第一篇：2020年縣稅務(wù)局“優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力”整改方案

2020年縣稅務(wù)局“優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力”整改方案

根據(jù)縣紀(jì)委機(jī)關(guān)和縣委組織部《關(guān)于召開“優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力”專題民主生活會的通知》精神，我局在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上于5月28日召開了“優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力”專題民主生活會，會前班子成員分別到下屬單位和重點行業(yè)企業(yè)開展了調(diào)研、座談訪談、交心談心，分別征求了意見和建議，經(jīng)縣局黨委班子逐條進(jìn)行研究，現(xiàn)制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記xx在全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神，對照省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和我縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，在全縣稅務(wù)系統(tǒng)樹立“抓黨建，促發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣和決心，真正為市場松綁，為企業(yè)減負(fù)，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

二、整改目標(biāo)

增強(qiáng)納稅服務(wù)意識、優(yōu)化納稅服務(wù)渠道、創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容，找準(zhǔn)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作切入點，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務(wù)理念，以納稅人需求是否得到滿意作為評判稅務(wù)工作的實際效果，努力為納稅人提供更加快捷高效的辦稅服務(wù)。

三、存在的問題和建議

（一）營商環(huán)境納稅指標(biāo)存在的問題

1、納稅時間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價結(jié)果顯示全x納稅時間為119小時，與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距；

2、總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%，主要受社會保險和住房公積金影響；

3、未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全xx沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。

（二）辦稅服務(wù)方面存在的問題

4、辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)、業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)；

5、建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時了解新的稅收政策；

6、建議開展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)前先收集問題，讓培訓(xùn)更加具有針對性和可操作性；

7、建議縣局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題

8、縣局黨委對優(yōu)化營商環(huán)境工作重視不夠、指標(biāo)研究不深；

9、內(nèi)部協(xié)調(diào)不順、部門配合乏力；

10、服務(wù)意識不足、宣傳培訓(xùn)不夠。

四、整改措施及完成時限

1、納稅時間與全省最優(yōu)表現(xiàn)存在差距。第三方評價結(jié)果顯示全州納稅時間為119小時，與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

整改措施：根據(jù)納稅服務(wù)規(guī)范以及征管操作規(guī)范，壓縮注銷流程時間，最大限度的滿足納稅人方便、快捷、高效的辦稅需求，切實減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。

完成時限：長期

2、總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%，主要受社會保險和住房公積金影響。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

整改措施：加強(qiáng)對稅收收入和規(guī)費收入的催繳管理力度，做到稅收收入與規(guī)費收入同征收、同管理、同考核，均衡入庫，提高實際的總稅收入庫率和繳費率。

完成時限：長期

3、未產(chǎn)生增值稅退稅情況。主要是全州沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

整改措施：嚴(yán)格落實相關(guān)政策，目前我縣無該業(yè)務(wù)。加強(qiáng)稅收收入調(diào)度分析，充分利用稅負(fù)分析、稅源分析等方法，對重點稅源企業(yè)開展實地調(diào)研，摸清情況，做到心中有數(shù)，提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率。

完成時限：2020年7月

4、辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)，業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

整改措施：一是規(guī)范辦稅服務(wù)廳前臺受理工作，完善、落實限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、“二維碼”一次性告知等服務(wù)機(jī)制。二是辦稅服務(wù)廳工作人員要做到熱情接待、認(rèn)真傾聽，提升個人業(yè)務(wù)能力，對職責(zé)范圍內(nèi)的涉稅事項按規(guī)定辦理或答復(fù)，對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的涉稅事項，為納稅人進(jìn)行有效指引，不屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍的事項，向納稅人說明，并給予必要幫助。三是堅持縣局領(lǐng)導(dǎo)成員、股室負(fù)責(zé)人到辦稅服務(wù)大廳值班工作制度，每天安排一名縣局領(lǐng)導(dǎo)成員、股室負(fù)責(zé)人值班，做到第一時間處置出現(xiàn)的問題，第一時間掌握納稅人需求，第一時間答復(fù)納稅人提出的問題和意見，第一時間糾正出現(xiàn)的錯誤。

完成時限：長期

5、建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時了解新的稅收政策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx

