第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全省供銷合作社綜合改革會議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全省供銷合作社綜合改革會議上的發(fā)言范文

根據(jù)中央關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決策部署和省委、省政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見精神，今天XXX副省長親自主持召開電視電話會議，就我省深化供銷合作社綜合改革工作作出全面部署。全省發(fā)改系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、高度重視供銷合作社綜合改革工作

深化供銷合作社綜合改革，是中央和省委、省政府作出的重大決策部署，事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實五大發(fā)展理念的重大舉措。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，推進(jìn)供銷合作社深化改革加快發(fā)展，有利于穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全省發(fā)改系統(tǒng)將牢固樹立重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷合作社就是扶持農(nóng)民的理念，緊緊圍繞供銷合作社綜合改革試點，結(jié)合自身職能，在編制重大規(guī)劃、出臺重大政策、實施重大工程等工作中予以大力支持。并根據(jù)不同地區(qū)實際，進(jìn)行分類指導(dǎo)和服務(wù)，確保改革順利推進(jìn)。

二、進(jìn)一步加大供銷合作社項目投入

近年來，我委通過爭取國家發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)資金、國家專項建設(shè)基金和安排省預(yù)算內(nèi)基建投資等方式，支持供銷合作社及其所屬企業(yè)建設(shè)了一批綜合物流中心、農(nóng)資連鎖物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鮮活產(chǎn)品冷庫、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫、食品安全追溯系統(tǒng)等項目，改善了供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施條件，提高了流通效率和經(jīng)營效益。特別是去年底國家設(shè)立專項建設(shè)基金以來，我委會同省農(nóng)發(fā)行、省國開行積極支持XX供銷（余干）農(nóng)商大市場一期、XX中合農(nóng)產(chǎn)品交易中心等供銷系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目，爭取到專項建設(shè)基金XX億元，占全省總規(guī)模的三分之一。下一步，我委將結(jié)合綜合改革試點，繼續(xù)積極支持符合條件的供銷合作社及其所屬企業(yè)，建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品收集市場、批發(fā)市場、現(xiàn)代物流中心、倉儲設(shè)施和生鮮超市等零售終端，以及再生資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，提升供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通中的競爭力和服務(wù)水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三、切實發(fā)揮供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢

供銷合作社扎根農(nóng)村，面向農(nóng)民，是服務(wù)“三農(nóng)”的重要載體。我委積極支持供銷合作社充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的獨特優(yōu)勢。20XX年以來，我委會同省財政廳支持供銷合作社所屬企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，參與省級化肥商業(yè)淡季儲備工作，年均安排供銷社所屬化肥企業(yè)承擔(dān)化肥儲備規(guī)模X萬噸，占全省儲備總額的80%以上。今后，我委將在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場調(diào)控中，進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，支持供銷合作社參與調(diào)控工作，并配合供銷合作社培育大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資生產(chǎn)流通企業(yè)集團(tuán)。

四、大力支持供銷合作社引領(lǐng)農(nóng)村“三次產(chǎn)業(yè)”融合供銷合作社“一頭在農(nóng)村、一頭在城鎮(zhèn)”，是覆蓋最廣泛、體系最完整的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要紐帶。我委作為省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將高度重視供銷社在推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要作用，在省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)認(rèn)定、省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金安排、全省服務(wù)業(yè)“雙百”工程（即培育100個服務(wù)業(yè)知名品牌、100名服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才）等工作中重點向供銷系統(tǒng)傾斜，充分發(fā)揮好供銷合作社在農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用，支持供銷合作社建立健全與農(nóng)民的合理利益分配機(jī)制、提供全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；支持供銷合作社創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，推動農(nóng)資銷售與技術(shù)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)銷對接；穩(wěn)步開展合作金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，我委將認(rèn)真落實好此次會議和XX副省長的重要講話精神，進(jìn)一步加大工作力度和政策扶持，為扎實推進(jìn)我省供銷合作社綜合改革作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的交流發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

貫徹落實全市經(jīng)濟(jì)觀摩會議精神，最重要的就是落實科學(xué)發(fā)展觀，落實中央一系列宏觀調(diào)控政策，就是要統(tǒng)一思想、振奮精神，推動各項工作更快、更好的發(fā)展，通過上午的參觀學(xué)習(xí)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于發(fā)展和穩(wěn)定的講話精神，我們有以下幾點思考所得：

一、宏觀調(diào)控政策既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。是微觀發(fā)展的機(jī)遇，是加快調(diào)整的機(jī)遇，是再一次發(fā)展的機(jī)遇。能否正確認(rèn)識我們所面臨的形勢，以積極而不是消極的態(tài)度進(jìn)行應(yīng)對，是我們能否抓住此次機(jī)遇，是否有足夠的信心迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。是我們貫徹落實市委“四不”（思想不能滑坡、工作不能松勁、速度不能放慢、目標(biāo)不能動搖。）要求和實現(xiàn)“既快又準(zhǔn)，既快又好，既快又穩(wěn)”目標(biāo)的根本所在。二是更新觀念，提高執(zhí)政能力，充分發(fā)揮主觀能動性。要進(jìn)一步更新觀念，迅速修正工作思路，擺脫舊傳統(tǒng)、舊觀念、舊模式的束縛，盡快適應(yīng)國家政策的調(diào)整。要不斷學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，經(jīng)常反思，善于總結(jié)。不斷提高執(zhí)政能力，不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜問題的能力，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)導(dǎo)方式和方法，真正踐行“三個代表”思想，自覺落實“立黨為公，執(zhí)政為民”要求。要正確認(rèn)識提高能力與奮發(fā)努力之間的關(guān)系，充分調(diào)動每一個人的主觀能動性，以飽滿的工作熱情和良好的工作狀態(tài)，開創(chuàng)各項工作的新局面。

三、兩手抓，兩手都要硬，進(jìn)一步明確穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。要推動 各項工作更好的發(fā)展，確保年終各項目標(biāo)任務(wù)的完成，兩手抓的指導(dǎo)思想不能放松，這是根本。要很好的落實這個根本，能否正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系仍然是關(guān)鍵。要繼續(xù)牢固堅持“近期發(fā)展靠穩(wěn)定，長期穩(wěn)定靠發(fā)展”的工作理念，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中促進(jìn)發(fā)展。要綜合全面的分析當(dāng)前穩(wěn)定工作的總體形勢，不斷的積累經(jīng)驗，以積極負(fù)責(zé)任的態(tài)度，制定切實可行的工作措施，有針對性的做好穩(wěn)定工作。

深入貫徹市、區(qū)兩級會議精神，牢固堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作理念，突出穩(wěn)定和發(fā)展兩條主線，在總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們將重點做好以下重點工作：

一、更新觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，突出園區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位，加大農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)的拉動作用，繼續(xù)堅定地向“南農(nóng)北工”的規(guī)劃構(gòu)想邁進(jìn)。一是牢固把握園區(qū)建設(shè)這條主線。

