第一篇：衛生院2011年基層黨建工作實施方案

郭城驛中心衛生院2011年基層黨建工作

實施方案

鄉鎮衛生院黨建工作是衛生院各項工作的保障，圍繞衛生院中心任務，充分發揮黨組織的政治核心作用，黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范帶頭作用，凝聚衛生院全體職工的積極性，對于推進衛生院各項工作的健康有序發展起到積極的作用。隨著我國改革開放的深入發展，醫療衛生改革與發展進入了新的歷史時期。新一輪的改革觸及體制、結構、機制等深層次問題，對衛生院黨建工作帶來了新的挑戰。我們的黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構筑和諧單位，促進業務發展，增強組織凝聚力，是當前改革和發展過程中遇到的重大課題。我院就如何加強和改進衛生院黨建工作提出實施方案如下：

一、正確把握衛生院特點，充分熟悉加強黨建工作的重要意義。

鄉鎮衛生院是最基層人民群眾生活重要的公共場所，是為基層人民群眾提供醫療服務，促進人民身體健康的重要機構；是貫徹執行黨的路線，方針和政策，落實黨和政府對人民群眾關心，愛護的重要載體；是健全和鞏固社會保障體系，實現以人為本理念，構建社會主義和諧社會，全面建設小康

社會不可缺少的組成部分。衛生院黨組織是黨的基層組織，是黨的整個機體的重要組成部分。衛生院的黨建工作，既不同于農村，也不完全等同于機關黨建工作。尤其是在深化醫療衛生改革的新形勢下，衛生院黨的建設，黨組織的地位和作用，只能加強，不能削弱。實踐證實，將黨的建設融入衛生院的發展大計，用黨的先進思想，先進理論，先進作風指導和不斷改進我們的醫療服務工作，衛生院的各項事業才可能獲得全面、協調、健康、持續的發展。

二、圍繞中心任務，加強政治思想教育。

基層衛生院的中心任務是做好公共衛生服務和基本醫療服務。在新的社會背景下，公共衛生服務和基本醫療服務是我們基層衛生院的中心工作，服務模式，醫療條件，醫療水平越來越不能滿足人民群眾的需求，體制改革問題，醫保問題，藥費問題，醫患關系緊張問題等等，都困擾著衛生院。面臨新的形勢和新的任務，衛生院應該圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。切實把黨建工作與公共衛生和本基層醫療工作相結合，務求把黨建工作貫穿于公共衛生服務工作的全過程，在促進單位發展的同時也豐富黨建的內容，使衛生院黨建工作充滿生機和活力。

要以深入學習實踐科學發展觀為指引，加強黨的方針，政策的宣傳，結合衛生院工作，針對黨員干部職工的思想實際，以黨性、黨風、黨紀和醫德醫風教育為主線，深入開展

各種健康教育活動，加強黨員干部的政治思想教育，提高全體黨員的思想覺悟，發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。要緊緊圍繞提高醫療質量，保障醫療安全，改善服務態度，強化內部管理等方面，引導黨員發揮模范帶頭作用。

三、準確把握衛生院工作重點，著力加強衛生院黨建工作。

衛生院工作發展是第一要務。發展的重中之重：一是服務，二是安全，三是效益。要圍繞以下工作抓好黨建：

1、提高醫療服務質量 它是衛生院生在的生命，是衛生院發展的永恒主題。病人到衛生院來，主要目的是解除病痛，把病治好，還他健康，如果醫護人員由于服務態度的差，責任心不強，醫療技術的欠缺等，非但不能解除病人的痛苦，而且會使衛生院醫護人員的聲譽受到影響，甚至還會釀成醫療事故和糾紛的發生，造成惡性循環，制約衛生院發展。

2、強化衛生院管理 衛生院各科室應相互聯系、相互配合、相互協調、相互制約形成一個統一的整體，通過精細化、制度化、規范化的管理，讓每名職工都能自覺履行崗位職責，提高工作能力。

3、努力提高經營效果 市場經濟必須突出經營效益，不能促進醫院的發展，不能改善職工的生活水平，再好的思想政治工作都會成為一句空談。反之，有了經營效益的提高，更會給思想政治工作以伸展的空間。當然，這種經營效果必

須是建立在法律法規制度許可的情況下實現的。

4、發揮好黨員的先鋒模范作用 為改革和發展提供堅強的組織保障，充分發揮黨員的先鋒模范作用是加強黨建工作的基礎。同時也是黨組織發揮核心作用，推動發展的根本力量。黨員積極投身于衛生院醫療管理和改革，在學習、工作和一切社會活動中，發揮骨干，帶頭和橋梁作用，去影響和帶動周圍的群眾，共同實現工作目標。