整改措施：一是利用納稅人學(xué)堂、電子稅務(wù)局納稅人端培訓(xùn)和企業(yè)所得稅匯算清繳等線上+線下模式，第一時間解決答復(fù)各種涉稅問題，充分利用實名身份信息，簡并與身份相關(guān)的附報資料，優(yōu)化辦稅流程，實現(xiàn)實名信息共享。二是全面推行“二維碼”一次性告知服務(wù)，通過微信、手機(jī)短信等方式向納稅人推送，逐步實現(xiàn)納稅人“進(jìn)廳”前可快速、便捷獲取規(guī)范的稅收業(yè)務(wù)辦理指南。三是建立稅企工作群，積極通過微信群等“非接觸式”方式宣傳稅收優(yōu)惠政策，輔導(dǎo)企業(yè)用好用足稅收政策，保證企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享稅收扶持政策，幫助解決企業(yè)辦稅繳費遇到的困難和問題，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完成時限：長期

6、建議開展形式多樣的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)前先收集問題，讓培訓(xùn)更加具有針對性和可操作性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

整改措施：積極組織開展納稅咨詢、培訓(xùn)和輔導(dǎo)服務(wù)工作，摸排近一段時期納稅人所關(guān)注的問題，由分管局長帶隊，抽調(diào)機(jī)關(guān)各股室、各分局業(yè)務(wù)骨干下企業(yè)逐戶講解相關(guān)減稅降費等政策，解決納稅人在納稅申報中出現(xiàn)的各類問題，規(guī)避納稅人對政策掌握不詳細(xì)造成的風(fēng)險。

完成時限：長期

7、建議縣局領(lǐng)導(dǎo)多下基層下企業(yè)指導(dǎo)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xxx、xxx、xx、xx、xxx

整改措施：縣局班子成員果斷地從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，堅持包分局、聯(lián)系重點行業(yè)和企業(yè)的工作制度，每個班子成員每月到基層一線調(diào)研、聯(lián)系工作不少于1次，加強(qiáng)對所屬分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作檢查、企業(yè)辦稅需求的協(xié)調(diào)。

完成時限：長期

8、縣局黨委對優(yōu)化營商環(huán)境工作重視不夠、指標(biāo)研究不深。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

整改措施：局黨委要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務(wù)理念，切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程，作為“一把手”工程納入績效考核，作為年度履職盡責(zé)和干部提拔重用的依據(jù)，作為當(dāng)前和今后一段時期稅收工作的重大任務(wù)全力推進(jìn)。

完成時限：長期

9、內(nèi)部協(xié)調(diào)不順，部門配合乏力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xx、xx、xxx

整改措施：對內(nèi)，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，解決各項跨部門行動項目，各部門要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工確定的時間節(jié)點提前謀劃，把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì)；把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風(fēng)行動、放管服工作結(jié)合起來，同向發(fā)力，統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)落實，因地制宜，探索創(chuàng)新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。對外，加強(qiáng)與縣直其他部門的溝通交流，做到主動作為、積極配合，建立良好的工作機(jī)制。

完成時限：2020年6月底

10、服務(wù)意識不足，宣傳培訓(xùn)不夠。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xx、xx、xxx

整改措施：采取黨委中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會、支部主題黨日、自主學(xué)習(xí)等形式，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)xxxxxx一系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，營造人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標(biāo)的研究分析力度，建立完善良性工作機(jī)制，確保每項指標(biāo)能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度，主動迎接營商環(huán)境評價調(diào)查，避免因理解偏差造成指標(biāo)得分失真。

完成時限：2020年7月底

五、整改要求

一要認(rèn)真履職盡責(zé)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要把握整改重點，講究整改方法，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到責(zé)任到股室、分局，落實到人；責(zé)任人要主動承擔(dān)整改任務(wù)，明確整改目標(biāo)，逐項逐個整改，確保整改到位。

二要加強(qiáng)督辦考核?？h局紀(jì)檢組要加強(qiáng)督辦，認(rèn)真聽取各股室、分局整改落實情況匯報，對問題解決不好或沒有解決的，要督導(dǎo)整改到位，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

三要通報整改情況。通過縣局公開欄及時通報整改落實情況，接受內(nèi)外部監(jiān)督。

第二篇：更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案

更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，全面落實黨中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，打好XX疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，結(jié)合XX實際，制定如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受，大力弘揚服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神；全面對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力解決營商環(huán)境存在的突出問題，努力把XX打造成為發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、投資吸引力、地區(qū)核心競爭力和軟實力更強(qiáng)的地區(qū)之一。

