第一篇：2021年在政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

2021年在政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

近年來，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX省委政法委堅(jiān)決落實(shí)中央改革部署，把責(zé)任體系改革和建設(shè)作為打通改革“最后一公里”、推動(dòng)新型執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制落地的關(guān)鍵抓手統(tǒng)籌推進(jìn)，打造明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、追責(zé)工作閉環(huán)，把政治責(zé)任、辦案責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到執(zhí)法司法全過程，初步形成了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法司法責(zé)任體系，辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力大幅提升。

一、強(qiáng)化擔(dān)責(zé)盡責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任體系改革和建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

省委政法委強(qiáng)化牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保責(zé)任體系建設(shè)方向一致、步調(diào)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)銜接。一是抓協(xié)同。牽頭推動(dòng)政法單位聯(lián)合出臺(tái)以審判為中心的刑事訴訟制度改革配套制度，與省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)“協(xié)查”工作辦法，建立辦案責(zé)任與違紀(jì)違法責(zé)任分類處理機(jī)制。二是抓問題。結(jié)合掃黑除惡和政法隊(duì)伍教育整頓，深入梳理個(gè)案問題和頑瘴痼疾背后權(quán)責(zé)不清、履責(zé)不力、考責(zé)不科學(xué)、追責(zé)不落地等短板，建立政法機(jī)關(guān)“三不”制度體系，牽頭、督促政法各單位出臺(tái)XX多個(gè)內(nèi)部監(jiān)管制度、XXX余項(xiàng)明責(zé)追責(zé)措施。三是抓關(guān)鍵。強(qiáng)化政法單位黨組（黨委）政治建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)工作深度融合。推進(jìn)政治督察常態(tài)化全覆蓋，糾正政治建設(shè)不力、“三個(gè)效果”不統(tǒng)一等問題。

二、強(qiáng)化明責(zé)履責(zé)，夯實(shí)責(zé)任體系改革和建設(shè)基礎(chǔ)

堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任心與調(diào)動(dòng)積極性相統(tǒng)一，規(guī)范履責(zé)、考責(zé)和履職保障。一是明晰權(quán)責(zé)邊界。組織推動(dòng)政法各單位理順執(zhí)法司法流程，探索開展司法警察履行司法制裁提請權(quán)試點(diǎn)，在全國省級(jí)層面率先出臺(tái)輔警管理?xiàng)l例，全省監(jiān)獄建立減假暫統(tǒng)一由監(jiān)獄法制部門審核制度，制定執(zhí)法司法明責(zé)履責(zé)近XXX項(xiàng)制度機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到崗到人。二是嚴(yán)格考核考評(píng)。統(tǒng)籌指導(dǎo)政法單位健全完善業(yè)績考評(píng)機(jī)制和信息化平臺(tái)支撐，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，通過開展履職情況督查、系統(tǒng)自查和違法違紀(jì)備案，對XX余名辦案不達(dá)標(biāo)、違法辦案的法官檢察官退出員額。三是強(qiáng)化履職保障。全國首家出臺(tái)保護(hù)司法人員依法履職實(shí)施辦法，推動(dòng)出臺(tái)公安民警人身意外傷害保險(xiǎn)、對受誣告陷害民警澄清正名、干警突發(fā)意外事件應(yīng)急處置等實(shí)施細(xì)則。省直X家單位聯(lián)合出臺(tái)意見，明確法官檢察官交流、退休、住房等X方面待遇政策。

三、強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，確保責(zé)任體系改革和建設(shè)實(shí)效

嚴(yán)格區(qū)分錯(cuò)案和辦案瑕疵邊界，嚴(yán)肅監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)實(shí)效。一是建立“五查（察）”聯(lián)動(dòng)體系。省委政法委制定政治督察和執(zhí)法檢查、執(zhí)法巡查、案件評(píng)查、紀(jì)律作風(fēng)督察“五查（察）”聯(lián)動(dòng)工作辦法，推動(dòng)省級(jí)政法單位健全完善政治督察、案件質(zhì)量評(píng)查、警務(wù)督察等實(shí)施細(xì)則。開展公安機(jī)關(guān)對有案不立、壓案不查等執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理。黨的十九大以來，省市黨委政法委監(jiān)督檢查各級(jí)政法單位XXX余個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改執(zhí)法司法突出問題XXXX余個(gè)。二是建立錯(cuò)案責(zé)任查究銜接機(jī)制。XXXX年X月在省委政法委專設(shè)懲戒工作處，作為法官檢察官懲戒委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，省委政法委與省紀(jì)委監(jiān)委建立了錯(cuò)案責(zé)任查究銜接機(jī)制，辦案中對涉及錯(cuò)案責(zé)任認(rèn)定或懲戒意見的，紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)向懲戒委員會(huì)提出，有明確審議結(jié)論后再行調(diào)查處置。目前，懲戒委員會(huì)已對XX人提出懲戒意見，對不應(yīng)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的X名檢察官作出不予懲戒意見。三是完善督責(zé)制度機(jī)制。針對違反“三個(gè)規(guī)定”等問題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、情況通報(bào)、案例公開、警示教育，確保記錄、通報(bào)和追責(zé)落地；針對中央巡視、系統(tǒng)巡察中發(fā)現(xiàn)的政法機(jī)關(guān)突出問題，以信函提醒、專門督導(dǎo)、會(huì)議推動(dòng)等方式督促整改，確保做實(shí)“后半篇”文章。