四、創新機制，抓黨建工作的落實，為衛生院發展提供強有力的保證。

衛生院黨建工作的創新是改變衛生院思想政治工作現狀的需要。改革開放以來，為促進醫療衛生事業的發展發揮了不可忽視的作用。但總體來說，面對新形勢和新問題，衛生院的黨建工作在觀念，方法和隊伍素質等方面還顯然存在很多的不足之處。在當前的形勢下，衛生院黨建工作必須以創新求發展，大力發揮黨的思想政治工作的威力，探索新方法，創造新經驗，開辟黨建工作的新局面。

面臨復雜的形勢和艱巨的任務，鄉鎮衛生院應以深入學習實踐科學發展觀為指引，結合自身實際，以人為本，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。

1、切實發揮黨員先進性，促進衛生院中心工作的開展。

衛生院是三級醫療衛生服務網的橋梁和紐帶，起著承上啟下的作用，加強衛生院黨組織建設和黨員先進性教育是十

分必要的。他們的思想作風，工作作風對衛生院的影響是很大的，主宰著事業發展的命運。因此要不斷加強和改進黨政作風建設，充分依靠他們，用他們的先進性來影響職工積極投身醫改和業務發展中。黨支部要強力支持各項工作的開展，大局上起方向和鼓勁作用，緊緊圍繞提高醫護質量，保障醫療安全，提高經營效益，強化內部管理，提高專科技術等方面，引導黨員發揮模范帶頭作用。遇到問題和矛盾時，認真做好思想政治工作，及時化解矛盾，維護穩定；認真發揮監督作用，加強黨風廉政建設，避免不良作風。

2、加強班子建設，帶動全員職工素質的提高。

加強班子的團結和學習，建立健全各項規章制度,如實行院領導分工負責制、議事表決制、目標考核制、行政查房制度等，有分工、有目標、有任務、有檢查、有考核、有獎懲、加強溝通和協調，逐漸形成會辦事，敢辦事，踏踏實實辦實事的良好工作作風。對布置的工作，形成一級抓一級，一級對一級負責，上下同心，抓出成效。加強職工的學習和培訓，用戰略的眼光選拔培養專業技術人才和管理人才，全面提升衛生院的服務能力。

3、創新思想政治工作思路，凝聚人心。

胡錦濤總書記曾經指出，思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。新時期的

思想政治工作，必須尊重工作對象的人格、權利、價值和個性，那種自以為是，動輒訓人，高高在上，盛氣凌人的教育方式其實是不尊重人的。職工產生思想問題并不是偶然的，作為思想政治工作者要換位思考，多做調查了解工作，先和職工交朋友，交心，從關心和幫助朋友的角度來做工作，則更容易達到事半功倍的效果。

4、加強支部自身建設，提高支部的戰斗力。

支部工作如何開展，支部書記要多動腦筋，制定工作計劃有針對性，要引導黨員，積極分子，共青團員積極獻計獻策，共謀發展大計；加強黨的方針政策的宣傳，用“三個代表”和“科學發展觀”作為行動的指南；加強學習和黨員積極分子培訓，重點從臨床專業技術骨干中發展德才兼備的人員加入黨組織；加強黨風廉政建設，嚴格執行廉政準則等若干規定，對涉及錢、財、物資藥品器械采購的部門嚴格管理；加強院務公開和黨務公開，自覺接受職工群眾監督。

5、以開展活動為載體，推動黨建工作的開展。

圍繞中心開展黨建活動，是最直接最能看到效果的方式。可以利用節假日進行義診活動，拉近和群眾的關系；開展義務勞動，清理衛生死角，凈化工作環境；開展黨員積極分子獻計獻策活動，為衛生院發展出主意；開展黨員身邊無事故活動，提高醫療安全度；開展優質病歷書寫評比活動，形成良好的學習氛圍，有利于提高職工素質和技能，有益健

康文體活動等，倡導職工和黨員愛黨愛國愛院愛崗的主人翁精神；開展送溫暖活動，關心困難職工生活，進一步凝聚人心，體現黨的關心和溫暖。

總之，黨建是一項長期艱巨的系統工程，在改革不斷深化的形勢下，黨建要努力在“貼近”上想辦法，在“服務”上下功夫，在“滲透”上花力氣，切實把黨建工作與醫療工作相結合，務求把黨建工作貫穿于醫療活動的全過程，在促進單位發展的同時也豐富黨建的內容，使醫院黨建工作充滿生機和活力。