二、主要任務(wù)

（一）打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系

圍繞“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、一次辦好”的目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)審批再提速、中間環(huán)節(jié)再精簡、服務(wù)流程再優(yōu)化、辦事材料再壓減，建成運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)質(zhì)優(yōu)、群眾和企業(yè)滿意的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系。

1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門”全辦。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實“三集中三到位”要求，除保密或?qū)鏊刑厥庖蟮氖马椡?，所有服?wù)事項全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立綜合性便民服務(wù)大廳，村（社區(qū)）設(shè)置便民服務(wù)室，集中辦理本級公共服務(wù)事項，配齊服務(wù)人員、辦公設(shè)施、便民設(shè)施。梳理并公布“一門”全辦事項清單，完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度體系，實行政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：區(qū)直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

2、推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。鞏固“五級聯(lián)通”基礎(chǔ)，加快電子政務(wù)外網(wǎng)提速。加快部門數(shù)據(jù)共享和政務(wù)信息上“云”，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通”，提高全程網(wǎng)辦能力和審批效率。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）服務(wù)事項網(wǎng)上辦理水平，推動自助服務(wù)終端設(shè)備進(jìn)街道（社區(qū)），打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”。加快推進(jìn)高頻事項辦理業(yè)務(wù)與“XX”、“XX”等APP對接，確保100個以上高頻便民服務(wù)事項實現(xiàn)“自助辦”“掌上辦”。2020年底，實現(xiàn)全區(qū)95％以上服務(wù)“事項同源、服務(wù)同標(biāo)、一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：區(qū)直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

3、推廣政務(wù)服務(wù)“一事聯(lián)辦”。圍繞“一件事”開展流程再造，推進(jìn)高頻事項跨部門、跨層級、跨區(qū)域聯(lián)辦，做到“一號申請、一套材料、一鏈辦理、一口出件”。鞏固“XX”改革成果，落實企業(yè)開辦“XX”標(biāo)準(zhǔn)。政府投資項目從申報立項到竣工驗收，審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)，一般社會投資項目壓縮至60個工作日以內(nèi)，帶方案出讓土地的社會投資項目及小型社會投資項目壓縮至40個工作日以內(nèi)。健全完善投資項目集中審批監(jiān)管機(jī)制，同步推行工業(yè)項目“先建后驗”實施“多評合一”，聯(lián)合驗收。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

4、推動政務(wù)服務(wù)“一次辦好”。深化區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理改革，2020年底實現(xiàn)區(qū)級“一窗綜合受理”率80％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）便民服務(wù)廳（室）設(shè)置代辦窗口。推行容缺受理和承諾制，對沒有現(xiàn)場踏斟、技術(shù)審查、聽證論證等環(huán)節(jié)的審批服務(wù)事項一次辦結(jié)。持續(xù)開展“減證便民”，除法律法規(guī)明確規(guī)定的外，各地自行設(shè)定的證明事項全部取消。推廣網(wǎng)上辦理預(yù)約、線上支付費用、線下物流寄送等創(chuàng)新服務(wù)舉措，減少群眾跑腿次數(shù)。2020年底實現(xiàn)全部事項提交材料平均壓減20％以上，辦理時限40％以上，300個以上高頻事項最多跑一次。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：區(qū)司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

（二）著力解決營商環(huán)境存在的突出問題

5、全面落實惠企政策。全面梳理中央和省、市疫情期間出臺的各項援企惠企政策，形成政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單，加大宣傳指導(dǎo)，主動將政策送到企業(yè)手中。在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)惠企政策服務(wù)“直通車”，通過集中辦理、上門服務(wù)等形式，打通政策落地的“中梗阻”問題。提升納稅便利度，納稅人年納稅次數(shù)平均不超過6次，企業(yè)年平均納稅時間進(jìn)一步壓縮10％。開展解決民營企業(yè)歷史遺留問題集中攻堅，依法依規(guī)、分類分步妥善處理民營企業(yè)在用地、產(chǎn)權(quán)、賠償補(bǔ)償、拖欠賬款等方面的問題。（牽頭單位：區(qū)科經(jīng)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

