨黨風廉政建設和反腐敗工作、、營造廉

潔清正的從政環境認認識不到位，對本地區本單位位的政治生態

盲目樂觀，認為為自己作為一名鄉鎮科級干部部，手中掌握的資

源少之又少少，官官勾結、權權交易、買買官賣官、小官巨腐等

腐敗行行為與自己關系不大，從而導導致政治生態意識不強，在凈

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凈化整治生態方面不能主動出出擊、主動作為。

2、黨內內政治生活不夠嚴肅。一是在在批評與自我批評方

面，部分分同志存在怕惹人淺嘗輒止、、怕麻煩“水過地皮濕”的現現象，班子成員不愿意深入自自我剖析，不敢當眾提出批評評

意見，不善于通過批評與自自我批評增進團結、促進工作作。二

是討論議事決策程序執執行不到位?！叭匾淮蟆庇懹懻撉皽蕚?/p>

不充分，溝通不到到位，會上大家發表意見不充充分，集體決策

成為走程序、、走過場。一些重大事項匆匆匆上會，會上討論時

間少、不不充分，匆匆做決定，決策質質量不高。

3、抓黨建工作作的力度不大。鄉鎮黨委是本本單位管黨治

黨的主體，是黨黨建工作的領導者，執行者，推動者。而實際

上，鄉鎮黨黨委主要負責人對黨建工作認認識不足，重視不夠，責任落落實不到位；不能堅持黨建工工作和中心工作一起謀劃，一

一起部署，一起考核，存在重重經濟，輕黨建，重形式，輕輕實

效的現象，導致黨建工作作中的重大現實問題和黨員群群眾反映

強烈的重點、難點、、熱點問題得不到有效解決。鎮黨委民主

集中制、民主生生活會、中心組理論學習、談談心談話等黨內政

治生活制度度不規范、不經常。村級黨組組織黨內生活制度普遍

不健全全，少數村黨支部形同虛設，支部書記不抓黨建、不懂黨

黨建，極少數支部軟弱渙散，缺乏凝聚力，沒有戰斗力。

4、“兩個責任”落實不不力。鎮黨委班子成員普遍對對黨

風廉政建設主體責任和監監督責任沒有認真學習領會，沒有搞

20xx

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清楚該負什么責任，怎樣承擔責任，甚至把黨風風廉政建設責

任制等同于其他他單項工作，淡化了責任意識識。鄉鎮黨委特別

是主要負責責

人沒有牢固樹立不抓黨風廉廉

政建設就是嚴重失

職的意識識，不想抓、不會抓、不敢抓抓的問題存在，沒有切實

擔負負起黨風廉政建設的主體責任任；同時紀委的監督責任落實實

不力，紀檢書記既有分管工工作，又有包片包村責任，不不能做

到集中精力抓監督，抓抓反腐。鎮紀委委員發揮作用用不明顯，基本上是紀檢書記記單打獨斗，對鎮村兩級干部部的作風監督上

沒有抓常、抓抓細、抓長；配合縣紀委查辦辦的案件多，自辦案

件少，未未能形成反腐敗的高壓態勢，起不到應有的震懾作用。

5、“一崗雙責”履行不到到位。部分領導班子成員固執執

地認為黨風廉政建設是紀檢檢監察機關的具體業務工作，對自

己分管范圍內的黨風廉廉政建設直接領導責任履行不不到位，只

是準備資料，簽責責任書，認為這樣就履行了責責任，事后很少

過問。具體研研究和推動黨風廉政建設相關關工作次數少，具體

指導和檢檢查落實就更少，形成年初開開會說起來重要，年中落

實做做起來不重要。

（二）執行行中央八項規定精神反對“四四風”方面

1、“四風”問問題整改不徹底。對八項規定定的認識還不

夠深入、不夠到到位，持續性不夠，沒有至始始至終堅持一個標

準。認為從從嚴抓作風是“刮一陣風”，誰碰上算誰倒霉，活

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動結束束就過去了，一直抱著法不責責眾、等待觀望的心態，這種

種事情只要不被查到就沒事，存在僥幸心理。再有執行機機關

組織紀律不嚴格，不能正正確對待組織嚴格管理和監督督，鬧情

緒、發牢騷，大操大大辦由明轉暗。全鎮上下干凈凈做人，干凈

做事的清風正氣氣仍未完全形成。

2、班子子成員存在老好人思想。部分分班子成員存在老好

人思想，對一些違反中央八項規定精精神的人和事不想不敢不

能旗旗幟鮮明地反對，睜一只眼閉閉一只眼，怕惹人現象存在。

對本單位、各村出現的逢事事請吃送禮、大操大辦、鋪張張浪費、相互攀比等沒有嚴格格執行中央八項規定精神的陳陳規陋習、以

及一些潛規則、、庸俗習氣沒有主動制止，做做不到零容忍。

3、“為官官不為”現象存在。遇事情先先考慮自己的“官

帽子”，該該拍板的不拍板，該推進的不不推進，怕擔責任，怕

冒風險險，不敢大膽突破和創新。在在引導農民發展產業上，部分

分班子成員怕冒風險，對一些些有潛力的產業不敢旗幟鮮明明地

給予支持。對一些能促進進本地發展的民生項目和惠民民政策，在當前的高壓態勢下下，由于無利可圖或者怕擔責責任，沒有積

極主動、鍥而不不舍、三番五次地外出跑爭。最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進駐我州開展為期

