XX鄉“護綠提質2021行動”實施方案

為深入貫徹習近平生態文明思想，切實加強森林資源保護，提升森林質量，鞏固生態優勢，做強做優林業，經研究，決定在全鄉范圍內開展“護綠提質2021行動”。為確保行動取得實效，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和省市會議精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，認真落實國家、省、市、縣《關于全面推行林長制的意見》，緊緊圍繞“只能增綠、不能減綠”的總要求和“三保、三增、三防”目標，以鞏固提升我鄉林長制工作水平為主線，以堅持生態優先、保護為主和綠色發展、生態惠民為兩翼，嚴厲打擊各類破壞林業生態資源行為，穩步提升森林質量和效益，為我鄉實現林業高質量跨越式發展筑牢綠色基礎。

二、總體目標

1、通過開展森林督查和專項行動，強化森林防火、松材線蟲病除治和野生動物疫源疫病防控，嚴厲打擊各類涉林違法行為，強化林業生態資源保護管理。通過進一步壓實各村級林長責任，完善“一長兩員”源頭管理機制，創新監管手段，全面提升森林資源保護發展再上新水平。

2、通過大力開展造林綠化，完成年度人工造林、重點區域森林“四化”建設、封山育林、低產低效林改造（退化林修復）、森林撫育等項目任務，穩步提升森林質量和效益，實現既綠化又美化的良好生態環境。通過大力發展林下經濟，完成高產油茶、藥材基地等林業產業任務，推動林下經濟向規模化、集約化、產業化發展，助力打好脫貧攻堅戰，進一步打通綠水青山與金山銀山的雙向轉化通道。

三、主要任務

（一）加強森林資源保護管理。

一是深入推進森林資源源頭管理網格化、規范化、信息化建設。進一步完善以村級林長、基層監管員和專職護林員為主體的“一長兩員”源頭管理架構，確保每一塊林地、每一棵林木都有人管護。強化“一長兩員”隊伍履職監管和考核，確保“一長兩員”發揮作用。二是深入開展森林督查。抓緊做好歷年森林督查發現的問題進行查處和整改，確保依法依規處理到位，減少問題“存量”；抓好2021年森林督查，加大對非法侵占林地、亂砍濫伐林木、破壞天然林等違法行為的打擊力度，遏制問題“增量”。三是加強野生動植物保護管理。對古樹名木加大宣傳保護，嚴格樹木移植審批程序。開展嚴厲打擊亂捕濫獵和非法經營野生動物專項整治行動，依法保護野生動物棲息地，積極開展野生動物保護及疫源疫病防控，建立健全野生動物保護長效機制。四是加強森林防火和病蟲害除治。開展打擊森林火災違法行為專項行動和松材線蟲病“五年攻堅戰”行動，提升林業災害防控能力。

（二）推進森林資源提質增效。

一是大力開展造林綠化，提升森林質量，完成2021年度林相改造面積1703畝、森林撫育面積615畝等項目任務。二是大力發展林下經濟，完成高產油茶面積104.3畝任務。三是鞏固和提升森林城市鄉村建設水平，繼續組織開展森林鄉村工作。四是著力推進三產融合發展。加快推進林權類登記工作正常化，促進林地適度規模流轉。

四、實施步驟

（一）啟動實施階段（1月至8月）

1、圍繞主要任務，制定工作方案，成立領導小組，做好動員部署工作。

2、開展森林資源保護管理工作。一是完成森林資源源頭管理網格化、規范化、信息化建設。二是開展森林督查。對2021年森林督查發現的問題進行查處和整改，保持嚴厲打擊森林資源破壞行為的高壓態勢。三是開展嚴厲打擊亂捕濫獵和非法經營野生動物專項整治行動、開展打擊森林火災違法行為專項行動和松材線蟲病“五年攻堅戰”行動，并取得實際成效。

3、根據各項營造林生產計劃、林業產業發展任務要求，結合實際，將每項計劃任務及時分解落實到經營主體、山頭地塊，并抓緊組織實施，實現績效目標管理。組織創建森林城市和森林鄉村工作。

（二）驗收階段（9月至10月）

1、對上述主要任務實施情況，鄉林長辦進行督促指導。對森林督查發現的問題要確保整改查處到位，專項行動要取得預定的效果。切實完成人工造林和“四化”等任務，并保證質量。

2、各村要組織力量開展好森林資源保護的各項行動，配合鄉營林技術員對營造林實施面積、建設質量開展全面自查。

（三）總結考評階段（11-12月）

對各村行動開展情況進行全面總結，查缺補漏，健全完善保護發展森林資源長效機制。并把行動任務完成情況納入對各村年終考評考評的重要內容進行綜合考評。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

各村要高度重視“護綠提質2021行動”，將其作為林長制工作的重要任務來抓，各村林長要親自抓落實，積極協調相關部門，明確責任分工，狠抓工作落實，確保行動取得實效。鄉政府成立“護綠提質2021行動”領導小組，鄉長XX任組長，分管林業的領導XX為副組長，各村村委會書記為成員。

（二）健全工作機制。

各村要認真分析問題產生的深層次原因，深入查找森林資源保護工作中的漏洞和不足，采取切實可行的措施補短板、強弱項，進一步健全完善保護森林資源的責任機制和制度體系。要建立指導調度機制，加強對本村行動開展情況的監督檢查和定期調度，確保行動任務圓滿完成。

（三）強化輿論宣傳。

對破壞嚴重、社會影響大、群眾反映強烈的問題，要從快從嚴打擊，形成震懾，在社會上造成一定的正面影響。結合新《森林法》宣傳，開展多形式、多方位、持續性的宣傳活動，積極營造全社會共同關心、支持、參與和監督森林資源保護發展的良好氛圍，建設我鄉良好生態環境。