6、切實解決用地保障。開展重點項目用地“土保姆”活動，落實“全鏈條跟進(jìn)、全流程提速、全方位服務(wù)”，確保市區(qū)重點項目用地應(yīng)保盡保。優(yōu)化用地審批程序，加快推進(jìn)“多審合一”、“多規(guī)合一”、工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。加大閑置土地清理處置力度，按照依法依規(guī)、分類處置、一地一策、以用為先的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)清理和盤活一批閑置土地，鼓勵企業(yè)盤活挖潛。實行分類管理，實現(xiàn)“照后減證”和“準(zhǔn)入”、“準(zhǔn)營”同步提速。（牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

7、切實解決企業(yè)融資。加強(qiáng)與市金融工作局對接，協(xié)調(diào)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度、提高辦貸效率、壓減企業(yè)融資成本，力爭2020年各項貸款增長14％，國有銀行小微貸款增長20％以上，企業(yè)貸款綜合融資成本下降10％，受疫情影響的小微企業(yè)擔(dān)保費率降至1％以下。推進(jìn)“企業(yè)金融服務(wù)方艙”建設(shè)，通過政府紓困幫扶和財政金融支持等手段，幫助受疫情影響存在暫時性困難的企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營。建設(shè)智慧金融服務(wù)平臺，落實小微企業(yè)貸款盡責(zé)免責(zé)機(jī)制，改進(jìn)資金“過橋”服務(wù)，提高轉(zhuǎn)貸服務(wù)效率。（牽頭單位：區(qū)政府辦金融股；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

8、切實保障企業(yè)權(quán)益。整治企業(yè)周邊環(huán)境，加大違法建筑的管控力度。落實“一企一警”聯(lián)系制度，依法打擊企業(yè)周邊盜竊、敲詐勒索、交通肇事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等涉企違法犯罪行為。完善企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)法律援助，幫助企業(yè)解決勞動合同、銷售履約、停工損失等各類糾紛，防范應(yīng)對各類法律風(fēng)險。（牽頭單位：市公安局XX分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)司法局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

9、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加強(qiáng)對公共信用信息、市場信用信息、投訴舉報信息和互聯(lián)網(wǎng)及第三方信息的歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，提升監(jiān)管的精新途徑化、智慧化水平。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立完善“一單兩庫”，實行執(zhí)法檢查事前備案制，堅決糾正多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法。試行依據(jù)信用信息評價實施差異化監(jiān)管，對信用信息評價好、風(fēng)險較低的企業(yè)合理降低抽查比例和頻次。對受疫情影響產(chǎn)生的較輕違法違規(guī)經(jīng)營行為，及時糾正且沒有造成嚴(yán)重后果的，免于行政處罰。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

10、整治規(guī)范招標(biāo)采購。整治圍標(biāo)串標(biāo)、借資質(zhì)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、規(guī)避招標(biāo)等突出問題，處罰（處理）一批違法違規(guī)行為，曝光一批典型案例，落實“五大員（施工員、質(zhì)量員、預(yù)算員、安全員、資料員）”、“黑名單”等制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動。全面推進(jìn)全流程電子招投標(biāo)、不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地分散評標(biāo)，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目全流程電子化率達(dá)到100％。簡化招投標(biāo)程序，對施工400萬元以下、貨物200萬元以下、服務(wù)100萬元以下依法可不招標(biāo)的工程項目，項目業(yè)主單位直接確定承包人，縮短發(fā)包周期。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，加快推進(jìn)政府采購電子商城建設(shè)。全面清理沒有法律法規(guī)依據(jù)的事前備案程序及其他隱形門檻限制。（牽頭單位：區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)公共資源交易中心；責(zé)任單位：市公安局XX分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

11、健全完善信用體系建設(shè)。加強(qiáng)信用信息歸集管理，規(guī)范公共信用信息評價，實行紅黑名單管理，在重點行業(yè)重點領(lǐng)域嚴(yán)格落實信用承諾制，完善聯(lián)合懲戒和監(jiān)管機(jī)制，大力支持企業(yè)開展信用修復(fù)。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，開展政府失信專項治理，實行政務(wù)失信100％治理，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同100％兌現(xiàn)、履約。加大政務(wù)信息公開力度，給予市場主體穩(wěn)定預(yù)期。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