個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

下面，我就學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調四點意見。

第一，要學深悟透習近平總書記關于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習近平總書記高度重視巡視工作，多次發表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循。總書記指出，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任?？倳洀娬{，巡視發現問題的目的就是解決問題，發現問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發表重要講話，明確提出“五個持續”(持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續強化管黨治黨政治責任，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，持續糾治“四風”問題，持續凈化黨內政治生態)的重要要求，強調要推動巡視工作向縱深發展，堅定不移深化政治巡視，高質量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰略格局;強調要堅持穩中求進、持續抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區之一。全州各級黨員干部特別領導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，要以嚴肅認真的態度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應盡義務，也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發現問題、改進工作的重要機遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領導干部要本著對組織負責、對黨負責、對同志負責的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發現真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對

個州慶項目和地方政府債務化解要加快推進，盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內對政府性投資項目、PPP

項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴

控建設規模，嚴格資金監管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規矩，嚴格執行中央八項規定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進駐期間，黨員領導干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執行請示報告制度。要強化服務意識，精心妥善安排，做好后勤保障，切實為省委巡視組創造良好環境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

第三，要全面抓好信訪穩定工作，營造良好巡視氛圍。

各級領導干部要高度重視信訪維穩工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關問題。要發揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經驗，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩工作責任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩定人民群眾安居樂業。要時刻繃緊安全生產這根弦，全力抓好重點領域、重點行業、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產事故發生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統籌協調，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發有為的精神狀態抓緊抓好脫貧發展各項工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標任務的關鍵期。全州各級各部門特別是領導干部要勇于擔當、奮發作為，搞好統籌協調，學會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當前脫貧發展各項重點工作，確保年初既定的經濟社會發展目標任務全面完成。要加強經濟運行調度，大力推進重點項目建設特別是產業項目建設，以擴大有效投資拉動經濟穩定增長，實現高質量發展。要對標對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標準，做好“三業”文章，抓細抓實各項基礎性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業整治整合，著力解決突出環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰和綠水青山保衛戰。要精心做好全州改善農村人居環境暨美麗鄉村示范創建工作會議、省委“10?30

學習活動”、州委經濟工作現場推進會的籌備工作，各縣市區要加大工作推進力度，

第四篇：黨內2021年政治生態常態性分析研判報告

黨內2021年政治生態常態性分析研判報告

“內惟省以操端兮，求正氣所由”。2020年，X堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，切實把加強政治生態分析研判作為政治監督規范化、具體化、常態化的重要抓手，創新思路招法，健全制度機制。經研判分析，X黨內政治生態持續向好，黨員干部作風持續改進，風清氣正的政治生態基本形成，現將有關研判情況報告如下。

一、基本情況

X委員會共設黨委X個（X委和X黨委），現有黨委書記X名，黨委副書記X名，黨委委員X名；設黨支部X個，共有黨員X名，其中男性黨員X名，女性黨員X名；大專及以上學歷黨員X名；X委黨員X名，X委黨員X名，X黨支部黨員X名，X黨支部黨員X名，縣X機關支部黨員X名，X局離退休黨支部黨員X名。

二、政治生態建設現狀

“知之愈明，則行之愈篤，行之愈篤，則知之益明”。局黨委在X的堅強領導下，在X紀委，X監察委員會的正確領導下，以政治建設為統領，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和衛生與健康大會的重要講話指示批示；以嚴的標準，實的作風，堅決貫徹落實X委“一樞紐兩中心三基地”戰略目標、X委“兩全一強”戰略部署，切實壓實責任，嚴明紀律，營造風清氣正的衛生健康事業政治生態。

（一）夯實“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。X局黨委堅持以黨建引領各項工作，對照2020年衛生健康工作重點，目標任務，做到黨建與業務工作一起謀劃，一起部署，一起推進。一是以“兩學一做制度化常態化”為契機，制訂黨委中心理論學習計劃，通過機關領導集體學，黨委（支部）書記、優秀黨員領著學，確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”；二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，認真學習《黨章》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干準則》等黨內法規，把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現；三是以“線下+線上”結合為補充，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于X工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會精神、X委十二屆六次全會精神、X委五屆八次全會精神和X委十三屆七次全會精神。四是結合形勢開展主題黨日，重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強黨員干部“四個意識”。

（二）建強“關鍵少數”“班子”，確保堅強有力站排頭。

“君王勉力前，誰敢不爭先！”。一是局黨委堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫藥改革等重大事項決策，醫共體分院負責人、X長等重要干部任免，重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團結，營造和諧共事謀發展的濃厚氛圍，班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題，充分發揮了核心領導、領頭雁作用。