第二篇：創建基層黨建工作實施方案

虎發【2011】16號

中共虎形山瑤族鄉委員會

創建基層黨建工作實施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，推進創先爭優活動的開展，切實加強基層黨的組織建設，結合我鄉工作實際，為認真做好基層黨建創建工作，特制定本實施方案。

一、創建工作的指導思想

創建工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“服務經濟，服務社會，構建美麗瑤鄉”的要求，著眼于保持和發揮黨的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，結合實際，開拓創新，切實加強黨的組織建設。

二、創建工作目標

（一）領導班子好

1、領導班子成員能自覺學習牢記“兩個務必”和實踐“三個代表”重要思想，宣傳貫徹黨的路線、方針和政策；

2、領導班子健全，結構合理，素質較高，奮發有為，顧全大局，決策民主，作風優良，廉潔勤政，實績突出，班子有一定的戰斗力和凝聚力，能發揮戰斗堡壘作用。

3、黨支部書記及委員有較高的理論、政策水平和較強的組織協調能力，在干部群眾中有較高的威信。

（二）黨員隊伍好

1、黨員黨性強，作風正，黨員能發揮先鋒模范作用，干部能發揮骨干帶頭作用；

2、切實加強黨員干部的教育培訓和監督，黨員干部能帶頭鉆研業務，增強本領；

3、黨的組織生活嚴格，黨員監督管理有效；

4、按照發展黨員的“十六字”方針，認真做好發展黨員工作，不斷優化黨員隊伍結構；

5、按黨費收繳標準，及時足額做好黨費的收繳工作。

（三）工作機制好

1、黨支部議事、決策和工作等各項制度完善，堅持民主集中制原則，黨政領導班子團結一心，共謀發展；

2、有一套好的黨建工作制度，爭取建一間標準較高的黨員活動室，有完整的檔案資料和規范的辦事程序；

3、黨內監督的有關制度健全，黨支部對黨員特別是黨員負責干部監督的職責和措施落實較好，黨員參加組織生活，黨員負責干部過雙重組織生活。

4、有一支業務熟悉、務實細心的黨務干部隊伍，重視黨務干部的選配、培訓；

（四）工作業績好

1、高質量的完成工作任務，工作業績突出；

2、黨員干部作風明顯改進，工作效率和服務水平提高，群眾評價好；

3、堅持依法行政、認真履行職責。

（五）、干群反映好

1、黨員干部依法辦事，求真務實，廉政勤政。工作作風和工作實績群眾滿意，爭取滿意率在90以上，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護；

2、黨組織注重了解、反映群眾的意見，維護廣大群眾的合法權益，在群眾中有凝聚力和戰斗力；

3、共產黨員在各項工作中充分發揮先鋒模范作用。

三、創建要求

黨支部將按照創建方案，開展創建工作。定期召開創建工作會議，解決實際問題，爭取創造特色，務求實效。

1、加強領導班子建設，不斷提高執政能力和領導水平。黨政班子成員要自覺學習和踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民。建立黨建工作例會制度，每月定期研究黨建工作，不斷增強黨組織的凝聚力。

2、加強隊伍教育管理，發揮先鋒模范作用。

創新活動載體，開展黨員干部素質教育活動。認真抓好黨員的學習培訓制度，召開高標準民主生活會，搞好黨員民主評議；積極探索黨員設崗定責的新舉措，實施黨建、黨員電子管理。按程序和要求做好黨員組織發展工作，不斷優化班子、黨員、中層干部隊伍的結構。

3、加強活動陣地建設，健全各項規章制度。

黨支部將克服困難創造條件，建設好標準較高，管理規范的支部活動室，搞好室內布置，健全黨支部工作制度，三會一課制度、黨費收繳制度等。

4、總結驗收

黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結，搞好檔案、資料歸檔立卷，認真寫好創建工作總結材料，迎接驗收考評檢查。

四、創建工作的組織-

創建工作在鄉黨委的統一領導下進行，黨支部創建工作領導小組，由劉華中任組長，唐荷花、楊敏、肖江平（常務）為副組長，各黨支部書記為第一責任人。領導小組下設辦公室，肖江平同志兼任辦公室主任。

第三篇：某衛生院黨建帶團建工作實施方案

**衛生院共青團支部

在黨建指導下做好團建工作方案

為進一步加強和改進黨對共青團的領導，在黨的建設中帶領和推動團的建設，增強團組織的生機和活力，提高團組織戰斗力，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保證。特制定**衛生院團支部在黨建指導下做好團建工作實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步加強和改善黨對共青團的領導，通過強化黨建工作，帶動團的思想建設、組織建設、班子建設、隊伍建設、作風建設、制度建設，不斷優化團組織的工作條件，不斷提高各級團組織的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力、戰斗能力，把團員青年緊密團結在黨的周圍。