12、切實解決執(zhí)行難、破產(chǎn)難問題。建立多部門“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動機(jī)制，拓展財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控范圍，不斷提升合同執(zhí)行效率，確保在財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限結(jié)案率達(dá)到90％以上，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)到95％以上。持續(xù)打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，增強(qiáng)執(zhí)行威懾力，提升合同自覺履行率。提升破產(chǎn)案件審結(jié)率，提高案件審理效率，實現(xiàn)簡單破產(chǎn)案件6個月內(nèi)審結(jié)、“無產(chǎn)可破”案件3個月以內(nèi)審結(jié)，普通破產(chǎn)案件2年內(nèi)審結(jié)。加大投資者權(quán)益保護(hù)教育宣傳，強(qiáng)化投資者權(quán)益司法保護(hù)。（牽頭單位：區(qū)法院；責(zé)任單位：區(qū)司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

13、切實改進(jìn)工作作風(fēng)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處在服務(wù)企業(yè)、落實政策過程中打折扣、搞變通、推諉扯皮、“中梗阻”和貪污賄賂、利益輸送、吃拿卡要等違紀(jì)違法行為。對黨員干部和公職人員在支持民營企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的失誤，未造成重大影響的，依法依規(guī)予以容錯免責(zé)。依法公正文明辦案，妥善處理涉案民營企業(yè)違規(guī)違法問題。對民營企業(yè)人員慎用少用短用留置措施，嚴(yán)格審批并按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施。主動接受民營企業(yè)監(jiān)督，督促各地各部門切實履行服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：區(qū)直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

（三）全面落實優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)

14、對照標(biāo)準(zhǔn)落實重點任務(wù)。對標(biāo)營商環(huán)境評價體系18項指標(biāo)，對照省委省政府“黃金30條”和市委市政府工作要求，圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期、提升投資吸引力、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，全面落實14項93個具體工作任務(wù)。

（四）建立健全服務(wù)市場主體工作機(jī)制

15、持續(xù)推進(jìn)“四大行動”、“四進(jìn)”攻堅行動。以“四上”企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、億元以上項目為重點，按照“一個企業(yè)（項目）、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)專班、一套服務(wù)方案”的“四個一”服務(wù)機(jī)制，依法幫助企業(yè)和項目解決實際困難。建立親清新型政商關(guān)系，健全政商常態(tài)化交流機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)的針對性和有效性，當(dāng)好企業(yè)和項目的“店小二”，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，暢通企業(yè)、群眾訴求和權(quán)益保護(hù)的反映渠道，對群眾反映事項實行統(tǒng)一接收、及時分流、按責(zé)專辦、限時辦結(jié)，確保市場主體和廣大群眾反映的問題事事有回音、件件有著落。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、XX街道籌備組、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX工業(yè)園）

三、組織保障措施

16、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)政府各黨組成員、區(qū)法院負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo)推進(jìn)分管部門和領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

17、履行主體責(zé)任。各地各部門要切實承擔(dān)本地本部門優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)制，制定具體實施方案，狠抓政策措施落實，實行“一個單位、一個分管領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一套落實方案”的工作推進(jìn)機(jī)制，扎實推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落地落實。

18、加強(qiáng)督辦評價。建立完善全區(qū)營商環(huán)境考核體系，綜合考核優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策措施落實情況，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)直各部門考核的重要依據(jù)。采取“月調(diào)度、季督辦、年評價”的方式，層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保各項任務(wù)落實落細(xì)。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要加大督查力度，對省政府季度督查、市政府督查、營商環(huán)境評價中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大督促整改力度，對市場主體反映的重點難點問題，及時督辦牽頭部門研究解決，形成“發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、成效檢驗”工作閉環(huán)。

19、營造良好氛圍。多途徑、多形式、多方位組織開展政策宣傳解讀，重點加強(qiáng)對企業(yè)和投資者的精準(zhǔn)宣傳。加大培訓(xùn)力度，提升窗口工作人負(fù)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，打通優(yōu)化營商環(huán)境政策落地“最后一米”。建立優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化建言機(jī)制，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)家、專業(yè)人士的作用，廣泛聽取社會各界意見建議，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與的工作格局。

第三篇：優(yōu)化營商環(huán)境

第一章 總 則 第二章 市場主體保護(hù) 第三章 政府公共服務(wù) 第四章 規(guī)范政府監(jiān)管 第五章 維護(hù)市場秩序 第六章 監(jiān)督保障措施 第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則 第一章 總 則