（三）搭好責任落實“臺子”，確保勇立潮頭顯身手。

“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。局黨委認真履行全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任，堅持把政治建設擺在首位，堅定理想信念，增強政治擔當，嚴格黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”，督促X嚴格執行民主集中制，認真落實“一把手”末位表態。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好監督執紀主責，不存在不敢監督，不善監督問題。

（四）盤活選人用人“棋子”，確保持續活力放光芒。

“為政之要，惟在得人”。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準，把選優配強領導班子作為政治任務，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化，為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展平臺。截至目前，X領導班子均已選優配齊，干部隊伍健全，同時，局黨委提拔任用X名干部，調整交流X干部，下派X干部到X開展脫貧攻堅，X名優秀醫務人員到X掛職院長或副院長（主持工作）。

（五）深挖腐敗問題“根子”，確保精準發力抓牛鼻。

“沒有思想上的清白，也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅持問題導向，著力解決X重點領域和關鍵環節腐敗問題，深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是通過例會、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話，四級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報；二是組織黨員干部觀看《X》《X》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規定。三是加強國家節假日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實筑牢拒腐防變思想防線。一年來，X系統未發生腐敗案件，不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。

（六）守好干部作風“格子”，確保攻堅克難有作為。

“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。局黨委堅持“作風永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規定精神，省委十項規定要求，持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，聚焦醫療衛生健康服務主題主線，撲下身子搞調研，刀刃向內深檢視，上下聯動抓整改，堅持五步工作法，以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康X建設、醫藥改革、疫情防控等發展難題。

（七）嚴明紀律執行“扣子”，確保令行規矩不越線。

政治紀律和政治規矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎，是確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的保障，是抓好黨內政治生態建設的根本前提。一是以“兩個維護”是首要政治紀律，在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提；二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及習近平總書記提出的“七個有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”；三是嚴格執行紀律處分決定，局黨委于X年X月X日對桑X實行行政警告處分，X年X月X日對X等X人實行黨內警告處分，X年X月X日對X實行降低崗位等級處分；四是認真完成巡視巡察、紀律檢查及監察問題整改，對于X反饋X問題，通過召開組織生活會，對照《《X辦法》的通知》，設立專人X，并按時上繳，對于X反饋X等問題，通過X在X開設X培訓班，強化政治意識和業務能力提升；對于X反饋X等問題，局黨委通過開展X培訓，加大X工作管理指導力度，加強X等整改辦法，有效促進X政治思想增強，服務意識提升，不同弱勢群體分類管理格局。

（八）優育政治文化“種子”，確保黨性修養不變質。

政治文化是一個政黨的精神標識，是反映政黨的價值追求。局黨委以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體，引導衛X黨員干部在政治認知、政治情感、政治評價及行為取向，潛移默化地影響著黨內政治生態。一是在行為準則上積極培養和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀；二是在政治道德上不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化傳承上堅定文化自信，始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化；四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

（九）暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻。

“群眾是黨員干部的先生，黨員干部是群眾的學生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求，從政治統領、組織建設、專科發展、人員管理、服務提升等著力謀劃X事業發展。一是強化群眾觀念，把以人為本作為衛生健康事業的出發點和落腳點，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對人民群眾舉報的黨員干部，由專班負責調查核實確認后，確認一人問責處理一人，確認一批問責處理一批。二是改進工作作風，以服務群眾為宗旨，弘揚“抗疫精神”，發揚“救死扶傷，大愛無疆”精神，對因業務能力不足導致的群眾不滿意，通過開設業務培訓班，增加三基考核頻率等方式強化業務提升；對因服務態度惡劣導致群眾不滿意的，通過思想教育，降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件X，有效化解X件，化解率X%。

三、存在的不足

（一）強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排，但對學習效果落實關注少，成效檢驗少，往往開花多，結果少，致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多，聯系實際少，學習內容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯系工作實際，各自崗位、個人思想現狀，學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性，思想上不夠重視，參加學習教育的積極性和主動性不夠。

（二）基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉鎮區域差異較大，存在個別鄉鎮衛生院黨建不夠規范，特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵把握不準，對監督執紀”四種形態“了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒，早糾正，早查處。

（三）紀律規矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的X等X人來看，紀律意識淡薄，規矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強，沒有把個人自覺置身于規矩之下。

（四）兩個責任落實仍需鞏固。有的X對黨風廉政建設主體責任認識不清，直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少，有的X對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想，監督方式較為單一，針對性和實效性有待進一步增強。

（五）老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數據來看，事關違反中央八項規定、X服務、X等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看，創新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從X服務上來看，隨著廣大群眾對X服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。

四、下一步工作計劃

政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程，既要同治理自然生態一樣整體把控，統籌推進，也要針對突出問題進行重點整治，迅速凈化涵養。

（一）持續興起學習熱潮，以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續認真學習貫徹習近平總書記關于衛生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神，進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感，增強思想自覺和行動自覺，不斷推進X各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，抓好法律教育，紀律教育，引導黨員干部增強廉政風險意識，提高黨性覺悟和道德修養，全面提高干部職工的政治站位。

（二）持續推動提質增效，以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強X支部組織建設，著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實，重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強化底線思維，增強憂患意識，發揚斗爭精神，提高預見形勢和風險的本領，不斷增強政治定力和政治能力。

