第一篇：2021年度在全縣抗旱防汛工作會議上的講話

2021年度在全縣抗旱防汛工作會議上的講話

同志們：

剛才，X同志傳達學習了省、市、縣領導有關汛期防汛工作的重要批示精神，X同志就今年全縣氣象形勢做了分析預測，X同志總結了2019年抗旱防汛工作，安排部署了今年的重點工作，我代表縣抗旱防汛指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）簽訂了責任書，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）、各有關部門結合實際，抓好落實。

下面，我就今年全縣抗旱防汛工作再講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感

2019年，我縣總體偏旱，沒有出現(xiàn)暴雨天氣過程，未遭受大的洪澇災害損失，但旱情較為嚴重。在縣委、縣政府的堅強領導下，我們積極應對，緩解了群眾用水困難的問題，取得了一定的成績，有力地保障了我縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會穩(wěn)定。今年，我縣的抗旱防汛形勢依然不容樂觀，工作中還存在一些困難和問題。從抗旱防汛形勢看：據(jù)氣象部門分析預測，今年我縣氣候形勢比較復雜，其中5、6月全縣各地降水量偏多1-3成左右；7月中旬到8月中旬降水量略偏少，部分地方有伏旱；9月降水偏多，總體抗旱防汛形勢依然嚴峻。從抗旱防汛工作看：X干流及主要支流防洪工程體系還不完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）防洪設施薄弱，防洪治理任務依然繁重。還存在抗旱防汛項目運行維護措施不到位，投入機制不健全，防汛搶險隊、抗旱服務隊和抗旱防汛物資倉庫“兩隊一庫”建設比較薄弱等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）、各有關部門務必要對今年的抗旱防汛工作保持高度警惕，從最壞處著想，往最好處努力，寧可有備無汛，不可有汛無備，真正做到未雨綢繆、常備不懈，切實保護我縣群眾生命財產安全。

二、狠抓重點，細化措施，全力以赴做好抗旱防汛各項工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）、各有關部門要嚴格按照省、市、縣的決策部署，抓住重點區(qū)域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，切實把抗旱防汛各項工作抓早、抓實、抓細，確保實現(xiàn)“抗旱保供水、防汛保安全”的目標任務。

一要認真做好抗旱各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）要圍繞群眾飲水安全及農業(yè)生產，積極主動防旱抗旱，提早做好各項準備。一是做好旱情的科學預測和研判，加強與氣象部門的合作，密切關注天氣變化，對雨情、水情、墑情進行科學的監(jiān)測預報分析，增強抗旱成效；二是及時檢修抗旱機具，維修抗旱設施，緩解水源緊張、提水困難等問題；三是進一步充實完善縣級抗旱服務隊伍。以縣級抗旱服務隊為龍頭，鼓勵引導鄉(xiāng)、村、組自建抗旱服務隊伍，充分發(fā)揮縣級抗旱服務隊的骨干作用，提高服務效能；四是積極爭取國家和省、市水利項目，加大農村飲水工程、抗旱應急水源工程項目建設投入，進一步提升供水保障能力。

二要加強洪澇災害防御。山洪災害是我縣防汛工作的難點和重點。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）要嚴格按照縣防指的要求，針對暴洪易發(fā)區(qū)，認真檢查分析溝道和群眾居住狀況，盡快組織群眾清淤疏浚，確保行洪安全；二是要充分利用微信、電視、廣播、短信等新舊媒體和銅鑼、手搖報警器等傳統(tǒng)手段，及時發(fā)布預警信息，有序開展強降雨和暴雨洪水預警防范工作；三是縣水務水電局要嚴格落實水電站水庫防洪責任，進一步加強水電站水庫防洪調度管理，嚴禁超汛限水位蓄水。同時，各水電站要不斷完善水庫防洪預案，落實預警搶險措施。