二、目標要求

按照“六帶一優化”和“班子好、隊伍好、活動好、制度好、保障好”的總要求，建立完善“黨建帶團建”工作機制，帶出一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍、有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的好活動、有健全規范和行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經費和陣地。主要是：團支部班子健 1

全，班子成員政治素質好。每半年至少參加一次黨支部組織的黨課或相關文件學習，每年組織一次以上團的活動，團組織每季度應召開一次支部會議，團青比例不低于20％，力爭每年推薦1名優秀團員入黨，推優入黨率應達到80％以上。

三、“黨建帶團建”主要工作內容

（一）帶思想建設，保持團組織先進性

接受黨支部指導，探索具有時代特點的青年思想政治工作的方式方法，積極開展團員青年思想教育活動，不斷加強對團員的教育和管理，建立完善工作機制，抓好“三會一課”，團內民主評議、團籍注冊、組織生活、團員組織關系轉接、團費收繳和推優入黨等制度建設，把加強基層團組織的建設和開展活動緊密聯系，使加強團的基層組織建設與團的活動做到相互促進、共同發展。通過參加黨課學習、報告會、研討會、演講等形式，組織團員青年學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，認真踐行社會主義榮辱觀。

（二）帶組織建設，鞏固和健全團基層組織

重視共青團的信息化建設，支持團組織積極探索利用互聯網、QQ群等新型組織紐帶，推進集工作、服務、活動陣地為一體的青少年服務中心建設，不斷創新工作手段和方式。

（三）帶班子建設，培養造就高素質團干部隊伍

黨支部要把共青團作為黨培養年青干部的重要基地，將團干部培訓納入干部培訓計劃，推行掛職、交流、輪崗等制度，有計

劃地培養鍛煉團干部。有計劃地做好團干部的轉崗輸送工作，團組織領導班子成員在同一崗位上任期不超過兩屆，團干部年齡不超過28周歲，至少要配備2名25歲左右的委員，保證團干部隊伍的生機和活力。建立團干部考核制度，指導和監督團支部堅持民主集中制、堅持民主生活會制度、集體領導各個人分工負責相結合的制度以及重大問題決策制度等，提高團組織領導班子的整體戰斗力。

（四）帶隊伍建設，提高團員隊伍素質

黨支部要把團組織的“推優”工作納入到發展青年黨員工作規劃，認真落實“28歲以下青年入黨一般應從團員中發展”和“發展團員入黨一般要經過團組織推薦”的規定，指導團組織規范“推優”程序，疏通“推優”渠道，明確“推優”重點，提高“推優”質量，擴大“推優”數量。團組織要對青年團員進行系統的黨的基本知識和理想信念教育，使青年團員在思想上、行動上自覺向黨組織靠攏。以“竭盡青年所能，服務社會所需”為主題，開展青春奉獻社會為主要內容的特色活動，通過有效的服務活動，打造黨政認可、青年認可、社會認可的共青團品牌工程。

**衛生院團支部 2011年*月*日

第四篇：人和鄉衛生院基層黨建工作實施方案

人和鄉衛生院

2012年基層黨建工作實施方案

鄉鎮衛生院黨建工作是衛生院各項工作的保障，圍繞衛生院中心任務，充分發揮黨組織的政治核心作用，黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范帶頭作用，凝聚衛生院全體職工的積極性，對于推進衛生院各項工作的健康有序發展起到積極的作用。隨著我國改革開放的深入發展，醫療衛生改革與發展進入了新的歷史時期。新一輪的改革觸及體制、結構、機制等深層次問題，對衛生院黨建工作帶來了新的挑戰。我們的黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構筑和諧單位，促進業務發展，增強組織凝聚力，是當前改革和發展過程中遇到的重大課題。我院就如何加強和改進衛生院黨建工作提出實施方案如下：

一、正確把握衛生院特點，充分熟悉加強黨建工作的重要意義。鄉鎮衛生院是最基層人民群眾生活重要的公共場所，是為基層人民群眾提供醫療服務，促進人民身體健康的重要機構；是貫徹執行黨的路線，方針和政策，落實黨和政府對人民群眾關心，愛護的重要載體；是健全和鞏固社會保障體系，實現以人為本理念，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會不可缺少的組成部分。衛生院黨組織是黨的基層組織，是黨的整個機體的重要組成部分。衛生院的黨建工作，既不同于農村，也不完全等同于機關黨建工作。尤其是在深化醫療衛生改革的新形勢下，衛生院黨的建設，黨組織的地位和作用，只能加

