基層黨建觀摩、檢查、測評工作實施方案

為推進全面從嚴治黨向縱深發展，夯實基層基礎，促進城市基層黨建工作全面進步、全面過硬，按照上級文件精神和具體要求，結合全縣實際，現制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于抓基層黨建工作重要講話精神，按照省委組織部《關于在全省組織開展基層黨建觀摩檢查測評活動的通知》文件要求，結合市委黨建工作計劃總體部署，通過縣、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級聯動，采取鄉級黨委所屬基層黨組織內部觀摩、各鄉級所屬黨組織交叉觀摩、全縣示范觀摩等方式，擴大亮點、找準差距、補齊短板、破解難題，使先進基層黨組織示范引領、達標基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進，進一步掀起“大抓黨建，抓大黨建”的新高潮，全面推動基層黨建工作再上新臺階。

二、工作目標

按照市委關于抓好基層黨建工作“五個兩”和縣黨建工程方案要求，結合轄區實際，重點圍繞黨建基礎、組織建設、黨員管理、活動開展和工作保障五個方面（具體內容見附件1、附件2），采取先由鄉（鎮、街道）對所屬村（社區）和“兩新”黨組織進行逐個觀摩，再由各鄉級黨委進行交叉觀摩，最后由縣委組織部牽頭組織全縣示范觀摩的方法，實現對全縣X個鄉級黨組織

所屬黨組織全部觀摩一遍，從而達到總結經驗、挖掘典型、查找問題、探討思路、傳導責任的工作目標。

三、實施方法

（一）鄉（鎮、街道）內部逐個觀摩。

由黨（工）委書記帶隊，每季度組織全體班子成員、村（社區）書記和專職副書記，采取“聽、看、查、評”的方式，對鄉（鎮、街道）所屬的村（社區）和“兩新”組織黨建工作開展情況逐個進行現場觀摩，黨（工）委書記、副書記進行點評，對好的做法進行表揚，對落實不到位的工作提出整改要求。參與觀摩人員進行現場打分，匯總后對觀摩的村（社區）和“兩新”黨組織依次排名，依據排名情況對所轄黨組織進行分類管理，排名結果和分類情況報縣委組織部備案。對觀摩中發現的問題，由鄉（鎮、街道）逐個建立整改臺賬，并下發《整改通知單》，不定期開展“回頭看”，對整改工作逐項驗收“銷號”。通過巡回觀摩，真正實現開展一次觀摩交流，推廣一批經驗做法，查找一批突出問題，補齊黨建短板，提升工作水平的目的。第一輪觀摩要在X月X日前完成。

（二）鄉（鎮、街道）之間交叉觀摩。

按照縣委組織部統一安排，鄉（鎮、街道）派出X個督導組，由黨工委副書記帶隊，參與全縣X個街道辦事處之間的黨建工作交叉觀摩。通過交叉觀摩學習，達到啟發思路、開闊眼界、學習經驗、尋找差距，調動各級黨組織抓黨建的自覺性和主動性的目的。交叉觀摩原則上于X月份進行。

（三）全縣統一組織示范觀摩。

以鄉（鎮、街道）為單位，選派黨（工）委書記、副書記、X名優秀村（社區）黨組織書記和X名“兩新”黨組織書記參與到縣委常委、組織部長帶隊的觀摩督查組，對全縣X個鄉（鎮、街道）開展一次集中觀摩。全縣范圍內的集中觀摩主要突出“示范帶動、示范引領”，鄉（鎮、街道）將推薦村（社區）、“兩新”黨建示范點各X個，作為縣級觀摩對象。村（社區）、“兩新”黨組織要加大投入力度，精心打造，充分發揮示范點的示范引領作用。觀摩結束后，參與人員進行現場打分，由縣委組織部匯總后，對各鄉（鎮、街道）依次進行排名通報。示范觀摩安排在交叉觀摩結束后，原則上于X月份進行。

四、有關要求

一是加強組織領導。

各村（社區）、“兩新”黨組織要把開展“逐社觀摩整街推進全面提升”工作作為一項重要任務來抓，黨組織書記要切實履行第一責任人和直接責任人職責，做到示范作用到位、攻堅破難到位、具體指導到位、跟蹤問效到位。各村（社區）、“兩新”黨組織要按照工作要求，抓緊對工作任務進行分解，列出時間表、路線圖，明確責任人，一項一項抓好落實。