三要加大河道清障執(zhí)法力度。縣水務水電局要加強河道檢查頻次和綜合執(zhí)法，嚴厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設擠占河道泄洪通道的行為，按照“誰設障、誰清除”的原則，限時抓好專項整治。特別是對重點滑坡、泥石流、洪水易發(fā)區(qū)域，盡快做好清淤清障工作，確保河道洪道行洪安全。

四要加強防汛基礎建設。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）、各有關部門要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則，儲備數(shù)量充足、品種齊全的防汛搶險物資。要探索實行縣級抗旱服務隊、防汛搶險隊和物資儲備倉庫“兩隊一庫”共建共管發(fā)展模式，建立民政部門與水電部門搶險救災物資儲備、管理協(xié)調聯(lián)動機制，充分保障抗旱防汛需求；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）、各有關部門要根據(jù)防汛任務，把防汛責任落到實處，組建防汛搶險隊伍；三是扎實推進抗旱防汛基礎設施建設，縣財政局要積極落實山洪災害防治縣級非工程措施項目地方財政配套運行管護費，確保項目建成后，長期穩(wěn)定運行。

五要明確責任，加強應急演練。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）、各有關部門要嚴格按照《X縣山洪災害防御應急預案》有關要求，明確責任，及時有效地做好山洪災害突發(fā)事件防范與處置工作，要逐一明確監(jiān)測預警、轉移撤離、群眾安置各環(huán)節(jié)的責任人，確保一旦出現(xiàn)險情，第一時間能夠發(fā)布預警并妥善轉移受威脅地區(qū)群眾，最大限度減少人員傷亡，切實增強預案的針對性、操作性、協(xié)調性和實用性；二是縣防汛辦要協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）盡快組織開展一次山洪災害防御應急演練，進一步加強對防汛工作預案的宣傳和解讀，切實提高公眾預防、避險、自救、互救能力，提高防汛人員管控和實戰(zhàn)技能，確保預案各項措施落到實處。

三、靠實責任，強化統(tǒng)籌，確保抗旱防汛工作取得實效

縣抗旱防汛指揮部各成員單位要進一步加強組織領導，完善工作舉措，努力形成各司其職、各負其責、團結協(xié)作、運轉高效的抗旱防汛工作格局，確保各項工作取得實效。

一要強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）要按照《中華人民共和國防洪法》《X省河道管理條例》等有關規(guī)定，進一步落實完善以行政首長制為核心的各項防汛工作責任，劃分重點區(qū)域和重要工程，逐級分解任務、靠實責任，不斷提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。

二要強化部門聯(lián)動。縣抗旱防汛指揮部成員單位要堅持抗旱防汛工作一盤棋的思想，合力做好各項工作。人武部、武警中隊要發(fā)揮抗洪搶險主力軍的作用；財政部門要加大投入力度，及時足額撥付資金；民政部門要摸清困難群眾生活情況，做好應急救濟工作；水利、氣象、國土等部門要密切監(jiān)視天氣和雨水情況變化，加強分析會商，及時準確預警預報，為抗旱防汛指揮決策提供依據(jù)；發(fā)改（經(jīng)信）、安監(jiān)等部門要加強對在建重大項目、企業(yè)尾礦庫的防洪安全監(jiān)管，保障項目及公共設施防洪安全；交通部門要對危險路段及時加固，保障行車和交通安全；住建部門要組織做好城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)清理維護，落實內澇防御措施；水利及電力部門要狠抓水電站安全管理，科學調度運行，保障電站及下游防洪安全；農牧、供銷等部門要立足職責，做好救災應急物資儲備、供應和恢復生產等各項工作；電信、移動等通訊部門要做好防汛抗洪期間移動設備的安全運行，協(xié)調調度移動設施，確保移動通訊暢通。

三要強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）、各有關部門要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛前、汛中、汛后全過程，采取部門自查、行業(yè)檢查、綜合執(zhí)法檢查等多種方式，重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學校舍、涉河旅游景點等重點環(huán)節(jié)和關鍵部位，落實整改措施，消除安全隱患，確保安全度汛。