第一條 為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作。

第三條 優(yōu)化營商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。

第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場服務(wù)意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。

第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條 對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。第九條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。

第十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

第二章 市場主體保護(hù)

第十一條 市場主體一律平等，其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。

第十三條 市場準(zhǔn)入實行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會公布。

市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條 非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。

禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。

第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。

第十六條 外商投資實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。

第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時進(jìn)行清理和評估，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時修改或者廢止，并予以公布。

市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。

開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。

第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，實行動態(tài)管理，并向社會公布。

未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。

第二十二條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門、其他服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的證明事項或者蓋章環(huán)節(jié)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)辦事單位能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式辦理的;(三)能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的;(四)能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或者提交相關(guān)協(xié)議辦理的;(五)開具證明的部門無權(quán)查證、無法開具的;(六)能夠通過公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過常識推斷的。第三章 政府公共服務(wù)

第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。

標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。

(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。

(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按確定公共服務(wù)工作重點，采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復(fù)。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。

電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機(jī)制，堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結(jié)合，對重要招商引資項目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。

鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。

第三十一條 政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。

第三十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施，加大對小微企業(yè)的支持力度，對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。

第三十三條 推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。第三十五條 稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。

按照國家有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。

第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進(jìn)高層次人才的市場主體，應(yīng)當(dāng)給予獎勵補(bǔ)助等政策支持。

第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實財政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。

第三十八條 縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費等運行管理機(jī)制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進(jìn)各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。

進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項、配置工作人員，對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結(jié)。

第三十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時，實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。

第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項，先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。

登記、審批事項較為復(fù)雜的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項。

鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。

第四章 規(guī)范政府監(jiān)管

第四十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。

第四十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項，實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式，實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務(wù)事項需要提供的有關(guān)信息，工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復(fù)提供。

依法開展相對集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。

依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊伍。

第四十四條 財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進(jìn)行核定和清理，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費。

沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，應(yīng)當(dāng)取消。第四十五條 行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。

禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項。

第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施行政許可項目目錄化管理，并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。

建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。

第四十七條 實施市場準(zhǔn)入行政許可，不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。

第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)清單，實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項，不得作為行政審批的受理條件。

能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設(shè)定中介服務(wù)?，F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。

第四十九條 行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤Ｊ∪嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，依法從輕或者減輕行政處罰。

對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。

第五十條 行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?。采用非?qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實施行政強(qiáng)制;實施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù)，不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施;需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。

第五十二條 實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。

禁止對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。

財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

第五十三條 行政機(jī)關(guān)實施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序，編制行政檢查計劃，報本級人民政府備案，并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。

同一行政機(jī)關(guān)對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機(jī)關(guān)已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機(jī)關(guān)不得再次檢查。多個行政機(jī)關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的，由同級政府法制部門協(xié)調(diào)，明確由一個行政機(jī)關(guān)為主體實行聯(lián)合檢查。

對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機(jī)檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。

第五十四條 行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。

行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。

實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。

第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機(jī)制。

縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時開展政府違約問題的清理和整治。

第五章 維護(hù)市場秩序

第五十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則，加強(qiáng)對市場秩序的監(jiān)管。

各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，承擔(dān)社會責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺維護(hù)市場秩序。

第五十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。

第五十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式，并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務(wù)，提高市場監(jiān)管效能。

第六十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。

第六十一條 市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。

第六十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，保護(hù)市場主體合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。

第六十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法嚴(yán)厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。

第六十四條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范會員行為，維護(hù)會員合法權(quán)益。

鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。

第六十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺，實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機(jī)制，對嚴(yán)重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。

第六十六條 建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項目，全部納入公共資源交易平臺交易。

鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快電子平臺建設(shè)，在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù)，減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的，不得再要求報送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。

招標(biāo)方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進(jìn)行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。

第六十七條 縣級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度，對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

縣級以上有關(guān)行政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。縣級以上財政部門依法對本級實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

第六十八條 國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動:(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(三)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。

第六十九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

第七十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系，實現(xiàn)社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

第七十一條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動，協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)管理秩序，保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。

第六章 監(jiān)督保障措施

第七十二條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第七十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標(biāo)體系，定期對本省的營商環(huán)境狀況進(jìn)行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。