強，不能削弱。實踐證實，將黨的建設融入衛生院的發展大計，用黨的先進思想，先進理論，先進作風指導和不斷改進我們的醫療服務工作，衛生院的各項事業才可能獲得全面、協調、健康、持續的發展。

二、圍繞中心任務，加強政治思想教育。

基層衛生院的中心任務是做好公共衛生服務和基本醫療服務。在新的社會背景下，公共衛生服務和基本醫療服務是我們基層衛生院的中心工作，服務模式，醫療條件，醫療水平越來越不能滿足人民群眾的需求，體制改革問題，醫保問題，藥費問題，醫患關系緊張問題等等，都困擾著衛生院。面臨新的形勢和新的任務，衛生院應該圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。切實把黨建工作與公共衛生和本基層醫療工作相結合，務求把黨建工作貫穿于公共衛生服務工作的全過程，在促進單位發展的同時也豐富黨建的內容，使衛生院黨建工作充滿生機和活力。

要以深入學習實踐科學發展觀為指引，加強黨的方針，政策的宣傳，結合衛生院工作，針對黨員干部職工的思想實際，以黨性、黨風、黨紀和醫德醫風教育為主線，深入開展各種健康教育活動，加強黨員干部的政治思想教育，提高全體黨員的思想覺悟，發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。要緊緊圍繞提高醫療質量，保障醫療安全，改善服務態度，強化內部管理等方面，引導黨員發揮模范帶頭作用。

三、準確把握衛生院工作重點，著力加強衛生院黨建工作。

衛生院工作發展是第一要務。發展的重中之重：一是服務，二是安全，三是效益。要圍繞以下工作抓好黨建：

1、提高醫療服務質量 它是衛生院生在的生命，是衛生院發展的永恒主題。病人到衛生院來，主要目的是解除病痛，把病治好，還他健康，如果醫護人員由于服務態度的差，責任心不強，醫療技術的欠缺等，非但不能解除病人的痛苦，而且會使衛生院醫護人員的聲譽受到影響，甚至還會釀成醫療事故和糾紛的發生，造成惡性循環，制約衛生院發展。

2、強化衛生院管理 衛生院各科室應相互聯系、相互配合、相互協調、相互制約形成一個統一的整體，通過精細化、制度化、規范化的管理，讓每名職工都能自覺履行崗位職責，提高工作能力。

3、努力提高經營效果 市場經濟必須突出經營效益，不能促進醫院的發展，不能改善職工的生活水平，再好的思想政治工作都會成為一句空談。反之，有了經營效益的提高，更會給思想政治工作以伸展的空間。當然，這種經營效果必須是建立在法律法規制度許可的情況下實現的。

4、發揮好黨員的先鋒模范作用 為改革和發展提供堅強的組織保障，充分發揮黨員的先鋒模范作用是加強黨建工作的基礎。同時也是黨組織發揮核心作用，推動發展的根本力量。黨員積極投身于衛生院醫療管理和改革，在學習、工作和一切社會活動中，發揮骨干，帶頭和橋梁作用，去影響和帶動周圍的群眾，共同實現工作目標。

四、創新機制，抓黨建工作的落實，為衛生院發展提供強有力的保證。

衛生院黨建工作的創新是改變衛生院思想政治工作現狀的需要。

改革開放以來，為促進醫療衛生事業的發展發揮了不可忽視的作用。但總體來說，面對新形勢和新問題，衛生院的黨建工作在觀念，方法和隊伍素質等方面還顯然存在很多的不足之處。在當前的形勢下，衛生院黨建工作必須以創新求發展，大力發揮黨的思想政治工作的威力，探索新方法，創造新經驗，開辟黨建工作的新局面。

面臨復雜的形勢和艱巨的任務，鄉鎮衛生院應以深入學習實踐科學發展觀為指引，結合自身實際，以人為本，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。

1、切實發揮黨員先進性，促進衛生院中心工作的開展。衛生院是三級醫療衛生服務網的橋梁和紐帶，起著承上啟下的作用，加強衛生院黨組織建設和黨員先進性教育是十分必要的。他們的思想作風，工作作風對衛生院的影響是很大的，主宰著事業發展的命運。因此要不斷加強和改進黨政作風建設，充分依靠他們，用他們的先進性來影響職工積極投身醫改和業務發展中。黨支部要強力支持各項工作的開展，大局上起方向和鼓勁作用，緊緊圍繞提高醫護質量，保障醫療安全，提高經營效益，強化內部管理，提高專科技術等方面，引導黨員發揮模范帶頭作用。遇到問題和矛盾時，認真做好思想政治工作，及時化解矛盾，維護穩定；認真發揮監督作用，加強黨風廉政建設，避免不良作風。