1、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高配套設(shè)施建設(shè)速度，在較短的時間內(nèi)使整個園區(qū)達(dá)到“六通一平”要求。積極爭取土地總體利用規(guī)劃，在今明兩年完成新的*平方公里的園區(qū)建設(shè)框架，建立園區(qū)物業(yè)管理隊伍，明確管理職能，不斷優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，改善園區(qū)形象，提高承載能力。

2、加大項目開工的督促力度，加快推進(jìn)*個項目開工建設(shè)，使新開工項目達(dá)到*個，全年開工項目達(dá)到*個，總開工面積達(dá)到*萬平方米以上，到今年年底力爭投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到*個。

3、加大對*等創(chuàng)收和納稅大戶的培植力度，在為地方增加財政收入的同時，增強(qiáng)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拉動作用；繼續(xù)夯實以機(jī)械制造、冶金、鑄造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的特色園區(qū)，注重對相關(guān)項目的引進(jìn)，壯大產(chǎn)業(yè)鏈，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)增強(qiáng)積聚效應(yīng)。

4、嚴(yán)把項目引進(jìn)考核關(guān)。摒棄一味追求園區(qū)膨脹的短視行為，注重對污染少、科技含量高、發(fā)展?jié)撃艽蟮钠髽I(yè)的引進(jìn)，增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。二是狠抓招商引資工作。注重對納稅多、財政貢獻(xiàn)大的項目的引進(jìn)，提高企業(yè)的投入與產(chǎn)出比，努力實現(xiàn)財政增收；注重大項目、三產(chǎn)項目和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，提高對周邊勞動力，特別是失地農(nóng)民的吸納能力，為農(nóng)民拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大對北部區(qū)域二、三產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，進(jìn)一步拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)一步完善現(xiàn)有考核制度，修正考核機(jī)制，健全招商引資體系，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加大教育、培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)全鎮(zhèn)人民的主人翁意識，調(diào)動他們的積極性，通過多種招商途徑，全力促進(jìn)全民招商格局的形成。三是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷加大科技指導(dǎo)、扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。重點關(guān)注農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培植和引進(jìn)工作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，縮短產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，最大限度實現(xiàn)農(nóng)民增收。四是搞好重點項目建設(shè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，提升黨與政府形象。堅持嚴(yán)格執(zhí)行程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)等要求，年內(nèi)投入*萬元對**公路進(jìn)行修建，為人民辦實事，辦好事；投入*萬元搞好*荒山開發(fā)項目建設(shè)，改善周邊農(nóng)民生產(chǎn)條件；投入*萬元對鎮(zhèn)*小學(xué)危房進(jìn)行改造，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，保障他們的生命安全。

二、統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)全局意識，維護(hù)全鎮(zhèn)的持續(xù)長久穩(wěn)定。借助區(qū)委推行的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，將穩(wěn)定工作任務(wù)進(jìn)行分解，繼續(xù)完善機(jī)關(guān)干部包村，兩委成員包片，主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的包村工作體系，改革完善包村工作機(jī)制，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究和處罰制度，加大各項措施的落實與監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實包村承諾書的相關(guān)規(guī)定，通過干群聯(lián)系卡、便民信箱，定期走訪等途徑，縮短干群距離，增強(qiáng)干群關(guān)系。

高度關(guān)注土地款分配、失地農(nóng)民保障、換屆、村帳鎮(zhèn)管問題等重點問題，深挖法律規(guī)章宣傳、意識、制度建設(shè)等誘因，不斷積累，不斷總結(jié)，有針對性的解決各種問題。

三、奮發(fā)努力，提高素質(zhì)，努力提高執(zhí)政水平。不斷學(xué)習(xí)國家新出臺的條例規(guī)章，法律法規(guī)，并根據(jù)工作實際，不斷提高政策理論的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用能力，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識，保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，以飽滿的工作熱情，以堅韌的工作意志，完成好上級布置的各項任務(wù)。

以省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議為契機(jī)，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“五個統(tǒng)籌”的思想理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出責(zé)任、目標(biāo)、考核“三個體系”建設(shè)，加大考核力度，統(tǒng)一思想，振奮精神，調(diào)動全鎮(zhèn)上下的積極性，推動各項工作更快、更好的發(fā)展，確保全年任務(wù)目標(biāo)的完成。

第三篇：建設(shè)管理局在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的發(fā)言（模版）

找準(zhǔn)定位 創(chuàng)新思路

推動城市建設(shè)跨越發(fā)展

全區(qū)“思想再解放、發(fā)展再跨越”活動開展以來，建設(shè)管理局按照黨工委、管委會的要求，在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)城市建設(shè)與管理的經(jīng)驗和做法上，結(jié)合自身實際，認(rèn)真查找了工作中存在的差距和不足，明確了今后努力方向及工作措施。

今后3—5年將是我區(qū)實現(xiàn)發(fā)展再跨越的重要時期，也是鞏固成效實現(xiàn)城市建設(shè)工作取得更大突破的重要時期。對此，我們將緊緊圍繞服務(wù)保障項目建設(shè)這一主題，搶抓全省、全市城市建設(shè)熱潮，突出生態(tài)、特色、可持續(xù)三項重點，實現(xiàn)發(fā)展思路、資金籌措、市政建設(shè)、城市管理四大突破，努力為全區(qū)發(fā)展再跨越提供環(huán)境優(yōu)美、配套完善、管理科學(xué)、品位較高的和諧環(huán)境。

