市委2020年關于落實全面從嚴治黨主體責任工作情況的報告

2019年，在省委的正確領導和省紀委的關心指導下，**市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以黨的政治建設為統領，認真履行全面從嚴治黨主體責任，著力構建不敢腐不能腐不想腐的有效機制，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，當好全面從嚴治黨的領導者、執行者、推動者，推動形成風清氣正的良好政治生態，為加快全市經濟社會持續健康高質量發展提供了堅強有力的政治和紀律保障。

一、強化責任意識，推動主體責任層層落實。

堅持抓好黨建是最大政績理念，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的思想，不斷強化主責意識，認真履行管黨治黨政治責任，始終做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一是以上率下，全面落實主體責任。加強黨的政治建設，堅決踐行“兩個維護”政治責任，堅持把黨的政治建設作為全面從嚴治黨的重要內容，作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要任務，擺上重要位置，與經濟社會發展一起部署推進，一起檢查考核。落實市委常委會定期聽取研究基層黨建工作制度，召開多次常委會議，專題學習貫徹中央和省委關于推進全面從嚴治黨的重要文件精神和重大安排部署，專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗等重點工作，及時解決工作中遇到的重大問題。市委主要負責同志高度重視黨的建設，以身作則落實黨建第一責任人責任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重點案件親自督辦，尤其抓住換屆選舉、年節假期等重要時間節點，開展集體約談，進行廉政提醒，專題研究安排。市委常委班子成員認真落實“一崗雙責”，及時聽取分管戰線、分管部門全面從嚴治黨、黨風廉政建設情況匯報，研究指導和協調解決工作推進中的問題。二是提升站位，強力推動巡視反饋問題整改。

二、嚴明紀律，深化執紀監督問責，認真落實從嚴治黨責任

鎮黨委始終堅持做到把維護黨章權威、嚴明黨的紀律作為鹿窩鎮黨風廉政建設的第一要務，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任，做到守土有責。引導黨員干部牢固樹立黨性意識，自覺用《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，規范自己的一言一行，使全鎮黨員干部，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

1.強化政治建設，營造政治生態。把黨的政治建設擺在首位，堅定執行黨的政治路線，完善和落實民主集中制各項制度，努力營造風清氣正的良好政治生態。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。認真落實中央決策和省、市、縣的巡視巡察要求，做到態度堅決、不打折扣、不搞變通。

2.強化監督檢查，加大整治查處。一是開展對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治活動。圍繞發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發現的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是在全鎮范圍開展“組組通”公路建設、大病專項救治、城鄉醫療救助、“三變”改革政策落實和扶貧攻堅工作情況以及村務公開情況的監督檢查。三是進一步規范財務審批程序。嚴肅機關財務制度，加強對農村“三資”的監督管理，完善村級財務制度，加強對村支兩委的監督，防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款，侵占集體財物，從源頭上遏制了違法違紀案件的發生。四是進一步加大對違紀違法案件的查處力度。半年來，鎮紀委認真履行監督、執紀、問責工作，立案查處違紀違法案件x件，挽回國家集體經濟損失xxx元。示警約談慢作為人員xx人/次。

3.強化扶貧領域，懲治腐敗和不正之風。結合今年專項監察，集中開展扶貧領域腐敗和不正之風專項治理，注重發現擠占挪用、滯留閑置、套取騙取、貪污侵占扶貧資金，以及公款私存、優親厚友和項目實施不依規矩、工程質量堪憂等問題。聚焦危房改造、組組通公路建設、產業扶貧和落實低保等政策過程中存在徇私舞弊、違規違紀情況。注重發現干部作風虛浮導致惠民政策懸空，部分村莊扶貧對象識別不精準，識別程序不規范，幫扶措施錯位，甚至弄虛作假問題。

4.強化制度建設，規范行政行為。一是堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”規定。堅持遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則；堅持對重要決策、重要人事安排、重大項目、大額資金的使用集體研究。二是規范財經管理制度，嚴格“收支兩條線”執行情況的監督，加強鎮、村二級財產的財務管理，督促職能部門嚴格報帳審批程序；三是強化村財鎮管的管理制度，特別是加大了對民生項目資金經費和各項專項資金的監督檢查；四是完善對鎮、村干部的管理制度，在干部管理上堅持貫徹落實干部作風轉變，增強干部服務意識、法紀觀念和廉潔奉公意識的監督檢查；五是完善了公車管理制度，強化領導干部公車私用等問題的監督。

5.強化巡查整改，推進整改落實。xxx年xxx月，市委第十專項巡查組在鹿窩開展為期一個多月的扶貧解困專項巡察。今年xx月xx日，巡察組到鹿窩鎮反饋巡察出現問題，鎮黨委根據市委巡察工作領導小組辦公室《關于印發＜市委扶貧解困第二輪專項巡察第十巡察組關于向鹿窩鎮黨委書記楊再艷同志的反饋意見＞的通知》和《關于印發＜市委扶貧解困第二輪專項巡察第十巡察組關于對息烽縣鹿窩鎮黨委、新民村黨支部巡察情況的反饋意見＞的通知》，制定了《關于印發〈市委扶貧解困第二輪專項巡察第十巡察組關于對息烽縣鹿窩鎮黨委、新民村黨支部巡察情況反饋意見的整改落實方案〉的通知》，將要求整改存在的問題進行責任分解，細化到黨委班子成員及鎮屬各部門，進行認真整改，并督促相關責任單位部門針對存在的xx個問題，進行全面整改到位。截止xx月底，已經追回在編干部職工違規借款xxx萬元，清退違規發放津補貼xxx萬元，規范各項規章制定xx余個。

二、存在的問題和不足

（一）理論學習不夠深入，學用結合不夠緊密。

政治理論學習不全面不系統不深入。學習政策與指導實際有時未能快速結合起來，對于工作規律和經驗總結不足，導致工作做得多，經驗出得少。

（二）在貫徹落實上級決策部署上還存在力度不夠強、方法不夠多的情況。

（三）“一崗雙責”履職方面還需不斷強化。

對干部管理有時存在失之于寬、失之于軟的問題，有時對一些傾向性、苗頭性出現慢作為的行為發現不及時，抓早抓小做得不夠，離規范化抓好作風建設還有差距。

三、下步工作打算

（一）著力抓好黨委自身建設。

鎮黨委將按照中央部署和省、市、縣委要求，強化全面從嚴治黨主題責任，認真組織學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照新時代黨的建設總要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到到“四個服從”，不讓信仰發生質變。

（二）樹立崇高的理想信念。

堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹中央部署和上級黨委要求，持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，推動黨員干部深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產黨人政治本色。

（三）強化管黨治黨。

一是嚴格責任擔當。將全面從嚴治黨工作與其他工作同安排、同督辦、同檢查、同考核，按照“一崗雙責”要求，齊抓共管，個人切實履行好黨風廉政建設“第一責任人”的責任，為黨委班子成員做好引領示范，確保主體責任真上肩、壓力傳導真到位、工作措施真落地。二是強化監督執紀問責。對違反政治紀律和政治規矩的行為堅決查處；加大查辦違紀案件力度，做到懲防結合，積極尋找案源，發現一個問題線索、查處一起案件、使之達到教育一片干部的警示作用，讓他們持續改進工作作風，牢記“為人民服務的宗旨”，全力推動我鎮經濟社會建設向好和諧發展。