優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為重要考核指標(biāo)。

建立和完善營商環(huán)境行政問責(zé)制度，對營商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實行約談，督促其優(yōu)化營商環(huán)境。

第七十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度，整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。

第七十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。

第七章 法律責(zé)任

第七十七條 市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。

第七十八條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。

第七十九條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的;(五)實施市場準(zhǔn)入行政許可時，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項的。

第八十條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政收費有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進(jìn)行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項目、標(biāo)準(zhǔn)收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，繼續(xù)收費的。

第八十一條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制，影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù)，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機(jī)檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)未依法實施的;(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的;(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。

第八十三條 政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消評選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽;(五)取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。

第八十四條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條 政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，考核評為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。

第八十六條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附 則

第八十七條 本條例自2018年5月1日起施行。

第四篇：檔案館營商環(huán)境整改方案

檔案館營商環(huán)境整改方案

根據(jù)縣營商辦下發(fā)的《關(guān)于做好2020營商環(huán)境評價結(jié)果運用的通知》文件要求，我館結(jié)合工作實際，對我館2020年營商環(huán)境建設(shè)工作情況進(jìn)行了自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，堅持了問題導(dǎo)向，進(jìn)行了專題研究，全面分析原因和解決辦法，特制定如下整改方案。

一、存在問題和原因

在檔案接收工作中，沒有根據(jù)《檔案法》規(guī)定要求的時間節(jié)點將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)接應(yīng)交的檔案移交檔案館。其主要原因：一是大部分單位對檔案規(guī)范化管理工作不夠重視，沒有根據(jù)《檔案法》規(guī)定按時將檔案整理好移交檔案館；二是我館上門督促的力度不夠，導(dǎo)致被動接收檔案多，主動上門征集接收檔案少，檔案征集接收數(shù)量不多。

二、整改任務(wù)和措施

力爭全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在國家規(guī)定的移交期限屆滿的大部分檔案應(yīng)接盡接，及時入庫，以完善全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位館藏全宗檔案完整性，充實豐富館藏。

責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股

完成時限：2021年6月底

1、根據(jù)新修訂《檔案法》的規(guī)定向縣委辦以縣委辦名義下發(fā)關(guān)于全縣檔案資料征集接收工作相關(guān)文件。

2、依法對全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案整理移交工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對檔案整理情況存在的問題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使檔案整理更加規(guī)范化。同時主動上門督促全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位按照時間節(jié)點規(guī)范收集、整理檔案和移交檔案。

總之，我館要夯實責(zé)任意識，從思想上高度重視，把整改落實工作擺上當(dāng)前一項重要業(yè)務(wù)工作來抓，館一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時要強(qiáng)化“一盤棋”意識,相互配合，形成合力，堅持真抓實改，嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進(jìn)整改工作。

第五篇：稅務(wù)局：聚焦減稅降費優(yōu)化營商環(huán)境

稅務(wù)局：聚焦減稅降費優(yōu)化營商環(huán)境

春天悄然至，幸福來敲門。2019年2月，小微企業(yè)納稅人迎來了減稅降費政策落地的首個征期。為確保廣大納稅人能夠及時享受減稅降費紅利，連日來，稅務(wù)局多管齊下提升服務(wù)質(zhì)效，切實保障小微企業(yè)普惠性稅收政策、新個人所得稅法等稅收優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地。

稅收政策“及時提醒”

讓納稅人了解稅收新政

“年前就接到稅務(wù)局的電話通知，告訴我們能夠享受新的減稅降費政策，新年上班第一天，又有工作人員上門輔導(dǎo)，真是太體貼了！我要給稅務(wù)局干部點個贊?！饼埲心硶緯媽Χ悇?wù)部門的貼心服務(wù)連連稱贊。

自減稅降費新政推行以來，稅務(wù)局積極開展“百人千戶企業(yè)”納稅人大走訪活動，向各行各業(yè)尤其是重點稅源行業(yè)，宣講小微企業(yè)普惠性減免稅等稅收新策，并通過龍泉電視臺、今日龍泉報、以及微信微博、稅企微信群等平臺推送新政策解讀，并在辦稅服務(wù)廳設(shè)置咨詢專窗，打造全方位宣傳模式，力求做到家喻戶曉。同時組織業(yè)務(wù)骨干分行業(yè)、分規(guī)模對小微企業(yè)進(jìn)行走訪，現(xiàn)場“面對面”解決涉稅疑難，注重走訪質(zhì)量，確保“走訪”不“走秀”，最大程度回應(yīng)納稅人需求。此外還將減稅降費稅收新政宣傳落實率作為績效考評的一項重要內(nèi)容，在每月末對各稅源管理部門進(jìn)行考核并通報。截止目前，該局已舉辦減稅降費宣傳輔導(dǎo)18場次，累計有3200余戶納稅人參與。