2、加強班子建設，帶動全員職工素質的提高。

加強班子的團結和學習，建立健全各項規章制度,如實行院領導分工負責制、議事表決制、目標考核制、行政查房制度等，有分工、有目標、有任務、有檢查、有考核、有獎懲、加強溝通和協調，逐漸形成會辦事，敢辦事，踏踏實實辦實事的良好工作作風。對布置的工作，形成一級抓一級，一級對一級負責，上下同心，抓出成效。加強職工的學習和培訓，用戰略的眼光選拔培養專業技術人才和管理人才，全面提升衛生院的服務能力。

3、創新思想政治工作思路，凝聚人心。

胡錦濤總書記曾經指出，思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。新時期的思想政治工作，必須尊重工作對象的人格、權利、價值和個性，那種自以為是，動輒訓人，高高在上，盛氣凌人的教育方式其實是不尊重人的。職工產生思想問題并不是偶然的，作為思想政治工作者要換位思考，多做調查了解工作，先和職工交朋友，交心，從關心和幫助朋友的角度來做工作，則更容易達到事半功倍的效果。

4、加強支部自身建設，提高支部的戰斗力。

支部工作如何開展，支部書記要多動腦筋，制定工作計劃有針對性，要引導黨員，積極分子，共青團員積極獻計獻策，共謀發展大計；加強黨的方針政策的宣傳，用“三個代表”和“科學發展觀”作為行動的指南；加強學習和黨員積極分子培訓，重點從臨床專業技術骨干中發展德才兼備的人員加入黨組織；加強黨風廉政建設，嚴格執行廉政準則等若干規定，對涉及錢、財、物資藥品器械采購的部門嚴格管理；加強院務公開和黨務公開，自覺接受職工群眾監督。

5、以開展活動為載體，推動黨建工作的開展。

圍繞中心開展黨建活動，是最直接最能看到效果的方式。可以利用節假日進行義診活動，拉近和群眾的關系；開展義務勞動，清理衛生死角，凈化工作環境；開展黨員積極分子獻計獻策活動，為衛生院發展出主意；開展黨員身邊無事故活動，提高醫療安全度；開展優質病歷書寫評比活動，形成良好的學習氛圍，有利于提高職工素質和技能，有益健康文體活動等，倡導職工和黨員愛黨愛國愛院愛崗的主人翁精神；開展送溫暖活動，關心困難職工生活，進一步凝聚人心，體現黨的關心和溫暖。

總之，黨建是一項長期艱巨的系統工程，在改革不斷深化的形勢下，黨建要努力在“貼近”上想辦法，在“服務”上下功夫，在“滲透”上花力氣，切實把黨建工作與醫療工作相結合，務求把黨建工作貫穿于醫療活動的全過程，在促進單位發展的同時也豐富黨建的內容，使醫院黨建工作充滿生機和活力。

2012年1月15日

第五篇：基層黨建工作責任制考評實施方案

各級黨組織書記履行基層黨建工作

責任制述職考評實施方案

（征求意見稿）

為深入貫徹落實中組部、省委組織部關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見，建立完善縣、鄉、村“三級聯述聯評聯考”黨建工作制度，按照市委有關要求和縣委《關于認真落實各級黨組織書記履行基層黨建工作責任制的意見》精神，現就做好各級黨組織書記履行基層黨建工作責任制述職考評制定如下方案。

一、考評對象

考評工作實行“分級負責制”，縣委負責考評鄉（鎮、社區）黨委和縣直單位系統黨委書記；鄉（鎮、社區）黨委負責考評行政村（社區）黨組織書記；縣直部門黨組（黨委）負責考評所屬黨組織書記；鄉鎮、村每年考評一遍。縣直單位黨組書記的考評，按照黨組織隸屬關系由縣直工委和主管部門負責，一般每年考評三分之一，三分之二的單位提交書面報告、進行會議測評，每三年考評一遍。

二、考評方法

整個考評工作分兩個階段進行：第一階段為基礎工作考評，每年安排在5月或11月進行；第二階段為會議述職考評，每年安排在6月或12月進行，并與“七一”表彰活動及年終總結有序銜接。

（一）基礎工作考評

基礎工作考評在縣委領導下，由縣委組織部牽頭組織實施，抽調黨性強、作風正、熟悉基層黨建工作的黨員干部成立考評組，按照客 1 觀、公正的原則，堅持突出重點與兼顧一般相結合、定性考評與定量考評相結合、領導評價與群眾評議相結合的原則進行。