二是強化督查落實。

各村（社區）、“兩新”黨組織要對照觀摩方案要求，切實抓好工作落實，辦事處黨工委將采取觀摩督查、暗訪抽查、專項督導等方式，適時了解各

村（社區）、“兩新”黨組織觀摩活動開展情況，適時通報進度，確保工作取得實效。

三是注重宣傳推廣。

各村（社區）、“兩新”黨組織要根據各自特點和工作實際，創新工作方法，激發工作活力，力爭在“逐社觀摩整街推進全面提升”工作上取得新成效。同時，要通過報刊、網絡、廣播電視等媒體，加大對工作中取得的成效、觀摩中發現的先進典型以及特色做法的宣傳推廣，努力打造具有特色的黨建品牌。各村（社區）、“兩新”黨組織要結合各自工作實際，明確時間任務和推進措施，保證工作扎實有序推進，創造性地抓好工作落實。

村（社區）黨建觀摩、檢查、測評得分表

黨組織名稱：

得分：

序號

考核指標

考核內容

扣分

扣分原因

得分

一

黨建基礎

（25分）

1.村（社區）黨群服務中心按照“普及、規范、提升”要求，統一標識、統一口號，科學設置服務項目（3分）

2.基層黨組織班子健全，能夠按時換屆，程序規范，臺賬完整，未出現不良反映（3分）

3.優化黨組織設置，建立健全網格黨支部、樓院黨小組，實現社區黨建縱向管理，上下貫通，建強基層堡壘（3分）

4.建立3—7人的后備干部隊伍，有臺賬記錄，有培養機制和措施（3分）

5.建立書記抓基層黨建工作臺賬，措施有力，按時上報推進情況（2分）

6.制定基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，建立臺賬，扎實有序推進（4分）

7.基層黨組織書記每人至少帶頭授課1次，黨課教育能夠結合不同黨員進行分類實施，并借助現代媒體積極創新教育形式，效果良好（2分）

8.“三務”按照要求公開及時

（2分）

9.“四位一體”綜合信息服務平臺中黨建信息上傳及時，日常管理有效，明確黨建信息員（3分）

二

組織建設

（30分）

1.扎實推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，認真落實專題學習、集中研討等各項內容（4分）

序號

考核指標

考核內容

扣分

扣分原因

得分

2.嚴格落實“三會一課”制度，使用縣委統一印制的記錄本規范記錄，其中支委會、黨員大會會議記錄需由黨支部書記和記錄人在記錄內容結尾處簽字，上級黨組織每季度調閱一次（3分）

3.規范召開民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、經常性談心談話等，程序規范，記錄完整，有圖片資料和歸檔材料（3分）

