窗體頂端

政法干警教育整頓領導小組第二次會議及工作推進會上的講話

在省市相繼召開政法隊伍教育整頓推進會后，開發區迅速組織召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實省、市政法隊伍教育整頓領導小組第二次（擴大）會議暨工作推進會議精神，總結學習教育環節工作，安排部署查糾整改環節任務，推動開發區政法隊伍教育整頓向縱深開展。

剛才，**同志總結并通報了學習教育環節有關工作，充分肯定了已經取得的工作成效，指出了存在的不足和差距，我都同意。

下面，我就開發區政法隊伍教育整頓查糾整改環節的工作進行部署安排并強調要求：

查糾整改環節是政法隊伍教育整頓動真碰硬、觸及要害的關鍵環節，影響甚至決定著整個教育整頓工作的成敗。開發區各政法單位一定要把思想和行動高度統一到黨中央決策部署和省市委的工作要求上來，充分認識查糾整改的必要性，充分認清查糾整改環節工作的艱巨性和復雜性，對標中央《指引》和省市委《實施方案》的要求，認真做好每一規定的動作，堅持刀刃向內、刮骨療毒，突出“自查從寬、被查從嚴”，以“自查從寬”來引導，以“被查從嚴”來倒逼，以“自查自糾、組織查處、專項整治”為抓手，邊查邊改、真查真改，堅決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾，切實動真碰硬解決問題，推動查糾整改環節各項工作走深走實。

第一，把“自查自糾”挺在前面，堅持自查從寬、被查從嚴，引導政法隊伍刀刃向內、自我革新。

自查自糾是查糾整改環節的切入點。強化自查自糾，既是推進自我革命的重要舉措，也是發揮教育整頓功能、關心愛護政法干警的重要體現。要進一步提高政治站位，強化思想認識，落實工作舉措，確保謀劃部署到位、政策宣講到位、壓力傳導到位、責任落實到位。

一要強化思想發動，激發自查自糾的內生動力。把深入細致的思想政治工作貫穿始終，引導干警敢于直面問題，勇于修正錯誤，切實增強自查自糾的政治自覺。要按照“六必談”的要求認真開展談心談話，要真談實談、不走過場；要明之以法、曉之以理、動之以情，幫助干警打開心結、放下包袱、爭取主動；要深化警示教育，注重挖掘典型案例，拓展警示教育方式方法，用身邊事教育身邊人，觸動思想、觸及靈魂，讓干警明白“現在不自查、將來必被查”“小病不治、大病難治”；要抓住關鍵少數，領導干部帶頭自查自糾、檢視問題，帶頭整改頑瘴痼疾，敢于拿自己開刀，為廣大政法干警立好標桿、做好示范。

二要明確政策指引，形成自查自糾的高度自覺。認真學習領會黨中央和省委關于適用“自查從寬、被查從嚴”的政策，明確從寬與從嚴的界限和適用情形，把握方法步驟、操作程序，體現“懲前毖后、治病救人”。在政策運用上，要堅持依紀依法，準確把握“三個區分開來”，用好“四種形態”，綜合考慮思想態度、事實性質、情節輕重、后果影響等因素，體現寬嚴相濟，宜寬則寬，當嚴則嚴，教育大多數、懲處極少數，注重政治效果、紀法效果和社會效果相統一。要加強政策宣講，注重總結正反兩方面案例，通過對比倒逼有問題的干警珍惜組織給予的機會、政策給予的出路，放下思想包袱，形成自查自糾的思想和行動自覺。

三要講究工作方法，注重自查自糾的實際效果。按照統一制發的自查事項報告表，認真填報自查事項，尤其要把“六大頑瘴痼疾”（違反防止干預司法“三個規定”；違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動；違規參股借貸；違規違法減刑、假釋、暫予監外執行；有案不立、壓案不查、有罪不究；法官檢察官離任后違規從事律師執業、充當司法掮客）列為必查重點，同時做到“六+N”，結合個人和崗位實際深入查找問題。要做好解釋、輔導、咨詢工作，引導干警如實填報，打消思想顧慮，有問題的盡早向組織講清楚。