1．考評內容。考評的主要內容為：中央、省、市基層組織建設年安排部署的各項工作任務、市委四個黨建文件的貫徹落實情況以及縣委《關于認真落實各級黨組織書記履行基層黨建工作責任制的意見》中規定的“理論武裝強化、黨員作用突出、組織堅強有力、用人導向明確、人才引領發展、基層基礎扎實、干部廉潔自律、人民群眾滿意”等責任目標及全縣黨建重點工作。

圍繞考評主要內容，對考評對象，重點了解其貫徹執行中央和省、市、縣關于基層黨建工作的決議、決定和指示情況，研究制定本地、本單位黨建工作規劃、計劃、制度和措施情況，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”工作要求開展基層組織建設年情況，推進領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設以及廉政建設情況，黨建工作改革創新情況，人民群眾對黨建工作的滿意度等。對縣直單位黨組（黨委）書記，著重了解其落實“走在前、作表率”要求，在黨建工作中服務縣委中心工作情況，圍繞“跨越發展、爭先進位”奮斗目標和以新型城鎮化引領“三化”協調發展推進黨建工作情況，參與和落實“五先爭創”、“六制管理”、“兩化管創”、“百村整頓，百村提升”工程、黨建責任制以及縣委確定的其它黨建重點工作落實情況。

考評采取打分量化辦法進行，滿分120分，考評打分表見附件。2．考評程序。（1）撰寫報告。考評對象對考評期內履行基層黨建工作責任制情況進行認真總結，撰寫履行基層黨建工作責任制述職報 2 告。述職報告既要講成績，又要講問題，既要總結經驗，又要查找不足，一般3000字左右。

（2）民主測評。會議由各鄉（鎮、社區）黨委和縣直單位黨組（黨委）主要負責同志主持，考評組發放《全縣黨委（黨組）書記履行基層黨建工作責任制情況測評表》，對考評對象履行基層黨建工作責任制情況進行民主評議。述職報告于會前發放所有參會人員。

各鄉（鎮、社區）參加會議的人員范圍為：全體班子成員、機關干部；各村（社區）黨組織負責人；鄉（鎮、社區）直單位負責人；部分“兩代表一委員”和基層黨員干部、群眾代表（不低于20人）；其他需要參加的人員。

縣直單位參加會議的人員范圍為：本級領導班子成員和非領導職務干部；全體機關干部；下屬二級機構領導成員和非領導職務干部；部分基層職工群眾代表；其他需要參加的人員。單位人數少于30人的，可以由全體干部職工參加。

（3）個別座談。通過個別談話的形式，深入了解掌握考評對象貫徹落實市委四個黨建文件和履行基層黨建工作責任制情況。談話內容重點圍繞基層組織建設年各項工作任務和《全縣黨委（黨組）書記履行基層黨建工作責任制情況測評表》中所列評議內容進行。鄉（鎮、社區）參加座談人數一般不少于30人，縣直及其他單位參加座談人數一般不少于20人，要熟悉情況，具有代表性。

鄉（鎮、社區）談話范圍為：副科級以上干部（10人左右）；機關中層干部（5人左右）；鄉（鎮、社區）直部門負責人（5人左右）；各村（社區）黨組織負責人（5人左右）；“兩代表一委員”和基層黨 3 員干部、群眾代表（5人左右）。

縣直單位談話范圍為：本級領導班子成員（5人左右）；本部門內設機構領導成員（5人左右）；機關中層干部（5人左右）；基層職工群眾代表（5人左右）。單位人數少于20人的，可以由全體干部職工參加。

（4）查閱資料。考評組詳細查閱考評對象考評期內履行基層黨建工作責任制形成的有關文件、領導講話、會議記錄、工作制度、落實情況等原始檔案資料。

（5）實地查看。每個鄉（鎮、社區）一般隨機抽查2-3個行政村（社區）。實地查看采取聽匯報、查看資料與走訪黨員群眾相結合的方式進行，重點了解基層組織建設年的貫徹落實情況，基層組織建設取得的成效及存在問題，廣大黨員群眾對基層黨建工作的評價及建議。

（6）綜合評定。考評組在對各方面情況進行認真匯總的基礎上，客觀公正地提出初步評價意見（主要內容包括：考評組工作情況；考評對象履行基層黨建工作責任制取得的成績、存在問題及改進建議；民主評議情況；基礎工作考評得分情況等），按照考評安排及時進行匯報。匯報后，考評組對初步評價意見進一步完善，形成基礎工作評價意見，作為會議述職考評時書記點評的重要依據。同時，考評組將考評對象履行基層黨建工作責任制述職報告、評價意見（各一式5份，含電子版）以及在考評工作中形成的其它有關材料移交縣委組織部。