（一）找準(zhǔn)定位，努力實現(xiàn)城建思路的新突破。城市建設(shè)既是**區(qū)加快發(fā)展的載體，也是**區(qū)發(fā)展成果的展現(xiàn)。從這幾年的城市建設(shè)工作中，我們深切體會到，一個城市的發(fā)展壯大，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以人為本，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。就我區(qū)的城市建設(shè)工作來講，首先，我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，走在項目建設(shè)的前面，不能讓項目等配套；二是功能配套相同或相近的項目不能太分散，必須相對集中，這樣不僅能夠減少重復(fù)投資，而且可以提高為項目配套的總體水平；三是一些特大項目和龍頭項目，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的龍頭，對這些項目的配套要早謀略、早規(guī)劃，做到有的放失，走在項目前面搞好城市配套工作，為項目建設(shè)服好務(wù)。四是不能狹隘地單獨就城建工作來抓城建，而要把城市建設(shè)放在全市來考慮，放在全省開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)來定位。因為，從大的城市設(shè)施配套來看，不論是我們的港口、高速公路還是電力、熱電、污水處理等配套設(shè)施條件已經(jīng)不亞于省內(nèi)的國家級開發(fā)區(qū)，有的甚至還要優(yōu)于國家級的開發(fā)區(qū)，這說明我們在城市建設(shè)和項目配套方面已走在全省開發(fā)區(qū)的前列，在今后工作中，我們不能將(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)仍停留在省級開發(fā)區(qū)，而應(yīng)按照國家級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和力度來做，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平經(jīng)營，高速度配套、高效能管理。在這方面一是要牢固樹立良好的環(huán)境就是先進(jìn)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和競爭力的意識。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，城市功能完善，不僅能提高城市身價，不斷提高招商引資能力，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，而且還能促使整座城市國有資產(chǎn)的大幅升值。當(dāng)前，各級政府對城市建設(shè)高度重視，對環(huán)境就是生產(chǎn)力的認(rèn)識空前統(tǒng)一，紛紛將城市建設(shè)列為工作的重中之重，在人、財、物上給予全力保障，為此，我們城建人必須以高度的敏銳性認(rèn)清機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，加快城市建設(shè)與發(fā)展。二要在城建上要舍得投入，敢于花明天的錢，舉債開發(fā)。先把城市建設(shè)盤子做大，提高城市競爭力，滿足項目建設(shè)需要，待項目建成見效后，再推動城市建設(shè)，形成兩者良性互動，實現(xiàn)項目建設(shè)與城市建設(shè)的共贏。還可以進(jìn)行先期投資，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行“三通一平”或“六通一平”，將“生”地養(yǎng)成“熟”地，優(yōu)化開發(fā)環(huán)境，提高土地的價值；三要加快配套速度，完善配套設(shè)施。對一些配套設(shè)施如強(qiáng)電、弱電、燃?xì)狻崃Α⒐┡潘芫W(wǎng)等，協(xié)調(diào)投資業(yè)主在道路建設(shè)的同時，將所有設(shè)施一次性配套齊全，避免重復(fù)浪費。而對另一些形不成規(guī)模的配套工程，可先由政府投資，建成一些綜合管溝，最后再由經(jīng)營業(yè)戶買斷，加快配套速度。

（二）廣籌資金，實現(xiàn)城建資金融資新突破。要從根本上解決城建資金不足對城市發(fā)展的制約，就必須利用市場機(jī)制建立城市建設(shè)的多元化投資體制，改變投資主體單一化，打破城市建設(shè)由政府包攬的格局，面向市場，像經(jīng)營企業(yè)那樣經(jīng)營好城市，走出一條以城養(yǎng)城，以城建城的市場化新路子。建議管委成立由規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政等有關(guān)部門組成的城建資金籌措小組，對每年所需的城建資金托出盤子，將任務(wù)指標(biāo)落實到各職能部門，各部門將根據(jù)自己的情況分頭落實。一是繼續(xù)加大政府融資力度。充分利用好城市土地這一重要資源，通過對有開發(fā)價值的街道、廣場、河岸、小區(qū)等土地，采取分步、分段拍賣和出讓使用權(quán)的辦法，增加土地收益，用于城市建設(shè)再投資。二是加大城市經(jīng)營力度，對一些可經(jīng)營性的項目按照“投資多元化、運營市場化、管理科學(xué)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的基本要求，逐步把市政公用事業(yè)單位變?yōu)楣净芾恚呀?jīng)營行為推向市場。對一些像道路建設(shè)、城市綠化、亮化等采用BT方式進(jìn)行，擴(kuò)大融資范圍，加大融資力度。在這方面我們有成功的經(jīng)驗，像已完成的西安路、大連路、成都路、上海路綠化和正在建設(shè)的深圳路、杭州路都是采用這種方式，效果不錯，即將開工的深圳西路等幾條道路也將采取這種方式。三是逐步采取基礎(chǔ)設(shè)施有償使用等辦法，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)營運走上良性循環(huán)、滾動發(fā)展的軌道。此外，在進(jìn)行道路改造、亮化美化、環(huán)境治理和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)時，對受益對象收取一定的建設(shè)費用和入網(wǎng)費用，對城市建設(shè)資金也起到補(bǔ)充的作用。

（三）保質(zhì)求快，實現(xiàn)城建重點工程的新突破。建區(qū)以來，特別是2003年以來，我區(qū)以道路建設(shè)、園區(qū)配套為重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平在短時間內(nèi)得以較大提升，全區(qū)“四縱四橫一環(huán)”的城市框架已基本形成，下一步我們將根據(jù)各園區(qū)的不同特點，對每個園區(qū)的配套管網(wǎng)做出詳細(xì)的規(guī)劃，今后3—5年就是根據(jù)這些規(guī)劃進(jìn)行填空、充實，逐步完善。一是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，滿足項目落地需要。近期將開工建設(shè)深圳西路、重慶路、溫州路、西寧路，在**工業(yè)園將開工建設(shè)***國道輔道、紹興路、柳州路、包頭路、桂林路，長沙路等；逐步完善雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，沿上海路建設(shè)輔道并鋪設(shè)污水管道；園區(qū)配套要根據(jù)功能分區(qū)集中擺放，按項目所需集中規(guī)模進(jìn)行配套。對一些熱力、燃?xì)獾扰涮醉椖浚诜弦?guī)劃、環(huán)保的條件下可以考慮采取單位領(lǐng)辦、聯(lián)片供給的辦法，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)滿足周圍其他項目生產(chǎn)需要。如*****的取暖問題，建議管委給出優(yōu)惠政策，鼓勵園區(qū)單位上環(huán)保鍋爐就近解決，降低遠(yuǎn)距離配套成本；二是對建成道路高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、亮化。堅持求精不求大的原則，樹立精品意識和超前意識，干一塊成一塊，爭取一年一個樣、三年大變樣。下步將對深圳路、杭州路等路段進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對秦皇島路進(jìn)行綜合整治；三是做好****這篇文章。*****都落在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有很大的區(qū)位優(yōu)勢，我們要充分利用這一優(yōu)勢，綠化、美化好**。首先，對**要封山育林，把付疃河濕地保護(hù)好，杜絕亂搭亂建、亂挖亂掘的人為破壞現(xiàn)象；其次，請專家對****進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，硬化道路，植樹造林，修筑攔河壩，建成我市南部的一大景點；第三，在對其保護(hù)的同時，結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，這樣不但美化了環(huán)境，保護(hù)了生態(tài)，又增加了收入。

（四）提升檔次，實現(xiàn)城市管理的新突破。只有牢固樹立精品意識，才能干出精品工程。當(dāng)前各地城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平都很高，我們必須強(qiáng)化精品意識，決不能搞低水平建設(shè)。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計。設(shè)計一定是一流的，確保以一流的規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)一流的建設(shè)。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對城建工程，不干則已，干就干好，干出精品。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，全面推行工程招標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對工程實施全方位全過程監(jiān)控，真正做到精心施工，確保質(zhì)量。三要高效能管理。城市發(fā)展是三份建設(shè)、七份管理，要進(jìn)一步建立健全城市管理的長效機(jī)制，管理要上層次、上水平，對綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、路燈管理、設(shè)施維護(hù)等制定出詳細(xì)的規(guī)章制度和考核細(xì)則，獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格執(zhí)法，為群眾提供適宜的居住環(huán)境，為投資者創(chuàng)造適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四要按照市政公用事業(yè)改革要求，加快對市政管理部門的改革步伐，增強(qiáng)公用事業(yè)發(fā)展活力，提高城市管理水平。