（三）持續建設精致生態，以增優勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續做實做細監督執紀工作，認真落實主題教育、掃黑除惡專項斗爭，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛生體系建設、項目建設等重點工作的督導，加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督。利用好“媒體公開”這一武器，把容易出現問題的權力放置于媒體的鏡頭之下，切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾，讓陽光為政治生態環境“消毒滅菌”，從源頭上預防腐敗的發生。

（四）持續營造一流環境，以高效率、優服務在作風建設成效上下功夫。督促各X支部切實履行好主體責任，發現單位有違紀苗頭時及時報告，增強履責主動性，釋放違紀必究，執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號，強化不敢、不能、不想的氛圍。及時做好典型案例的通報，起到問責一個，警醒一片，促進一方的工作目的。

第五篇：問題分析及整改方案

關于大理公館國際會所餐飲部 存在問題分析及整改方案

呈：集團副總裁 大理公館國際會所總經理 由：餐飲部

酒店的餐飲部在酒店參與市場營銷競爭中往往充當排頭兵的角色，現代酒店的客房標準相對接近，競爭余地小，而餐飲則具靈活、多變的能力。兩家條件等級相似的酒店，其餐飲水平決定勝負的屢見不鮮，餐飲部門在競爭中的地位和作用有時甚至會決定整個酒店的興衰。

同時酒店餐飲部的服務場所是社交集會的理想場所，它日夜不停地和住店賓客及店外賓客發生頻繁接觸。許多賓客常常以點看面，把對餐廳、酒吧的印象看成是對整個酒店的印象。餐飲部門經營管理的好壞、服務質量的優劣，往往關系到酒店的聲譽和形象，進而影響客源。

在旅游者（住店客人）基本的需求“食、住、行、游、購、娛”中，食占第一位，食是人類維持生命的第一需要。可以說，離開餐飲部門的酒店就不是健全的酒店。好的餐飲及其服務不僅是酒店的產品，而且是一種旅游產品，是一種可以引來客源，建立品牌的資源。

大理公館國際會所的餐飲產品一直是酒店的主要支撐項目，雖然成本支出偏大，但是在充滿白族特色的表演及高檔粵式餐飲的支撐 下，在大理地區屬于接待檔次較高的餐飲接待場所。但是，長期以來沒有完善的營銷體系，也沒有對餐飲部產品進行整體的包裝宣傳，知名度不高，客戶消費群體停留于集團內部客戶，失去了主動爭取市場份額的動力。

本人任職副總經理后，對餐飲現狀及接待過程詳細進行了了解，總結具體問題如下：

一、硬件方面

1、必備項目不足，有待改善；

現目前餐廳共有包間8間，宴會廳1間（可同時容納100人就餐，含舞臺），卡座7張，紅木套椅3套。必備項目較少，現目前還缺少自助餐廳、西餐廳、咖啡廳及風味餐廳。如需進行星級評定的話，還需要將上述缺少的部分進行改善。

2、餐廳布局不合理，可進入性較差；

工作期間也對建筑原作用進行了一定的了解，會所原來主要是售樓中心改造而成，在設計初期肯定有很多方面不能滿足酒店需要，也就造成了現目前餐廳的進入性較差，包間與包間之間通透性和清晰度不夠，很多客人容易在餐廳內走失，這也給營業造成了一定的困難。建議將目前的指示牌增多，并且改變服務員迎賓模式，盡量在餐廳所有角落安排服務員，隨時做引領需要。

3、水質堿性較重，影響品質提升；

餐飲部是名符其實的“餐”和“飲”兩部分，水質的重要性不言而喻，但是會所目前水質較差，含堿量較高，口感較差，雜質較多，不僅影響食材的清潔度和保鮮度，且對水源性食材的口感有很大影響，而對于茶飲等飲料的沖泡影響更為重大，同時長期飲用易對身體造成一定傷害，建議徹底整修凈化設備，完善會所水質檔次，提升水源性食材和飲料的檔次。

4、標識不完善，指示效果較差；

目前會所所有的標識均字跡不清晰，不符合GB/T標準，這樣的標識不能正確指引客人的同時還會造成很多誤會，建議將其整批更換，以強化指示作用。

5、迎賓臺位臵設臵不合理，引導作用削弱；

會所入口較多，目前只有一個迎賓臺，很難滿足多口需要，常常有客人不能找到正確的入口，造成服務流程的缺失，給客人留下不好的印象，為我們整個服務帶來錯漏。建議增設指示牌，并且餐廳改變迎賓模式，分為一般接待和VIP接待性質，將服務員分布餐廳每個角落，隨時引領客人。

6、餐廳無酒水柜，無法提升會所檔次；

一個上檔次的酒水柜決定著一個餐廳的檔次，我們有眾多的名貴酒水，卻沒有一個展示它們的酒水柜，這似乎有點讓人遺憾。酒水銷售作為餐飲銷售的重要部分，不僅決定著餐飲的質量和檔次，同時也決定著餐飲的層次和水平，我們不能忽略小小酒水柜的作用，應該重視它，并且設臵一個燈光效果，展示效果俱佳的酒水展示柜或者區域。而且會所能提供的酒水飲料品種過少，建議增設酒水柜同時購入更多品種飲料和酒水，給客戶更多選擇空間。