第二，把“組織查處”抓在手上，堅持嚴字當頭、動真碰硬，堅決清除政法隊伍害群之馬。

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，直面問題，動真碰硬，發揮組織查處的威力，確保刮骨療毒精準見效，形成強力震懾。

一要突出深挖徹查，多渠道拓展線索來源。積極探索挖掘問題線索的有效方法，采取深挖徹查涉黑涉惡案件、清查涉法涉訴信訪案件、評查重點案件、開展法律專項檢查等方式，擴大線索收集范圍，深挖違紀違法線索。堅持“線上線下”相結合，除公布舉報電話、信箱、網上舉報平臺外，還要采取走訪相關部門和案件當事人、函詢核查、民主測評、個別談話、明察暗訪等手段，實現線索來源全覆蓋。要暢通線索舉報渠道，及時受理群眾舉報，綜合運用大數據分析手段，對問題線索開展智能化排查，提高工作效率。

二要加大核查力度，確保應查盡查。區政法隊伍教育整頓領導小組辦公室要對舉報線索逐一梳理篩查，把那些指向明確、事實清晰的線索篩選甄別出來，及時移交紀委監委調查處理。建立線索臺賬清零制度，逐個跟蹤督辦，查實一個、查辦一個、銷號一個，把舉報線索查結率作為督查重點，確保件件有著落，事事有回音。建立重大案件線索掛牌督辦機制，必要時采取交叉辦理、異地管轄、提級管轄等辦法進行攻關，強化協作聯動，加強政法單位與紀檢監察、組織部門有效銜接，充實問題線索核查力量，健全線索移交、核查、會商、督辦機制，形成條塊協同、部門聯動的高效工作格局，確保案情水落石出。

三要嚴肅組織處理，彰顯整頓震懾作用。要突出四個方面的查處重點，即搞團團伙伙結黨營私對黨不忠誠不老實的“兩面人”；黑惡勢力保護傘；濫權裁判徇私枉法的執法司法腐敗以及黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗分子，嚴格依法依紀辦案，把好事實關、證據關和法律適用關，確保把每個案件都經得起歷史和法律的檢驗，要壓實查處責任，對查否的線索，承辦人員和承辦單位主要負責同志要簽字背書、存檔備查，對有線索不查、久查不結、徇私舞弊的要嚴肅追責問責。要穩妥有序推進干警查處，跟進深入細致的思想工作，對于可能遇到的苗頭性問題，要認真分析研判，提前做好預案，把矛盾風險化解消除在萌芽狀態。

第三，把“專項整治”扛在肩上，堅持標本兼治，堅決徹底破除政法系統頑瘴痼疾。

頑瘴痼疾是累積的“老大難”問題，也是難啃的“硬骨頭”，開發區各政法單位要采取堅強有力的措施深挖徹查。

一要找準病灶、深挖病根。各政法單位要嚴格對照“六大頑瘴痼疾”，緊密結合執法司法實際，認真組織自查，工作中，要認真梳理多發性、頑固性、典型性問題，防止大而化之、隔靴搔癢、避重就輕。要聚焦群眾反映強烈的熱點、制約嚴格公正執法司法的堵點、影響政法隊伍“四化”建設的難點，堅持哪個問題突出就重點解決哪個問題，哪里問題多發就盯住哪個領域，深入開展大排查、大清理、大起底，真正把突出問題找準找實。要深刻剖析頑瘴痼疾背后的深層次原因，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律觀念等方面分析成因，找準根源，做到有的放矢、舉一反三、抓住要害，確保收到實效。