總之，我們將認(rèn)真貫徹落實會議精神，做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上狠抓落實，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和只爭朝夕的精神，切實提高城市建設(shè)管理水平，為我區(qū)發(fā)展再跨越做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

同志們：

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。剛才，緒平同志、命信同志分別傳達(dá)了黨的十六屆三中全會精神和張高麗書記在省八屆六次全委會上所做的報告。省八屆六次全委會于16-18日在濟(jì)南召開，不是省委委員、候補(bǔ)委員的各市書記、市長也列席了會議。崔書記出訪，我參加了會議。會議歷時兩天。16日

下午，傳達(dá)了胡錦濤總書記向中央全會所作的兩個報告，吳邦國委員長所作的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》的說明，溫家寶總理所作的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的說明；17日上午分組討論，17日下午高麗書記代表省委常委向全委會作工作報告；18日上午前半截討論，然后大家通過全委會公報；全委會閉幕后，韓省長就抗洪搶險和安全生產(chǎn)做了重要講話。根據(jù)省委的要求，關(guān)于大會的傳達(dá)貫徹，在家的幾位書記研究，并電話請示崔書記同意，先召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，把中央、省委全委會精神傳達(dá)下去，崔書記回國后適當(dāng)時間再召開市委全委會進(jìn)行貫徹。下面，我結(jié)合自己學(xué)習(xí)討論的一些認(rèn)識和體會，談幾點意見。由于學(xué)習(xí)得還不夠深，理解得還不夠透，不當(dāng)之處請大家指正。

一、深刻領(lǐng)會黨的十六屆三中全會的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義

從黨的十一屆三中全會到十六屆三中全會，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革走過了曲折而輝煌的25年，實現(xiàn)了初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性突破。回顧25年的歷程，我們的感受是非常深刻的。黨的十一屆三中全會，揭開了中國改革開放的序幕；十四屆三中全會，提出了全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；十六屆三中全會，針對當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題，把完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為一項重大議題討論研究，進(jìn)一步解決和消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，從而從根本上解決發(fā)展中的深層次問題，為新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)社會新一輪的發(fā)展提供強(qiáng)大的理論武器和實際動力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。可以這樣說，從初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐。從這個意義上講，十六屆三中全會將成為中國改革進(jìn)程中的又一座重要的里程碑。

縱觀改革開放的歷史進(jìn)程，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵歷史階段，不失時機(jī)、堅決果斷地推出一系列事關(guān)全局的改革舉措，不斷為發(fā)展提供強(qiáng)大動力，推動現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷登上新高地，是我們黨治國安邦的一條極為寶貴的經(jīng)驗，是黨中央總攬全局能力和高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的集中體現(xiàn)，是改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果的關(guān)鍵所在。在全國人民剛剛踏上全面建設(shè)小康社會征程的關(guān)鍵時刻，黨的十六屆三中全會審議通過的《決定》，對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又提出了新的理念，豐富了新的內(nèi)涵。我體會最深的有以下幾點：一是進(jìn)一步提出和強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的發(fā)展觀。發(fā)展是第一要務(wù)，但什么樣的發(fā)展才是真正的發(fā)展？十六屆三中全會界定得非常明確。會議提出的“五個統(tǒng)籌”，既包含了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也包括了社會指標(biāo)，既包含了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也包括了人與自然的和諧發(fā)展，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的真正體現(xiàn)。二是強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的新思想。提出社會的全面發(fā)展與人的全面發(fā)展的新觀念，要求處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和人的全面發(fā)展指標(biāo)的關(guān)系，處理好近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，體現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了新一屆黨中央“以人為本”的新的施政理念和新的思維，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)籌這一發(fā)展的新的特色，也體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的根本要求,這將是我們今后實現(xiàn)全面發(fā)展的行動指南。三是按照與時俱進(jìn)的要求，提出了《憲法》的修改建議。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，堅持與時俱進(jìn)的精神，全會決定把十六大確定的重大的理論觀點和重大方針政策寫入憲法，把執(zhí)政黨的主張變成全國人民的統(tǒng)一意志，這對于治國安邦，對于保持國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和國家的長治久安有十分重大的意義。同時，全會還提出了其他新的觀點，如深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，營造人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的體制環(huán)境，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，等等，這些都是我們完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快現(xiàn)代化建設(shè)的行動指南。

二、充分認(rèn)識省委貫徹落實黨的十六屆三中全會精神的堅定性和今年以來的工作成效

黨的十六屆三中全會結(jié)束后，省委立即舉行了書記辦公會和常委會，連夜學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。在部分地區(qū)遭受嚴(yán)重澇災(zāi)、黃河大堤出現(xiàn)險情的情況下，省委在全力安排搶險救災(zāi)的同時，以最快的速度進(jìn)行貫徹落實，體現(xiàn)了與中央保持一致的大局意識，體現(xiàn)了貫徹落實中央指示的堅定性，給全省各級黨政做出了表率。在八屆六次全委會上，省委專門拿出一天的時間，學(xué)習(xí)討論中央領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神，使大家在把握方向，運用立場、觀點和方法，指導(dǎo)實踐，解決問題，推動工作方面有很大的成效。

在全委會上，張高麗書記在講話中，對省委今年以來的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧。認(rèn)識今年以來省委的工作成就，對于我們鼓舞斗志，振奮精神，正確貫徹執(zhí)行省委的決策，具有十分重要的意義。今年以來，省委常委全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊依靠全省廣大黨員干部群眾，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，奪取了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，贏得了防治非典斗爭的階段性重大勝利，取得了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的新進(jìn)展，鞏固發(fā)展了全省經(jīng)濟(jì)政治的好形勢。具體的內(nèi)容，剛才命信同志已經(jīng)傳達(dá)了。實踐證明，省委提出的“圍繞一個總目標(biāo)”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段任務(wù)”，實施“四大戰(zhàn)略”，落實“五項工作方針”,實現(xiàn)“六個方面變化”，實施“十個突破”的具體措施是切實可行，卓有成效的。實踐也充分證明，新一屆省委常委是一個水平高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個善于駕馭復(fù)雜局面、具有高超執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個立黨為公、執(zhí)政為民，深受山東廣大人民群眾信賴和擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)集體。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的新山東的征程上，我們一定會取得新的更大的勝利。