我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議特別是XXX的重要講話精神，進(jìn)一步擰緊執(zhí)法司法責(zé)任鏈條，推動(dòng)我省執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)取得新的更大成效。

第二篇：關(guān)于2021年政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)發(fā)言

關(guān)于2021年政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)發(fā)言范文

20XX年政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)以來，XX司法行政系統(tǒng)篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，加快構(gòu)建職責(zé)清晰、機(jī)制健全、協(xié)同高效的監(jiān)獄執(zhí)法責(zé)任體系，不斷提高監(jiān)獄執(zhí)法質(zhì)量、效率和公信力，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄執(zhí)法政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

一、落細(xì)落實(shí)執(zhí)法政治責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)獄執(zhí)法效能。深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是彰顯法治文明的重要窗口，必須以高度的政治自覺壓實(shí)執(zhí)法政治責(zé)任。一是堅(jiān)決扛起政治建設(shè)責(zé)任。忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，建成“習(xí)近平法治思想XX省監(jiān)獄系統(tǒng)現(xiàn)場教學(xué)基地”，組織開展現(xiàn)場教學(xué)活動(dòng)，引領(lǐng)全系統(tǒng)自覺強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的政治擔(dān)當(dāng)。二是堅(jiān)決扛起政治監(jiān)督責(zé)任。出臺(tái)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”細(xì)則，通過考核評(píng)議、談心談話、審計(jì)監(jiān)督等方式，切實(shí)強(qiáng)化對監(jiān)獄“一把手”的監(jiān)督。建立巡察體制機(jī)制，按照“一次一授權(quán)”原則組建巡察組，全面審視監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)法管理中的政治立場、政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)。三是堅(jiān)決扛起政治把關(guān)責(zé)任。健全監(jiān)獄工作請示報(bào)告制度，嚴(yán)防監(jiān)獄執(zhí)法領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

二、落細(xì)落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任，提升監(jiān)獄嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。聚焦執(zhí)法辦案這一關(guān)鍵，以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、數(shù)字化壓實(shí)責(zé)任，提高執(zhí)法辦案質(zhì)效。一是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明確執(zhí)法辦案權(quán)責(zé)。依法再造刑罰執(zhí)行流程，出臺(tái)減刑假釋擇優(yōu)呈報(bào)、財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行認(rèn)定等執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)，完善罪犯計(jì)分考核循證機(jī)制，明確民警在計(jì)分考核和減假暫案件辦理中的權(quán)責(zé)。二是以專業(yè)化隊(duì)伍保障執(zhí)法辦案責(zé)任履行。建立資格準(zhǔn)入、集中辦案、交叉審案的刑務(wù)新機(jī)制，試行“刑務(wù)師”制度，建立由助理刑務(wù)資格到初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)刑務(wù)資格的等級(jí)晉升機(jī)制，以梯隊(duì)發(fā)展形式提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。三是以數(shù)字化改革強(qiáng)化執(zhí)法辦案責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)實(shí)體化辦案中心與數(shù)字化辦案平臺(tái)、制（取）證室融合發(fā)展，形成綜合執(zhí)法辦案體系，實(shí)現(xiàn)減假暫線上辦案、網(wǎng)上留痕、云上監(jiān)督。全面應(yīng)用一體化協(xié)同辦案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政法各部門間減假暫案件辦理數(shù)字化流轉(zhuǎn)。建成“XX監(jiān)獄數(shù)據(jù)駕駛艙”，通過數(shù)據(jù)定期分析執(zhí)法辦案質(zhì)效。

三、落細(xì)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)獄執(zhí)法權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。健全執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，以公開促公正，以監(jiān)督促規(guī)范。一是健全“四規(guī)范一公開”機(jī)制。規(guī)范罪犯減假暫案件辦理，落實(shí)“四級(jí)會(huì)審”“三榜公示”制度，依托實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)獄務(wù)全面公開，全過程接受監(jiān)督。二是健全案件評(píng)查通報(bào)機(jī)制。定期組織人員對減假暫案件進(jìn)行全面評(píng)查和“雙隨機(jī)一公開”交叉檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案突出問題，及時(shí)通報(bào)，跟蹤整改。三是健全執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。通過問卷調(diào)查、電話回訪、明察暗訪、召開評(píng)議會(huì)等方式，客觀評(píng)價(jià)監(jiān)獄執(zhí)法辦案質(zhì)效，并將其納入監(jiān)獄工作目標(biāo)責(zé)任制考核。四是健全執(zhí)法過程責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)制，對因故意或過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的，實(shí)行相關(guān)人員和部門“一案雙問責(zé)”。

下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)安全、高水平執(zhí)法、高質(zhì)量改造、高素質(zhì)隊(duì)伍的示范監(jiān)獄，持續(xù)提升人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。

第三篇：切實(shí)推進(jìn)全面深化改革

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會(huì)，吹響了全面深化改革的前進(jìn)號(hào)角。為貫徹落實(shí)中央精神，全面深化我省改革，省委在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》。這是新形勢下指導(dǎo)我省全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，必將對全省改革發(fā)展實(shí)踐起到重大的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