四要強化紀律約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）、各有關部門要嚴肅抗旱防汛工作紀律，對上級抗旱防汛指揮部下達的抗旱防汛調度指令，必須做到令行禁止、政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）和有防汛任務的部門、單位和行業(yè)，都要建立防汛值班制度，堅持24小時值班，確保汛情、險情、災情和防汛指揮調度命令暢通無阻。要建立健全抗旱防汛督查制度，切實加強抗旱防汛考核評估和責任追究，對因玩忽職守、工作不力等造成嚴重損失的，要依法依紀追究有關人員的責任。

同志們，防汛工作關乎群眾生命財產安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，責任重于泰山。我們一定要認真貫徹落實國家、省、市抗旱防汛會議精神和縣委、縣政府的部署要求，精心組織，狠抓落實，科學防控，積極應對，全力做好今年抗旱防汛的各項工作。

第二篇：防汛抗旱工作會議上的講話

防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

在我縣即將進入汛期的關鍵階段，我們組織召開全縣防汛抗旱工作會議，這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對做好今年防汛抗旱工作，維護和保障群眾生命和財產安全的高度重視。剛才X同志通報了我縣防汛搶險預案；X同志通報了我縣今年的氣象預測情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。

下面，我就做好今年的防汛抗旱工作再強調幾點意見。

一、認清形勢，充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性

防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作，每年各級政府都要召開專題會議，進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求，不斷加強對防汛抗旱工作的組織領導，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基礎設施建設、強化汛期人員、物資落實，確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月，已經(jīng)處于人困馬乏的境地，這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看，我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大，形勢依然非常嚴峻，各地區(qū)、各部門一定要提高認識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，確保安全度汛，切實維護和保障好人民群眾生命和財產安全。

二、突出重點，扎實做好我縣防汛各項準備工作

今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早），做到“四保”（確保無人員傷亡、確保國家財產不受重大損失，確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常），實現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。

圍繞這個總體要求和目標，我們要做到：一要做到排水設施完善及維修管理。認真抓好已建成排水渠道檢查維修，確保萬無一失，遇到汛情能夠馬上全部啟動；要加快城區(qū)管道清淤，對所有收水口進行檢查、清理，確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時向縣政府和主管領導報告清淤工作進展。同時，要加強日常管理，嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩，決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責制要求，重點對排洪設施不夠完善的區(qū)域，危陋住宅區(qū)，舊平房進行檢查，細致做好補救等工作，關鍵時刻做好人員轉移，確保人民群眾生命安全，絕不能讓群眾既受疫情恐慌，又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責，誰管理、誰擔責”的原則，動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班，組建防汛維修搶險隊伍，確保在關鍵時刻能夠反映迅速，搶險及時，切實解決群眾困難。四要做好公共設施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度，及時清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同時，要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理，組織各單位進行檢查加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設施情況，交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復，確保城市道路交通及生產生活配套設施完好和正常運行。縣交警大隊要相應成立汛期交通應急管理機構，加強組織領導和指揮協(xié)調，落實好應急警力、車輛裝備，及時做好降雨天氣交通疏導，遇有汛情，要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的，要限制通行，并協(xié)調有關部門暫停或調整客運班線，全力預防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響，今年中小學習還未完全開學，但也絕不能松懈，現(xiàn)在上學的都是畢業(yè)班級學習，陸續(xù)的其它年級也將復習課，人員更加密集，發(fā)生汛情后果將更加嚴重，縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題，細化責任、狠抓落實，確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施，不能出現(xiàn)生命財產損失。縣住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進行檢查，確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固，尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時，要堅持雨前防控、雨后檢查的制度，增強施工人員安全意識。