三、結(jié)合我市的實際，全面抓好十六屆三中全會和省委全委會精神的貫徹落實

貫徹中央和省委會議精神，必須在全面學(xué)習(xí)、吃透精神的基礎(chǔ)上，做好與威海實際相結(jié)合的文章。從這幾年來的實踐看，威海之所以能保持比較快的發(fā)展速度，贏得比較多的榮譽(yù)，很大程度上得益于創(chuàng)造性地工作。建市初期，根據(jù)威海的比較優(yōu)勢，我們很好地打了環(huán)境和開放兩張牌，以環(huán)境優(yōu)勢營造開放優(yōu)勢，以開放優(yōu)勢營造發(fā)展優(yōu)勢，以發(fā)展優(yōu)勢培育更優(yōu)環(huán)境，走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。近年來，根據(jù)發(fā)展了的新形勢，我們又提出在更高水平打好這兩張牌，并在此基礎(chǔ)上，加快科技進(jìn)步和人才引進(jìn)步伐，構(gòu)筑起更高層次的發(fā)展平臺。今年初，根據(jù)黨的十六大和省委指示精神，圍繞超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，市委又提出了“一個目標(biāo)、兩個率先、三步走、三個基地、八大舉措”的工作思路，并提出了以對外開放為龍頭，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，以發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，以科技和人才為條件，以提高人民生活水平為目的，緊緊抓住世界范圍制造業(yè)轉(zhuǎn)移和科技人才回流這兩大機(jī)遇，不斷提高經(jīng)濟(jì)的運行質(zhì)量和效益的總體要求，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。實踐證明，這些思路和要求，是符合威海實際和十六屆三中全會、省委全委會精神的，是行之有效的。對這些工作思路和重要措施，我們必須結(jié)合中央、省委會議精神的貫徹，在進(jìn)一步充實、完善的基礎(chǔ)上抓好落實。

關(guān)于省委八屆六次全委會精神的貫徹落實，根據(jù)省委的要求和崔書記的指示，市里準(zhǔn)備分兩步走。第一步，通過今天這次會議，把會議精神傳達(dá)下去，由各級組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)。第二步結(jié)合11月份調(diào)度觀摩會，召開市委全委會，把十六屆三中全會精神與我市前段提出的加快發(fā)展的工作思路結(jié)合起來，提出具體的貫徹落實意見。這次會后，各市區(qū)、各部門都要召開常委會、黨員干部會，把中央三中全會精神傳達(dá)到全體黨員、干部，并認(rèn)真討論，加深理解。各級宣傳、新聞單位要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，集中宣傳三中全會精神，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，形成學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神的濃厚氛圍。各級黨校要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，把學(xué)習(xí)三中全會精神與當(dāng)前正在興起的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，周密安排，精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好。要把全會精神的學(xué)習(xí)作為今冬明春全市城鄉(xiāng)集中教育的主要內(nèi)容。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和各基層單位，要結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和各項工作，組織學(xué)習(xí)好。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做好各項工作。

四、奮戰(zhàn)四季度，全面完成今年各項任務(wù)

今年只有兩個多月的時間了。完成全年工作目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重。各級各部門一定要增強(qiáng)緊迫感、壓力感，進(jìn)一步加大工作力度，確保全年各項目標(biāo)的實現(xiàn)，以實際行動，落實好黨的十六屆三中全會和省八屆六次會議精神。

一是下大氣力抓好招商引資。今年全市的工作目標(biāo)是實際利用外資達(dá)到10億美元。完成這一目標(biāo)，今后每個月實際利用外資要確保達(dá)到1.1億美元，比前九個月平均每月增加3500萬美元，壓力非常大。各級各部門一定要把招商引資作為重中之重，堅持內(nèi)資外資一齊抓，主攻韓日，擴(kuò)大港臺，開拓歐美，努力實現(xiàn)我市招商引資的新突破。要全力以赴組織好10月份的“日韓招商活動月”，吸引更多的韓日企業(yè)來我市投資。要突出抓好大協(xié)會、大企業(yè)和大項目的招商工作，對已批準(zhǔn)的過千萬美元大項目，要建立由市級領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)和項目單位三位一體的推進(jìn)機(jī)制，促其早動工，早投產(chǎn)；對在談大項目，要組織專門班子，靠上去跟蹤落實，爭取早簽約，早批準(zhǔn)。

二是千方百計擴(kuò)大出口。從明年起，國家將實行新的出口退稅政策。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，緊緊抓住今年剩下的這段時間，千方百計擴(kuò)大出口，努力為今后的出口爭取一個有利的形勢。要大力實施市場多元化戰(zhàn)略，近期內(nèi)，要積極組織企業(yè)參加21屆俄聯(lián)邦輕工紡織展、法蘭克福第五屆國際家紡展以及秋季廣交會等國內(nèi)外貿(mào)易活動，千方百計抓客戶、抓定單、抓市場，爭取多成交、多出口。要繼續(xù)加大政策扶持力度，大力發(fā)展加工貿(mào)易，力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長50以上，比重達(dá)到18以上。

三是認(rèn)真組織好工業(yè)生產(chǎn)。這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大頭。要按照以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷結(jié)合的要求，著力抓好企業(yè)資金運行管理，努力使兩項資金占用增長明顯低于銷售收入增長。對年初安排的技改項目，要加強(qiáng)調(diào)度，爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效，確保市政府確定的20個重點技改項目進(jìn)展順利。要引導(dǎo)企業(yè)積極開展各種促銷活動，積極參與各項專題展洽活動，努力開拓市外市場和農(nóng)村市場，千方百計提高我市產(chǎn)品的市場占有率。

四是多渠道增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，果品價格下跌，給農(nóng)民增收帶來了壓力。要充分發(fā)揮外貿(mào)、供銷等各種渠道，組織好農(nóng)產(chǎn)品特別是果品銷售，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。要切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展特色畜牧業(yè)，大力發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營，千方百計增加農(nóng)民收入。

五是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿，今年1-9月份，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比年初又下降了1.1個百分點。對此，各級各有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施，盡快把第三產(chǎn)業(yè)搞上去。當(dāng)前要認(rèn)真落實《關(guān)于繁榮市區(qū)晚間市場啟動晚間消費發(fā)展晚間休閑經(jīng)濟(jì)的通告》，進(jìn)一步把休閑經(jīng)濟(jì)活躍起來。旅游業(yè)，當(dāng)前重點是苦練內(nèi)功，抓好旅游項目建設(shè)，加快開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提高旅游業(yè)發(fā)展層次和水平。

六是切實做好增收節(jié)支工作。要加快社會協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善稅收征管考核獎勵辦法，擴(kuò)大有獎發(fā)票推廣范圍，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，做到應(yīng)收盡收，均衡入庫。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地等非稅收入的征繳，增加財政收入。要按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排支出，從嚴(yán)控制會議費、接待費、出國培訓(xùn)費等支出，不允許濫發(fā)錢物。