全面深化改革，是順應(yīng)時(shí)代要求的重大抉擇，是破解發(fā)展難題的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)全面小康的必然要求?！兑庖姟窂?6個(gè)方面明確了63條具體改革措施，確定了我省全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序和主攻方向，厘清了全面深化改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，對我省各領(lǐng)域改革進(jìn)行了全面部署。這份周密而詳盡的改革計(jì)劃，既準(zhǔn)確體現(xiàn)中央精神，又深入結(jié)合我省實(shí)際，既主動(dòng)反映社會(huì)呼聲，又積極回應(yīng)群眾期盼，充分體現(xiàn)出省委堅(jiān)決貫徹中央精神、全面深化改革的政治態(tài)度和行動(dòng)自覺。

抓好《意見》的貫徹落實(shí)，必須以總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。要圍繞《意見》的深入實(shí)施，把中央總體部署和甘肅實(shí)際緊密結(jié)合起來，把整體推進(jìn)改革和重點(diǎn)領(lǐng)域突破緊密結(jié)合起來，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和鼓勵(lì)基層實(shí)踐緊密結(jié)合起來，把膽子要大和步子要穩(wěn)緊密結(jié)合起來，把改革的力度和發(fā)展的速度、社會(huì)可承受的程度緊密結(jié)合起來，以符合中央精神、符合地方實(shí)際、符合群眾期盼的改革思路、改革目標(biāo)、改革任務(wù)和改革舉措，確保全面深化改革有力有序有效推進(jìn)。

抓好《意見》的貫徹落實(shí)，必須把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的“突破口”和“重頭戲”，處理好政府與市場的關(guān)系，盡快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。要緊扣我省的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，突出激發(fā)市場活力導(dǎo)向、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)向、擴(kuò)大對外開放導(dǎo)向、利民富民惠民導(dǎo)向、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)導(dǎo)向，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度上取得突破，在加快轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破，在健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制上取得突破，在建設(shè)創(chuàng)新型甘肅上取得突破，在強(qiáng)化金融服務(wù)上取得突破，在完善發(fā)展成果考評(píng)體系上取得突破，以點(diǎn)帶面牽引和推動(dòng)整體的改革、全局的改革、系統(tǒng)的改革。

全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣泛性、深刻性前所未有，推進(jìn)的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有。各級(jí)各部門一定要有歷史的擔(dān)當(dāng)感和使命感，切實(shí)肩負(fù)起組織改革、推進(jìn)改革、落實(shí)改革的重大責(zé)任。要堅(jiān)定信心、解放思想，以積極主動(dòng)的精神研究改革舉措，以敢于破冰的魄力提出改革舉措，深入系統(tǒng)地抓好《意見》的貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我省轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的新局面。

匯報(bào)人：xiexiebang

第四篇：在全面推進(jìn)課改會(huì)上的發(fā)言

我想會(huì)議結(jié)束后，就該行動(dòng)了。課堂教學(xué)改革要用兩條腿走路：既抓教師觀念的轉(zhuǎn)變，更要抓學(xué)生學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)變。不能單純指望教師充當(dāng)“二傳手”，否則又變成對教師的絕對依賴了，這不恰恰是高效課堂一直反對的“教師決定論”嗎？轉(zhuǎn)變教師的觀念，轉(zhuǎn)變評(píng)價(jià)方式，轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀念、學(xué)習(xí)方式、乃至生活方式，都統(tǒng)統(tǒng)要落腳在學(xué)生的成長上，體現(xiàn)在學(xué)生生命質(zhì)量的變化上。另一方面，最終我們要明白的一點(diǎn)是，辦人民滿意的教育，就是辦讓學(xué)生滿意的教育，學(xué)生滿意了，家長就滿意了，社會(huì)就滿意了，“得學(xué)生者得天下”。今天，我們從事教育教學(xué)工作的人，假如從時(shí)代和良知出發(fā)，如果你要懂得教育的本質(zhì)和規(guī)律的話，那就要記住并且擁有這樣的一個(gè)教育靈魂：相信學(xué)生、解放學(xué)生、利用學(xué)生、發(fā)展學(xué)生。

下面我展示談?wù)勎业乃悸放c建議：

一、學(xué)校文化建設(shè)

1、開放文化的意義

假如你看透了傳統(tǒng)課堂，你會(huì)知道真正在作祟的東西是“文化”。什么文化？封建專制文化。傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)課堂是互為“因果關(guān)系”。“一切為教者的設(shè)計(jì)”和“一切以教師為中心”的“惟教”與“惟學(xué)”，“兩惟”觀念對教育的管統(tǒng)，必然會(huì)建構(gòu)起一種扭曲畸形的教育，必然會(huì)特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的絕對依附和順從，必然會(huì)扼殺和消滅個(gè)性和創(chuàng)造。而我們的課改，其實(shí)就是要求學(xué)生沖破重重管束和鉗制，實(shí)現(xiàn)“越獄”、自救。

課堂開放的理念大家都基本接受了。但還應(yīng)看到，課改其實(shí)從本質(zhì)上是一種“文化革命”、觀念變革，而不是方法改良。你接受高效課堂也得接受“高效課堂文化”。因此，你不能夠只接受對課堂這一方寸之地的變革而拒絕對學(xué)校整體文化的改造。

假如在課堂上要求學(xué)生是開放的，可一轉(zhuǎn)身出了課堂你卻又要求他在校園里背《三字經(jīng)》，背《論語》，當(dāng)然我不是說《三字經(jīng)》《論語》不好，而是不適合我們，就像用藥一個(gè)道理，用《論語》是為了“收”，而我們需要的卻恰是“泄”，是排毒。課堂開放和轉(zhuǎn)身背論語，表面看上去似乎沒什么關(guān)系，其實(shí)你是在左右手互博，是不可能兼容的系統(tǒng)沖突。