三、強化舉措，形成抓防汛抗旱工作的強大合力

做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務重。各級、各有關單位要加強組織領導，做到隱患排查細之又細，防汛措施實之又實，處理突發(fā)災害快之又快，以高度負責的精神，扎實苦干的作風，全力抓好各項任務落實。要堅持統(tǒng)一指揮、科學調度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機制，在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下，各地區(qū)、各單位要分工負責，積極參與，協(xié)調配合，全力以赴抓好當前防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村社層層簽訂防汛抗旱目標責任書，細化、分解落實工作任務，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；水務部門要及時準確掌握水情形勢，抓緊落實各項防汛抗旱措施；氣象部門要及時研究分析天氣狀況，密切監(jiān)視氣象變化，做到及時準確預報；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要切實做好調度工作，隨時為防汛抗旱提供便利條件；民政、公安、農牧等部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極做好應對汛旱災害的各項準備工作。

同志們，做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實做好防汛抗旱各項工作，為確保人民群眾生命財產安全做出新的更大貢獻！

第三篇：在全市防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

剛才，良品局長，就XX年全市水利建設情況，進行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。

一、思想認識要到位。防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩(wěn)定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學調度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產、生活用水。同時，據(jù)有關部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

二、工作落實要到位。只有把工作做扎實了，再大的災情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區(qū)內垸，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分小(ii)型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節(jié)，有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。

三、責任約束要到位。做事要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這里，我再次強調，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態(tài)度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

第四篇：在全市防汛抗旱工作會議上的講話

5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，連旺同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。具體有四個方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產生了盲目樂觀的情緒。我們應當看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質災害，密切關注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預測，合理調度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農業(yè)人口多，大量農村青壯年外出務工，給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術保障，預案保障，做到有備而來，打有準備之仗。今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟圈，及早實現(xiàn)把池州建設成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農村穩(wěn)定，促進農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。歷史的經(jīng)驗一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災害要做到寧可信其有，不可信其無；寧可信其大，不可信其小；寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。

二、以人為本，科學防控，用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”，即：由控制洪水向洪水管理轉變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。切實加強防汛非工程措施建設，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關系人民生命財產安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內河、水庫防汛，還是山洪災害的預防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案，群眾轉移方案，做到有備無患。要建設一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設，各類防災減災預警系統(tǒng)建設，為科學調度洪水和充分利用水資源提供技術支持和保障。三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關系，切實轉變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設，厲行節(jié)約用水，合理調配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變，最大程度的減輕旱災對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術人員的智慧，廣泛聽取技術人員的意見，做到科學指揮，科學調度，科學防洪。

三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行防汛工作責任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各級各部門一定要切實加強領導，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制。要嚴明紀律，令行禁止，服從指揮。認真貫徹執(zhí)行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規(guī)，依法防洪，科學調度，在思想上，組織上，技術上，物資上做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。一是組織準備。按照省防指要求，各地要在新聞媒體上逐級公布防汛抗旱責任人名單，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，增強責任感。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經(jīng)常性的督促檢查，對領導不力、工作失職或處置不當而造成嚴重后果的，要嚴格按有關法律法規(guī)追究責任。同時要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織和帶領廣大群眾積極投身防汛救災斗爭。二是工程準備。各地對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險情隱患，要及時落實處理措施，明確責任單位和責任人，限期處理，防汛指揮部門要加強檢查督促，確保處理到位。受客觀條件限制汛前處理確實有困難的，一定要制定科學、可行的度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。要加快在建工程建設進度，制定度汛預案，尤其要高度重視水庫安全，加強值班防守，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。三是預案準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題，各地要進一步修訂、完善和細化各類防災抗災預案，超前預測，事先謀劃，一旦發(fā)生險情，能立即拿出切實可行的解決方案，從容應付，及時處置，把損失降到最低限度。四是物資準備。要及時補充和儲備防汛搶險救災物資，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患，決不能因為缺少搶險物資導致險情擴大，造成人民生命財產損失。五是隊伍準備。各地要根據(jù)防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，防汛搶險隊伍要登記注冊，張榜公布。今天，市防汛抗旱應急服務隊正式成立，并舉行了隆重的授旗儀式，這在全省也是先例，希望各縣抓緊建立防汛抗旱應急服務大隊，形成一個覆蓋全市的應急服務網(wǎng)絡。防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要，也是建設為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務光榮而艱巨，讓我們在“三個代表”重要思想指引下，上下一致，團結一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會做出新貢獻。