一是突出抓好重點工程和重大項目的前期準(zhǔn)備工作。工業(yè)項目，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保魏橋紡織二期、三角集團(tuán)130萬套全鋼子午胎等大型內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項目的順利實施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。城建項目，在抓好當(dāng)前在建項目的同時，按照第22次政府常務(wù)會議研究的意見，盡快制定出明年重點建設(shè)項目的工程概算和預(yù)算，并與計劃、財政部門銜接好。當(dāng)前要重點搞好以下六項工程的準(zhǔn)備工作：（1）威海公園西側(cè)區(qū)域的對外招標(biāo)，加快開發(fā)步伐，使其成為高檔會展中心、商居中心和文博休閑中心；（2）搞好劉公島空中客車項目的報批工作，盡快進(jìn)入實際性操作階段；（3）搞好金線頂公園和船廠遷建方案的制定，確保企業(yè)搬遷出去；（4）按照市場化運作方式，搞好環(huán)翠樓公園的改造，豐富市民的文化生活；（5）搞好體育基地搬遷的規(guī)劃招標(biāo)工作，盡快確定規(guī)劃方案；（6）搞好職業(yè)學(xué)院的搬遷，確保建成樣板工程。基礎(chǔ)設(shè)施項目，要積極落實上級資金，爭取盡早開工建設(shè)桃威鐵路擴(kuò)能改建、農(nóng)村公路改造工程，搞好機(jī)場配套和污水處理廠搬遷改造，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

二是加快兩個新區(qū)大框架建設(shè)步伐。科技新城和工業(yè)新區(qū)這兩個新區(qū)，是中心城區(qū)發(fā)展的重要“兩翼”，是建設(shè)半島制造業(yè)基地的重要載體。現(xiàn)在，季節(jié)不等人，時間不饒人，必須以只爭朝夕的態(tài)度，爭時間，搶進(jìn)度，爭取今年封凍前把主要道路的大框架構(gòu)筑起來，明年“五一”前形成接納能力，為半島制造業(yè)基地建設(shè)打造一個重要平臺。

三是高水平搞好城市規(guī)劃和綜合整治。我市城市規(guī)劃相對滯后，不同程度地影響了城市的開發(fā)建設(shè)，必須堅持規(guī)劃先行的原則，積極調(diào)配和聘請各方面的力量，高水平搞好城市規(guī)劃，確保城市建設(shè)發(fā)展的重點和時序。要完善招投標(biāo)機(jī)制，對某些重點區(qū)域、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計，必須采取招投標(biāo)方式，并且要多家設(shè)計，好中選優(yōu)。在這方面，各級各有關(guān)部門要舍得花錢，確保規(guī)劃的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，要盡快拿出文登與威海中心城市對接的控制性規(guī)劃，避免出現(xiàn)因缺少規(guī)劃而造成資源浪費的問題。抓好步行街的規(guī)劃設(shè)計和市場化運作，確保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力實施光亮工程，盡快把市區(qū)主要路段、重點建筑物亮起來、美起來，以迎接2003可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國際會議的召開。

（三）對照全面發(fā)展的要求，抓好各項社會事業(yè)和社會穩(wěn)定工作。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，必須堅持以人的全面發(fā)展為中心，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保社會繁榮穩(wěn)定。

一是認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。前不久，市委、市政府召開的就業(yè)和社會保障工作會議，對此進(jìn)行了全面部署，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，確保“4050”人員即時再就業(yè)，解決大部分“3545”人員再就業(yè)問題。要全力抓好社會保險擴(kuò)面征繳工作，確保完成省里下達(dá)的工作任務(wù)。近期內(nèi)在全市范圍內(nèi)開展一次“拉網(wǎng)式”檢查活動，集中清理用人單位拖欠克扣職工工資行為，切實維護(hù)勞動者權(quán)益，減少社會不安定因素。

二是抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要結(jié)合上半年非典防治的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實做好今冬明春非典防治的各項準(zhǔn)備工作。要加快全市疫病預(yù)防控制體系建設(shè)和傳染病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保年內(nèi)合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到30。

三是切實抓好教育資源的整合。為了緩解市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中教育需求與供給之間的矛盾，市里已決定將市區(qū)高中段學(xué)校劃歸市級管理，各級各有關(guān)部門都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識高中段教育資源整合的重要性和必要性，積極做好上劃工作。要以職業(yè)學(xué)院的落成為契機(jī)，整合職業(yè)技術(shù)教育資源，努力為制造業(yè)基地建設(shè)培養(yǎng)大批技能型人才。

四是確保社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定的重點在基層。要全面落實“重心下移，強(qiáng)化基層，落實責(zé)任”的工作方針，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍，抓街道帶社區(qū)，抓鎮(zhèn)帶村，城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，確保一方平安。安全生產(chǎn)，事關(guān)人們?nèi)罕姷母纠妗Ｇ岸挝覀冸m然做了大量工作，取得一定成績，但問題也不少。國慶節(jié)期間榮成發(fā)生的海上安全事故，雖沒有造成人員傷亡，但在機(jī)制、方法等多方面都暴露出很多問題。這次省委全委會結(jié)束時，韓寓群省長又就安全生產(chǎn)專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署，各級各部門一定要層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，抓好交通安全生產(chǎn)，搞好今冬明春防火工作，加大重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保不出現(xiàn)大的安全事故。

（四）對照“翻三番”目標(biāo)，抓好明年盤子的制定。明年是建國五十五周年，也是我市實施超常規(guī)跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化新威海非常關(guān)鍵的一年。做好明年的工作，意義重大。關(guān)于明年宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)，初步確定為，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16，力爭增長18。各市區(qū)、各部門都要按照這一個總體安排，盡快拿出各自的計劃盤子和具體實施意見。在具體安排中，要力求各項工作都有新思路，都有新舉措，都有新突破，都有新局面。要加大項目的爭取力度，從現(xiàn)在開始，有關(guān)方面都要安排人員跑省進(jìn)京，搞好銜接，爭取有更多的項目進(jìn)入國家、省投資盤子。對續(xù)建和新開工項目，年前就要搞好各項準(zhǔn)備工作，爭取工作主動。

同志們，黨的十六屆三中全會和省八屆六次全委會為我們加快發(fā)展又吹響了新的號角。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取、扎實工作，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第五篇：縣領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣禁毒工作推進(jìn)會議上的發(fā)言

縣領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣禁毒工作推進(jìn)會議上的發(fā)言

同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣禁毒工作情況匯報如下：

一、總體情況

（一）禁毒工作保障基本到位。一是強(qiáng)化了組織保障。成立了由縣長任主任的縣禁毒委員會；完成了禁毒辦實體化建設(shè)，縣禁毒辦設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確了編制，配備了專職人員。二是強(qiáng)化了經(jīng)費保障。將禁毒工作經(jīng)費納入了縣財政預(yù)算，特珠人群收治經(jīng)費、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費等均按標(biāo)準(zhǔn)落實到位。三是強(qiáng)化了機(jī)制保障。縣禁毒委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）層層簽訂了《禁毒工作責(zé)任狀》，明確細(xì)化了工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決履行屬地管理職責(zé)，縣禁毒辦、政法委、公安局等相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管，實行同部署、同考核，有效推動了禁毒工作落實。