所以，要達(dá)到我們期望的效果，從文化開放的角度上看，它必須達(dá)到內(nèi)外一體、高度一致才可以。也就是說整個(gè)學(xué)校要呈現(xiàn)出一種開放性文化的統(tǒng)一特征。我們要明白，學(xué)校文化的創(chuàng)設(shè)應(yīng)該盡可能的剔除“傳統(tǒng)”的因子，解除對孩子的制約。如果現(xiàn)在我們的學(xué)校還殘留有這種傳統(tǒng)文化的陰魅，就要盡可能抹掉它、擦掉它、淡化它，從而構(gòu)建全新的高效課堂文化。

其實(shí)仔細(xì)想一想鄧小平當(dāng)年說的教育的三個(gè)面向——面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。在當(dāng)時(shí)的背景下，中國剛剛提出開放，老人家是有所指的，他是看到中國再繼續(xù)向“后”求很難有所希望，才提出這個(gè)問題的。你要說傳統(tǒng)，請問哪個(gè)朝代或者哪個(gè)帝王代表著傳統(tǒng)？求著求著不就又求到刀耕火種、茹毛飲血了嗎。你們還可以研究當(dāng)年的“五四運(yùn)動(dòng)”，那些像蔡元培、章太炎、陳獨(dú)秀等，他們真的是學(xué)貫中西，可為什么提出“德先生”和“賽先生”也就是科學(xué)道德這兩個(gè)詞？那都是有很深的用意的。直到今天中國人呈現(xiàn)出來的這種狀態(tài)，我們就是缺少創(chuàng)造性、批判性、思維力、動(dòng)手實(shí)踐的能力，實(shí)際上因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化對我們的影響、毒害、干擾太大了。

2、學(xué)校要追求一種全新的開放文化。

無論任何事，都注重教育意義。抓細(xì)節(jié)，抓落實(shí)，學(xué)校的制度要衍化為一種品味、一種精神、一種文化，追求和發(fā)揮真正的教育意義。把這種文化精神滲入到學(xué)校每個(gè)師生的腦子里。如墻壁文化，可以發(fā)揮學(xué)生的主體性，把學(xué)生有感悟的話、學(xué)生的作品掛在墻上；樓梯文化，可以借助樓梯搞人類發(fā)展史長廊呀，即便就是一級(jí)臺(tái)階，我都可以利用，比如寫上“邁好人生的第一個(gè)臺(tái)階”，不就有了它的教育功能了嗎；樓梯間文化，把樓梯間鋪上紅地毯，放上童話書，布置成童話堡；樹木文化，讓受獎(jiǎng)學(xué)生去認(rèn)領(lǐng)樹木，掛上名字，形成名人林……我的觀點(diǎn)是，要占領(lǐng)學(xué)生的視線，編織一張?zhí)炝_地網(wǎng)，促使他們改變。

3、我再多說幾句，文化是什么？以文的手段化人，要落在“化”上。什么是化？潤物細(xì)無聲就是化，兩個(gè)形象的比喻，陽光下的雪糕。孩子一進(jìn)校園就像陽光下的雪糕那樣化了；二是公牛看見紅布，一進(jìn)校園興奮起來。做到這兩點(diǎn)，文化成了。

二、教師文化締造

1、構(gòu)建開放的，陽光的，積極的教師文化。

在這次課改中我們的教師會(huì)感受到幸福，因?yàn)槲覀円獦?gòu)建教師的狀態(tài)是開放的，陽光的，積極的。不要給教師施加無邊無際的壓力，因?yàn)檎n改不是負(fù)擔(dān)，大家要對課改充滿期待，感到課改有奔頭，充滿幸福感。

2、給老師減壓、減負(fù)。

課改不是給老師增加負(fù)擔(dān)，而是要學(xué)會(huì)科學(xué)合理地分配現(xiàn)有時(shí)間和精力，讓老師把有限的時(shí)間和精力用在最有價(jià)值的事上。

（1）輪流編寫導(dǎo)學(xué)案。

教師以備課組為單位，編寫“導(dǎo)學(xué)案”，每人完成某一單元、某一章節(jié)的編寫工作，三次生成。第一次生成：主講者，編寫“導(dǎo)學(xué)案”。第二次生成：備課組說課，主講者說，組員提出修改意改，不斷補(bǔ)充完善。第三次生成：主講者再修改，印發(fā)，交給備課組老師，以供參考使用。

（2）批改作業(yè)交給學(xué)生

我不說今天傳統(tǒng)的布置作業(yè)和批改作業(yè)還有沒有功效，我是說教師可不可以借讓學(xué)生批改作業(yè)從而加深學(xué)生對知識(shí)的理解和掌握？而且，也從時(shí)間和精力上解放了教師。當(dāng)然，學(xué)生改完作業(yè)，最好給老師一個(gè)反饋，這樣便于老師掌握學(xué)生的“學(xué)情”。

（3）潛入課堂

教師輪流編寫導(dǎo)學(xué)案，那么我們的老師大量的時(shí)間干什么？我們的教師到班級(jí)聽課，每天都聽，有時(shí)間就聽，只要有聽課的老師在，上課的老師會(huì)在無形中把握好課堂，提高課堂質(zhì)量；課堂上展示的學(xué)生會(huì)更認(rèn)真，更自信，更努力；而聽課的老師也會(huì)在聽課中不斷的提高、成長，這樣上課的老師、聽課的老師、學(xué)生都形成了一種良性循環(huán)。