第五篇：在全區(qū)防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：當前已進入主汛期，同時也是大春農業(yè)生產用水關鍵時期，防汛抗旱工作責任重于泰山，任務十分艱巨，事關我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，必須做到萬無一失，否則將會造成重大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響。為切實做好2005年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，下面我就2004年的防汛抗旱工作做簡要回顧，并對2005年的防汛抗旱工作講幾點意見。

一、2004年防汛抗旱工作回顧

二、2005年防汛抗旱工作安排

根據(jù)水文、氣象部門2005年涪江最大洪水趨勢預測，我區(qū)2005年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災害和山洪災害。各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，確保安全度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（一）加強領導，落實責任。實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關系防汛工作成敗的關鍵。各級各部門要認真按照《防洪法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，要以高度的責任感和事業(yè)心認真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責任監(jiān)督機制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災資金落實到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領導若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經(jīng)批準安排好代班人員后方可出行。各單位應急搶險隊伍要加強訓練，落實應急聯(lián)系方式，明確災情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調度，統(tǒng)一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

（二）加大對《防洪法》的宣傳力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉變觀念、把握大局、求真務實，立足于防大汛、抗大災，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。

（三）要以保障人民的生命安全為重點，嚴格制訂具有可操作性和適用性的防汛預案，確保發(fā)生洪澇災害時能及時妥善處置。

（四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：

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1、切實加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話記錄、交接班記錄、雨量登記表、水庫安全管理日常巡查記錄，認真做好登記，及時準確地傳遞水情、雨情、汛期。區(qū)防汛辦不定期對各單位的防汛值班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的將報區(qū)委、區(qū)政府督查室并書面通報全區(qū)。按省、市有關部門要求各類災情必須在災情發(fā)生后24小時內及時上報區(qū)防汛辦，以便區(qū)防汛辦匯總上報，緊急情況要同時報送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)救災辦，上報數(shù)據(jù)必須真實可靠、口徑一致，不得謊報和瞞報。

2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應急搶險隊伍，加強汛前演練，提高技能，落實應急聯(lián)絡方式，保證發(fā)生險情、災情能按時集結，投入抗洪搶險，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應急醫(yī)療救援隊伍，做好災后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調運、傷病員的緊急救護工作，確保災后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷協(xié)會要按各自的職責，落實運輸車輛和儲備足夠的搶險物資，以備搶險救災使用；區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準備一定的防汛專款，為防汛搶險提供資金保障；區(qū)建設局要切實加強對防御山洪災害工作的檢查，特別是對在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實可行的整治方案，督促落實各項防御措施，進一步落實基層防御山洪災害預測、預報及通信報警的措施和責任，做到測、報有設施，預警有手段，轉移有路線，避災有地點，安置有方案；區(qū)水務農機局要進一步督促落實小

（二）型水庫副科級以上干部包庫責任制、日常巡查責任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預案，明確搶險隊伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財產的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。

3、沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期要加強對河心洲壩勞作人員的管理，堅決制止汛期在河道內作業(yè)，及時撤離可能受洪水威脅的人、財、物。河道內的各類船只必須在5月底前撤離上岸。進一步落實河道清障，確保江河行洪安全。有救生高臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助區(qū)防汛辦管好用好救生高臺，嚴禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺，以確保在發(fā)生洪災時，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責認真做好防汛準備工作外，還應加強與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調配合，切實做好各項防汛工作。

4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據(jù)氣象預報：在5月中旬后有25天左右中等強度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產用水關鍵時期，要千方百計保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時滿栽滿插。汛期要根據(jù)防汛預案，在保證水庫安全的情況下，適時調控好水庫的蓄水。

同志們，防汛工作涉及面廣，責任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災無大險，小災保安全，保證人民生命財產安全，為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟健康協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。

謝謝大家！