（二）禁毒整體合力基本形成。政法機(jī)關(guān)始終保持對毒品違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。全縣共辦理涉毒刑事案件X起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人X人，刑事拘留X人，移送起訴X人，判刑X人；查處涉毒治安行政案件X起，查處吸毒違法人員X人；查獲各類毒品共計X千克。通過加大打擊力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成打擊毒品違法犯罪的整體合力，有效震懾了毒品違法犯罪。

（三）源頭治理工作初見成效。一是加強(qiáng)了對易制毒化學(xué)品的管控。對X家易制毒化學(xué)品使用企業(yè)建立了工作臺帳，落實管理制度和措施，未發(fā)生易制毒化學(xué)品非法流失案件。二是加強(qiáng)了對精麻藥品的管理。對X家使用精庥藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單位建立信息檔案，明確了責(zé)任人，制定了嚴(yán)格的管理制度。三是加強(qiáng)對公共娛樂服務(wù)場所毒品問題的管理。公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)對易涉毒公共場所的管理，強(qiáng)化了對公共娛樂場所涉毒違法犯罪活動的查處，有效杜絕了公共娛樂場所吸毒、販毒問題的發(fā)生和蔓延。四是禁種鏟毒工作持續(xù)開展。全面開展大規(guī)模的踏查行動，共排查種植毒品原植物案件X起，鏟除罌粟X株。

（四）禁吸戒毒工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立了強(qiáng)制戒毒、自恩戒毒、社區(qū)成毒和社區(qū)康復(fù)等成毒模式。一是強(qiáng)制戒毒力度持續(xù)加大。強(qiáng)制戒毒共計人，收治涉毒特殊人群名。二是禁毒基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。禁赤教育基地已建成并投入使用，強(qiáng)制隔離成毒所建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。三是積極推動自愿戒毒工作。疾控中心、中醫(yī)院均設(shè)立的美沙酮維持治療門診，累計接收治療X人。四是社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作有序推進(jìn)。共計X名吸毒人員接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）管控。

二、禁毒斗爭形勢及存在的問題

（一）毒情總體形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，我縣禁毒形勢處于毒品問題加速蔓延期、毒品犯罪高發(fā)期和毒品治理集中攻堅期，毒情形勢依然嚴(yán)峻，禁毒工作任重道遠(yuǎn)。一是吸毒人員數(shù)量較多，增長較快。全縣登記在冊的吸毒人員為X人。二是吸毒人員分布較廣，基數(shù)較大。吸毒人員分布在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中在冊吸毒人員超過100人的達(dá)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在冊吸毒人員50人以上的有X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是毒品外流犯罪猖獗，形勢嚴(yán)峻。外流販毒人數(shù)X人，同比增幅X%。

（二）禁毒工作機(jī)制有待完善。一是禁毒隊伍建設(shè)待加強(qiáng)。根據(jù)上級對禁毒辦實體運作的相關(guān)要求，縣級猜毒辦專職力量不得少于X人。我縣禁毒辦目前有編制X個，實有專職工作人員X人，縣禁毒辦力量不足，無法適應(yīng)當(dāng)前禁毒工作需要，難以充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣禁毒工作的作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專干普遍存在“兼而不專”情況，且調(diào)整較為頻繁，業(yè)務(wù)不夠熟悉。二是禁毒打擊工作合力還不強(qiáng)。公、檢、法等辦案部門對打擊毒品犯罪的認(rèn)識程度、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)還不完全統(tǒng)一，辦案協(xié)調(diào)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。三是禁毒聯(lián)動機(jī)制還不健全。部分禁非委成員單位主動配合、協(xié)同作戰(zhàn)意識不強(qiáng)，認(rèn)為禁毒是禁毒辦、公安機(jī)關(guān)的事，禁毒責(zé)任和措施尚未完全落實到位；各成員單位之間的協(xié)作機(jī)制不完善、與“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與”的禁毒工作格局要求還有差距；社區(qū)戒毒工作人員與社區(qū)民警配合不緊密，信息不能及時互通，未形成合力。

（三）禁毒宣傳力度仍需加大。與毒情發(fā)展形勢相比、禁毒宣傳的廣度、深度還有欠缺，部分群眾對毒品及其危害的認(rèn)識不足，-些群眾眾知道海洛因、鴉片等傳統(tǒng)毒品及其危害，但對冰毒等新型合成毒品“更具欺騙性、成癮性更強(qiáng)、他喜更大、戒除更難”等特點不了解，難以有效預(yù)防:有的群眾對毒品違法犯罪行為給社會穩(wěn)定造成的嚴(yán)重危害性認(rèn)識不足，配合開展禁毒工作的積極性、主動性不高，尚未形成全民禁毒防毒的良好氛圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位對禁毒宣傳重視不夠，禁毒預(yù)防宣傳僅限于“6.26”國際禁毒日、《禁毒法》紀(jì)念日等集中宣傳活動，缺乏經(jīng)常性、持久性。縣內(nèi)一些賓館、娛樂場所等公共場所及物流寄患、運輸企業(yè)禁毒宣傳力度不夠，未按要求張貼必要的宣傳資料及警示標(biāo)語，未落實巡查制度，未對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，車站、快遞、物流等行業(yè)未嚴(yán)格落實禁毒相關(guān)規(guī)定，存在安檢不到位、檢查設(shè)備及人員欠缺、寄遞物品未開包驗視等問題。因禁毒宣傳不到位，導(dǎo)致社會化參與程度低，未能有效形成“禁毒人民戰(zhàn)爭”的局面。

（四）禁吸戒毒工作仍需加強(qiáng)。一是吸毒人員底數(shù)不清。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在冊吸毒人員的風(fēng)險評估未落到實處，情況掌握不全面、不清楚，存在去向不明、底數(shù)不清（死亡未銷、重復(fù)登記）等問題。二是社戒社康人員管理不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管工作流于形式，畏懼困難，不想管，不敢管，不會管；“決定必送”執(zhí)行不到位，一些社戒對象檔案資料中無公安機(jī)關(guān)的決定書及解除社戒決定書。三是社戒社康對象存在脫管及違協(xié)等現(xiàn)象。未按要求定期尿檢，未定期接受談話等現(xiàn)象仍然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社戒社康人員違協(xié)資料收集不全，不及時移送公安機(jī)關(guān)，“杜威杜康”人員檔案資料不完整，內(nèi)容不詳實。四是自愿戒毒管理有漏洞。美沙酮治療服務(wù)站缺少必要的安全隔離防護(hù)設(shè)施，人員可自由進(jìn)出，不利于對前來服用美沙酮人員的管控，也不利于工作人員的人身安全，存在安全隱患；未能很好落實“當(dāng)面領(lǐng)取當(dāng)面服用”規(guī)定，存在美沙酮失控風(fēng)險；對吸毒人員駕駛機(jī)動車服用美沙酮情況未登記、未報告。五是戒毒工作成效不明顯。收戒人員出所后的復(fù)吸率較高，達(dá)到X%，全縣戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸的人員占在冊吸毒人數(shù)的比例低，僅為X%。