（4）發(fā)揮每一個(gè)學(xué)生的作用。

加強(qiáng)對子測評(píng)，小組互評(píng)，遇到問題委托小組長或課代表想辦法解決,教師起到監(jiān)控作用。比如學(xué)科代表除了本人成績要好之外，還得肩負(fù)職責(zé)，保證全班成績要好，這樣他的積極性就調(diào)動(dòng)起來了，他會(huì)變著法的給學(xué)生“幫扶”，完不成職責(zé)，“下課”呀，換人干。小組長、班長也是這樣?！氨瘫?、“兵強(qiáng)兵”、“兵練兵”這就是高效課堂的理念：學(xué)生是最主要的教育教學(xué)資源，利用好呀，不用白不用，教師千萬別“單打獨(dú)斗”，否則會(huì)累死，我說辛苦之人必有可恨之處。要記住一句話，叫“有困難，找學(xué)生”！

三、班級(jí)文化建設(shè)

1、學(xué)生自主召開“主題班會(huì)”。多給學(xué)生機(jī)會(huì)，班會(huì)由學(xué)生來組織，老師只是參與，只要學(xué)生能做的，教師一律放手，千萬別鳩占鵲巢，越俎代庖。

2、學(xué)生通過班級(jí)論壇，做好問題征集，研究解決方案，形成“班級(jí)公約”，人人簽字摁指印，就成為一部“班級(jí)大法”，像法官判案的法典一樣。（1）由學(xué)生自己討論課堂上出現(xiàn)的問題，讓學(xué)生自己統(tǒng)一達(dá)成共識(shí)，并形成班級(jí)公約。公約中拒絕空話、套話，學(xué)生共同遵守。問題越具體越好，如課堂是否搶答？展示不參與怎么辦？問題不會(huì)怎么辦？（2）成立監(jiān)督部門，設(shè)立首席執(zhí)行官，來監(jiān)督班級(jí)公約的執(zhí)行情況。懲罰措施不能體罰、辱罵、打掃衛(wèi)生，哈哈，勞動(dòng)可是美德，可以罰唱歌、跑步等。首席執(zhí)行的人選建議責(zé)任心強(qiáng)的潛能生來擔(dān)任，以法治班。

3、創(chuàng)辦班級(jí)報(bào)紙。報(bào)紙由學(xué)生來辦，自己確定主題，查找資料，采、寫、編印，可以拉贊助、登廣告，這不就是綜合性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)嗎？幾個(gè)小孩子找到你，假如你是眼鏡店老板，叔叔，贊助200塊錢吧，你說誰好意思拒絕？學(xué)校要設(shè)立專門的櫥窗進(jìn)行展示和評(píng)比，表彰一批小記者、小總編、小媒體經(jīng)營人，太有趣了。

4、各班推選小班主任，舉辦多層次的班級(jí)管理論壇。由學(xué)生自己選出本班的小班主任，輪流擔(dān)任。學(xué)校開班主任會(huì)讓大、小班主任共同參與，學(xué)校的各項(xiàng)任務(wù)小班主任能及時(shí)知道并很快地行動(dòng)起來，高效完成任務(wù)。對不熟悉班主任業(yè)務(wù)的低年級(jí)的小班主任，可以讓高年級(jí)的小班主任來教這些低年級(jí)的小班主任。對于小班主任的考評(píng)，由各班學(xué)生自己來考評(píng)這些歷任的班主任?？傊嘈艑W(xué)生，解放學(xué)生，利用學(xué)生，發(fā)展學(xué)生。

5、學(xué)校成立小廣播站。廣播站實(shí)行班級(jí)輪換制，每天由不同班級(jí)擔(dān)任廣播任務(wù)，內(nèi)容要充滿創(chuàng)意，形式要豐富多樣，班級(jí)的廣播員可以實(shí)行輪換制，讓更多的學(xué)生得到鍛煉，讓廣播站真正成為學(xué)生自己的一片精神天地，一個(gè)展示的平臺(tái)。

6、建立階梯式的獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)狀天天發(fā)，設(shè)立周評(píng)、月評(píng)制度。周評(píng)多的獲取校評(píng)、校評(píng)多的獲取區(qū)評(píng)，獎(jiǎng)狀幾個(gè)錢？但在孩子眼里那代表的是肯定，是人生的榮耀，別小看獎(jiǎng)狀！一張獎(jiǎng)狀有可能改變一個(gè)孩子的一生?；ㄐ″X成大事。獲得班級(jí)獎(jiǎng)狀多的同學(xué)可以爭取學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)、獲得學(xué)校獎(jiǎng)狀最多同學(xué)可以爭取區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)……

提個(gè)建議：

1、學(xué)校每天都要有活動(dòng)，特別是小學(xué)，怕的是沒活動(dòng)，如：我們周一搞學(xué)科論壇，周二課代表論壇，或小班主任論壇、交通安全知識(shí)、綠色校園創(chuàng)建等等，各種內(nèi)容各種形式的活動(dòng)，每一次的活動(dòng)都讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)、組織、管理，教師只是提提建議。注意，任何孩子的活動(dòng)，都不要強(qiáng)加成人的意愿和色彩。活動(dòng)可以對班級(jí)招標(biāo)呀。學(xué)校就得熱鬧起來！一動(dòng)解千“悶”，否則學(xué)校就是“死”的。