7、迎賓前廳魚池燈光效果不好；

前廳魚池作為餐廳的主題觀賞物，位于迎賓口正中，但是燈光效果不好，魚類混亂，不能突出提升檔次的作用?，F已將魚池進行徹底清潔，并進行水質的處理和保養，建議更換觀賞魚種類，魚類適宜中大型觀賞魚，種類盡量單一，加強燈光效果，突出主題作用。

8、安全隱患較多；

餐廳的入口較多在給迎賓工作帶來一定難度的同時，安全隱患也隨之加大，在要求保安加強巡邏的同時，也要增設閉路攝像頭的線路，只有餐廳及廚部無盲區死角，才能大大減少安全隱患的存在。

9、設臵高檔海鮮池

我們現在菜系以粵菜為主，配以本地菜，粵菜以海鮮為主，體現高檔和新鮮。一個優質高檔的海鮮池是必不可少的設施設備，只要有了海鮮池，我們可以存貨更多品種海鮮，并且可以存活更久，這樣客戶點菜時可以隨時品嘗到新鮮的海鮮。

二、軟件方面

1、服務員普遍技能較差，無法應付高檔接待工作；

相較于下關很多酒店的，大理公館國際會所的服務員已經屬于技能比較嫻熟的，只要稍加標準化培訓，即可得到提升。

2、專業餐飲知識欠缺，服務提升較困難；

和其他酒店服務員一樣，會所服務員對餐飲知識的了解一知半解，很多時候屬于經驗相授，為了給他們對于餐飲有更好的理解，我 在培訓中遵循“技能和知識相結合”的方式方法進行系統培訓。

3、服務意識未徹底，軟件服務未達到星級標準；

服務意識對于一個服務員的整個服務過程是至關重要的，它主導了整個服務過程，是服務的核心理念，有了良好的服務意識的驅導，服務員的很多服務技能和態度都可以自行進行，無需進行過多干預，由此看來，會所的服務員的服務比較死板，屬于刻板服務，沒有將服務理念深入服務過程中，機動化較差。

4、銷售意識較差，無全員銷售理念；

酒店的任何服務員都是一名銷售員，這個觀念決定了酒店的銷售路線和銷售思路，同時衍伸意義可以決定服務的檔次，但是在會所里，可能是長期經營模式的關系，服務員乃至管理層對于銷售的概念很淡化，如果我們要長久的走下去，經營模式的改變是我們的出路，那么銷售又站在制高點上制約著我們，我們更應該抓緊銷售的開拓，給員工深入的銷售理念。

三、整改提升方案

（一、）確定餐飲部經營理念及目標

1、目標：支持酒店的整體目標，為賓客提供殷勤周到的完美服務，力爭成為本土高端餐飲的至善之選。

2、餐廳服務理念：滿足甚至超越本土及住店客人的期望，成為本地范圍的高品質飲食服務的首選之地。

3、餐飲部下設機構及經營業態 機構設臵：中餐廳、西餐廳、咖啡吧、樓頂花園及風味餐廳。

中餐廳--營運時間： 11：00—14:00 17:00---21:00 餐位數：200個、裝修風格：高檔時尚。經營菜系：粵菜、本地菜、家常菜及海鮮 主打產品：本地特色菜、生猛海鮮及經典粵菜。中餐廳在未來運作方面會著重4個方面：

1、產品方向：堅持高品質的出品標準同時兼顧現代人們對健康養生的需求。

2、個性化服務--重視服務人員在客人用餐期過程中與客人之間的互動，不僅能夠做到服務的規范性及時性，更重要的是能夠隨時發現客人的用餐中的需求，及時響應、為客人提供獨特的個性化服務。

3、經營方向--針對周圍附近部分酒店中餐廳主要針對住店客戶群的設臵，中餐廳將在本土化經營上做精心準備，使中餐廳在滿足住店客人需求的同時偏重對店外客人的吸引力，提高自身知名度，力爭高端客戶市場，做品質餐飲。

4、定期舉辦各種特色美食節，同時根據時令性季節結合當地特色食材，創新性推出特色宴席。

西餐廳（待建）-營業時間：7:00-21:00 西餐廳為客人提供每日的營養早餐供應，使用餐客人在優美的環境中盡情享受美食所帶來的愉悅。特色自助餐（主要針對洗浴水療部客戶）：每位客戶享受精美西點、超過50個品種的琳瑯滿目的中西美食、酒水飲料、各式西點及各種高檔水果；

咖啡吧（待建）-營業時間：11:00-24:00 咖啡吧為客人提供一個優雅且舒心的休息環境，客人可以在吧內享受安靜、貼心的服務。同時計劃會在下午茶時段推出多款花式咖啡及英式下午茶。