三、下階段主要工作

（一）要落實主體責(zé)任，切實強(qiáng)化思想認(rèn)識。一是要形成工作合力。要進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣禁毒委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與的禁毒工作格局。二是要把禁毒工作上升到新的政治高度。社會面吸毒人員仍呈上升趨勢，社戒社康人員脫管失控現(xiàn)象仍然存在。三是全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把集毒工作開展、落實情況作為考核黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作實績的重要指標(biāo)。四是要加強(qiáng)禁毒工作考核評估。將禁毒工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位重點工作績效評估考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要明確職責(zé)任務(wù)，自覺按照縣禁毒委的部署要求，各負(fù)其責(zé)，協(xié)作配合，在毒品預(yù)防教育、打擊毒品違法犯罪、毒品管制等方面形成工作合力，確保禁毒工作順利開展。

（二）要加強(qiáng)打擊處理力度，嚴(yán)厲整治涉毒犯罪。要積極轉(zhuǎn)變觀念，變被動防守為主動進(jìn)攻，始終保持對毒品違法犯罪活動的主動進(jìn)攻和嚴(yán)打高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動。一是要突出打擊重點，既從嚴(yán)從重懲治制造、販賣、運輸?shù)榷酒飞嫌畏缸铮纸^不姑息、縱容容留吸毒、非法持有毒品等下游犯罪。二是要切斷毒品通路，加強(qiáng)對物流寄遞行業(yè)的禁毒監(jiān)管，堅決堵住毒品來源，切斷毒品供應(yīng)鏈條。三是要強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)易制毒化學(xué)品、精神藥品、麻醉藥品源頭管理，建立流失追溯制度，防止易制毒化學(xué)品、藥品流入非法渠道。四是要嚴(yán)格落實禁種鏟毒工作責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物行為。五是要建立完善毒品問題重點整治工作機(jī)制，強(qiáng)化對公共娛樂場所的綜合治理，加大對涉毒場所的查處力度。

（三）要加大禁毒管控力度，全面規(guī)范工作流程。一是要切實摸清底數(shù)，完善風(fēng)險評估預(yù)警體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要做到對吸毒人員情況清楚、去向掌握、風(fēng)險可控，及時掌握吸毒人員最新聯(lián)系方式、所在地、動向、工作情況、家庭狀況、社交情況等重要信息，并以此為參照不斷健全完善風(fēng)險評估和預(yù)警體系。二是要加強(qiáng)動態(tài)管控。對社戒社康人員要堅決落實定期報到、定期尿檢、定期談話制度，在工作層面上要把資料做實做細(xì)，力求完善規(guī)范。要嚴(yán)格按照工作流程和時間節(jié)點開展工作，對于超期未報到、不配合尿檢的，要依據(jù)程序把通知書下達(dá)到位。對于不服從管控的，要按時下達(dá)告誠書。對于嚴(yán)重違反社戒社康協(xié)議的，要把違協(xié)資料整理好，堅決上報違協(xié)，依程序移送公安機(jī)關(guān)強(qiáng)戒懲處。三是要加強(qiáng)隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)自身排查，切實將脫失人員篩選甄別出來，作為下階段工作重點。對于長期失聯(lián)、有精神病史、行為過激等現(xiàn)象的吸毒人員要列為重點關(guān)注群體，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生。四是要規(guī)范工作流程。禁毒工作檔案資料要認(rèn)真按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化要求，統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一模板做好檔案資料歸檔整理。

（四）要深化禁毒宣傳教育，提高全民禁毒意識。要發(fā)揮禁發(fā)揮警示教育作用。一是要制定禁毒宣傳計劃，有的放矢開展禁毒教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把集毒宣傳教育的入宣傳工作息體規(guī)劃，全面做好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的宣傳發(fā)動。要切實推進(jìn)毒品預(yù)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)企業(yè)，通過開展行之有效的禁毒宣傳，一方面加強(qiáng)警示教育，發(fā)動全社會共同抵制毒品打擊涉毒犯罪。呼吁全社會關(guān)心關(guān)愛吸毒人員，消除社會對吸毒人員的歧視偏見，幫助吸毒人員擺脫對毒品的依賴，早日回歸社會。二是要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，不斷拓寬禁毒宣傳教育渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用大型戶外廣告牌、戶外宣傳櫥窗、戶外電子顯示屏等宣傳陣地，切實加強(qiáng)禁毒宣傳和氛圍營造。與此同時，依托縣禁毒教育基地、廣播電視臺禁毒宣傳專欄、禁毒微信公眾服務(wù)平臺的媒介，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道。各單位要主動對接縣禁毒辦，組織本單位干部職工參觀禁毒教育基地。三是要結(jié)合實際突出重點，全面覆蓋禁毒重點人群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要堅持重點和普遍相結(jié)合，突出做好賓館、酒店、休閑娛樂場所等重點場所的警示標(biāo)識、舉報電話上墻公示。重點加強(qiáng)在校學(xué)生、社會閑散人員、下崗失業(yè)人員、外出務(wù)工人員等重點人群的宣傳教育，不斷提高公眾辨別毒品種類、知曉毒品危害、自覺參與禁毒的能力培養(yǎng)和意識塑造。

（五）要持續(xù)加強(qiáng)體原建設(shè)，提升禁毒保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要努力形成層層分工、層層負(fù)責(zé)、逐層管控、毒情聯(lián)動的工作機(jī)制，為禁毒工作有序開展提供堅強(qiáng)保障。一是要加強(qiáng)人員配備。要不斷充實禁毒力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)專干作用，為專干創(chuàng)造“專崗、專貴、專注、專心”的工作條件。要發(fā)揮好網(wǎng)格員、村輔警作用，切實把網(wǎng)格員、村輔警作為全面夯實禁毒工作根基的立足點。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。要有計劃的組織開展禁毒專干業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高能力為抓手，促進(jìn)禁毒工作持續(xù)、健康發(fā)展。三是要加大經(jīng)費保障。要進(jìn)一步加大禁毒經(jīng)費投入和保障力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把禁毒工作經(jīng)費納入本級預(yù)算，全力保障禁毒工作開展。

同志們，禁毒工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望全縣上下繼續(xù)發(fā)揚堅韌不撥、鍥而不舍的精神，以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力形成禁毒工作合力。