2、活動(dòng)邀請家長來參加，一定會(huì)給家長一個(gè)驚喜，讓家長看到孩子的變化，幫助家長認(rèn)知兒童的潛能，我們當(dāng)教師的不包辦，家長也不能包辦，也要敢于給孩子“還權(quán)”。這樣就贏得了家長的認(rèn)可和稱贊，形成家校聯(lián)動(dòng)的局面。“得學(xué)生者，得天下”嘛！你們千萬要記住，別脫離開學(xué)生搞所謂的“家長工作”，否則課改必遭受家長的詰難，注意呀，我這是經(jīng)驗(yàn)！

3、我們教師可以拿出幾個(gè)有特色的項(xiàng)目，搞成長期的活動(dòng)，有特色的項(xiàng)目，發(fā)展成自己的校本課程形成自己的學(xué)校特色。我還可以這樣說，學(xué)校的真正特色是體現(xiàn)在學(xué)生身上的，由學(xué)生自己完成的，開放才會(huì)出特色！那些成年人設(shè)計(jì)的“特色”不是真正的特色，今天中國的學(xué)校幾乎沒有真正的特色原因就在這里，他們沒明白什么叫特色。

四、管理文化建設(shè)：

1、減少管理層次性，實(shí)行管理承包制

（1）常態(tài)的學(xué)校管理多為寶塔式管理，高效課堂主張改變傳統(tǒng)的寶塔式管理為扁平式管理，減少管理的層次性。（2）充分發(fā)揮中層的作用。把中層下放到課堂，承包年級(jí)或幾個(gè)班級(jí)，打造模子。（3）實(shí)行責(zé)任問責(zé)制，要求中層蹲在課堂，課堂出現(xiàn)任何問題，不論職能，唯你是問，實(shí)現(xiàn)課堂的無縫隙管理，爭做高效課堂的先鋒隊(duì)。（4）實(shí)行聘任制，中層聘任班主任，班主任聘任課教師。

2、設(shè)立年級(jí)評(píng)價(jià)展示板，責(zé)任人是中層領(lǐng)導(dǎo)，展示板上明確班級(jí)，明確任課教師，評(píng)價(jià)每個(gè)班每個(gè)任課教師的上課情況，可以采用學(xué)生、教師評(píng)價(jià)課堂的形式，課堂出現(xiàn)問題首要責(zé)任人是中層領(lǐng)導(dǎo)，如果中層不知道情況，更是失職，領(lǐng)導(dǎo)要保證課堂不走樣。

3、每天一次調(diào)度會(huì)。會(huì)議不拘泥時(shí)間、地點(diǎn)、形式，當(dāng)天問題當(dāng)天解決，問題不過夜。

4、建立高效課堂質(zhì)檢部門，要求每個(gè)教師只要沒課就到教室聽課、評(píng)課。

5、創(chuàng)辦“高效課堂動(dòng)態(tài)”。學(xué)校專設(shè)一個(gè)驗(yàn)評(píng)組，每天關(guān)注課堂動(dòng)態(tài)，編制動(dòng)態(tài)信息，有效評(píng)價(jià)課堂，可以和質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一，反饋課堂情況有理有據(jù)，堅(jiān)持每天一期。

為促進(jìn)高效課堂的發(fā)展，激勵(lì)教師參與課改的積極性，可以制定一些獎(jiǎng)勵(lì)措施。

1、各校盡快樹立標(biāo)桿，標(biāo)桿可樹紅標(biāo)和黑標(biāo)。對于高效課堂積極的老師給予獎(jiǎng)勵(lì)，也可以上報(bào)名校共同體，我們吸納進(jìn)專家教師團(tuán)，給這些教師全國作課、參加現(xiàn)場會(huì)、進(jìn)行培訓(xùn)等機(jī)會(huì)。樹中層紅標(biāo)，使教師付出就有回報(bào)，形成干事的人風(fēng)風(fēng)光光，校長就要敢于“清心正氣”。各校的不積極教師怎么辦？可以不批評(píng)，實(shí)行冷處理。

2、在學(xué)生層面圍繞開放課堂表彰一部分學(xué)生。可以是發(fā)言積極的、團(tuán)隊(duì)合作比較好的、會(huì)配合的對子、優(yōu)秀課代表，我剛才說了別吝惜獎(jiǎng)狀，每天發(fā)。

五、對各校的要求

1、各校要明確工作目標(biāo)，建立時(shí)間表，制定具體的短期目標(biāo)，如計(jì)劃一年成為什么學(xué)校？兩年成為什么學(xué)校？三年成為什么學(xué)校？你得讓人家老師跟著你有盼頭，別冷了人家的心。校長不干事就是犯罪！

2、工作方法要改變。我主張“一思即行”，認(rèn)準(zhǔn)就干。為什么，既然成事在天，你“思”那么多豈不徒勞？有想法馬上布置、馬上檢查、馬上總結(jié)。樹立想法不過夜、“不計(jì)后果”的工作思路。機(jī)遇是搶出來的，以成熟為借口會(huì)喪失機(jī)遇，我們要在干中完善。因?yàn)槁涞氐奶O果是爛的。

3、寒假前，一個(gè)月的時(shí)間分三步走：第一，轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念和生活方式。第二，請家長聽課，看孩子的變化。第三，贏得學(xué)生、家長的支持。