目前我們前吧臺卡座區域比較適合作咖啡吧使用，計劃將茶藝展示、飲料服務及西式簡餐相互配合，增加咖啡及各式果汁。計劃如下：

1、增加龍井、大紅袍、鐵觀音及烏龍茶等高檔茶葉及配應茶具，提供茶藝表演及茶藝服務；

2、增加一臺咖啡機及配應杯具，后期培養意式調制咖啡師兩名；

3、增加各種果汁及熱飲，配以佐餐小吃。

4、根據目前經營情況，定期舉行商務主題冷餐會和英式下午茶會。

多功能宴會廳

多功能宴會廳：當客人選擇宴會、會議場地的時候，從宴會廳的功能性及設備的完善性，完全能夠滿足客人的會議需求，在會議期間餐飲部會提供精美的茶歇小點，提升產品的附加值。同時我們還會根 據客人的要求，舉行各種酒會或冷餐會的大型宴會活動。

專享主題宴會服務：可以根據客人的要求，變化不同風格。另外可為客人會議服務。與完美會議以相鏈接的同時，會根據客人要求提供正宗的餐前雞尾酒會或冷餐會。

（二、）加強專業培訓，完善人員配臵，減少員工流失

員工流失對酒店帶來的影響很大，然而在通常情況下，員工的流失更多的是弊大于利，員工流失率過高是員工對酒店不滿的反映，是酒店管理者水平不高的重要表現，也是酒店缺乏穩定的信號。因此，酒店員工流失率過高是任何一家酒店都不愿意看到的現象，只有穩定好員工隊伍才能提供高質量的。

酒店必須在人力資源培訓開發與利用方面的投入有相應的回報。對此應有相應的制度保證，不妨在酒店內建立培訓賠償制度，以盡可能避免因員工流失造成的培訓費用的損失。對于某些特殊技術人員可采取由店方保管其培訓證書的方式進行控制。

培訓對于任何一家酒店至關重要，對于高端餐飲尤其重要，現在我已經將培訓分為兩個部分，分別是“餐飲知識”及“技能提升”兩部分，力爭做好如下培訓工作：

1、做好培訓計劃，合理安排培訓課程；

2、寓教于樂，讓員工易于接受更多知識；

3、將餐飲知識作為基礎依托，輔助餐飲服務技能提升，力求知識與技能相結合的培訓模式；

4、遵循“26天”記憶周期，按照課程安排，初期進行密集培訓，短期提升水平，中期適度培訓，鞏固記憶和知識，后期總結培訓，發現有該方面特長員工，培養專職培訓人才；

5、培訓與考試相結合，完善培訓效果。

酒店業是勞動力密集型企業，服務質量是經營管理者水平的標志。酒店業的員工一方面能夠及時看到自己的成果被客人享用而獲得滿足感，另一方面又因為工作時間長且缺乏規律性，社會地位低且工作要求高而情緒低落。如何了解需求與動機，采取有效的激勵手段，合理組織人力，掌握領導藝術則是發掘員工潛能、激發員工工作積極性從而創造良好經濟效益的關鍵。

通過以上方式搞好酒店人力資源的開發與利用，不但創造良好的經濟效益而且穩定員工隊伍，同時減少酒店人才的流失，也可作為整個集團未來發展的人才培養基地。

（三、）確定營銷方案，完善營銷思路

1、確立銷售思路，制定銷售方案

銷售是一種比較科學的提高收入的方法，它講究科學的理念和專業的銷售手段來支撐，在不同的酒店不同的餐飲行業，需要不同的銷售思路和方案，所以對于大理公館國際會所我們需要針對未來發展和現行經營模式來制定科學可行的銷售方案和計劃。

我們經營的菜系是粵菜，兼具本地菜。菜系決定餐廳檔次，以海鮮為主的菜系決定了我們必須要走高端路線。營銷方向也必須以高端 客戶為主，抓住大理市場的高端客戶群，加強這塊市場的營銷工作，可以建立大理公館VIP客戶群，定期舉辦VIP客戶群座談會或者冷餐會，提升知名度。

2、建設強勢銷售渠道；

擁有一幫優秀的合作商，是多數酒店在市場競爭中最想達到的目標。畢竟我們依舊處在一個渠道為王的時代。單純依靠企業自身的渠道建設，需要花費大量的時間、人力、資金來支撐這一網絡拓展。

渠道建設的好壞直接關乎著酒店產品銷量及資金回籠的時間，以銷售模式為主的酒店，一旦渠道發生問題，輕則影響銷量和市場占有率、市場競爭力，重則引發企業破產。渠道建設在企業經營中的重要性地位由此可見一斑。

3、建立一套可執行的績效考核方案

我們現在看到的考核方案，多數都是以銷售為硬性指標進行考核評比，由于業績治標無法達成，多數績效考核規定逐漸成為一紙空文，無法落實和執行。一旦形成這種趨勢，管理便難控制。因此在設臵績效考核的時候，可以軟硬兼施，即要考核硬性治標，又不可忽略如網絡擴展數量、投入的人員、首廣的力度、形象建設、客戶的政策配合度、資金匯轉的及時性、客戶投訴量等軟性指標。將硬性指標與軟性指標分配為百分比進行科學的考評，這樣的績效考核方式相對比單純的銷售額指標更科學與合理，容易獲得認同與執行。另外，也建議在做銷量考核時，寧可定少，也不可定多。因為定多沒有退路無法完成時，勢必造成績效體系無法執行。