（二）會議述職考評

按照中組部“三級聯述聯評聯考”制度和縣委《關于認真落實各級黨組織書記履行基層黨建工作責任制的意見》規定，會議述職考評 4 按照以下4個步驟進行：

1．黨建述職。縣委召開全縣黨委書記履行基層黨建工作責任制述職考評會議，述職實行“8＋x”模式，每次8個鄉（鎮、社區）黨委書記向縣委匯報履行基層黨建工作責任制情況，再根據工作需要隨機選擇若干縣直單位黨委（黨組）書記述職；其他單位在會上提交書面述職報告。

參加會議人員范圍：縣委委員、候補委員；縣人大主任、政協主席，縣長級干部，法檢兩長；鄉（鎮、社區）黨委書記；縣直單位黨組（黨委）書記；駐縣單位黨組織主要負責人；部分在基層工作的各級黨代表（不超過20人）。

2．民主測評。黨委（黨組）書記述職后，會議發放《全縣黨委（黨組）書記履行基層黨建工作責任制情況測評表》（參照許縣發?2012?3號文件附表），參加會議人員對述職的每位書記履職情況進行評議。

3．書記點評。縣委主要領導結合黨建述職情況、平時掌握情況、基礎工作考評情況進行點評，肯定成績，指出存在的問題和不足，并明確下一步整改的方向和要求。

4．后續整改。縣委對基礎工作考評情況和會議考評情況分別以50%的比例進行綜合量化評定，研究確定最終得分和考核等次，提出改進工作的意見。有關黨委（黨組）書記下次述職時首先匯報改進工作的落實情況。未進行會議述職考評的，最終得分一般以基礎工作考評情況為準。考評結果適時在一定范圍內公布。

三、結果運用

認真落實中組部基層組織建設年“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的要求，把履行基層黨建工作責任制情 況作為領導班子和領導干部考核的重要內容，把考評情況作為評價領導班子和領導干部工作實績的重要方面，把考評結果作為選拔任用、培養教育和獎勵懲戒黨員領導干部的重要依據。對抓基層黨建工作成績突出的及時予以表彰；對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，追究領導班子和相關責任人的責任。

1．鄉（鎮、社區）和縣直單位考評中，對參加會議考評，最終得分排前三名的黨委，縣委予以通報表揚，分別給予3萬元、2萬元和1萬元獎勵。考評連續兩年排前三名的，優先作為“省、市基層黨建工作先進單位”推薦單位。

2．考評中民主評議得“一般”和“較差”意見超過1/3的黨委（黨組）書記和分管黨建工作的負責同志當年考核不得定為優秀等次；連續兩年的，列為全縣基層黨建工作重點整改單位，其黨委（黨組）要制定具體整改措施，并向縣委書面作出整改承諾。

3．縣直單位中，對開展黨建工作較好的黨組（黨委）予以通報表揚，優先作為縣級以上先進黨組織推薦單位；對工作成效較差的黨組（黨委）進行通報批評，黨組織書記當年考核不得定為優秀等次；黨組織關系在地方的駐縣單位可參照執行。

四、有關要求

（一）高度重視。各鄉（鎮、社區）黨委、縣直各單位黨組（黨委）要把做好黨建責任制考評工作，作為落實基層組織建設年要求、強化基層基礎的重要舉措，高度重視，加強領導，精心組織，扎實做 6 好各項工作。

（二）實事求是。黨建責任制考評工作政策性強、涉及面廣，要堅持原則、嚴肅紀律。各考評組要按照“公正、公平”的原則，依據考評方案要求，對考評內容逐項核對，逐項檢查，做到給分有據、扣分有理；要擴大民主，廣泛聽取基層黨員群眾的意見、建議，對考評對象作出客觀公正的評價；各鄉（鎮、社區）黨委、縣直各單位黨組（黨委）要實事求是地做好迎接考評的各項準備工作，嚴禁弄虛作假，對故意隱瞞真實情況的，一經發現，通報批評。

（三）跟蹤問效。各級黨組織要注重做好基層基礎工作，建立履行基層黨建工作責任制檔案，同步記錄考評情況和整改落實情況，動態掌握，跟蹤問效。履職情況作為干部選拔任用、培養教育、評選表彰、管理監督、激勵約束的重要依據。

各鄉（鎮、社區）黨委和縣直單位黨組（黨委）對下轄的基層黨組織書記履行黨建工作責任制的考評，請結合實際參照執行。組織實施情況及考評結果要及時上報上級黨組織。