“做好減稅提醒服務(wù)，把減稅降費紅利送到每位納稅人手中，是我們稅務(wù)干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，”稅務(wù)局納稅服務(wù)股股長葉永星說道，“多方位的宣傳讓我們的政策落實更有實效，讓納稅人更加充分地享受到稅收紅利，讓普惠性稅收優(yōu)惠做到了真正‘普惠’。

輔導(dǎo)培訓(xùn)“及時跟進(jìn)”

讓納稅人懂政策會操作

形式多樣的納稅輔導(dǎo)也贏得了納稅人的認(rèn)可。“稅務(wù)局的輔導(dǎo)培訓(xùn)我就參加了2次，每次都有新的收獲。稅務(wù)局的干部講解得非常仔細(xì)，政策一聽就懂，軟件一用就會，真是太好了！”龍泉市某企業(yè)負(fù)責(zé)人握住稅務(wù)干部的手如是說。

“為了讓改革紅利在新年就走進(jìn)千家萬戶，稅務(wù)局堅持便民、惠民原則，發(fā)揮“線上+線下”聯(lián)合宣傳輔導(dǎo)作用，通過“線上”提供24小時“微保姆”在線服務(wù)，“線下”成立減稅降費服務(wù)小分隊上門輔導(dǎo)，著重講解小微企業(yè)、初創(chuàng)科技企新業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及稅收優(yōu)惠新策等，通過“面對面”集中培訓(xùn)、“點對點”重點輔導(dǎo)、“心連心”耐心解讀，真正讓納稅人從‘似懂非懂’到‘真懂會用’，及時幫助企業(yè)了解稅收政策，用好稅收政策。

“我是做餐飲的，每天起早貪黑，從早忙到晚，生意有時看似紅火，但是除去成本后的實際利潤并不可觀。剛才培訓(xùn)會上工作人員對我說，像我們這樣的小規(guī)模納稅人，免稅標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從月銷售額3萬元提高到了10萬元！去年我們店繳稅2萬多元，如果將同樣的情況放在今年，我們將不需要繳稅！別小看這點錢，我可以用它補(bǔ)貼水電費，這可是實實在在的大實惠！”龍泉市某菜館的老板聽了稅務(wù)干部的政策解答后興奮地說道。

減稅降費“及時兌現(xiàn)”，讓納稅人喜獲“真金白銀”

“減稅降費的紅包真是太實惠了！”前來稅務(wù)局辦稅大廳辦理業(yè)務(wù)的納稅人小柯感嘆到。新年伊始，諸多減稅降費政策施行，2月初，小微企業(yè)普惠性稅收減免政策實施已滿月，減稅降費效果開始在各領(lǐng)域初顯。

龍泉是著名的青瓷之都、寶劍之邦，青瓷、寶劍“兩特”產(chǎn)業(yè)是這次小微企業(yè)減稅政策的受益大戶。為使減稅降費變?yōu)椤罢娼鸢足y”，稅務(wù)局根據(jù)第一時間啟動稅款所屬期為1月份的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的退稅工作。本次退稅涉及全市1600多戶納稅人的4514筆稅款，近400萬元，稅務(wù)干部通過電話或上門一一通知納稅人，目前各項稅收優(yōu)惠政策得到精準(zhǔn)落地，各類符合條件的市場經(jīng)濟(jì)主體樂享政策“大紅包”，“稅務(wù)力量”助推全市經(jīng)濟(jì)在既定軌道健康運行。

“發(fā)揮稅收政策作用，落實減稅降費，支持各類企業(yè)發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任?！痹摼种饕?fù)責(zé)人潘黎松表示，我們將借此改革的東風(fēng)，進(jìn)一步梳理解決各類稅收政策落實過程中的痛點堵點難點問題，不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，全力支持民營企業(yè)以及各類市場主體又快又好發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再增活力再添動力再做貢獻(xiàn)。