4、加強人性化銷售

特色服務的推出，其實對每一個酒店餐飲部而言，都會隨著不同時令段而不斷推陳出新。作為酒店人最明白，主要的并非單單是環境設施的花樣設計，也不在于價格上的優劣勢等，而是最重要的一環：即成功服務的推出是必要落實到具體實施及宣傳推廣之上。個性化的服務就要采用個性化的營銷。真正抓住顧客心的，似乎正是人文的氣息。從本質上來說，人性化營銷并非一種策略，而是一種基本的態度，是信念。

5、注重銷售多元化

過去的計劃經濟發展到今天的市場經濟，依靠單體獨立作戰方式已不再能夠維系酒店的生存與發展，這就需要觀念的轉變、營銷策略的根本改變。酒店當前迫在眉睫的，在于實現標準化與國際化接軌。酒店必須以創新和變革去對應個性化和多元化需求的發展，以新的理念、新的服務和新的文化，有針對性的充分滿足酒店目標客源市場的一切需求。先進的管理理念注入酒店，完全可以突破酒店營銷領域所固有的本土化的局限性市場思維，代之以開闊的全局的市場定位，從而擁有了作為酒店最重要的新生力量，以求實現質的飛躍。資源共享、優勢互補的雙贏戰略聯盟在當前尤為重要。隨之而來的不僅是企業間的相互競爭，而且還有共同利益上的“互動”和“聯盟”。

可以從各種方面加強銷售工作：

1、成立專職銷售部門，招聘專業銷售人員；

2、建立強大的銷售隊伍，加強業務工作；

3、制定銷售方案及銷售方向，針對性銷售固定客戶群；

4、定期回訪客戶，舉辦客戶回饋活動，緊抓客戶消費能力。

（四、）提升軟件服務質量

優質的服務是構成最終勝利的重要因素，對于酒店這一特殊的服務行業，服務質量就是其核心競爭力，就是酒店的生命線，高水平的服務質量不僅能夠為顧客提供精神上的享受，甚至超越顧客的期望，留下深刻印象，而且可以塑造酒店的良好的形象和品牌。沒有高質量的服務作基礎，酒店就失去參與市場競爭的根本力量，只有優質的服務，忠誠的服務，用心的服務，方能留住每一個客人，使他們成為酒店忠誠的客人，在酒店市場中穩占一席之地。酒店服務可以說就是酒店全體員工憑借一定的酒店設施，以滿足顧客的需求為目標，提供物質和精神上的滿足。

服務質量的高度概括的說主要包括兩個方面：一是硬件方面，也就是工作流程、工作方法。二是軟件方面，亦即工作態度，處事時冷靜的思維和極高的容忍度。首先從硬件來說，工作流程應該牢記在頭腦中，并且有必要來引導顧客應該做什么，能夠熟練掌握工作技能才能節省服務時間，提高效率，讓顧客體驗到工作的快捷性。二是軟件方面，工作態度決定一切，一定要擺正，不能感情用事，時刻提醒自己牢記工作原則。

1、要求員工樹立正確的服務理念，以理念作為服務先導； 有什么樣的觀念就會有什么樣的行動，在實際工作中，我們發現不少質量問題都是由于錯誤的觀念所致，因而，樹立正確的服務理念和質量意識，是做好質量管理工作的前提。要樹立正確的服務理念。并且把正確的服務理念貫穿到工作行動中去。這樣餐飲服務管理質量才能有保障。

要求每一個員工樹立以顧客為中心的觀念，時刻牢記尊重顧客。要為顧客提供優質服務。同時，建立一種更加完善的客戶導向的方案和機制。顧客的消費過程就是一個尋求尊重的過程。高素質的、充滿活力和競爭力的員工隊伍，比再好的硬件設施更能創造顧客滿意，進而創造優異的業績。

2、加強員工的教育與培訓，樹立企業良好形象

員工的行為對服務的影響是非常之大的，他們在顧客中留下的印象也將是非常深刻的。因此，對于員工的培訓，要對員工的外表、提供服務時的態度、行為和語言的使用進行指導；要提高員工和客戶溝通的技巧以及處理應急情況的能力，從某種程度上說“員工就是企業的品牌”。

3、建立標準化的服務流程

大理公館提供的每一項服務不應是孤立的和隨機的行為，它應是一個系統的、標準化的服務過程。服務系統一方面要有合理的工作流程，另一方面要用現代的技術來保障工作流程的實現。酒店標準化管理目前已經成為現代企業管理的重要組成部分，它在企業管理中日益發揮著舉足輕重的作用。我們更必須重視標準化，運用標準化，充分 發揮標準化的作用，使企業實現標準化，科學化管理，為企業獲得最大的經濟效益提供保障。