4、放寒假之前表彰學(xué)生的成長活動(dòng)，讓學(xué)生主講，講給老師家長聽，爭取把聽會(huì)的人講出淚，聽得痛心疾首，把學(xué)生的轉(zhuǎn)變推到一個(gè)高度上來。

第五篇：全面深化改革涉及11大重點(diǎn)領(lǐng)域

全面深化改革涉及11大重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力

健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。重點(diǎn)建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，構(gòu)建信息共享、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)和依法公開查詢系統(tǒng)。

大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各級(jí)國有企業(yè)和集體、民營、外資企業(yè)相互投資參股、聯(lián)合組建公司。鼓勵(lì)非國有資本參股國有資本投資項(xiàng)目。鼓勵(lì)非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)混合所有制企業(yè)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。建立民間資本投資開放項(xiàng)目庫，形成向社會(huì)公開推介項(xiàng)目的長效機(jī)制。優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校，并與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校享有同等政策待遇。

確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，政府不再審批。

以管資本為牽引帶動(dòng)國有企業(yè)改革。繼續(xù)細(xì)化優(yōu)化分類監(jiān)管措施，加大經(jīng)營投資責(zé)任追究力度。

推進(jìn)股份合作公司改革。剝離股份合作公司的社會(huì)管理職能，優(yōu)化股權(quán)管理，探索股權(quán)改革。加大對股份合作公司的扶持力度。

（二）完善現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性

建立負(fù)面清單管理模式。

完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。提高重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)政府定價(jià)的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

構(gòu)建完善的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。全力推進(jìn)深港科技合作，努力建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

推進(jìn)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。探索創(chuàng)建新型金融機(jī)構(gòu)，支持民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行。適度探索資本項(xiàng)下項(xiàng)目開放，積極推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府

深化行政審批制度改革。全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，凡是未納入市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄的，各部門不得以任何形式進(jìn)行審批，法律法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)立行政審批事項(xiàng)。

加快政府職能轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移。積極推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都

要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購買。

優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。適時(shí)推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化街道設(shè)置，合理劃分和明確市、區(qū)、街道管理權(quán)限。探索決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。

率先建立現(xiàn)代財(cái)政制度。大幅縮減對特定個(gè)別企業(yè)的直接補(bǔ)貼，嚴(yán)控財(cái)政資金用于一般競爭性領(lǐng)域的支出。建立政府資產(chǎn)負(fù)債表。規(guī)范政府性債務(wù)管理，爭取率先自主發(fā)行地方市政債券。

深化公務(wù)員管理制度改革。探索建立與社會(huì)平均工資、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、經(jīng)濟(jì)增長等指標(biāo)掛鉤的公務(wù)員工資形成與正常增長機(jī)制。改革和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度，探索社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老并軌。

（四）努力打造前海開發(fā)開放國家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，率先構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

推進(jìn)前海體制機(jī)制創(chuàng)新。加快推動(dòng)前海合作區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型，深化口岸通關(guān)便利化改革試點(diǎn)。加快實(shí)現(xiàn)“港人港資港服務(wù)”。積極推動(dòng)深港兩地律師事務(wù)所合營試點(diǎn)。構(gòu)建支持企業(yè)“走出去”的體制機(jī)制。

創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作模式。

拓寬深港合作領(lǐng)域。穩(wěn)步推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快蓮塘—香園圍口岸、深圳河治理以及深港西部快速軌道前期建設(shè)等基礎(chǔ)工作。

創(chuàng)新區(qū)域合作體制機(jī)制。加快深莞惠經(jīng)濟(jì)圈、深汕特別合作區(qū)建設(shè)。

（五）創(chuàng)新城市發(fā)展體制，加快建設(shè)國際化先進(jìn)城市

探索高度城市化地區(qū)土地利用管理體制。多途徑、多模式推動(dòng)原農(nóng)村土地和建筑物產(chǎn)權(quán)明晰，逐步解決城市化土地歷史遺留問題。探索土地使用彈性年期、差別化土地供應(yīng)、土地資源資產(chǎn)資本一體化運(yùn)作等土地供應(yīng)方式。

構(gòu)建新型城市規(guī)劃體系。

完善提升城市化質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)撤銷特區(qū)管理線，繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政資源向原特區(qū)外地區(qū)合理傾斜。

探索國際化城市建設(shè)新路徑。推進(jìn)國際友城網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸引境外機(jī)構(gòu)來深合作建立高水平的國際學(xué)校、國際醫(yī)院，全方位加強(qiáng)深圳參與國際交流合作的能力和水平。

（六）加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快建設(shè)一流法治城市

推進(jìn)人大工作理論與實(shí)踐創(chuàng)新。強(qiáng)化人大在立法中的主體地位。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革配套立法。加強(qiáng)人大對全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督以及國有資產(chǎn)收益預(yù)決算和使用績效的監(jiān)督。明晰人大決定重大事項(xiàng)范圍，規(guī)范工作規(guī)則和程序，完善各級(jí)政府出臺(tái)重大決策前向本級(jí)人大報(bào)告制度。

推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。完善重要決策聽取政協(xié)意見的制度，提升黨委政府決策科學(xué)化、民主化水平。

建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法體制。清理規(guī)范政府工作部門的各項(xiàng)職權(quán)，制定和公開政府權(quán)力清單和運(yùn)行流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法人員管理。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