4.村（社區）黨建示范點建設扎實推進，工作富有成效，特色鮮明，品牌效應明顯（4分）

5.樹立區域化大黨建理念，鞏固提升社區“大黨委”，完善工作機制，創新活動載體，搭建工作平臺（4分）

6.每月召開1次“大黨委”會議，每季度召開1次黨建聯席會議，會議記錄規范（3分）

7.“兩新”黨組織應建盡建，黨建指導員根據工作需要及時調整，作用發揮明顯，黨的工作覆蓋率達100%（3分）

8.指導轄區“兩新”組織積極開展“星級創評、分類定級”工作，并組織對“兩新”組織開展星級創評工作進行半年初評，工作措施扎實有效（3分）

9.“四議兩公開”“一征三議兩公開”工作法應用盡用，記錄規范，有具體事例和成效（3分）

三

黨員管理（20分）

1.嚴格發展黨員工作程序，落實“雙推雙評三全程”制度，記錄規范（3分）

2.黨員花名冊及時更新、內容準確（2分）

3.黨費按月收繳，使用、管理規范（2分）

序號

考核指標

考核內容

扣分

扣分原因

得分

4.開展無職黨員設崗定責，并及時進行公開（1分）

5.流動黨員管理有措施，有具體分包聯系人，確保無失聯黨員（2分）

6.對年老體弱黨員開展送學上門活動，并開展有針對性的幫扶活動（1分）

7.通過黨建信息平臺、黨建網、微信公眾號等信息化手段聯系服務黨員群眾（3分）

8.探索黨員“積分管理制度”（1分）

9.創新方式方法，年內實現黨員輪訓1遍，年度集中培訓不少于32個學時（3分）

10.暢通遠程教育站點，建立每月調閱制度（1分）

11.紅色網絡教育家園運行良好，示范點建設扎實有序推進（1分）

四

活動開展

（15分）

1.每月開展黨支部主題黨日，有活動計劃、主題、記錄等圖文資料（4分）

2.扎實開展“亮身份、當先鋒”活動，設置“黨員示范崗”“黨員責任區”，活動開展能夠結合工作實際，特色鮮明，成效明顯（4分）

3.每季度組織黨員到開放式組織生活基地至少開展一次活動（2分）

4.與駐地國有企業建立地企黨建聯系平臺，每月至少開展一次活動（2分）

序號

考核指標

考核內容

扣分

扣分原因

得分

5.在職黨員向社區報到聯系服務群眾，能夠結合在職黨員工作實際和自身特長進行設崗定責，活動開展經常，成效明顯（3分）

五

工作保障

（10分）

1.抓好社區活動陣地建設，道路沿線、黨建活動陣地有醒目黨建宣傳標語，宣傳氛圍濃厚（4分）

2.每個社區每年三項經費合計不低于10萬元，有文件或支付憑證（3分）

3.社區黨組織工作經費按照每戶不低于10元標準納入預算，有文件或支付憑證（3分）

“兩新”組織黨建觀摩、檢查、測評得分表

序號

考核指標

考核內容

扣分

扣分原因

得分

一

黨建基礎（15分）

1.選優配強黨組織書記，配齊專職黨務工作人員，黨組織班子和公司行政管理層交叉任職，優化隊伍結構（5分）

2.黨組織書記能夠按要求參加上級組織培訓，完成對黨員的全員輪訓（2分）

3.建立書記抓基層黨建工作臺賬，措施有力，按要求上報推進情況（5分）

4.建立黨建微信群，經常發布相關學習內容，開展交流，作用發揮良好（3分）

二

組織建設

（30分）

1.扎實推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，認真落實專題學習、集中研討等各項內容（5分）

2.黨組織“三會一課”開展及時、記錄規范，需使用區委統一印制的記錄本，其中支委會、黨員大會會議記錄，需由黨支部書記和記錄人在記錄內容結尾處簽字，上級黨組織每季度調閱一次（5分）

3.規范召開民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、經常性談心談話等，記錄規范（5分）

4.深化“兩新”組織黨組織“星級創評、分類定級”工作，有關資料規范齊全（10分）

5.黨組織能夠按時換屆，程序規范，臺賬完整（5分）

序號

考核指標

考核內容

扣分

扣分原因

得分

三

黨員管理（25分）

1.嚴格發展黨員工作程序，落實“雙推雙評三全程”制度，記錄規范，教育培養制度落實嚴格（5分）

2.黨員花名冊及時更新、內容準確（5分）

3.黨費按月收繳，使用、管理規范（5分）

4.創新方式方法，年內實現黨員輪訓1遍，年度集中培訓不少于32個學時，黨組織書記至少帶頭授課1次（5分）

5.在職員工組織關系能夠及時接轉，無隱身黨員（5分）

四

活動開展（20分）

1.結合企業實際，開展與生產經營深度融合的黨建載體活動（5分）

2.開展“亮身份、當先鋒”“雙培雙創”活動，設置“黨員示范崗”“黨員責任區”等（5分）

3.每月開展支部主題黨日活動，有活動計劃、主題、記錄等圖文資料，活動形式新穎靈活，效果明顯，深受黨員歡迎（5分）

4.積極組織黨員到開放式組織生活基地開展活動，每季度不少于1次（5分）

五

工作保障

（10分）

1.“兩新”組織黨建氛圍濃厚，黨員活動陣地健全完善，標識規范清楚（5分）

2.社會組織黨組織工作經費納入預算，單獨列支，足額保障；非公企業黨組織工作經費納入企業管理費，不超過職工年度工資總額1%的部分在企業所得稅前扣除（5分）

黨建觀摩、檢查、測評工作整改臺賬

單位（蓋章）：

時間：

****年**月**日

黨組織

名稱

整改事項

整改措施

整改時限

責任人

完成銷號時間