（五、）調整菜品搭配，提升菜品出品質量，力求菜品提升檔次 目前，大理公館國際會所菜品檔次屬于比較中高端層次，但是存在一定問題，比如菜品單

一、色澤單

一、菜品搭配不合理等問題，針對以上存在的問題，為了提升菜品檔次，建議如下操作：

1、從源頭管控，從原材料采購著手，保證原材料采購的時效性、準確性，保證原材料采購的質量；

2、每月推出新菜，邀請品鑒，并且每日推“主廚推薦”菜系，既可以保證原材料的流動，也可以提高廚房工作效率；

3、增加更多高端時蔬菜品，保證菜品出品質量；

4、增購部分高檔餐具，提升餐飲接待水品和質量；

5、建議增加面點師崗位，推出更多中西點菜品。

（六、）建立健全“VIP俱樂部”主題計劃

“酒店VIP俱樂部”項目的操作，完全依托于酒店的軟硬件設施資源，為會員提供個性化的優惠服務，培養酒店的忠誠顧客，為合作酒店獲得經濟效益最大化。此類營銷產業的推出，屬于新形勢下真正意義上的，現代酒店高效快捷的較新經營理念和最佳“個性營銷”實施方案。

隨著大理州消費市場綜合實力的增強和旅游事業的發展，微利時 代已經來臨。酒店發展VIP會員對于酒店來說是回籠資金，留住顧客最基本也是最快速的手段，大理公館國際會所未來的經營項目較多，更適合走VIP俱樂部計劃，便于實施，在一定程度上將消費人群固定并且留住，是酒店制勝的一大手段。具體可以操作如下：

1、在建立初期，可以選擇集團和酒店的外聯客戶作為初期VIP會員，對每一位會員編制詳細個人資料檔案及各項詳細消費記錄，要求每一位員工熟記每一位VIP會員的資料及興趣愛好和個人喜惡。

2、為每位VIP會員設臵會員卡，可以根據消費能力和關系往來程度建立鉆石卡、白金卡、金卡及普通卡，每次消費根據卡類進行折扣消費，初期可以在每張卡內進行一定金額的儲值，以保證后期的繼續消費；

3、專門設立VIP管家部，針對每位會員，提供專職人性化服務，每位管家部員工兼職銷售工作，對自己客戶進行營銷同時專職服務，保證客戶體會到VIP待遇；

4、定期舉辦VIP會員聚會，可以是主題冷餐會，座談會、雞尾酒會或者年終歌舞表演宴會，增加VIP會員凝聚力，走大理公館VIP會員特色路線，讓每一位客戶以成為大理公館VIP會員為榮，抓住客戶消費心理，制定專業銷售路線；

（七、）節能減排，做好成本管理與控制

首先要明確，節能不是以犧牲服務質量為代價，不得降低對顧客的服務質量，不可影響服務標準，而是在此基礎上建立健全一個“管 理監督、人人參與”的節能降耗的管理體系。

1、對餐廳的能源控制要進行部門責任區域劃分，在具體實施過程中，各部（廳面和廚房）制定節能降耗的計劃書，采取明確目標，責任到人的方法，細化和控制能耗的每一方面。

2、對于廚部采購的原材料要進行二次復核，并且分類分量入庫，做好標記，以免過期變質，造成浪費；

3、要求廚師長做好每日采購記錄，并且結合收銀吧臺報表，做好成本率，保證每月原材料成本控制在40%以內；

4、逐步更換節能設備設施，建議在不影響正常光線的前提下，所有區域盡可能采用自然光，減少照明用電。時刻關注最新節能設備信息，時刻為酒店的節能降耗做好準備。

5、對于節能減排實施良好，有突出貢獻者給予獎勵。

（八、）建立員工工號管理制度，健全投訴機制，每月進行“微笑大使”及“優秀員工”評選

員工工號管理是人力資源管理重要的一部分，它與客戶投訴，員工餐飲接待服務息息相關，建立工號制度，不僅能加強員工的使命感，提升酒店管理水平，還能給客戶在投訴中產生更多的信任感。

1、建議進行酒店整體VI設計，包括酒店logo、員工工服、及員工實名制工號牌，整體提升酒店檔次；

2、對每位員工制定各種考核表格，包括儀容儀表、接待服務及培訓考核幾個方面，月底進行“微笑大使”及“優秀員工”評選活動，以增強員工的工作使命感和責任心；

（九、）完善食品安全相關管理制度，建立食品安全應急預案

食品安全是餐飲部工作的重中之重，它在很多程度上決定著餐飲管理者的經營水平和操控水平，并且是每日工作的必須項目，我們必須重視食品安全，只有食品安全的每一項落實到位，才能保證我們餐飲部的長治久安。食品安全責任重大，我們要警惕每一種隱患的存在，并且及時消滅隱患，保證工作的正常進行。

接下來，我會聯同廚師長進行一系列食品安全工作整頓，包括食品安全管理條例的完善，監督管理工作的落實及食品留樣機制的逐步建立，保證食品安全。

此為我任職以來發現的一些問題及自己的建議及意見，希望領導多多給予工作指導和意見。

趙 美 玲 二O一三年十二月二日