深化事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化完善事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。建立完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)和擴(kuò)大法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。

深化司法體制改革。積極探索切實(shí)保障審判權(quán)、檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使的有效機(jī)制，實(shí)行案件辦理、決定責(zé)任終身制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法官職業(yè)化改革。完善人權(quán)司法保障制度，健全錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序。探索建立開放的法官遴選機(jī)制。

完善涉法涉訴信訪工作機(jī)制。改革信訪制度，取消信訪數(shù)量排名，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪受理制度。建立完善政法機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制。

（七）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督制度，努力建設(shè)廉潔城市

深化干部人事制度改革。進(jìn)一步健全民主推薦和民主測評(píng)制度，切實(shí)解決唯票、唯分、唯年齡等問題。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，規(guī)范被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職的條件、程序。率先構(gòu)建科學(xué)有效的懲治和預(yù)防腐敗體系。開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及公開制度試點(diǎn)。大力推進(jìn)政務(wù)公開、部門預(yù)算公開等制度改革。充分發(fā)揮前海廉政監(jiān)督局的試點(diǎn)作用。充分利用特區(qū)立法權(quán)，制定更加完善、更具約束力的法規(guī)規(guī)章。深化派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革。

建立健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，形成常態(tài)化管理機(jī)制。改進(jìn)會(huì)議制度，大力精簡文件。建立完善“三公”管理配套制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部待遇，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，大力推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，從制度上防范和杜絕“舌尖上的腐敗”、“車輪上的鋪張”，解決好“形象工程”、“政績工程”等問題。著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)。

（八）推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)文化活力和競爭力

完善文化管理體制。繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公司制、股份制改造。

完善互聯(lián)網(wǎng)管理和輿論監(jiān)督機(jī)制。

完善文化市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。鼓勵(lì)各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)文化資源自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。多種形式支持小微文化企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新文博會(huì)辦企辦會(huì)辦展模式，支持深圳文交所規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，健全文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系。

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（九）健全基本公共服務(wù)體系，保障和改善民生

推進(jìn)教育綜合配套改革。建立公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度和校長教師交流輪崗長效機(jī)制，統(tǒng)籌義務(wù)教育資源公平配置。推進(jìn)實(shí)施國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)。積極引進(jìn)國際知名大學(xué)到深圳辦分校，形成辦學(xué)體制機(jī)制靈活多樣。

健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)公平。促進(jìn)充分就業(yè)，保障居民收入，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)歸零。逐步實(shí)現(xiàn)基本公共就業(yè)服務(wù)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)符合條件的外來務(wù)工人員享受無差異化的公共就業(yè)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的全覆蓋。

構(gòu)建公正合理的收入分配格局。深化收入分配制度改革，促進(jìn)居民收入持續(xù)增長。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)市屬國有企業(yè)薪酬管理，推進(jìn)薪酬體系市場化運(yùn)作。改革事業(yè)單位工作和津貼補(bǔ)貼制度，深化事業(yè)單位績效工資改革。加大對低收入家庭、困難群體的救助幫扶。建立健全國有資本收益分享機(jī)制，劃撥一定比例專項(xiàng)用于社會(huì)保障等民生支出。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院“醫(yī)藥分開”。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的監(jiān)管，推動(dòng)社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，推動(dòng)人事制度改革和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成多元化辦醫(yī)格局。

創(chuàng)新多層次住房保障制度。完善保障性住房的建設(shè)、準(zhǔn)入、分配、退出和協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍。建立和完善“租售補(bǔ)”相結(jié)合的住房保障方式，逐步將住房保障對象從戶籍低收入家庭向符合條件的非戶籍無房家庭，從戶籍住房困難家庭向非戶籍人才家庭延伸。

加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》，將個(gè)人就業(yè)、社保、信用等信息納入居住證管理，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。積極推進(jìn)完善積分入戶政策，增辟“居住證+社保”新型入戶渠道，適度放寬技術(shù)技能遷戶、政策性遷戶條件，放寬投資納稅遷戶政策條件。提高外來務(wù)工人員的子女教育服務(wù)水平，切實(shí)保障符合在深就讀條件的適齡兒童平等接受9年免費(fèi)義務(wù)教育。完善非戶籍人員失業(yè)保險(xiǎn)制度。保障非戶籍職工的住房公積金權(quán)益。

（十）創(chuàng)新和完善社會(huì)治理體系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧

健全公共安全保障體系。探索成立公共應(yīng)急服務(wù)管理中心，統(tǒng)一受理城市管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的市民咨詢與投訴。建立食品藥品安全企業(yè)信用檔案。

構(gòu)建現(xiàn)代城市社區(qū)治理體系。有序吸納非戶籍常住居民參與居委會(huì)選舉和社區(qū)自治。試點(diǎn)推進(jìn)基層治理模式改革，探索建立專業(yè)社工獨(dú)立的職業(yè)體系。

積極推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革。擴(kuò)大社會(huì)組織直接登記范圍，推動(dòng)出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》。

（十一）健全生態(tài)文明制度體系，加快建設(shè)美麗深圳

健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。在全市范圍內(nèi)建立權(quán)責(zé)明確的流域環(huán)境綜合整治機(jī)制。實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制。

建立市場化的節(jié)能減排機(jī)制。建立完善排污權(quán)交易市場、碳排放權(quán)交易市場。在部分領(lǐng)域試點(diǎn)開征環(huán)境稅。