二要確保靶向治療、對癥下藥。工作中，要逐項制定頑瘴痼疾整治方案，列出問題清單，分類施策，對癥下藥，一項一項抓好整治。要堅持即查即治、邊查邊治、限期整治，及時跟進對策措施，做到問題沒解決的不放過、群眾不滿意的不放過、沒有查糾處理的不放過。要強化上下聯動，對一地一部門解決不了的復雜問題，特別是表現在基層、根子在上面的問題，上級政法單位要把脈問診，協同發力，防止“兩張皮”。要注重以改革思路和創新舉措推進工作，舉一反三，推動共性問題與個性問題、顯性問題與深層問題一起解決，確保整治收到實效。

三要確保抓源治本、去疴除弊。工作中，要堅持標本兼治，重在治本，做到源頭治理，綜合治理，努力鏟除頑瘴痼疾的滋生土壤。要健全長效機制，積極探索補短板、強弱項、堵漏洞的制度機制，總結提煉成制度規范。要把“嚴”的主基調貫穿始終，堅持政治從嚴，教育引導干警嚴守政治紀律和政治規矩，確保信念堅定，絕對忠誠，純潔可靠；堅持監管從嚴，建立全過程管理、全方位監督的管用機制，切實防范管控廉政風險；要有針對性地推進政法干部交流輪崗，防止形成人情網、關系網；要進一步完善政法隊伍管理的制度體系，靠制度管人管權管事，要壓緊壓實全面從嚴管黨治警的各方責任，確保政法系統政治生態進一步優化，紀律作風進一步好轉，服務能力和服務水平進一步提升。

第四，加強組織領導，確保查糾整改取得預期效果。

一要堅持政治站位，把握正確方向。這次政法隊伍教育整頓具有鮮明的政治色彩，必須把講政治放在首位，把旗幟鮮明講政治作為第一要求，把對黨絕對忠誠作為第一標準，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保教育整頓的正確政治方向。要把學習教育貫穿始終，在對學習教育環節進行總結評估的基礎上，持續深化政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育，堅持用黨的創新理論武裝頭腦，不斷筑牢忠誠根基。把教育整頓與維護國家安全、社會穩定、市域社會治理、常態化疫情防控等工作緊密結合，抓好重點人穩控、信訪矛盾化解、危爆物品管控等工作，為筑牢首都政治“護城河”的秦皇島防線做出開發區應有的貢獻。

二要注重條塊結合，壓實各方責任。各級黨委要切實履行主體責任，主動把管黨治警責任扛在肩上、抓在手上。特別是主要領導要親自抓，重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環節直接協調、重要案件直接督辦，統籌各方力量，形成合力確保自查從寬政策執行到位、重大案件堅決處置到位、頑瘴痼疾徹底整治到位。開發區各政法單位要壓實直接責任，增強擔當作為的自覺性，緊扣關鍵環節、重要部位、重點工作，進一步檢視問題，明確查糾整改方向。區教育整頓領導小組要進一步統籌工委、管委有關部門與政法各單位，發揮好督促推動作用，形成齊抓共管、協同推進、整體聯動的一盤棋格局。區教育整頓領導小組辦公室要發揮好綜合組織協調推動的作用，加強與工委政法委、紀檢監察、組織、宣傳等部門的溝通協調，建立工作會商、線索移交、案件查處、干部交流、輿論宣傳等工作機制，確保無縫對接、形成合力。

三要堅持開門整頓，營造良好氛圍。把群眾對教育整頓的滿意度作為出發點和落腳點，真正讓群眾參與進來，做到整治內容向群眾承諾、整治結果請群眾驗收，主動接受群眾監督，誠懇接受群眾評判，堅決防止搞形式、走過場。要深入開展“我為群眾辦實事”活動，兌現訴訟服務、便民利企、放管服改革等方面承諾，努力把實事辦好、把好事辦實，讓群眾切身感受到教育整頓帶來的新變化新氣象。要把握正確政治方向和輿論導向，一方面嚴肅宣傳紀律，對查處典型案例的宣傳必須按要求報批，加強輿情監測和有效管控；另一方面加強正面宣傳，全面報道教育整頓進展和實際成效，展示政法隊伍良好形象。